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2018
工会、职代会工作基础知识
时间/2018.11.27
背景
新时代的工会工作要求 工会干部对工作知识的需要 当前工会工作中常见的问题
目录
CONTENTS
一、工会与职工代表大会的关系 二、职工代表大会工作制度 三、职工暨工会会员代表大会换届程序
第一部分
PART 01
工会与职工代 表大会的关系
（一）基本概念
特别提示
1、规范会议记录 会议记录标题：***公司**届职工代表大会或（**次民主管理联席会） 会议，会议审议议题 应到人数 实到人数 会议讨论情况 表决结果
2、议题表决票：***公司**届职工代表大会**次民主管理联席会表决 票
审议议题 同意 不同意 弃权 做好整套资料的保存、备查，预防法律风险
工会≠职工代表大会 需职工代表大会审议、表决的事项不得由工会委员会替代。
第二部分
PART 02
职工代表大会 工作制度
职代会工作干些啥？
根据全总《企业民主管理规定》、《河南省企业职工民主权利 保障条例》和《中国一拖 集团有限公司职工(工会会员)代表大会条例》的相关规定，通过源头参与，推行民主管理， 落实五项职权。
方案，提出意见和建议；
审议通过《集体合同》或 《工资集体协议》草案， 对《集体合同》或《工资 集体协议》履行情况进行 民主监督；
职代会工作干些啥？
听取和审议业务招待费、领导干部出 国考察费用的开支情况、企业领导干 部廉洁自律情况、经济责任及离任审 计结果等；
4
5
6
审议、通过、决定法律法规 和公司章程规定的其它事项。
审议和通过企业的劳动合同制度、奖
惩办法、薪酬基本制度、工资支付办
1
法、经济责任制考核办法、劳动保护 措施、企业改制人员安置方案等规章
3
制度；
听取和审议企业年度计划、职工教
育培训计划、企业改制、兼并、破
2
产、拍卖、承包、租赁经营责任制
方案的报告和行政提交的经营方针、
长远规划、基本建设方案、重大技
术改造方案、自有资金分配和使用
经济技术委员会工作内容
1、审议行政提交职工代表 大会的关于安全生产、劳 动保护、环保措施等有关 职工安全卫生保障的草案；
4、完成职工代表大会 授权的其它任务。
2、民主巡视监督企业安 全生产、劳动保护、环保 措施等有关职工安全卫生 保障规章制度的执行落实 情况；
3、对生产经营、产品质量、产 品开发、技术改造等方面的重 大问题进行巡视检查，民主监 督有关部门落实情况；
职工代表大会、民主管理联席会
审议、表决、通过权
权益保障委员会、经济技术委员会
审议、建议、巡视检查权， 授权的表决除外
小结
监督 到位
运作 规范
程序 合法
防范 风险
第三部分
PART 03
职工暨工会会 员代表大会换 届程序
报告怎么打？
1.大会的主要任务
6.成立换届筹备组
2.代表的组成和产生
5.时间安排
说明：职工代表调出、身份变化、离退休、停薪留职、死亡的，不再保留代表资格，可实行同类代表替补，并按程序予以补选，报上一级工会备案；单位重组的，原单位的 职工代表资格自动解除，是否增补为重组后新组成单位的职工代表，由新组成单位决定。
会议怎么开？(预备会)
1
2
3
4
会议怎么开？(正式会议)
1
2
3
4
5
6
联席会议成员的组成：工会主席、 副主席，职工代表大会各代表团 (组)长，专门工作委员会(小组)正 副主任（不含经审会）及董事会、 监事会中的职工代表。
组织职代会、民主管理联席会审议表决议题的程序
会议必须有三分之二以上 的职工代表（委员）出席
经全体职工代表（委员） 半数以上通过方为有效
应采取无记名投票方 式进行
7
审议决定企业的职工生活福利基金、公 益金使用方案和其它有关职 工生活福利 方面的重大事项，监督住房公积金和职 工养老、医疗、失业 、工伤、生育社会 统筹保险金的缴纳、管理、使用；
民主评议、监督企业同级党 政工领导干部，每年评议一 次，并根据评议结果提出奖 惩和任免的建议；
职代会工作怎么干？
职工代表大会每年至少召开一次。职工 代表大会全体会议必须有三分之二以上 的职工代表出席。
集团公司工会经 费审查委员会
集团公司女职工 委员会
基层工会经费审 查委员会
基层工会委员会 支会委员会
基层工会女职工 委员会
工会小组
职代会
集团公司权益 保障委员会
集团公司职工 代表大会
集团公司民主 管理联席会
集团公司经济 技术委员会
基层单位权益 保障委员会
基层单位职工 代表大会
基层单位民主 管理联席会
当否，请批示。
***公司（厂） ***年***月***日 （联系人：*** 电话： ）
补选程序
***（公司）厂 关于工会主席（副主席）选举结果的报告
集团公司工会： ***公司第**届工会委员会第**次全委会于**年**月**日召开，应到会委
员**人，实到会**人。经无记名投票， ***同志当选为***公司第**届工会委 员会委员。随后召开第**届工会委员会第**次全委会会议，应到会委员**人， 实到会**人，经无记名投票， ***同志当选为公司第**届工会委员会主席 （副主席）。
代表名额确定
现有的《中国一拖集团有限公司职工（工会会员）代表大会条例》规 定，集团公司职工代表大会的代表按0.5%—1%产生；子公司、分公 司、专业厂职工代表大会的代表按3%—15%产生；原则上每个生产 班组(科室)应有一名代表。人数较多的子公司代表人数可按0.5%— 2%产生；200人以上车间(科)职工代表大会代表，可按20%—30%产 生；200人以下车间(科)实行职工代表大会制，须经集团公司工会批 准，代表可按30%产生。 代表比例构成：职工代表中的工人代表(科研单位中的科研人员代表) 、 专业技术人员、管理人员，一般应占代表总数的50%以上；领导干部 原则上不超过代表总数的20%。女代表和青年代表所占比例应按同类 人员所占单位职工总数比例确定代表名额。
（会议期间）听取和审议企业年度经营情况 报告、业务招待费使用情况报告、福利费使 用情况报告、“五险一金”缴纳、管理、使 用情况；审议通过《集体合同》或《工资集 体协议》草案；对企业发展和职工权益维护 提出建议。
（闭会期间）通过民主管理联 席会、专门工作委员会（权益 保障委员会、经济技术委员会） 履行职责。 闭会期间民主管理联席会根据 职工代表大会的授权，处理职 工代表大会职权范围内的事项。
权益保障委员会工作内容
1、参与涉及职工切身 利益的重大改革方案和 重要规章制度的制定， 提出意见和建议；
4、完成职工代表 大会授权的其它 任务。
2、审议涉及职工切 身利益的相关事项， 向联席会议提出意 见和建议；
3、通过民主巡视的方式，监督 公司劳动法律法规政策执行情 况、集体合同（工资集体协议） 履行情况、厂务公开开展情况， 提出意见和建议；
3.工会委员会和各专门 委员会的组成和产生
4.职工代表的条件
代表怎么选？
代表身份确定
根据《中国一拖集团有限公司职 工（工会会员）代表大会条例》 规定，公司职工代表大会和工会 会员代表大会实行两会合一，同 时召开。公司女职工委员会也同 期召开。按代表条件，经民主选 举当选为代表的职工，是工会会 员者即为当然的会员代表，会员 代表中的女职工也是女职工代表 大会的代表。
***工会委员会 *年*月*日
补选程序
关于工会主席（副主席）补选的程序 ***（公司）厂
关于补选工会委员会主席（副主席）的请示 集团公司工会：
因工作需要，***同志不再担任***公司（厂）工会主席（副主席） 职务，经公司（厂）党委研究，提名***同志为****公司（厂）工会委 员会主席（副主席）拟任人选。***公司（厂）工会将严格按照工会组 织原则，履行相关补选工会主席（副主席）程序。
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会议怎么开？(大会选举)
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说明：中华全国总工会关于印发《工会基层组织选举工作条例》的通知总工发〔2016〕27号文件规定：工会委员会委员是差额选举， 差额率不低于5％。经费审查委员会、权益保障委员会、经济技术委员会等委员可采用等额选举的方式产生。
会议怎么开？(一次会议)
召开新一届工会委员会第一次全体委员会议，选举主席、副主席； 召开经费审查委员会会议，选举主任、副主任； 召开权益保障委员会会议，选举主任、副主任； 召开经济技术委员会会议，选举主任、副主任。
工会
中国工会是共产党领导的职工自愿结合 的群众组织，是党联系职工群众的桥梁 和纽带，是国家政权的重要社会支柱， 是会员和职工权益的代表。
职工代表大会
职工代表大会是企业实行民主管理的 基本形式，是职工行使民主管理权力 的机构。并在法律规定的范围内行使 职权。
（二）组织架构区别 工会
集团公司工会委 员会
结果怎么报？
选举结果报告（模板） ****公司
关于第**次职工暨工会会员代表大会选举结果的报告 集团公司工会： ***公司第**次职工暨工会会员代表大会于*年*月*日召开，应出席会议的正式代表*人， 实到会*人。经无记名投票，选举产生了第**届工会委员会（差额）、工会经费审查委员会 （等额）。*月*日召开第*届工会委员会第一次全体会议，选举产生了***公司第**届工会委 员会主席、副主席。并于**年**月**日召开了第**届工会经费审查委员会第一次全体会议， 选举产生了主任、副主任。现将选举结果报告如下： 一、第***届工会委员会委员及分工 工会主席 工会副主席 组织委员 生产委员 宣传委员 文体委员 女工委员 二、第***届工会经费审查委员会委员及分工 主任 副主任 委员 特此报告
特别提示
3、下列情形必须召开职工代表大会 根据《中华全国总工会办公厅关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知工 发电[2009]61号》相关规定：
改制重组关闭破产企业工会要监督企业坚持和完善职工代大会制度，在改制重组关闭破产中严格履行民主程序。 将改制方案提交企业职工代表大会或职工大会审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题提 交职工代表大会审议通过，未经职工代表大会通过的不应实施；既未公开又未经职工代表大会通过的视为无效。 要坚持规范职工代表大会制度。改制企业召开职工代表大会，必须要有三分之二以上职工代表出席，经全体职 工代表半数以上通过方为有效．职工代表大会的表决应以无记名投票方式进行，不能以职工代表团（组）长联 席会议代替职工代表大会作出决定。 《企业民主管理规定》第二十条 职工代表大会选举和表决相关事项，必须按照少数服从多数的原则，经全体职 工代表的过半数通过。对重要事项的表决，应当采用无记名投票的方式分项表决。
基层单位经济 技术委员会
（三）履责内容--工会四项职能
维护
参与
建设
教育
（三）履责内容--职代会五项职权
审议 建议权
审查同意 或否决权
审查 决定权
评议监督 和奖惩建议 权
推荐和 选举权
（四）不可替代
பைடு நூலகம்
工会
职工代表大会
《 企 业 民 主 管 理 规 定 》 总 工 发 [2012]12 号 第 二 十 二 条 规 定 ： “企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会 的日常工作”。
特此报告。
***公司工会委员会 **年**月**日
总结
上靠下联 主动作为
干好 工作
用好资源 创新发展
感谢聆听
THAN
工会、职代会工作基础知识
时间/2018.11.27
背景
新时代的工会工作要求 工会干部对工作知识的需要 当前工会工作中常见的问题
目录
CONTENTS
一、工会与职工代表大会的关系 二、职工代表大会工作制度 三、职工暨工会会员代表大会换届程序
第一部分
PART 01
工会与职工代 表大会的关系
（一）基本概念
特别提示
1、规范会议记录 会议记录标题：***公司**届职工代表大会或（**次民主管理联席会） 会议，会议审议议题 应到人数 实到人数 会议讨论情况 表决结果
2、议题表决票：***公司**届职工代表大会**次民主管理联席会表决 票
审议议题 同意 不同意 弃权 做好整套资料的保存、备查，预防法律风险
工会≠职工代表大会 需职工代表大会审议、表决的事项不得由工会委员会替代。
第二部分
PART 02
职工代表大会 工作制度
职代会工作干些啥？
根据全总《企业民主管理规定》、《河南省企业职工民主权利 保障条例》和《中国一拖 集团有限公司职工(工会会员)代表大会条例》的相关规定，通过源头参与，推行民主管理， 落实五项职权。
方案，提出意见和建议；
审议通过《集体合同》或 《工资集体协议》草案， 对《集体合同》或《工资 集体协议》履行情况进行 民主监督；
职代会工作干些啥？
听取和审议业务招待费、领导干部出 国考察费用的开支情况、企业领导干 部廉洁自律情况、经济责任及离任审 计结果等；
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审议、通过、决定法律法规 和公司章程规定的其它事项。
审议和通过企业的劳动合同制度、奖
惩办法、薪酬基本制度、工资支付办
1
法、经济责任制考核办法、劳动保护 措施、企业改制人员安置方案等规章
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制度；
听取和审议企业年度计划、职工教
育培训计划、企业改制、兼并、破
2
产、拍卖、承包、租赁经营责任制
方案的报告和行政提交的经营方针、
长远规划、基本建设方案、重大技
术改造方案、自有资金分配和使用
经济技术委员会工作内容
1、审议行政提交职工代表 大会的关于安全生产、劳 动保护、环保措施等有关 职工安全卫生保障的草案；
4、完成职工代表大会 授权的其它任务。
2、民主巡视监督企业安 全生产、劳动保护、环保 措施等有关职工安全卫生 保障规章制度的执行落实 情况；
3、对生产经营、产品质量、产 品开发、技术改造等方面的重 大问题进行巡视检查，民主监 督有关部门落实情况；
职工代表大会、民主管理联席会
审议、表决、通过权
权益保障委员会、经济技术委员会
审议、建议、巡视检查权， 授权的表决除外
小结
监督 到位
运作 规范
程序 合法
防范 风险
第三部分
PART 03
职工暨工会会 员代表大会换 届程序
报告怎么打？
1.大会的主要任务
6.成立换届筹备组
2.代表的组成和产生
5.时间安排
说明：职工代表调出、身份变化、离退休、停薪留职、死亡的，不再保留代表资格，可实行同类代表替补，并按程序予以补选，报上一级工会备案；单位重组的，原单位的 职工代表资格自动解除，是否增补为重组后新组成单位的职工代表，由新组成单位决定。
会议怎么开？(预备会)
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会议怎么开？(正式会议)
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联席会议成员的组成：工会主席、 副主席，职工代表大会各代表团 (组)长，专门工作委员会(小组)正 副主任（不含经审会）及董事会、 监事会中的职工代表。
组织职代会、民主管理联席会审议表决议题的程序
会议必须有三分之二以上 的职工代表（委员）出席
经全体职工代表（委员） 半数以上通过方为有效
应采取无记名投票方 式进行
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审议决定企业的职工生活福利基金、公 益金使用方案和其它有关职 工生活福利 方面的重大事项，监督住房公积金和职 工养老、医疗、失业 、工伤、生育社会 统筹保险金的缴纳、管理、使用；
民主评议、监督企业同级党 政工领导干部，每年评议一 次，并根据评议结果提出奖 惩和任免的建议；
职代会工作怎么干？
职工代表大会每年至少召开一次。职工 代表大会全体会议必须有三分之二以上 的职工代表出席。
集团公司工会经 费审查委员会
集团公司女职工 委员会
基层工会经费审 查委员会
基层工会委员会 支会委员会
基层工会女职工 委员会
工会小组
职代会
集团公司权益 保障委员会
集团公司职工 代表大会
集团公司民主 管理联席会
集团公司经济 技术委员会
基层单位权益 保障委员会
基层单位职工 代表大会
基层单位民主 管理联席会
当否，请批示。
***公司（厂） ***年***月***日 （联系人：*** 电话： ）
补选程序
***（公司）厂 关于工会主席（副主席）选举结果的报告
集团公司工会： ***公司第**届工会委员会第**次全委会于**年**月**日召开，应到会委
员**人，实到会**人。经无记名投票， ***同志当选为***公司第**届工会委 员会委员。随后召开第**届工会委员会第**次全委会会议，应到会委员**人， 实到会**人，经无记名投票， ***同志当选为公司第**届工会委员会主席 （副主席）。
代表名额确定
现有的《中国一拖集团有限公司职工（工会会员）代表大会条例》规 定，集团公司职工代表大会的代表按0.5%—1%产生；子公司、分公 司、专业厂职工代表大会的代表按3%—15%产生；原则上每个生产 班组(科室)应有一名代表。人数较多的子公司代表人数可按0.5%— 2%产生；200人以上车间(科)职工代表大会代表，可按20%—30%产 生；200人以下车间(科)实行职工代表大会制，须经集团公司工会批 准，代表可按30%产生。 代表比例构成：职工代表中的工人代表(科研单位中的科研人员代表) 、 专业技术人员、管理人员，一般应占代表总数的50%以上；领导干部 原则上不超过代表总数的20%。女代表和青年代表所占比例应按同类 人员所占单位职工总数比例确定代表名额。
（会议期间）听取和审议企业年度经营情况 报告、业务招待费使用情况报告、福利费使 用情况报告、“五险一金”缴纳、管理、使 用情况；审议通过《集体合同》或《工资集 体协议》草案；对企业发展和职工权益维护 提出建议。
（闭会期间）通过民主管理联 席会、专门工作委员会（权益 保障委员会、经济技术委员会） 履行职责。 闭会期间民主管理联席会根据 职工代表大会的授权，处理职 工代表大会职权范围内的事项。
权益保障委员会工作内容
1、参与涉及职工切身 利益的重大改革方案和 重要规章制度的制定， 提出意见和建议；
4、完成职工代表 大会授权的其它 任务。
2、审议涉及职工切 身利益的相关事项， 向联席会议提出意 见和建议；
3、通过民主巡视的方式，监督 公司劳动法律法规政策执行情 况、集体合同（工资集体协议） 履行情况、厂务公开开展情况， 提出意见和建议；
3.工会委员会和各专门 委员会的组成和产生
4.职工代表的条件
代表怎么选？
代表身份确定
根据《中国一拖集团有限公司职 工（工会会员）代表大会条例》 规定，公司职工代表大会和工会 会员代表大会实行两会合一，同 时召开。公司女职工委员会也同 期召开。按代表条件，经民主选 举当选为代表的职工，是工会会 员者即为当然的会员代表，会员 代表中的女职工也是女职工代表 大会的代表。
***工会委员会 *年*月*日
补选程序
关于工会主席（副主席）补选的程序 ***（公司）厂
关于补选工会委员会主席（副主席）的请示 集团公司工会：
因工作需要，***同志不再担任***公司（厂）工会主席（副主席） 职务，经公司（厂）党委研究，提名***同志为****公司（厂）工会委 员会主席（副主席）拟任人选。***公司（厂）工会将严格按照工会组 织原则，履行相关补选工会主席（副主席）程序。
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会议怎么开？(大会选举)
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说明：中华全国总工会关于印发《工会基层组织选举工作条例》的通知总工发〔2016〕27号文件规定：工会委员会委员是差额选举， 差额率不低于5％。经费审查委员会、权益保障委员会、经济技术委员会等委员可采用等额选举的方式产生。
会议怎么开？(一次会议)
召开新一届工会委员会第一次全体委员会议，选举主席、副主席； 召开经费审查委员会会议，选举主任、副主任； 召开权益保障委员会会议，选举主任、副主任； 召开经济技术委员会会议，选举主任、副主任。
工会
中国工会是共产党领导的职工自愿结合 的群众组织，是党联系职工群众的桥梁 和纽带，是国家政权的重要社会支柱， 是会员和职工权益的代表。
职工代表大会
职工代表大会是企业实行民主管理的 基本形式，是职工行使民主管理权力 的机构。并在法律规定的范围内行使 职权。
（二）组织架构区别 工会
集团公司工会委 员会
结果怎么报？
选举结果报告（模板） ****公司
关于第**次职工暨工会会员代表大会选举结果的报告 集团公司工会： ***公司第**次职工暨工会会员代表大会于*年*月*日召开，应出席会议的正式代表*人， 实到会*人。经无记名投票，选举产生了第**届工会委员会（差额）、工会经费审查委员会 （等额）。*月*日召开第*届工会委员会第一次全体会议，选举产生了***公司第**届工会委 员会主席、副主席。并于**年**月**日召开了第**届工会经费审查委员会第一次全体会议， 选举产生了主任、副主任。现将选举结果报告如下： 一、第***届工会委员会委员及分工 工会主席 工会副主席 组织委员 生产委员 宣传委员 文体委员 女工委员 二、第***届工会经费审查委员会委员及分工 主任 副主任 委员 特此报告
特别提示
3、下列情形必须召开职工代表大会 根据《中华全国总工会办公厅关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知工 发电[2009]61号》相关规定：
改制重组关闭破产企业工会要监督企业坚持和完善职工代大会制度，在改制重组关闭破产中严格履行民主程序。 将改制方案提交企业职工代表大会或职工大会审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题提 交职工代表大会审议通过，未经职工代表大会通过的不应实施；既未公开又未经职工代表大会通过的视为无效。 要坚持规范职工代表大会制度。改制企业召开职工代表大会，必须要有三分之二以上职工代表出席，经全体职 工代表半数以上通过方为有效．职工代表大会的表决应以无记名投票方式进行，不能以职工代表团（组）长联 席会议代替职工代表大会作出决定。 《企业民主管理规定》第二十条 职工代表大会选举和表决相关事项，必须按照少数服从多数的原则，经全体职 工代表的过半数通过。对重要事项的表决，应当采用无记名投票的方式分项表决。
基层单位经济 技术委员会
（三）履责内容--工会四项职能
维护
参与
建设
教育
（三）履责内容--职代会五项职权
审议 建议权
审查同意 或否决权
审查 决定权
评议监督 和奖惩建议 权
推荐和 选举权
（四）不可替代
பைடு நூலகம்
工会
职工代表大会
《 企 业 民 主 管 理 规 定 》 总 工 发 [2012]12 号 第 二 十 二 条 规 定 ： “企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会 的日常工作”。
特此报告。
***公司工会委员会 **年**月**日
总结
上靠下联 主动作为
干好 工作
用好资源 创新发展
感谢聆听
THAN