【产业园区规划】陕西旬阳县生态工业园区规划案例
县域工业园区发展调研报告——以旬阳县生态工业园区为例
县域 工业 园 区发展 调研 报告
以 旬 阳县 生态 工业 园区为例
王
（ ．旬阳县生 态工业 园区管委会 ， １ 陕西 安康Fra bibliotek伟 ， 曹 云华
７ ５０ ； ． 旬阳县 白柳镇 政府 ， ２７０２ 陕西 安康 ７ ５０ ） ２ ７ ０
【 摘
要】 了 为 打造 具有 竞争力的县域工业 园区， 本文对 园区内 业进行调研 ， 企 全面掌握 园区企 业的发展现状及存在 的现 实问
人 土地向规 模集中， 竭力打造 旬 阳县 生态工业 园区是 陕西省政府批准 的首 批重 点县域 工业 向园区集 中、 口向城镇集 中、
工业 园区 。该 园区位于 安康市旬 阳县 城规划 区城 关镇和 白柳 “ 烟草食 品、 新型材料 、 电力能源 、 新型 建材、 生物制 品、 装备制 六大产业群 ， 强力支撑 县域经济突破发展 。为了打造具有竞 镇， 规划 总面积约 ｌ ． ｋ ２其 中可 建设用 地 ８ ｍ， ６ ８ ｍ， ｋ ２ 山体 自然绿 造 ” ０ ２年 ６月对 园区内企业进 行 化和水域 占地 ８ ８ｉ。按照省政府确定的陕南循环经济发展战 争 力的县域 工业 园区，笔者在 ２ １ ．ｋ ２ ｎ
略 和 旬 阳 实 施“ 先 突 破 ， 刺 全 省 十 强 ” 要 求 ， 区 立 足 本 调 研 ， 面 掌 握 园 区 企 业 的发 展 现 状 及 存 在 的 现 实 问 题 ， 园 率 冲 的 园 全 为
县 资源禀赋和产 业现 状， 以经济“ 转方式、 结构 ” 调 为契机 ， 推进 区制 定 相 关 发 展 规划 提供 依据 。
及和 旅游资源 的开发相 结合等方式推 出更 多更 好的 口梆 子和 镇 （ 街道 ） 文化 站专职人 员 。要 逐步完善基层 文化 队伍培训 机 二人台戏 目， 扩大音像 出版 ， 延长产业价值链。进一步加 强张家 制 ， 争 ５年 内将 全市基层文 化骨干基 本轮训一 次， 力 切实提 高 口堡 、 大境 门、 怀来鸡 鸣驿城等文 物遗 存 的整 体保护和 开发力 基 层 文 化 队伍 的 整 体 素 质 。 度， 提高我市文化资源利用效率 。要建立健全重 点文 物保护修 参 考 文 献
旬阳高新技术产业开发区管委会（旬阳县生态工业集中区管委会）_企业报告(业主版)
工业集中区管委会）
报告时间：
2023-09-01
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
旬阳高新区吕河工业小区地质灾 信息产业部电子综 害危险性评估（区域评估）报告 合勘察研究院
16.7
编制
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
企业基本信息
单位名称: 营业范围：
旬阳高新技术产业开发区管委会（旬阳县生态工业集中区管委会） 负责高新区科技创新、产业开发工作；负责规划区基础设施建设、招商引资和项目审批；负 责规划区土地统征、储备；负责高新区融资平台建设和国有资产监督管理；负责企业生产经 营的监督、管理和协调、服务工作。
一、采购需求
2022-09-13
（7）污水处理及其再生利用（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
老龙沟新材料产业园污水处理站 200 千伏配电设施工程
陕西远大电力工程 有限公司
29.5
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
旬阳“十二五”人口城镇化规划布局的构想
三 、句 阳 人 口城 镇 化 布 局 方 案
１ 规 划 布 局 原 则 、
习 惯 ，能 够 满 足 人 口大 规 模 聚 集 需 要 为 标 准 ，在 全
县 选 择 蜀 河 、棕 溪 、双 河 、仙 河 、小 河 、赵 湾 、麻
和农村产业的规模化发展 。
２ 、规划布局 方案
县 城 。 三镇 一 体化 人 口布 局 规 划 ：按 照 “ 镇 三
一
体 化 ” 县 城 总 规 模 ，在 城 关 、 白 柳 、 吕 河 三 镇 “ 二 五 ” 规 划 人 口发 展 到 １万 人 ，２ １年 达 到 十 ０ ０５
关 口镇 ，其余在２ ０ 人 左右 。段家河在 建制镇 在 村 ，经 十 多 年 发 展 已初 步 形 成 千 人 左 右 的人 口聚 集 区 。 这３ 个 居 住 小 区 ，２ ０ 年 ７ ０９ 未 常 驻 人 口２ ．万 人 ，其 中 非 农 业 人 口３ ０ 人 ，可 ５３ ６０ 纳入 统 计 口径 的城 镇 化 人 口１ 万 人 。 目前 已建 成 日 ． ４ 供 水 能 力 ２ ０ 吨 ，有 小 学 ２ ４ 班 ７ ８个 学 生 ，平 ３４ ６个 ７５ 均 每 个 班 有 学 生 ２ ． ， 平 均 每 个 年 级 有 学 生 ９５ 人 １９ ． ，可 满 足 １ ． 人 子 女 的 小 学 教 育 需 要 。 ２ ７５ 人 ２９ 万 具 有 较 好 的 田 园式 人 居 发 展 条 件 。
关 、白柳 和甘溪率先三镇一 体化 ，大县城 由此建成 “ 四镇 一 体 化 ”格 局 。 重点镇 。重点镇 确定以现有建制镇为基础 ，以 “ 二 五 ”规 划期 末 镇 区人 口发 展 到５ ０ 人 以 上 为 十 ００
创新发展模式 建设循环园区
创新发展模式建设循环园区旬阳县生态工业园区管委会邓帮财陕西省旬阳县位于秦巴贫困山区，地处汉江中上游，是国家南水北调水源涵养区。
旬阳县生态工业园是陕西省政府批准建设的首批重点县域工业园。
园区位于县城以北，规划总面积17.8km2，以旬河为主轴，顺势而建八个工业小区，形成山中有水，水映林绿，林掩工厂的自然生态景观园区。
建园3年以来，牢固树立循环发展的理念，着着力建设循环产业链，创建循环示范企业，加强循环发展服务监管。
2011年，入园百万产值以上企业73家，预计全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上企业12家，规模工业产值38亿元，占全县规模工业产值72%。
从业人员5649人，上缴税收7.5亿元。
在实现快速发展的同时，快中求好，园区万元工业增加值能耗0.925吨标准煤/万元、用水量263.16立方米/万元，园区工业三废循环利用年节约标煤34.6万吨，减排SO26.5万吨，余热发电装机1.2万千瓦，年发电8000万度，循环经济效益78400万元。
园区先后被省中小企业局授予“重点县域工业园区”、省科技厅授予“13115科技创新工程重点科技产业园区”、省工信厅授予“新型工业化循环经济产业示范基地”、省发改委授予“循环经济示范园区”和“省级服务业综合改革试点园区”。
一、确立循环发展战略。
旬阳位于国家南水北调水源保护区，肩负着加快发展与保护水源的双重责任。
2004年县委、县政府与人民日报社联合举办了“旬阳生态论坛”，确立了“生态立县、工业强县”战略。
确定以循环发展为途径，建设生态工业园区，实现工业向园区集中，资源向大企业聚集，项目向产业配套，探索一条以园区为中心，发展循环经济的新型工业化道路。
三年来，园区始终坚持循环经济发展理念，科学谋划循环产业链条，着力构建循环产业小区，大力建设循环示范企业，搭建工业“三废”利用平台和企业循环发展服务平台。
立足县域资源优势、产业优势和产业结构，设计建立生态工业系统，形成“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式。
旬阳县生态工业园区的建设成效与创新
旬阳县生态工业园区的建设成效与创新编者按：工业园区是资源统筹、产业集聚的载体，是发展新型工业的新课题。
旬阳县生态工业园区快速发展、成效卓著，在体制机制探索方面提供了借鉴。
旬阳县生态工业园区位于县城以北，以旬河为轴，环绕八个各具特色的工业小区。
规划面积16.8平方公里，其中可用建设面积10平方公里，已建成面积约4平方公里。
2009年园区内规模以上企业18家，完成工业产值18亿元，占全县规模工业产值的70%，实现税收5亿元，占全县财政总收入的60%。
旬阳县生态工业园区建设起步于“十一五”初，特别是去年省政府批准为首批重点县域工业园区后，掀起了高起点、大规模园区建设高潮。
一、建设成效高起点规划。
为适应园区工业发展需要，县政府进行了新一轮县城总规和土地利用规划修编。
2009年5月，旬阳县生态工业园区管委会成立后，结合总体规划修编，迅速启动园区建设性详细规划及配套专题规划的编制工作。
为确保高标准规划，提高规划的科学性、综合性、系统性和操作性，园区聘请8名省内著名专家组成园区规划顾问组，聘请省发改委、省环科院、长安大学规划院、东西部经济研究院等5个规划研究机构，进行旬阳县生态工业园区道路布局规划、旬阳县主导产业选择与园区产业布局规划、园区规划环境影响评价、园区循环经济发展规划、园区服务体系建设规划、园区水体园林景观规划等6个专题规划。
通过高起点的规划研究，充分把旬阳资源优势、区位优势、发展基础与时代发展新要求、新理念结合起来；把工业化与城镇化统筹起来；把生态化、低碳化、循环化发展理念融为一体，转化为可操作的园区项目规划布局方案。
通过科学的规划编制过程，在5公里长的旬河两岸，山丘河谷地带硬抠出工业用地4平方公里。
研究提出园区工业及配套发展项目80个，总投资约250多亿元，预期年工业产值150亿元。
经过“十二五”的建设，旬阳县生态工业园区将建成产值超百亿，绿水绕青山的景观园区。
高速度建设。
始终坚持项目第一，企业至上的理念，大上快上项目，为县域工业保增长做贡献。
生态工业园区发展循环经济探析——以旬阳县生态工业园区为例
第３ ６卷第 ６期
２１ ０ １年 ６月
环境科学与管理
Ｅ １ Ｒ 口 ｏ 髓￡ ＮＴ ＾ ＳＣⅡ Ｉ Ｉ ＮＣＥ ＡＮＤ ＾ Ａ Ｍ Ｎ ＧＥ］ ＥＮＴ
Ｖｏ ６ Ｎｎ ６ Ｌ３
Ｊｎ ０ １ ｕ ｅ２ １
文章编号 ： ７ ６３ （０ １ ０ Ｏ４ ０ １ ４－ １ ９ ２ １ ）６一 ｌ３— ４ ６
ｃ ｒｅ ｐ ｎ ｎ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｐ Ｒ ｒｓ ｏ ｉ ｕａ ｃ ｎ ｍｙ ｏｒｓ ｏ ｄ ｇｄ ｖ ｌｐ ｎ ａ ｅｎ ｆｃｒ ｌｒ ｅ ｏ ｏ ． ｉ ｃ
Ｋｅ ｏ ｄ ：ｉ ｕａ ｃｎ ｍｙ ｌａ ｒｄ ｃ ｏ ；ｅｏｏ ｃｌｎ ｕｔ ａ ｚｎ ；Ｘ ｎ ａｇ ｙｗ ｒ ｓ ｃ ｌｒ ｏ ｏ ；ｃｅｎｐｏ ｕ ｔ ｎ ｃ ｌ ａ ｉｄ ｓ ｉ ｏ ｅ ｕ ｙ ｃ ｒ ｅ ｉ ｉ ｇ ｒ ｌ ｎ
ｔｅｃｎｒｔ ｎ ｌｓ ｆ ｉｃｉｄ ｓ ｙａｄｃｅ ｒｄ ｃ ｏ ｅ ｈｎｓ ｓｏ ｉ ｏ ｃｌ ｄｃｎ ，ｈｓｐｐ ｒ ｒｐｓｓｔｅｍ ｓｕ ｓ ｈ ｏ ｃｅｅａ ａ ｉ ｏ ｎ ｕｔ ｎ ｌａ ｐｏ ｕ ｔ ｎｍ ｃ ａｉｍ ｆ ｏ ｇ ａ ｍｅｉｉｅ ｔｉ ａ ｅ ｏ ｏｅ ｅｔ ｌ ｙｓ ｚ ｎ ｒ ｎ ｉ ｂ ｌｉ ｐ ｈ ｓ￣ ａ ｄｓ ａｅ ｅ ｆ ｉ ｕａ ｃｎ ｍｙｄｖ ｌｐ ｎ ｕ ｙｎ ｃｌ ｃｌ ｎ ｕｔａ ｏ ｅ ｔ ｓ ｅｐ ｒ ａｔｅｒｔ ａ ｂ ｓ ｒ ｎ ｔ ｔｇ ｓ ｒ ｌｒ ｏ ｏ ｅ ｅ ｍｅｔｎＸ ｎ ａ ｇＥ ｏ ｇ ａ Ｉｄ ｓ ｉ Ｚ ｎ ．Ｉａ ｏｈｌｓ ｏｆ ｍ ｏｅ ｃ ａｉ ｆ ｒ ｉ ｏ ｃｃ ｅ ｏ ｉ ｏ ｉ ｒ ｌ ｌ ｔ ｏ ｈ ｉｌ ｓｏ
旬阳崛起实录
旬阳崛起实录作者：李承明周励来源：《西部大开发》2012年第04期旬阳始终坚持“循环经济、生态立县”的科学发展理念，实现了经济社会、自然环境的协调发展，营造了良好的投资发展环境；尤其生态工业园区开发建设四年来，从当初零散的工业集散地，到今天的生态示范工业园区，再到未来的生态文明新城，探索出了一条集产业集群、科技创新、经济循环、环境友好为一体的新型工业化发展之路。
秦巴腹地、汉水中游，被称作秦头楚尾的地方，坐落着一个精致的小城——旬阳。
浩瀚的汉江和灵秀的旬河在这里合二为一，深情拥抱后构成一幅天造地设的太极图，神形兼备，巧夺天工，因而旬阳就有了“太极城”的美誉。
近期，有两则报道使旬阳成为舆论关注的热点：一是当年被人弃于路边的旬阳鸡血石横空出世，在游资和藏家的追逐下，在这个宁静的县城，一幕新版《疯狂的石头》正在上演；二是旬阳工业产值首破百亿大关，2011年度陕西省重点建设工业集中区综合排名，旬阳生态工业园区位列第三。
2011年旬阳县完成工业产值102.88亿元，这在西部县区中数值并不算大，且毫无竞争优势。
但对于这个国家连片扶贫重点区和南水北调水源地保护区的旬阳来说，却非同寻常。
一个山区农业大县，为什么工业产值能够连续五年保持26.6%的增速？县委书记邹俊杰自信地说：“我们坚持以工业强县为核心战略，以循环经济理念引领县域工业向园区集中，让工业园区带动县域经济快速扩张，实现民富县强目标。
”2009年才正式成立的旬阳生态工业园区，在短短4年里，迅速崛起为陕南县域工业园区的典范，旬阳也由此找到了破解县域工业园区实现循环生态发展难题的答案。
事实上，作为聚集县域工业发展的重要载体，西部各地的县域园区近年来的发展并不尽人意。
因此，剖析旬阳园区迅速发展之谜,也就有了现实意义。
奇迹般的发展成果4月14日，本刊记者一行漫步在十里旬河两岸，呼吸着秦巴大山里沁人心脾的空气，听着远处悠悠传来的机器隆隆声,看到的是旌旗飘扬,施工场面热火朝天……这就是陕西新崛起的县域经济发展的典范之园——安康市唯一被列入陕西省重点建设的旬阳县生态工业园区。
园区大循环 产业中循环 企业小循环旬阳竭力打造物质刺激经济示范工业园
通过统一规划 、布局引导企业整合 ， 在园 区形 成 了８ 个产 业分工 明显的工业聚
集区 ，分 别布局着全县 “ 烟草食品 、新 型材 料 、 电力能 源 、新型 建材 、装 备 制 造 、生物制品 ”六大产业群 。豳
新成立的培华女子学院集专业教育、 开放式教育等办学形式
于一身 ，融教学 、科研、职业培训为一体 面向各专业男 女在校 ｊ
生开设女性特色课程。举办女性教育辅修班和女性索质提升培训
项 目，形成女性专业学历教育、女性特色教育、短期职业培训、 国外专项培训、交换留学生等多层次多形式的办学模式。今年女 子学院设护理 、艺术设计 、财务管理３ 个本科专业。翻 、 ０
局。
废 料废 渣通 过亨通 公司５ 万吨球 磨铸件进
行 回收利 用。烟厂 、大地 复肥 、尧柏水泥 等公 司已形成企业 内部 污水处理 闭路循环 再次利 用，基本实现 了废渣 、废水 “ ” 零
排放。
园 区大 循 环 。 围 绕 “ 草 食 品 、 新 型 烟
材 料、 电力能源 、新 型建材 、装备 制造 、
新 闻 调 查
旬阳竭力打造循环经济示范工业园
口 文／ 邦 才 冷 先钊 邓
莽莽秦 巴腹地 ，悠悠甸水之滨 ，～个
以循环发展为主题 ，以低碳 、循环 、生态 化新型工业发展为理念的县域工业园 区正 在紧张建设 之中。 旬阳生态工业园区是陕西省政 府批建
率超过 ５ ％ ０ 。针 对园 区企 业形成 的固体废
上游企业 生产 的锌焙砂和硫 酸成 为下游生 产纳 米氧化锌 的主原料 ；上游产 生的废气 在余热发 电后 用于下游产 品的能源供给 ； 废水经过处理后用于下游产 品的再利 用， 从而 形成 锌 产业 采 、选 、） 台、深 加 工一
县域工业如何向园区集中
县域工业如何向园区集中——旬阳县生态工业园区建设情况的调查来源：安康市中小企业促进局作者：邓帮财时间： 2010-12-8 12:45:26在工业基础薄弱，产业体系尚未建立起来，环境约束很强的背景下，如何走出一条园区化承载、聚集化发展、循环化利用、产业化延伸、生态化支撑的新型工业化道路？旬阳县生态工业园区近年来进行了成功探索与实践，为全市工业向园区集中提供了借鉴和示范。
一、主要成效旬阳县生态工业园区，是省政府批准的首批重点县级工业园区。
园区位于旬阳县城以北，以旬河为主轴，呈双“S”型布局八个工业小区。
规划总面积约17㎞2，可建设用地约9㎞2。
2008年8月，县政府开始筹建，2009年5月正式挂牌成立“旬阳县生态工业园区管委会”。
两年来，在县委、政府的正确领导和高度重视下，依托县域工业发展基础，立足县域资源优势，坚持高起点规划、高标准建设、高质量服务，通过系统规划推动科学发展，龙头企业引领产业升级，优质服务吸引企业聚集，整合资源发展循环经济，着力把生态工业园区建成县域工业突破发展的增长极，城乡统筹发展的推动器。
加快县域工业向园区集中。
2009年，园区规模以上企业增加到18家，比建园前增加4家；园区完成规模工业产值18亿元，占全县规模工业产值65%，提供的税收占全县财政总收入60%。
2010年，园区新建成投产企业两家，新开工产业项目15个，预计完成规模工业产值25亿元，占全县规模工业产值70%。
园区已成为承载县域工业发展的聚集区。
推进园区工业向产业升级。
在科学规划的基础上，园区已形成一个工业小区布局一个支柱产业，一个产业有一个龙头企业引领，一批上下游企业配套，引领县域工业向产业化延伸，集群化发展。
目前已形成鲁家坝锌产业循环经济小区，青泥装备制造业小区，柳村新型建材业小区。
在草坪、白柳围绕工业配套已开工建设两个现代物流、仓储小区，开始形成农村建基地、园区搞加工、三产服务相配套，以园促城、以城带园、城乡互动、统筹发展的趋形。
县域工业园区循环经济发展模式研究讲解
县域工业园区循环经济发展模式研究----以旬阳生态工业园区为例一、园区概况旬阳县生态工业园区成立于2009年3月，是省政府确定的首批重点县域工业园区。
园区毗邻县城北侧，规划总面积17.8km2，其中可建设用地9.8km2，山、水、林占地约8km2。
以旬河为主轴，形成绿水绕青山，丛林掩工厂的自然生态园区。
2009年入园企业27家，其中规模以上18家，实现规模工业产值18亿元，占全县规模工业产值70%。
止2010年10月底，园区已实现规模工业产值21亿元，占全县规模工业产值72.8%，增长54.1%，上缴税收3.9亿元。
二、园区循环经济发展理念旬阳县位于汉江中游，是国家南水北调水源涵养区，又是国家贫困县，面临着加快发展实现人民脱贫致富与保护一江清水供北京的双重任务。
县域工业发展必须按照循环经济模式，统筹生态环境保护与经济发展，充分发挥县域生物、矿产、水电资源优势，以园区化集中布局工业产业项目，探索一条发展循环经济的新型工业化道路。
旬阳县生态工业园区，在循环经济理念和工业生态学原理指导下，立足县域资源优势、产业优势和产业结构构成，以物质流、能量流、信息流和价值流为主，设计建立包括工业产业链、系统集成、共享服务的生态工业系统，形成“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式。
努力使每个生产过程产生的废料都变成下一生产过程的原料；将园区内一个企业产生的副产品作为另一个企业的投入和原料。
通过废物交换、循环利用、清洁生产等新技术、新工艺的应用，使园区内彼此靠近的企业，形成一个相互依存、互相促进、相互关联、横向耦合、纵向闭合、共同发展的生态工业体系链。
建设具有环境保护意义和绿色生态概念的县域生态工业园区，把实现县域工业突破发展与保护生态环境统筹起来，实现可持续发展。
三、园区循环经济发展体系认真贯彻落实省政府《陕南循环经济产业发展规划》（2009-2020年）和“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的工业发展战略，以县域优势资源、优势产业和重点项目为支撑，把循环经济发展与县域产业集群推进相结合；与优化企业组织结构相结合；与转变县域经济增长方式相结合。
关于山区现代农业园区建设的调研与思考——以陕西旬阳县为例
关于山区现代农业园区建设的调研与思考——以陕西旬阳县为例近年来，我国农业领域的发展取得了显著成效，然而，与城市地区相比，山区的农业发展仍然存在一定的困难和差距。
为了促进山区农业的现代化，提高农民的生活水平，建设山区现代农业园区成为一种重要的探索方向。
本文将以陕西省旬阳县为例，对山区现代农业园区建设进行调研并进行思考。
旬阳县位于陕西省南部，地势多山丘陵，土地资源相对较为贫瘠，农业发展面临着诸多困难。
然而，在政府的引导和支持下，旬阳县积极推进山区现代农业园区建设，取得了一定的成效。
首先，旬阳县政府大力推动农业产业结构调整，将传统的粮食种植向高效特色农业转变。
通过鼓励农民发展蔬菜、水果、草本植物等优势产业，提高产业的附加值和经济效益。
同时，政府还加大农业科技研发投入，引进新品种、新技术，提高农业生产水平。
这一系列措施使得旬阳县的农业产业呈现出多元化、特色化的发展态势，增加了农民的收入。
其次，旬阳县在山区现代农业园区建设方面注重发挥政府和企业的作用，形成政企共建、农业产业化经营的新模式。
政府为企业提供政策、资金等支持，鼓励企业在山区投资兴农。
企业为政府提供技术、资金等支持，提升农业产业的发展水平。
通过政企共同参与山区现代农业园区建设，实现了资源的优化配置和农业产业的集约化经营，推动了山区农业的现代化。
此外，旬阳县还注重发展农村农业合作社和农民专业合作社，加强农民的组织和服务水平。
通过农村农业合作社和农民专业合作社，农民可以共同投资、共同经营，实现规模化、专业化生产，降低生产成本，提高农产品的市场竞争力。
同时，通过农业合作社的组织，农民可以共同参与农业科技推广、市场开拓等方面的活动，提高自身的综合素质和竞争力。
然而，旬阳县的山区现代农业园区建设仍然面临一些问题和挑战。
首先，土地资源有限，山地土壤瘠薄，农业发展空间有限。
这就要求政府在土地规划和资源配置方面精细化管理，推动土地整备和改良，提高土壤肥沃度，以实现农业的可持续发展。
“旬阳模式”新启示
在 同 业 竞 争 中成 为 全 省 少 有 的 盈
。
Байду номын сангаас
来 ，保 护 环 境 与 发 展 经 济 是 一 对 矛 盾 ，
马 ：创新是 发展的核心动力
ｉ 经济 的魅力 在于 不断 的创新 。 环
： 园 区 充 满着 创 新 的 活 力 。 业
“ 济 上 去 、环 境 下 来 ” 的 现 象 也 普 遍 经 存 在 。生 态 示 范 园 区 的开 发 坚 持 环 保 优
生 产 线 等 提 升 项 目。 建 成 后 将 形 成 集 烟 叶种 植 、 收 购 、 复 烤 、贮 存 、 陈 化 、 制 丝 、 卷 制 、 副 产 品 综 合 利 用 于 一 体 的循
环 产 业 链 ，产 值 可 达 ５ ４ 元 ， 税 收 可 达 ｏＬ
２ｑ ０＇ 。 Ｌ元
系 ，用 清 洁 生 产 方 式 组 织 企 业 生 产 ，用
生 产 力 要 素 布 局 产 业 ，夯 实 项 目 ，引 导
企 业 发 挥 优 势 ， 进 而 把 循 环 发 展 理 念 转 化为 企 业 的 自觉 行 为 。
＂
应 该 说 ，旬 阳 工 业 的 蜕 变 是 在 循 环 经 济 的 实 践 中不 断 成 长 壮 大 的 。 如 今 产 业 集 群 聚 力 聚 势 聚 效 重 塑 造 就 了 旬 阳 工
２ ． ６ ０ ２４ ７ ５
头效应。
尧 柏 项 目设 计 建 设 伊 始 ，就 创 下 了 同行 业 的 六 个 第 一 ，环 保 投 资 超 过 ２ 亿
元 。 带 动 旬 阳 新 型 建 材 产 业 链 的 拓 展 延 伸 发 展 ，形 成 配 套 建 设 平 安 商 砼 水 泥 制
旬阳县蚕桑产业园区化发展思路
48北方蚕业 2018,39(2)•行业探索！旬阳县蚕桑产业园区化发展思路孔祥江1郭昶h(1.旬阳县林业科技服务中心，陕西旬阳725700+.陕西省园艺蚕桑技术工作站，西安710003)摘要旬阳县是陕西省蚕桑基地县，近年来受各种因素影响，蚕桑产业出现徘徊不前状况，通过现状和原因分析，提出今后发展思路，旨在推动该县蚕桑产业实现恢复性发展。
关键词陕西旬阳现代蚕桑园区化发展思路蚕桑生产是旬阳县覆盖面较宽的传统农业生产项目，做大做强蚕桑产业，发展现代蚕业，促进农民持续增收，是着力解决目前贫困山区农民增收，如期实现脱贫攻坚目标的重要途径。
对此，在认真分析研判过去蚕桑发展中好的经验和存在问题的同时，理清今后蚕桑发展思路，推动蚕桑产业健康发展很有必要。
1蚕桑产业发展现状“十二五”期间，旬阳县党委、政府经过反复调查论证，结合县域经济特点，立足县情，作出 “发展绿色产业，建设绿色旬阳”发展战略，将蚕 桑产业列人农村经济建设主导产业之一，制定 了一系列奖励激励扶持政策，加快蚕桑基础设施建设，蚕桑产业进人了快速发展期。
截止“十 二五”末，该县桑园总面积达到2 800 hm2,其中 优质丰产桑园1460 hm2,养蚕发种累计达17.26万张，生产蚕茧6 150-实现农业产值2.3亿元。
全县建成市级蚕桑基地镇4个，建成 年养蚕500张以上的蚕桑重点村8个，培育年养蚕10张以上的养蚕大户1140户。
2017年 底，该县现有各类蚕桑技术人员164人(其中蚕 茧收烘技术人员146人），县内建有10个蚕茧收烘站点，年收烘能力3 000 -以上。
蚕桑产业涉及18个镇！15个村，有6 600户农户从事蚕桑生产，年养蚕1. 35万张，生产蚕茧552 -实现蚕桑产值2 024万元。
2蚕桑产业存在的主要问题1) 蚕桑生产规模下滑严重。
2010年该有养蚕农户2.6万户，年养蚕发种4.9万张，蚕 茧产量1860 -蚕茧产值达到6 800万元，到 2017年该县养蚕户下降到6 600户，养蚕量下降到1.35万张，蚕茧产量下降到552 -蚕桑产 值降至2 024万元，养蚕发种、蚕茧产量、蚕桑 产值分别较2010年下降了 72. 5%、70. 49和 709。
坚持园区引领完善产业链条全面提升农业产业化建设水平——以旬阳县吕河镇农业产业化建设为例
g肴界I经济与管理坚持园区引领完善产业链条全面提升农业产业化建设水平——以旬阳县吕河镇农业产业化建设为例向敏黄艳琴摘要：农业产业化经营是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的重要途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重大战略举措。
吕河镇作为旬阳现代农业示范区，为了实现现代农业产业的提等升级，走出一条符合吕河农业发展特色之路。
本文将从该镇农业产业发展状况、存在问题，分析成因并探讨解决问题的方法措施，以期对全镇乃至全县的农业产业化建设、脱贫攻坚产业建设起到一定的借鉴和推动作用。
关键词：农业；产业化；产业扶贫一、农业产业化发展现状近年来，旬阳县吕河镇党委、政府依托优越的交通优势、地理环境和资源禀赋，按照农业产业化、高新化、科技化的发展思路，坚持园区引领，科技支撑，大户带动，已建成“四千、二百”特色农业园，即：千亩烤烟示范园、千亩林果精品园、千亩现代农业示范园、千亩牡丹种植园、百亩连片莲菜示范园、百亩魔芋示范园，以“烟、畜、菜、果”等主导产业为主的农业产业化建设取得初步成效。
全镇千亩烤烟种植大村5个，常年烤烟种植全镇超过3500亩；建成冬青狮头柑基地1116亩1个，带动全镇狮头柑栽植5000亩；丰裕现代农业示范园区流转土地1000余亩，建成大棚菜300亩，特色林木培育200亩，莲菜连片种植300亩，特色中药种植300亩；引进牡丹种植开发，建成敖院千亩牡丹示范园；建成秦家塔、二佛寺2个200亩魔芋连片种植示范区。
同时，结合“秦巴中药，健康吕河”建设机遇，瞅准广誉远等大型中药材企业意向落户吕河的机遇，着力建设中药材原料生产基地建设，规划建设拐枣种植5000亩，中药种植5000亩。
农产品的保鲜存储、深度加工、销售推介等方面同步发展，建成农产品加工企业3个，农产品保鲜存储企业2个，农产品交易企业2个，农副产品交易市场1个。
产业链条日趋完善，农产品的附加值全面提咼。
二、农业产业化建设存在的问题（-）产业规模不大，局限大全镇的农业产业正处在成长发育阶段，加工、销售 等诸多环节还不够完善，企业融资难，政府财力有限，基础设施欠账大，产品信誉度不高，造成规模体系不够强大。
筑巢引凤促发展——旬阳县加快招商引资推进县域经济发展纪实
线 、 巴 山雪年产 ２ ０万 吨 饮 用 水 、 林 特 产 品综 合 加 工 、 豆 制品综合加工 、 天 一 泉 年 产 ４ ０万 吨 天 然 饮 用 水 等 项 目 相 继 建 成 投 产 。二是 新 型材 料领 域 。年 产 ５ ０ ０ ０
签约项 目多。 引进资金大。 旬 阳县 始 终 坚 持 把 招 大 商 、 引 巨资 、
节 能墙体 材 料 、 年 产 １ ０万 米 仿 木 （ 汉 白 玉 ） 护 栏 及 系 列 产 品 加 Ｉ 等 项 目 建 成 投
产 三是 生 物 制 品领 域 。 广 誉 远 中药 材 深 加 工 及 医 药 物 流 园 项 目 正 在 建 设 当 中 ， 拐 枣 系 列 产 品 深 加 工 项 目正 在 积 极 开 展 前 期 工 作 。 四 是 农 业 产 业 领 域 。 陕
招 商网 ． 截 止 目前 ． 我 们 已经 成 功 举 办
多年来 ， 旬 阳县依 托 “ 一 区两 园” 筑 巢 引 Ｎ１ ． ， 积极 主动实施开放 战略 。 构 建 全 方位 、 宽领 域 、 多层次 的对外 开放格 局 ， 通过 招 商引资 承接 产业 转移 ， 提 升 甸 阳 形 象 ． 促 进地 方 发 展 ， 取 得 了 可 喜 的 成 绩 。
以情招商 、 以 商 招 商 和 网上 招 商 ， 有 针 对 性地前 往北 上广等 发达 地 区、 川 渝 鄂 等 周 边 重 点 区域 ， 发 挥 行 业协 会 、 异 地 商 会 作 用 ． 以外 引外 、 驻地 招商 ； 充 分 发 挥 区 域优 势和 行业优 势 ， 积 极 联 系 更 多 甸 阳
陕西省人民政府关于同意建设旬阳高新技术产业开发区的批复
陕西省人民政府关于同意建设旬阳高新技术产业开发
区的批复
文章属性
•【制定机关】陕西省人民政府
•【公布日期】2016.09.06
•【字号】陕政函〔2016〕169号
•【施行日期】2016.09.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】高新技术产业开发区
正文
陕西省人民政府关于同意建设旬阳高新技术产业开发区的批
复
陕政函〔2016〕169号
安康市人民政府：
你市《关于申报创建省级高新技术产业开发区的请示》（安政字〔2015〕43号）收悉。
经研究，现就有关问题批复如下：
一、同意你市以旬阳县生态工业集中区和吕河现代工业集中区为基础建设省级高新技术产业开发区，定名为旬阳高新技术产业开发区,享受省级高新区相关政策。
二、旬阳高新技术产业开发区规划面积511平方公里。
三、旬阳高新技术产业开发区重点发展生物制品、新型材料、装备制造等产
业。
四、旬阳高新技术产业开发区要大力实施创新驱动发展战略，完善体制机制，坚持利用高新技术提升产业发展水平，优化产业结构，实现跨越发展；坚持土地集约利用，保护生态环境；坚持高起点规划、高标准建设，完善城市功能，打造新型城区。
五、你市要切实加强对旬阳高新技术产业开发区的组织管理和协调指导，促其又好又快发展。
陕西省人民政府
2016年9月6日。
县域工业集中区节能减排监管模式研究——以旬阳县生态工业园区为例
县域工业集中区节能减排监管模式研究——以旬阳县生态工
业园区为例
章建义
【期刊名称】《环境与可持续发展》
【年(卷),期】2014(039)003
【摘要】本文通过对旬阳县生态工业园区2011-2013年规模企业节能减排监管情况的全面评估,探索出了一条县域工业集中区节能减排精准化管理的新模式,为政府环境管理、决策提供了详实、准确的科学依据和计算方法.在县域工业集中区节能减排和基层环境管理工作中具有一定的借鉴和指导作用.
【总页数】4页(P124-127)
【作者】章建义
【作者单位】陕西省旬阳县生态工业园区管委会,陕西旬阳725700
【正文语种】中文
【中图分类】X8
【相关文献】
1.县域工业园区农产品加工业发展存在的问题及对策--以旬阳县生态工业园区为例[J], 成家宁
2.浅析县域工业园区环境管理工作存在的问题及对策——以扶余工业集中区环保工作为例 [J], 高铁
3.生态工业园区发展循环经济探析——以旬阳县生态工业园区为例 [J], 章建义
4.西部县域工业园循环经济发展的实践与启示——以陕西安康市旬阳县生态工业园为例 [J], 张震
5.生态工业园区综合管治系统建设研究——以内蒙古西部工业集中区为例 [J], 王红;甘伟
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
旬阳县土地利用总体规划
旬阳县土地利用总体规划（2006 - 2020年）旬阳县人民政府目录第一章总则 (1)一、规划目的 (1)二、规划任务 (1)三、规划依据 (2)四、规划范围 (2)五、规划期限 (2)第二章规划背景 (3)第一节县域概况 (3)第二节上轮规划实施评价 (5)第三节土地利用现状分析 (8)第四节土地利用面临的机遇和挑战 (11)第三章规划原则和目标 (14)第一节社会经济发展定位 (14)第二节土地利用战略 (15)第三节规划原则 (15)第四节土地利用目标 (16)第四章土地利用规模结构调整 (18)第一节农用地 (18)第二节建设用地 (19)第三节其他土地 (21)第五章土地利用布局优化 (22)第一节优先保护耕地和基本农田 (22)第二节优化城乡建设用地布局 (24)第三节保障基础设施建设用地 (27)第四节设定国土生态屏障网络用地 (27)第五节拓展城乡生产和绿色空间 (30)第六节构建土地利用景观风貌 (31)第六章建设用地空间管制 (34)第一节允许建设区 (34)第二节有条件建设区 (34)第三节限制建设区 (35)第四节禁止建设区 (35)第七章土地利用重点任务 (37)第一节加强耕地和基本农田保护 (37)第二节促进建设用地节约集约利用 (38)第三节协调土地利用与生态环境建设 (42)第四节加大土地整治力度 (45)第八章土地用途分区管制 (50)第一节基本农田保护区 (50)第二节一般农地区 (51)第三节城镇村建设用地区 (51)第四节独立工矿区 (52)第五节风景旅游用地区 (52)第六节生态环境安全控制区 (53)第七节林业用地区 (53)第八节牧业用地区 (54)第九章乡（镇）土地利用调控 (55)第一节乡镇土地利用方向 (55)第二节乡（镇）主要用地调控指标 (56)第十章重点建设项目安排 (57)第一节交通 (57)第二节水利 (57)第三节电力 (57)第四节矿产 (57)第五节旅游 (58)第六节环保 (58)第七节其他 (58)第十一章规划实施保障措施 (59)第一节完善民主决策和公众参与制度 (59)第二节加强规划对土地利用的总体控制 (60)第三节强化管理机制和执法监察体系 (61)第四节强化实施的经济手段 (62)第十二章附则 (64)附表1、旬阳县土地利用主要调控指标表2、旬阳县土地利用结构调整表3、旬阳县各乡（镇）土地用途分区面积表4、旬阳县耕地保有量变化情况表5、旬阳县重点建设项目用地规划表6、旬阳县各乡（镇）规划控制指标表7、旬阳县各乡（镇）基本农田调整分析表8、允许在基本农田保护区内安排的建设项目清单第一章总则一、规划目的为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，节约集约利用土地，统筹安排各类各区域用地，促进和保障旬阳社会经济的健康、协调、快速发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《安康市土地利用总体规划（2006 - 2020年）》，结合旬阳县社会经济发展战略，特编制《旬阳县土地利用总体规划（2006 - 2020年）》。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
陕西旬阳县生态工业园区规划案例
一、项目背景
陕西旬阳县生态工业园区是省政府批准建设的重点县域工业园，它始终坚持以科学发展、创新发展、循环发展、统筹发展为目标，着力创新发展平台，全力推进县域工业向园区集中，人口向园区聚集。
园区连续两年被省政府授予“县域工业集中区发展先进单位”、省科技厅授予“13115科技创新工程重点科技产业园区”、省工信厅授予“新型工业化产业示范基地”、省发改委授予“循环经济示范园区”和“省级服务业综合改革试点园区”。
陕西省旬阳县位于秦巴贫困山区，地处汉江中上游，是国家南水北调水源涵养区。
旬阳县生态工业
园是陕西省政府批准的重点县域工业园区。
园区位于县城以北，规划总面积17.8平方千米，以旬河为主轴，顺势而建八个工业小区，形成山中有水，水映林绿，林掩工厂的自然生态景观园区。
该生态工业园区，始终坚持以循环产业培育、循环企业配套、循环产业链延伸为目标，始终坚持一
个小区布局一个产业，一个产业有一个龙头企业引领，一批企业配套，形成循环发展、清洁生产、节能降
耗的循环产业链，推动工业转型升级。
培育烟草食品、新型材料、水泥建材、装备制造、生物制品五大特
色循环产业链。
以节能减排、清洁生产为主导，建设企业小循环;以鼎盛建材、现代物业园、河源食品药品现代物流为重点，发展现代服务业，推进产业中循环;依托园区龙头企业，围绕园区山水林，建设四大现代农业园，发展林下种养，构建园区大循环。
二、项目意义
自建区以来，该园区始终围绕科技创新、体制创新，破解园区发展的资金、技术、人才难题。
先后
投资了1700多万元，建成了园区服务中心和八大服务平台;投资500多万元建设旬阳工业展览馆、旬阳特
色产业展销厅和旬阳县特色资源展示馆;积极探索县校合作新方式，先后与现科技大学等院校建立县校协作，共建研发中心，合建县域工业研究院;联合省中小企业信用担保协会、省中小企业信用担保公司搭建金融综合服务平台。
积极引进新技术、新成果，提升园区企业生产水平。
为加强推进园区循环经济发展，该生态工业园区认真贯彻《陕西省循环经济促进条例》，积极帮促
企业在技改立项设计中，将循环发展目标融入到项目设计之中，将节能减排落实到企业技改的设计之中，
将各项能耗指标落实到企业月度和季度生产之中，加强建设项目节能、环保评估。
同时，该生态园区还积极争取国、省专项扶持资金。
先后争取陕南突破发展、节能、贴息等多方面
项目资金5000多万元，扶持园区企业技改扩建，发展新产品，应用新技术，调动企业发展循环经济的积极性。
加强园区循环经济宣传引导和日常监管服务，建设旬阳工业展览馆，集中展示和宣传园区循环发展的
目标和规划思路、方向、重点产业和发展途径。
定期对重点企业进行指标统计评价和监管预警。
通过有效
的服务和监管，把园区循环经济的目标措施的落到实处。
还坚持四化融合、园城共建，不断探索创新陕南移民园区模式，实施园区基础设施与县城实施同步
规划、同步设计、同步建设。
采取市场主导、企业为主、政府资助、社会参与、资金统筹等多种方式，加
快园区基础设施建设。
通过陕南移民“大配套”资金作“引子”，撬动社会资金、吸引民间资本，重点建
设园区“三桥四路五堤”。
充分发挥园区企业多的就业优势，加快陕南移民向园区集中，实现园区居住人
口达到3万人，占县城规划总人口的1/5。
努力让园区企业发展好、人民生活好、生态环境好、社会稳定好，着力把园区建成经济增长快，人民安居乐业的县城新区。