2010年一季度抽查的工程项目存在的主要问题.
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1、工程于2009年10月10日开工，项目设计批复文件下于2009年12月17日，存在先施工、后批复设计的情况。
2、工程于2009年10月10日开工，施工合同签订于2009年12月30日，存在先施工，后补签合同的情况。
3、项目设计、施工业务的发包根据建设单位设计、施工阶段框架招标结果，针对本项目签订相应的合同。
附件2：
2010年一季度抽查的工程项目存在的主要问题
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
1
2009年北京联通门头沟斋口西六环安置房小区EPON光缆工程
光皮线熔接及布放不合格
北京市电信工程局
责令整改，已整改完毕。
2
2009年北京联通门头沟分公司阜石路二期永定河段新建通信管道工程
人孔做在河堤上不符合规范要求
2、设计文件未注明项目涉及施工安全的重点部位和环节，未对防范生产安全事故提出指导意见。
华信邮电咨询设计研究院
对存在问题在省内电信运营企业内进行通报，要求建设单位把好设计审查关，督促设计单位依据工程建设强制性标准认真编制设计，设计要充分体现强标要求，切实指导工程施工。
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
工程档案签名不全。
广东移动广州分公司
责令整改
部分监理人员不具备监理工程师资格、无安全生产考核合格证、工程文档缺乏监理单位人员签名。
广东公诚监理有限公司
限期整改
广东达安工程项目管理有限公司
12
广东联通2009年GSM网升级WCDMA网交换设备安装工程
开工报告不规范，工程设计变更无设计单位意见，档案无建设单位签名。
责令改正、补齐，已补办。
10
中国移动吉林有限公司2009年GSM无线网扩容工程（抽查6个单项工程）
基站室内未安装避雷器，设计会审时未审核出上述问题。
中国移动吉林有限公司
已做出书面情况说明
基站室内未安装避雷器，设计文件中未明确说明上述问题。
中国移动通信集团设计院黑龙江分公司
限期整改
11
GSM扩容广州十二期基站设备安装工程
黑龙江国脉工程有限公司
限期改正
5
山西联通2010年G网一期阳泉城郊新店基站
无工程建设监理规划
山西长源信息工程监理
限期改正
6
山西电信09年一期阳泉电信无线网主设备一期工程嘉瑞大厦基站
未按新定额提取建安费
四川通信科研规划设计有限责任公司
限期改正
7
山西电信2010年一期阳泉电信无线网主设备一期工程嘉瑞大厦基站
工程竣工验收环节未见监理单位参与，竣工验收报告中无监理单位签章。
中国联通广西分公司
已整改完成
24
2009年中国联通广西本地网光缆引接新建工程
工程竣工验收环节未见监理单位参与，竣工验收报告中无监理单位签章。
中国联通广西分公司
已整改完成
25
广西联通2009年WCDMA网新建（二期）工程
监理企业未招标，直接委托上一期工程的监理企业。
走线架保护地松动，竣工图未加盖竣工图章
安徽电信工程有限责任公司
限期改正
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
8
2008年山东网通光缆引接项目
未提供工程开工报告。
中国联通山东分公司
责令改正，已补齐。
9
中国电信移动网络建设（2009年一期）山东东营本地网无线网工程
现场未提供试运行报告。
山东电信省东营分公司
工程资料和相关记录本填写不规范或不全
中国电信集团公司安徽网络资产分公司
限期整改
未做防雷接地和光缆过电保护
安徽电信工程公司
限期整改
15
2009年中国联通安徽省GSM新建配套工程
工程资料和相关记录本填写不规范或不全
中国联通安徽分公司
限期整改
防雷接地装置安装不全
江苏大华电讯铁塔制造安装有限公司
限期整改
16
设备安装施工企业超越资质证书许可范围承接工程。
云南华信通信技术有限公司
责令整改
云南新长江科技有限公司
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
21
扬州电信C网神力吊具厂站基站
1、C点接地铜排为防盗移入机房室内，但是未与机房室外地网引上扁铁直接相连接地，而是通过与馈线走线桥架复接后接地；2、光缆从馈线窗进入机房处未挂牌，而仅在传输柜内挂牌，作为共建基站对维护人员来说不易辨别。
4、未办理工程质量监督申报手续。
5、未能提供项目新增诺西公司BSC3i设备的抗震性能检测合格证。
6、工程施工合同未就工程安全生产费用数额、支付方式、时限、使用要求等进行明确。
中国移动云南公司
省内通报，自查自纠。
1、设计文本未明确新增设备抗震加固类别、未计列相应加固材料，也未提出项目新增电信设备抗震检测合格要求。
2、项目设计文件（昆明单项部分设计），预算编制存在对定额标准进行打折的情况。（预算编制说明中陈述“表三，安装工日按定额标准0.8计列”，具体预算表中则按定额标准的0.4倍计列）。
广州杰赛科技股份有限公司
对存在问题在省内电信运营企业内进行通报，要求建设单位把好设计审查关，督促设计单位依据工程建设强制性标准认真编制设计，设计要充分体现强标要求，切实指导工程施工。
江苏省邮电建设工程有限公司
限期整改
市电引入点设计不科学，一级防雷地接地线远超过1.5米。
江苏省邮电规划设计院
限期整改
监理人员不到位。
江苏省邮通建设监理公司
限期整改
22
浙江舟山GSM移动通信本地网十六期
监理人员旁站率不高，需加强通信专业知识培训。
浙江华讯通信工程监理有限公司
限期整改
23
2009年中国联通广西本地网光缆线路大修改造工程
省内通报，自查自纠。
设计文本未明确工程设备安装局站抗震设防等级，对新增设备未明确抗震加固类别、未计列相应加固材料，未绘制加固图纸，也未提出项目新增电信设备的抗震检测合格要求。
广东省电信内进行通报，要求建设单位把好设计审查关，督促设计单位依据工程建设强制性标准认真编制设计，设计要充分体现强标要求，切实指导工程施工。
北京市电信工程设计院
限期整改
北京市电信工程局
3
中国联通天津分公司2009年WCDMA工程
传输光缆内的金属加强芯和金属护层的接地线不符合YD5098-2005的相关规定。
天津电信建设工程有限公司
整改完毕
4
山西联通09年G网一期阳泉城郊新店基站
未办理开工报告
中国联通山西阳泉联通分公司
责令改正
无施工组织设计和安全技术交底资料，馈线窗口堵塞不严；机房电池组未单独接地
中国电信广西公司
限期整改
31
广西移动2009年GSM13.2期交换扩容工程
设计、监理单位选择通过框架协议委托确定。
中国移动广西公司
限期整改
32
广西移动GSM14.1期基站工程
施工招标文件编写不规范，中标通知书无中标价格。
中国移动广西公司
限期整改
中国联通广西分公司
限期整改
26
广西联通本地传输网WCDMA汇聚层SDH设备新建工程
设计、施工、监理单位选择通过框架协议委托确定。
中国联通广西分公司
限期整改
27
2009年联通长途传输网WDM系统扩容工程
监理费折扣率低于国家规定标准。
中国联通广西分公司
限期整改
28
广西联通崇左师范学院基站工程
工程已投入使用，机房内消防和灭火器材未安装到位。
中国联通广西分公司
限期整改
29
2009年广西电信城市光纤接入网建设工程
设计、施工、监理单位选择通过年初框架协议委托确定。招标代理机构广西机电招标公司无通信招标代理资质。
中国电信广西公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
30
2009年广西电信本地传输网工程
设计、施工、监理单位选择通过年初框架协议委托确定。招标代理机构广西机电招标公司无通信招标代理资质。
安徽宿州铁通数据传输一期工程
工程资料和相关记录本填写不规范或不全
中国移动安徽铁通宿州分公司
限期整改
17
中国电信云南公司2009年全省固网软交换扩容工程
中兴通信公司无通信施工资质且交钥匙工程；质监申报后补办；未提供新增华为、中兴设备的抗震检测合格证；设计施工采取框架协议形式，未签具体合同。
中国电信云南公司
广东联通广州分公司
责令整改
施工人员无安全生产考核合格证
华为技术服务有限公司
加强培训，限期整改。
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
13
2009年广州城域网一期扩容工程
发标书时间至开标时间不足20天；评标结果未对推荐的中标候选人排序。
广东电信广州分公司
责令整改
14
中国电信移动网络建设（2009年一期）安徽省芜湖本地网无线网工程
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
18
中国电信云南公司2010年全省固网软交换扩容工程
项目竣工资料存在竣工图纸不规范，工程记录不齐全的情况。
华为技术服务有限公司
要求建设单位督促施工单位规范编制竣工资料，在工程验收时认真审核竣工资料。
云南邮电工程有限公司
19
中国移动云南公司2009年GSM核心网昆明BSC转换建设工程
5、本项目工程质量监督申报手续办理不及时，于工程完工后才补报的。
6、工程施工合同中，未按规定就工程安全生产费用数额、支付方式、时限、使用要求等进行明确。
7、建设单位未能提供项目新增华为OSN9500\3500\1500传输设备的抗震性能检测合格证。
中国联通云南分公司
省内通报，自查自纠。
1、项目设计文件，未明确工程设备安装局站抗震设防等级，对新增设备未明确抗震加固类别、未计列相应加固材料，未绘制加固图纸，也未提出项目新增电信设备抗震检测合格要求，对强标反映不够清楚，设计不能较好指导施工。
20
中国联通云南2009年WCDMA网配套本地传输网工程
1、设备安装施工单位中，存在建设单位将工程发包给无相应资质等级施工单位以及施工单位超越资质证书许可范围承接工程的情况。
2、存在先施工、后批复设计的情况。
3、存在先委托设计、后签订设计合同，先施工、后签订施工合同的情况。
4、本项目立项投资超过3000万元，但未按法规要求对项目设计、施工进行招标。（本项目施工发包是依据建设单位施工框架招标结果，针对本项目签订的施工合同。设计是依据设计框架协议具体签订设计合同）。
2、工程于2009年10月10日开工，施工合同签订于2009年12月30日，存在先施工，后补签合同的情况。
3、项目设计、施工业务的发包根据建设单位设计、施工阶段框架招标结果，针对本项目签订相应的合同。
附件2：
2010年一季度抽查的工程项目存在的主要问题
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
1
2009年北京联通门头沟斋口西六环安置房小区EPON光缆工程
光皮线熔接及布放不合格
北京市电信工程局
责令整改，已整改完毕。
2
2009年北京联通门头沟分公司阜石路二期永定河段新建通信管道工程
人孔做在河堤上不符合规范要求
2、设计文件未注明项目涉及施工安全的重点部位和环节，未对防范生产安全事故提出指导意见。
华信邮电咨询设计研究院
对存在问题在省内电信运营企业内进行通报，要求建设单位把好设计审查关，督促设计单位依据工程建设强制性标准认真编制设计，设计要充分体现强标要求，切实指导工程施工。
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
工程档案签名不全。
广东移动广州分公司
责令整改
部分监理人员不具备监理工程师资格、无安全生产考核合格证、工程文档缺乏监理单位人员签名。
广东公诚监理有限公司
限期整改
广东达安工程项目管理有限公司
12
广东联通2009年GSM网升级WCDMA网交换设备安装工程
开工报告不规范，工程设计变更无设计单位意见，档案无建设单位签名。
责令改正、补齐，已补办。
10
中国移动吉林有限公司2009年GSM无线网扩容工程（抽查6个单项工程）
基站室内未安装避雷器，设计会审时未审核出上述问题。
中国移动吉林有限公司
已做出书面情况说明
基站室内未安装避雷器，设计文件中未明确说明上述问题。
中国移动通信集团设计院黑龙江分公司
限期整改
11
GSM扩容广州十二期基站设备安装工程
黑龙江国脉工程有限公司
限期改正
5
山西联通2010年G网一期阳泉城郊新店基站
无工程建设监理规划
山西长源信息工程监理
限期改正
6
山西电信09年一期阳泉电信无线网主设备一期工程嘉瑞大厦基站
未按新定额提取建安费
四川通信科研规划设计有限责任公司
限期改正
7
山西电信2010年一期阳泉电信无线网主设备一期工程嘉瑞大厦基站
工程竣工验收环节未见监理单位参与，竣工验收报告中无监理单位签章。
中国联通广西分公司
已整改完成
24
2009年中国联通广西本地网光缆引接新建工程
工程竣工验收环节未见监理单位参与，竣工验收报告中无监理单位签章。
中国联通广西分公司
已整改完成
25
广西联通2009年WCDMA网新建（二期）工程
监理企业未招标，直接委托上一期工程的监理企业。
走线架保护地松动，竣工图未加盖竣工图章
安徽电信工程有限责任公司
限期改正
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
8
2008年山东网通光缆引接项目
未提供工程开工报告。
中国联通山东分公司
责令改正，已补齐。
9
中国电信移动网络建设（2009年一期）山东东营本地网无线网工程
现场未提供试运行报告。
山东电信省东营分公司
工程资料和相关记录本填写不规范或不全
中国电信集团公司安徽网络资产分公司
限期整改
未做防雷接地和光缆过电保护
安徽电信工程公司
限期整改
15
2009年中国联通安徽省GSM新建配套工程
工程资料和相关记录本填写不规范或不全
中国联通安徽分公司
限期整改
防雷接地装置安装不全
江苏大华电讯铁塔制造安装有限公司
限期整改
16
设备安装施工企业超越资质证书许可范围承接工程。
云南华信通信技术有限公司
责令整改
云南新长江科技有限公司
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
21
扬州电信C网神力吊具厂站基站
1、C点接地铜排为防盗移入机房室内，但是未与机房室外地网引上扁铁直接相连接地，而是通过与馈线走线桥架复接后接地；2、光缆从馈线窗进入机房处未挂牌，而仅在传输柜内挂牌，作为共建基站对维护人员来说不易辨别。
4、未办理工程质量监督申报手续。
5、未能提供项目新增诺西公司BSC3i设备的抗震性能检测合格证。
6、工程施工合同未就工程安全生产费用数额、支付方式、时限、使用要求等进行明确。
中国移动云南公司
省内通报，自查自纠。
1、设计文本未明确新增设备抗震加固类别、未计列相应加固材料，也未提出项目新增电信设备抗震检测合格要求。
2、项目设计文件（昆明单项部分设计），预算编制存在对定额标准进行打折的情况。（预算编制说明中陈述“表三，安装工日按定额标准0.8计列”，具体预算表中则按定额标准的0.4倍计列）。
广州杰赛科技股份有限公司
对存在问题在省内电信运营企业内进行通报，要求建设单位把好设计审查关，督促设计单位依据工程建设强制性标准认真编制设计，设计要充分体现强标要求，切实指导工程施工。
江苏省邮电建设工程有限公司
限期整改
市电引入点设计不科学，一级防雷地接地线远超过1.5米。
江苏省邮电规划设计院
限期整改
监理人员不到位。
江苏省邮通建设监理公司
限期整改
22
浙江舟山GSM移动通信本地网十六期
监理人员旁站率不高，需加强通信专业知识培训。
浙江华讯通信工程监理有限公司
限期整改
23
2009年中国联通广西本地网光缆线路大修改造工程
省内通报，自查自纠。
设计文本未明确工程设备安装局站抗震设防等级，对新增设备未明确抗震加固类别、未计列相应加固材料，未绘制加固图纸，也未提出项目新增电信设备的抗震检测合格要求。
广东省电信内进行通报，要求建设单位把好设计审查关，督促设计单位依据工程建设强制性标准认真编制设计，设计要充分体现强标要求，切实指导工程施工。
北京市电信工程设计院
限期整改
北京市电信工程局
3
中国联通天津分公司2009年WCDMA工程
传输光缆内的金属加强芯和金属护层的接地线不符合YD5098-2005的相关规定。
天津电信建设工程有限公司
整改完毕
4
山西联通09年G网一期阳泉城郊新店基站
未办理开工报告
中国联通山西阳泉联通分公司
责令改正
无施工组织设计和安全技术交底资料，馈线窗口堵塞不严；机房电池组未单独接地
中国电信广西公司
限期整改
31
广西移动2009年GSM13.2期交换扩容工程
设计、监理单位选择通过框架协议委托确定。
中国移动广西公司
限期整改
32
广西移动GSM14.1期基站工程
施工招标文件编写不规范，中标通知书无中标价格。
中国移动广西公司
限期整改
中国联通广西分公司
限期整改
26
广西联通本地传输网WCDMA汇聚层SDH设备新建工程
设计、施工、监理单位选择通过框架协议委托确定。
中国联通广西分公司
限期整改
27
2009年联通长途传输网WDM系统扩容工程
监理费折扣率低于国家规定标准。
中国联通广西分公司
限期整改
28
广西联通崇左师范学院基站工程
工程已投入使用，机房内消防和灭火器材未安装到位。
中国联通广西分公司
限期整改
29
2009年广西电信城市光纤接入网建设工程
设计、施工、监理单位选择通过年初框架协议委托确定。招标代理机构广西机电招标公司无通信招标代理资质。
中国电信广西公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
30
2009年广西电信本地传输网工程
设计、施工、监理单位选择通过年初框架协议委托确定。招标代理机构广西机电招标公司无通信招标代理资质。
安徽宿州铁通数据传输一期工程
工程资料和相关记录本填写不规范或不全
中国移动安徽铁通宿州分公司
限期整改
17
中国电信云南公司2009年全省固网软交换扩容工程
中兴通信公司无通信施工资质且交钥匙工程；质监申报后补办；未提供新增华为、中兴设备的抗震检测合格证；设计施工采取框架协议形式，未签具体合同。
中国电信云南公司
广东联通广州分公司
责令整改
施工人员无安全生产考核合格证
华为技术服务有限公司
加强培训，限期整改。
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
13
2009年广州城域网一期扩容工程
发标书时间至开标时间不足20天；评标结果未对推荐的中标候选人排序。
广东电信广州分公司
责令整改
14
中国电信移动网络建设（2009年一期）安徽省芜湖本地网无线网工程
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
18
中国电信云南公司2010年全省固网软交换扩容工程
项目竣工资料存在竣工图纸不规范，工程记录不齐全的情况。
华为技术服务有限公司
要求建设单位督促施工单位规范编制竣工资料，在工程验收时认真审核竣工资料。
云南邮电工程有限公司
19
中国移动云南公司2009年GSM核心网昆明BSC转换建设工程
5、本项目工程质量监督申报手续办理不及时，于工程完工后才补报的。
6、工程施工合同中，未按规定就工程安全生产费用数额、支付方式、时限、使用要求等进行明确。
7、建设单位未能提供项目新增华为OSN9500\3500\1500传输设备的抗震性能检测合格证。
中国联通云南分公司
省内通报，自查自纠。
1、项目设计文件，未明确工程设备安装局站抗震设防等级，对新增设备未明确抗震加固类别、未计列相应加固材料，未绘制加固图纸，也未提出项目新增电信设备抗震检测合格要求，对强标反映不够清楚，设计不能较好指导施工。
20
中国联通云南2009年WCDMA网配套本地传输网工程
1、设备安装施工单位中，存在建设单位将工程发包给无相应资质等级施工单位以及施工单位超越资质证书许可范围承接工程的情况。
2、存在先施工、后批复设计的情况。
3、存在先委托设计、后签订设计合同，先施工、后签订施工合同的情况。
4、本项目立项投资超过3000万元，但未按法规要求对项目设计、施工进行招标。（本项目施工发包是依据建设单位施工框架招标结果，针对本项目签订的施工合同。设计是依据设计框架协议具体签订设计合同）。