形势与政策论文

工业废物及石油的污染：石油及其产品大量排向海洋，使海洋的自我调节能力严重下降，加之大量的工业废水，多种重金属的无节制排放，极有可能破坏海洋生物的栖息环境，影响其生存。

海洋是一个大的生态系统，他的抵抗力稳定性相对较强，然而恢复力稳定性相对就较弱，也就是说一旦海洋生态平衡遭到严重的破坏，无论是海洋自己还是我们人类都是很难将其修复的。

抹香鲸的捕杀：抹香鲸巨大头部骨腔内含有大量鲸脑油经加工成为白色无臭成结晶体称鲸蜡，是很好工业原料，可制蜡烛、肥皂、医药和化妆品，亦可提炼高级润滑油。

体油、脑油和龙涎香是其身上的三大宝物，具有很高的经济价值。

然而，大量的捕杀已经使这一珍贵的物种濒临着灭绝，现在数量极其稀少，已成为了濒危物种。

抹香鲸只是一个显著的例子，人类对海洋生物的过度捕捞已经威胁到了很多物种的繁衍，也威胁到了自然界物种及基因的多样性保护。

“君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回”，“东临碣石，以观沧海，”“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，”多少古人的歌咏足以证明海洋早已和人类声声不息的繁衍紧密的联系在了一起，海洋早已和日月苍生，天地万物联系到了一起，可是有多少人还未意识到，海洋不仅是人类生命的摇篮，而且是地球母亲留给子女的最后财富了······
一．海洋生物资源概括
1.1 海洋生物资源概念
海洋生物资源又称海洋水产资源。

指生活在海洋的所有生命有机体，其中包括微生物、低等和高等植物、无脊椎动物和脊椎动物[2] 。

1.2 我国海洋生物资源简介
我国海洋生物资源种类繁多，现已记录的物种20278 种，隶属44 门[3]。

海域渔场面积广阔，最大持续渔获量和最佳渔业资源可捕量分别约为4.7×109 kg/年和3.0×109 kg/年[5]。

海洋生物资源能提供多种用途，在食品、医疗、化工等方面服务人类。

我国人口众多，自然资源、工业原料短缺，耕地不足，使得我国面临着严峻的粮食问题。

我国丰富的海洋资源可以弥补陆上资源的不足。

因此加大对海洋资源的开发利用，对中国经济发展和社会进步有重要意义。

［2］王斌. 中国海洋生物多样性的保护和管理对策[J]. 生物多样性.1997,5(2):347—350. ［3］罗瑞新,林炜.我国海洋生物资源及其可持续利用[J].广东教育学院学报,2005,25 (5):88—93.
2.我国海洋生物资源利用现状
海洋生物资源是人类赖以生存的物质基础, 通过科学管理实现可持续发展, 提供人类生存所必需的食品、医药、和工业原料及能源, 将有利于结合国情发展切合实际的保护体制和方法。

我国重视发展海洋渔业研究与水产生产。

近年来，随着经济发展，我国海洋渔业生产发展迅速，海洋水产品总产值呈现逐步上升的趋势，为国家和人民提供了大量水产食品和工业原料。

二、影响海洋生物资源可持续利用的因素
1. 海洋污染加剧
近年来, 我国海洋环境污染日趋严重、并不断扩大。

氮、磷等营养盐污染明显, 海洋生物资源掠夺和生态环境破坏不断加剧, 陆路污染物和海洋污染物的直接排放, 已使我国海域受到不同污染, 尤其是有机物的污染更加破坏环境速度。

四大海区中, 东海污染最为严重, 超标率为94. 0% ; 其次是渤海污染超标率为56. 0% ; 再次是黄海和南海污染, 它们的主要污染物是无机氮和无机磷。

据估计, 全国沿海地区各种排污口约有217 处, 年约排污水量100 亿多吨, 入海主要污染物146 万吨, 其中有机物、营养盐和石油三类主要污染物占入海污染物
总量的95% 以上。

珠海海域已发现大面积海水缺氧区, 上海、浙江、天津、和辽宁遭受严重的营养盐污染, 油污染较严重的地区则是河北、天津、浙江、上海。

2. 过度采捕是海洋生物锐减的主要原因
许多种类甚至濒临灭绝的带鱼、小黄花鱼、鲅鱼等传统经济鱼类曾是渤海优势渔业资源和专捕对象。

近十年中,渤海鱼类群落多样性指数从3. 61( 85 种) 降至2. 52( 74 种) 因海洋污染带来的直接经济损失达数十亿元。

3. 过度围海造地是改变海洋生物生态环境的主要原因
近十年来, 我国的经济发展为世人瞩目。

国民经济要发展, 工业建设用地大量增加, 陆上耕地减少加速, 因而造成向海洋围海造地、污染海洋生物种群状况。

由于围海造地, 造成大堤切断海水潮流走向, 使得东西海湾两侧淤积严重,几万亩浅海滩涂变成陆地。

泥蚶、贻贝、江蛤、文蛤和牡蛎等绝收, 海水自净能力下降, 污染加剧。

三、实现向海洋可持续发展的科学原则
1. 生物多样性保护区网络的开发管理原则
地大物博是中华民族生存和发展的基础, 但资源并非取之不尽, 用之不竭, 掠夺滥用就会面临涸泽而渔的危险,已经不乏沉痛的前车之鉴。

我国海洋地理气候多样化、环境空间异质性孕育了丰富的物质和生态系统多样性, 同时也蕴藏着巨大的经济科学和生态价值。

生物资源是人类赖以生存的物质基础, 通过科学管理来实现可持续发展。

基于“保护—研究—持续利用“的管理思想, 要使多样性保护和发展同步进行, 只有不断把有经济价值和发展前途的资源挖掘出来, 才能完善多样性保护区域网络。

只有合理利用土地、确立投资实施原则, 才能保持良好的整体性和协调性, 才能有效的保护海洋生物资源生态平衡发展, 才能充分发挥资源生态、社会、经济效益, 促进生态系统正常循环的正常使用。

2. 我国物种资源合理开发利用的基本途径
物种持续利用可通过狩猎、采收、砍伐、捕捞、引种栽培、饲养和加工等来满足生活需求和贸易销售或非收获利益的需要。

通过实地调查, 利用海洋陆地资源对当地经济开发的范围大小、时间长短、环境因素、社会生活等重要性进行环境风险评估。

从而认识资源利用、物种保护以及可持续发展自然资源管理的科学性、合理性、协调性和完整性。

要实现海洋物种资源最大限度持续利用、满足科技发展需要, 必须要制定一系列宏伟计划: 即规划气候、湿地、生态、光照、物种资源、人为活动、物理特性、规划、开发、施工、投入使用、验收合理等蓝图。

四、可持续发展的海洋资源开发的几个对策
1. 加强依法治国, 完善海洋生物管理法规
从可持续发展的观念看我国海洋生物资源开发利用问题, 自上世纪80 年代以来, 我国就逐步制定了许多有关《海洋环境保护法》、《渔业法》、《水生野生动物保护法》、《海洋自然保护区管理办法》等一系列法规。

不能只强调“发展经济”或“环境保护”而是要将二者相互协调起来, 相互促进, 相互提高, 彻底摆脱“开发破坏贫困恶性开发”的恶性循环局面。

一方面, 要进一步修订、完善、补充现行法规, 另一方面, 还要制定海洋管理的其他法规, 使海洋管理工作有法可依。

要加强执法力度, 从而保证海洋资源的可持续利用。

1. 有效运用海洋资源的经济手段
从可持续发展的角度上看, 海洋鱼类资源作为自然资源, 包括可利用价值和非利用价值, 而目前国际上通行以支付意愿作为指标来衡量。

首先从捕捞量上控制捕捞强度, 制止过度损耗渔业资源, 制订可捕捞鱼类资源的定额, 在此基础上依照”自然资源、有偿使用”的原则竞拍捕捞许可证制度, 并允许捕捞许可证公开转让化、辅以严厉的法律监督, 防止无证偷捕行为。

2. 依靠科技进步, 发展开辟新的场所
开辟新资源场所是实施可持续发展的基本途径, 它可以缓解稀缺资源需求, 延长可供持续利
用的时间和满足生产需求和消费需求, 保证资源的可持续利用, 发展新渔场远洋渔业和发掘新种群生物资源是我国水产业可持续发展的关键。