论国有资产经营管理的战略调整
浅谈国有企业战略管理面临的困境及改善措施
浅谈国有企业战略管理面临的困境及改善措施前言随着国家经济的不断发展，国有企业在中国经济中占据着举足轻重的地位，国有企业的管理、运营状况直接影响着国家经济的发展和整体竞争力。
而在如今市场环境下，国有企业的战略管理面临着很多挑战和困境，本文将从国有企业战略管理的角度分析这些困境，并提出相应的改善措施。
困境分析一、管理体制和组织架构过于庞大国有企业在不断壮大的过程中，管理层次和组织架构越来越大，这给企业的战略规划、执行和监督带来很大的困难。
这种庞大的管理体制和组织架构会导致部门之间协调困难、决策权分散，影响企业的决策执行效率。
二、战略制定不尽合理目前大部分国有企业在战略制定时，更多的是以政绩和资产经营管理为导向，忽略了市场竞争和盈利能力。
这种管控思路导致国有企业难以应对市场变化、运营成本高等问题，严重影响企业的经济效益和发展前景。
人才是企业发展的核心，而国有企业最大的问题就是缺乏高素质人才。
与此同时，在保留和使用优秀人才方面还存在很多困境，如人事任用程序不规范、档案管理不规范等问题，这也给国有企业的战略管理带来了很大困难。
四、缺乏市场化运作机制国有企业的经营模式和发展思路还停留在过去的管理模式上，大量的政府干预和垄断导致国有企业缺乏市场化运作机制，这也影响了企业的竞争力和绩效。
改善措施一、简化管理体制和组织架构国有企业应该采取简化管理层次和组织架构的措施，进行精简管理结构和核心业务主体，清理多余部门和职位，实现快速反应和决策的敏捷机制，这样能够提高企业的决策执行效率和管理效果。
二、优化战略管理流程在战略制定过程中，国有企业需要考虑多方面的因素，使战略制定不仅仅满足企业自身运作需求，同时还要聚焦市场的竞争和发展趋势。
此外，应该注重执行和督查，确保战略的有效执行。
国有企业应该营造贤才并用的用人环境和开展人才培养计划，实现优质人才的引进和留用。
同时，加强干部选拔制度的制定和改进，建立科学的人事管理体制，推进企业人才队伍建设。
国有经济布局结构战略性调整内涵再认识
异化 经营 优 势 ， 更 为激 烈 、 高层 次上 立 于不 败 之 在 更
地 的 不 二 选 择 。南 通 国 有 经 济 经 过 改 革 开 放 ３ Ｏ多 年 ，
十 期 涌 ’ 有经 济结构 ， 般 是指 国有股 权在 企业总 股权 特 别是 “ 一五 ” 间的调 整发展 ， 现 出了一批 成长 国 一 知 国 但 中的 比 重 ， 映 多 元 股 东 结 构 状 况 。 国 有 经 济 结 构 调 性 好 、 名 度 高 的 主 业 ， 有 资 本 集 中 度 有 所 提 高 ， 反 资 名 整 的 核 心 ， 调 整 企 业 产 权 结 构 。通 过 优 化 企 业 所 有 仍 存 在 战 线 过 长 、 源 分 散 、 气 不 响 等 问题 。南 通 市 是 制 结 构 ， 企 业 建 立 健 全 适 应 市 场 经 济 发 展 要 求 的经 国 资 委 发 动 出资 企 业 及 其 相 关 重 点 子 企 业 进 行 科 学 使
国有经 济布局结构 战 略性 调整 内涵再认 识
顾 德 山
一 实施 地方 国有经 济布局 结 构战略 性调整 ， 落实 提 高国有 资本 的市场运 营效 率 。具体讲 ， 要 进一 步 是
党 的十七 大提 出的 完善基本 经 济制度 ， 全 现代 市场 健 完 善 国 有 资 本 有 进 有 退 、 理 流 动 的机 制 ； 要 产 权 合 二 体 系 任 务 的 必 然 要 求 ， 是 提 高 国 有 经 济 运 营 质 量 和 结 构 调 整 与 国 有 经 济 布 局 结 构 调 整 相 适 应 。在 关 系 国 也
二 、 内涵 择 要 重 在 体 现 “ 略 性 ” 新 战
Hale Waihona Puke 投 向 特 定 的 产 业 和 领 域 时 ， 集 中投 向特 定 产 业 链 中 应
国有企业资本结构调整
国有企业资本结构调整国有企业是指由国家所有或控股的企业。
它们在中国经济中扮演着重要角色，对于国家经济的稳定和发展起到至关重要的作用。
然而，随着经济的发展和市场竞争的加剧，国有企业的资本结构逐渐显现出一些不足之处，需要进行调整。
本文将探讨国有企业资本结构调整的必要性、影响以及实施策略。
一、国有企业资本结构调整的背景和必要性国有企业资本结构是指企业通过各种经济手段筹集和运用资金的方式和比例。
传统上，国有企业由于政府所有和监管特点，其资本结构主要依赖于国家财政资金和银行贷款，长期处于负债偏高的状态。
然而，随着市场经济的发展和金融体制改革的推进，这种传统的资本结构已经无法适应现代企业的需求。
首先，过高的负债率使得国有企业面临债务风险。
由于国有企业债务规模庞大，债务成本较高，加之投资项目回报率低下，国有企业债务风险日益加大，给企业运营和发展带来了压力。
其次，传统的资本结构制约了国有企业的盈利能力和投资效益。
大量债务负担使得企业缺乏足够的资金用于研发创新和市场拓展，进而导致企业竞争力的下降，无法适应市场需求的变化。
此外，国有企业资本结构的调整也是国家经济结构调整和转型升级的需要。
随着经济形势的变化，国家对于国有企业的定位和发展目标也在不断调整，促使国有企业进行资本结构的调整，以提高企业的市场化程度和竞争力，推动国家经济的转型升级。
二、国有企业资本结构调整的影响国有企业资本结构调整对企业和国家经济有着重要的影响。
首先，调整资本结构可以降低企业债务风险，提升企业的经营效益和财务稳定性。
通过增加股权融资比例，引入更多的股东，分散风险，减轻企业的负债压力，提高企业的偿债能力和信用评级。
其次，资本结构调整有助于改善企业的盈利能力和运营效率。
通过引入合适的战略投资者，可以为企业提供资金和管理经验，协助企业进行管理创新和技术改造，提高企业竞争力和盈利能力。
此外，资本结构调整也能够促进国有企业的市场化改革和发展。
通过引入民间资本和市场机制，可以推动国有企业转型升级，提高企业的市场竞争力和创新能力，推动整个经济结构的调整和优化。
浅谈国企的战略性结构调整与重组——以广东省广业资产经营有限公司为例
广企 的战略性结构调整与重组
— —
以广东 省广 业 资产 经 营有 限公 司为例
李 和 平
（ 广东省广业 资产经营有 限公司）
摘 要 ：本文以广东省广业资产经营有限公司为例， 全面论述了国有资产经营公司在市场竞争中如
何突破 国有企业的体制机制的束缚， 实施 以完善战略性结构 为重 点的调整与重组 ， 明确战略方 向、 清 晰主 业 定 位 ， 企 业 走 上 了健 康 可 持 续 发展 的道 路 ， 取 得 显 著 的社 会 效 益 和 经 济效 益 。
２ ． １实施“ 退” 的战略调整
司组 建初期 ， 行业 分散 ， 业务表 现 出高度 的 多元化 ， 主 业 针对 老 企业 多 、 包 袱沉 重 、 行 业 分散 、 竞争 力低 、 资 不突 出， 大 部分 企业 的经营状 况面 临从 求 生存 到求 发展 产 差劣 、 亏 损 面大 的经营 状 况 ， 广业 公 司进 行 了产 业 结 的 困境 。政 府脱 钩企业 共 ４ ０ ０多户 ， 其 中劣 势企 业退 出 构 、 资本 结 构 、 企业 组 织 结构“ 三 大 结构 调 整 ” ， 实 施“ 一 就有 ２ ２ ７户 ，存在 为 数不 少 的三 层 以上 管 理级 次 的企 退 、 二调 、 三进” 的战 略步骤 ， 从而优 化 了资产 配 置 ， 缩 短
份制 改造 和现代 企业 制度作 为 国有企业 改革 的方 向， 力 下 的 国有 资 产管 理 体 制 ， 实现 企业 的长远 、 可持 续 的 发 推 产权 多元化 和公 司上市 ， 使 国有资本 获得 了当代 发达 展 ， 是当 时亟待解 决 的重 大课题 。 国家现 代 企业 所 具 有 的先进 的财产 组 织形 式 和最 具 活
国有资产经营管理方案
国有资产经营管理方案一、引言国有资产是指由国家直接或者间接控制的、具有独立法人地位的法人单位所持有或者投资的资产。
国有资产的经营管理对于国家经济发展和国有资产保值增值具有重要意义。
为了实现国有资产的有效利用和保值增值，需要制定科学合理的国有资产经营管理方案。
二、国有资产经营管理的目标1. 提高国有资产的使用效率：通过合理配置和优化利用国有资产，提高其使用效益，实现国有资产的最大化利用。
2. 保障国有资产的安全性：加强国有资产的管理，确保其不受损失、侵占或滥用，保障国有资产的安全性。
3. 实现国有资产的增值：通过有效的经营管理，使国有资产得到保值增值，实现国家财富的增加。
三、国有资产经营管理的原则1. 公平公正原则：在国有资产经营管理过程中，要坚持公平公正原则，杜绝任何形式的特权和不正当竞争，保护各方利益的平等。
2. 风险控制原则：国有资产经营管理要注重风险控制，合理评估和管理风险，防范各种经营风险，确保国有资产的安全性和稳定性。
3. 依法经营原则：在国有资产经营管理过程中，要依法经营，遵守国家法律法规和相关规定，保证经营活动的合法性和规范性。
4. 效益优先原则：国有资产经营管理要以经济效益为中心，追求最大化的经济效益，提高国有资产的使用效率和增值水平。
四、国有资产经营管理的内容1. 资产评估与分类：对国有资产进行评估，根据其性质和用途进行分类，为后续的经营管理提供依据。
2. 资产配置与优化：根据国有资产的特点和市场需求，进行合理的资产配置和优化，提高国有资产的使用效益。
3. 经营决策与管理：制定科学合理的经营决策和管理规划，提高国有资产的经营效率和管理水平。
4. 风险评估与控制：对国有资产经营过程中的各种风险进行评估和控制，防范各种经营风险，确保国有资产的安全性和稳定性。
5. 绩效考核与激励：建立健全的绩效考核制度，对国有资产经营管理的绩效进行评估和激励，提高经营管理的效果和效益。
6. 监督与问责：加强对国有资产经营管理的监督，建立健全的问责机制，对失职渎职行为进行追责，确保国有资产的安全和合法性。
我国国有资本经营预算制度的问题及对策
1994年《预算法》第26条及1995年《预算法实施条例》第20条都明确规定我国各级政府预算按照复式预算编制，目前主要包括公共财政预算、国有资本经营预算、社会保障预算和政府性基金预算等，其中依据2007年《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号，以下简称《试行意见》），国有资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。
2007年以来中央国有资本经营预算的三年编制及审议，尤其财政部史无前例地对外公布2010年中央国有资本经营预算收入表、支出表及说明，对于完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，保障公民的知情权和监督权，具有重要意义。
但是实践也日益凸显我国国有资本经营预算制度存在若干问题，亟待加以总结，并通过法律制度建设予以完善。
一、我国国有资本经营预算制度的沿革与现状我国国有资本经营预算制度的形成和演变大致经历建设性预算、国有资产经营预算、国有资本金预算和国有资本经营预算四个阶段。
1986年部分全国人大代表提出实行复式预算的建议草案，建议政府将单一预算分成经常性预算和建设性预算两类。
1991年国务院颁布《国家预算管理条例》，规定从1992年起国家预算按“经常性预算”和“建设性预算”进行复式预算编制。
1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“改进和规范复式预算制度，建立政府公共预算和国有资产经营预算，并可根据需要建立社会保障预算和其他预算”，1995年《预算法实施条例》第20条第1款规定，“各级政府预算按照复式预算编制，分为政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算”。
1998年原国家国有资产管理局并入财政部，财政部的新“三定”方案要求逐步建立起我国国有资本经营预算制度的问题及对策*闫海1蒋丽娜2（1.辽宁大学法学院，沈阳110136；2.辽河中级法院，盘锦124010）内容提要：国有资本经营预算制度对于完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，保障公民的知情权和监督权，具有重要意义。
论推进国有经济结构战略性调整
论推进国有经济结构战略性调整改革开放以来，我国国有企业改革取得了巨大成就，国有经济结构调整成效显著。
国有经济结构和布局不断优化，逐步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。
国有企业公司制股份制改革深入推进，自主创新能力进一步提高，运行机制进一步转换。
此外，国有企业兼并重组成效初显，“走出去”战略深入推进。
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，从战略上调整国有经济结构和布局，是推进国有企业健康发展的必由之路。
但我们必须看到，进一步推进国有企业改革和国有经济结构战咯性调整的任务依然十分艰巨。
一、国有经济结构存在的主要问题和调整思路1999年，党的十五届四中全会提出“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业”的重要任务，要求“着眼于搞好整个国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业”，同时要求“从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化和所有制结构调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为”。
这是我国开展结构调整的基本指导思想。
1、当前国有经济结构存在的主要问题我国国有经济总量大、涉及行业多、地域分布广，构成了中国现代经济的主体，在控制国民经济命脉、促进国民经济发展中发挥了巨大作用。
但国有经济结构和布局仍存在着较为突出的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面。
(1)资源分散，条块分割。
—是国有经济行业分布过广。
目前，国有企业在国民经济全部20个门类中都有分布，在国民经济行业95个大类中也基本都有分布。
中央三级以上子企业在国民经济20个门类中都有分布，在国民经济95个大类中涉及86个行业。
二是国有企业户数尤其是小企业户数过多，仍占全国国有企业总户数的近50％。
从赢利能力看，小型国有企业和大型国有企业相比，总资产报酬率相差8倍多。
三是国有经济布局条块分割现象突出。
在原计划经济管理体制下，国有资本根据管理权限在部门、地区间进行分布，根据主管单位管辖范围开展生产经营，导致国有资本形成以主管单位行业管辖范围为纵向、以区域管辖范围为横向的条块分割状态。
国有企业战略问题研究—战略调整的步骤和方向
军 。长 期 以 来 ， 企 改 革 一 直 是 我 国 经 济 改 革 中 的 一 项 重 要 任 务 ， 国 国 基 本 功 能 和 结 构 调 整 目标 只 有 在 国 有 资 本 流 动 的 过 程 中 才 能 实 现 。 企 问 题 成 为 困 扰 党 和 政 府 多 年 的 一 道 难 题 。 我 国 国 有 企 业 目前 面 临 尤 其 是 存 量 资 产 的 流 动 和 转 让 成 为 国 有 企 业 退 出 有 关 领 域 和 推 行
、
国 有 企 业 结 构 战 略 性 调 整 的 步 骤
国有 企 业结 构 战 略性 调 整应 本 着 “ 而 精 ” “ 而强 ” 原 则 ， 少 、大 的
缘 化 和 配 套 化 ， 法 进 入 核 心 领 域 。二 是 互 联 网 的 普 及 ， 业 如 何 运 企 业 国 有 产 权 转 让 。 在 确 定 调 整 或 退 出 的 领 域 ， 一 步 完 善 非 国 有 无 企 进 用 信 息 技 术 改 造 传 统 行 业 ？ 三 是 全 球 管 理 的 变 革 与 创 新 。 国 有 企 业 企 业 购 并 国 有 股 权 的 政 策 ． 迎 外 资 、 会 资 本 购 并 、 组 国 有 企 欢 社 重 要 建 立 正 确 的 战 略 思 维 意 识 ， 先 要 进 行 战 略 思 维 转 型 ， 次 要 了 业 ． 其 是 鼓 励 其 他 资 本 参 与 国 有 企 业 的 整 体 性改 制 工 作 。 首 其 尤
国有企业战略管理难点及对策分析
国有企业战略管理难点及对策分析国有企业作为国家经济建设的重要组成部分，在中国经济发展过程中发挥着重要的作用。
然而，由于历史原因、体制机制等因素的影响，国有企业在战略管理方面存在一些独特的难点。
本文将分析国有企业战略管理的难点，并提出相应的对策。
首先，国有企业战略管理的难点之一是政府干预。
国有企业作为国家资产的代表，政府往往对其经营决策、人员任免等方面有较大的干预权。
这使得国有企业往往受到政府利益、行政层级等因素的影响，难以独立制定和实施战略。
对策之一是加强企业内部决策机制的建设，建立健全的决策程序和流程，减少政府干预的影响。
此外，国有企业还应积极主动与政府沟通，明确政府的政策导向和利益诉求，以便做出符合政府要求的战略选择。
其次，国有企业战略管理的难点之二是缺乏市场导向。
国有企业在市场竞争中往往受到一些制度性约束，如行政审批、市场准入等方面的限制，导致企业无法根据市场需求做出灵活的战略调整。
对策之一是加大市场化力度，简化审批手续，放宽市场准入限制，提高企业竞争力。
同时，国有企业还应加强市场调研和营销能力建设，深入了解市场需求，灵活调整战略，提高企业适应市场变化的能力。
第三，国有企业战略管理的难点之三是股权结构复杂。
由于历史原因和政府要求，国有企业的股权结构往往比较复杂，存在多级持股和多个股东的情况。
这使得企业在决策和执行过程中往往需要考虑多方利益，难以形成统一的战略方向。
对策之一是强化股东权益保护机制，为各股东提供相应的权益保障，激励各股东共同支持企业战略目标。
同时，国有企业还应建立健全的内外部利益相关者沟通机制，积极与各股东沟通，共同商定战略目标和执行路径。
最后，国有企业战略管理的难点之四是企业文化转变。
由于国有企业长期受到行政管理模式的影响，企业内部常常存在保守、官僚等问题。
这使得企业在战略管理中难以适应市场需求和变化。
对策之一是推行企业文化转型，加强员工培训和教育，培养市场导向、创新意识和竞争意识。
浅析新时代国企经营管理和改革发展
浅析新时代国企经营管理和改革发展新时代国企经营管理和改革发展是一个重要的议题，意义重大。
中国的国企在过去的几十年里经历了不少的改革和发展，从原来的“粗放型”到今天的“精细型”，从“单一经营”到“多元化经营”，使国有企业成为我国经济稳定发展的重要力量。
本文将从以下几个方面来分析新时代国企经营管理和改革发展。
一、国企改革的背景和现状中国的国企改革，起始于上个世纪80年代。
改革的主要目的是改造原有的经济体制，实现市场化改革，以提高国有资产的效益。
改革的过程中也遇到了不少的挑战，但是这并没有妨碍中国国企的逐步发展。
然而，在新时代下，国企面临的经营环境和挑战已经发生了很大变化，比如国内市场竞争更加激烈，国际市场的竞争也日益激烈。
此外，环境保护、社会责任等方面也对国企提出了更高的要求。
二、新时代国企经营管理的新趋势目前，新时代下国企经营管理存在一些新趋势。
例如，管理层对资本和市场的理解和把握更加深入和准确；运用互联网和数字化技术推动信息化，创造出一种全新的生产方式和市场营销方式；加快海外市场的开拓和投资布局，拓展竞争空间；实现绿色环保发展，树立企业的公共形象；加强对员工的培训和关注，提高管理水平，促进人才优化配置等。
三、新时代国企改革的主要内容在新时代下，国企改革也要更加深入和全面。
国企改革的主要内容包括：推动国企深化改革，加快市场化转型和升级，改善公司治理结构，强化技术创新，提升企业的核心竞争力等。
在新时代下，国企经营管理和改革发展还需要继续进行深化和拓展。
经过多年的改革，国企已经具备了较高的管理水平和竞争能力，但仍然需要不断推进改革，以适应新的经济环境和变化。
此外，加强对人才的培养和引进，促进国企创新能力提升，还需要加强与其他企业的合作，推动技术进步和产业的整体升级。
综上所述，新时代下的国企经营管理和改革发展关系到中国经济可持续发展的重要问题，并且需要从不同的角度进行深入分析和探讨。
在新的发展阶段，我们必须要适应新的经济环境和变化，推动国企改革进一步深化，提高国有企业的核心竞争力和管理水平，为中国经济的持续发展做出新的贡献。
国有企业资产管理体制改革的重要性及优化方案
经营策略国有饪貯齟删改軸重要酿觥方案改革开放以来，中国经济已经完 成了国有企业、外资企业和民营企业三足鼎立的架构，市场和资产配置的弹性和活力得到提高，促进了经济全面发展。
近几年，我国国有资产管理改革不断发展，出台了一系列国有资产管理的政策、法律和制度，我国国有资产管理体制已经成功从单纯的管资产转变为管资本，形成了以中央到地方各级国资委为中心的统一管理的国企集团，极大提升了国企在三足经济架构中的地位，过程中虽经历了重组、关闭、破产、人员下岗等阵痛，但改革对于深层触及企业内部机制影响还不够，为适应不断变化的国际经济形势和市场经济，新一轮国企改革箭在弦上。
本文尝试从梳理国有企业资产管理体制改革的基本情况入手，正确认识体制改革，从根本上解决误区，发展优势，借此不断完善国有资产管理体制，从而有效的促进社会经济的发展。
一、明确我国国有资产管理体制改革方向的重要性目前，我国社会市场经济不断发展，国有企业管理好国有资产，为其保值增值是促进我国经济发展稳定的重要因素。
近年市场发展中，国有企业保持遵循国家政策，认真履行基本职责，投入大量人力物力进行经营，重组、关闭、破产、人员下岗等阵痛后获得了突出效果。
不过随着经济发展，运营成本水涨船高，市场因素不断变化，最近几年部分国有企业的经营出现了经济效益下滑，企业亏损率□深圳张詰数据上升，负债额增长速度快的情况，于此同时，国企领导出现经济问题的数量也逐渐增多，影响了国企的综合实力和影响力。
近年国企管理体制改革通过总结前期经验，已基本确定了改革方向。
1.建立符合市场经济要求的公司治理，提高竞争力、生命力。
传统国有企业中，由于国家作为资产的所有者地位较为虚化，容易造成作为代理人的企业领导拥有的权利和责任不对称，企业经营情况的好坏无法对应实现激励和约束，影响管理效率。
随着改革的不断深入，部分国企已通过股份制改革，公司制改革进入资本市场，通过证券市场，投资人以及职业经理人的相互管理和制约形成并有效促进资产管理监督体系的建立，有效提高了企业的竞争力和生命力。
新时期国有企业经营管理和发展战略
新时期国有企业经营管理和发展战略随着改革开放的不断深入和中国经济的快速发展，国有企业在市场经济体制中的作用越来越受到关注。
作为中国经济的重要组成部分，国有企业在发展中承担着重要的责任。
国有企业也面临着种种挑战，如管理体制的不完善、运营效率的低下等问题。
为了更好地适应市场经济的发展需要，国有企业需要加强经营管理和发展战略，进一步提高自身竞争力和发展水平。
一、改善经营管理体制国有企业作为国家经济的支柱力量，其经营管理体制的完善至关重要。
在新时期，国有企业需要逐步完善现代企业制度，建立健全的公司治理结构，加强内部控制和风险管理，提高企业经营的透明度和规范性。
国有企业还需要不断改善人才激励机制，建立科学的薪酬激励制度，吸引和留住优秀的人才，提升企业的核心竞争力。
二、优化经营管理流程国有企业在优化经营管理流程方面有很大的发展空间。
在生产经营方面，国有企业需要加强生产过程管理，提高生产效率和产品质量，实现资源的合理配置和利用。
在市场营销方面，国有企业需要加强市场调研，深入了解市场需求，不断创新产品和服务，提高市场竞争力。
国有企业还需要加强供应链管理，提高供应链的整体效率和稳定性，确保原材料的及时供应和生产的顺利进行。
三、加强信息化建设在信息化时代，信息技术已经成为企业提高管理效率和降低成本的重要手段。
国有企业需要加强信息化建设，提高信息化水平，实现信息技术与企业管理的深度融合。
国有企业可以建立企业资源计划（ERP）系统，实现企业运营的信息化管理，提高管理的科学性和精细化程度。
国有企业还可以借助大数据分析技术，深入了解市场和客户需求，优化产品和服务，提高企业的市场竞争力。
四、加强科技创新科技创新是企业发展的基础和关键。
国有企业需要加强科技创新，提升自主研发能力，不断推出具有自主知识产权的高新技术产品，提高企业的核心竞争力。
国有企业可以加强与高校和科研机构的合作，引进和培养高端科技人才，搭建创新平台，促进产学研相结合，实现科技成果的产业化和商业化。
浅析国有企业战略管理
浅析国有企业战略管理国有企业是指由国家所有或控股的企业，是国家经济命脉和国家利益的重要组成部分。
国有企业战略管理作为国有企业经营管理中的重要组成部分，对于国有企业的发展具有至关重要的意义。
本文将从国有企业战略管理的定义、特点、重要性和实施过程等方面进行浅析。
一、国有企业战略管理的定义国有企业战略管理是指国有企业在开展经营活动过程中，针对外部环境变化、内部资源配置等因素，进行规划、决策和行动的过程。
该过程包括对企业整体发展方向的确定、资源配置的优化、组织结构的调整等内容，旨在实现企业长期发展目标和持续竞争优势。
1. 长期性：国有企业战略管理是一项长期的工作，需要从宏观经济形势、行业发展趋势等多个角度进行综合分析，以确保企业战略的稳定性和持续性。
2. 政治属性：国有企业战略管理在实施过程中需要考虑政策、法规等方面的因素，保持与国家发展战略的一致性，同时还要兼顾国有资产的保值增值。
3. 经济效益：国有企业战略管理既要考虑企业的经济效益，又要兼顾社会效益，要在企业发展战略制定中取得平衡。
4. 周期性：国有企业战略管理需要随着国家政策、市场环境、行业竞争等因素的变化进行动态调整和修订。
1. 战略规划：国有企业战略管理有助于企业对未来市场竞争环境的充分预判，制定相应的发展规划和战略方向，有利于企业顺利应对市场风险，实现良性发展。
2. 资源整合：国有企业战略管理有助于企业对资源进行优化配置和整合，提高资源利用效率，降低成本，增强企业核心竞争力。
3. 降低风险：国有企业战略管理有助于企业降低经营风险，提高对市场变化的适应能力，预防和应对各种风险事件。
4. 增强竞争力：国有企业战略管理有助于企业明确自身的优势和劣势，找准发展定位，转变经营思路，提高企业的市场竞争力。
5. 推动改革发展：国有企业战略管理有助于企业实现内部改革和外部开放，推动企业科学发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
1. 环境分析：国有企业战略管理的第一步是对外部环境进行分析，包括政策法规、市场需求、竞争态势、技术变革等方面的因素，全面了解企业所处的宏观和微观环境。
国有资产管理系统的战略规划与业务发展
国有资产管理系统的战略规划与业务发展国有资产管理系统是指由政府或政府机构拥有并管理的国家资产的一套制度和管理体系。
在我国，国有资产管理系统起到了重要的作用，它不仅有助于保护国家资产的安全和增值，还能推动经济的健康发展。
为了实现国有资产的有效管理和合理利用，制定一份详细的战略规划和业务发展方案是必不可少的。
一、战略规划的重要性战略规划是指在国有资产管理系统中为了实现既定目标而制定的长期规划。
它的重要性体现在以下几个方面：1. 指导发展：战略规划为国有资产管理系统提供了明确的发展方向和目标。
它能够帮助决策者全面了解国有资产的现状和发展趋势，制定出科学有效的发展策略。
2. 优化资源配置：战略规划有助于优化国有资产的配置和利用。
通过科学合理地安排资源，可以最大程度地提高国有资产的效益和价值，实现国家财富的增长。
3. 防范风险：战略规划能够帮助国有资产管理系统提前预警和应对各种风险。
通过制定风险评估方案和相应的风险应对措施，可以有效避免和减少国有资产的损失。
二、业务发展的重要路径业务发展是指国有资产管理系统为实现战略规划而开展的各项业务活动。
以下是几个重要路径，可用于推动国有资产管理系统的业务发展：1. 提升资产管理水平：加强资产管理技术人才的培养和引进，完善资产管理制度和流程，并应用先进的信息技术手段，提升资产管理效率和水平。
2. 加强风险管理：建立完善的风险管理体系，制定科学的风险评估和控制方法，加强对不同类型风险的防范和管理，确保国有资产的安全。
3. 促进资产价值增长：通过市场化手段，积极推进国有资产的股权改革和上市，引入战略投资者，激发资产的潜在价值，实现资产价值的最大化。
4. 推动创新发展：鼓励国有资产管理系统在科技创新、管理创新、制度创新等方面进行探索和实践，不断提高管理水平和综合竞争力。
5. 强化社会责任：国有资产管理系统要履行好社会责任，积极参与公益事业和社会公共服务，发挥模范引领作用，树立良好的社会形象。
我国国有资产管理的现状及对策初探
程或直接服务于生产过程的各种房屋、 建筑物、机器设备、工具、仪器和运输设 备等固定资产;2.非生产用固定资产。指 不直接服务于生产过程的各种固定资 产，如职工住宅，公用事业、文化生活、卫 生保健等使用的房屋、建筑物、设备和器 具等。国有企业的无形资产主要句括专 利权、商标权、著作权、土地使用权、非专 利技术等。
关键词：企业；国有资产；现状；建议 一、 企业国有资产管理的重要意义 国有企业的资产按形态划分，可分 为有形资产和无形资产，是企业生存发 展的重要保障。企业国有资产的配置、利 用与企业的发展息息相关。国家一直注 重国有资产的发展壮大，使得国有企业 所拥有的资产规模和数量都在加速扩 大。政府在新会计制度的实施以及在全 口径预算决算管理的前提下，对企业国 有资产管理会有更高的要求。国有企业 应充分认识到，提升国有资产的管理水 平，合理配置国有资产，使国有资产的价 值得到合理体现，是国有企业平稳、持久 发展的关键。 二、 国有企业资产管理现状 （一）企业国有资产类别多，适用人 群广泛 企业国有资产类别多，数量大，价值 高。如国有企业的重要组成部分：固定资 产和无形资产。固定资产按其经济用途 可分为：1.生产用固定资产。参加生产过
中国集体经济 49
管理创新
金额，从而导致净值发生了变化。长此以 往，资产的净值失去了其真实性。
三、针对企业国有资产管理的几点 建议
（一） 提升管理意识 要提升管理水平，必须加强管理意 识。结合各项资产管理的规章制度，建立 正确的、完善的资产管理意识。从企业领 导到普通职工，都要树立正确的理念。首 先，企业国有资产应合理购置。企业的机 构较多，应结合实际需要进行资产配置。 对使用率不高的资产，尽可能实现资产 共用，减少闲置资产，提高资产的使用 率。其次，企业国有资产应合理使用。企 业资产数量大，尤其是机器设备,价值很 高，应定期保养，日常维修维护工作不能 怠慢，尽量保证资产在合理使用年限能 正常使用。强化资产管理,要从基础的管 理工作抓起。固定资产和无形资产是企 业国有资产的重要组成部分，其数量大， 占用资金多,是管理的重点。加强固定资 产和无形资产的管理，其关键之处在于 要做到账实相符、账账相符。要将企业国 有资产的信息及时录入财政部下发的资 产管理信息系统。使用条形码设备，做到 一物一码。加强企业国有资产管理的 关键,要从根本上解决问题。企业国有 资产的购入，是企业国有资产管理的 开始。要严格按照国有资产配置预算 及实物限额标准进行配置。负责资产 购入的部门，应及时与实物归口管理 部门、财务部门接洽，办理好相关手 续，及时入账。规范化的购入流程，对 加强国有资产的管理起着关键性的作 用O企业应根据实际情况,结合规章制 度，明确资产使用者的责任和义务，提 高对资产管理意识。 （二） 优化资产结构 企业国有资产的投入越来越大， 数量也越来越多，其中包含了大量的 实物资产。实物资产主要是固定资产， 其数量大，占用资金多，是管理的重 点。为防止企业固定资产流失,要定期 对固定资产进行全面清点盘査。出现 盘盈或盘亏的情况，应结合实际情况， 联合相关部门，及时向上级部门反馈， 并按要求进行相关的账务处理。可通 过单位自查、成立专门的资产清查小 组等方式，对企业国有资产进行全面 清查。做到账实相符、账账相符。对已 超过使用年限的资产或已无法修理继 续使用的资产，不能听之任之。应组织
如何加强国有资产管理及其对策
如何加强国有资产管理及其对策国有资产是国家的重要财富，对于国家的经济发展和国民经济的福利都具有重要的意义。
因此，加强国有资产管理显得特别重要。
随着国家经济的发展，国有资产的规模和数量不断增加，如何有效管理国有资产，保护国家利益和社会公共利益，已经成为当前一个重要的问题。
本文将提出一些关于如何加强国有资产管理及其对策的建议。
一、加强国有资产管理制度目前，国有资产管理制度较为分散，部门职责不够明确。
为了加强国有资产管理，建立统一的管理体制十分必要。
我们需要制定全面、科学、规范的国有资产管理制度，把权力的授权、管理和监管各个环节明确化，做到权责一致。
二、加强国有资产评估国有资产评估是保障国有资产经营管理和监督的重要手段。
因此，建立完备的国有资产评估制度和机制，加强对国有资产的评估及统一收账，是保证国有资产质量和其合理增值的必备手段。
同时，要优化国有资产评估的标准和方法，让评估结果更加科学、客观、公正。
三、加强国有资产监管国家资产是属于全体人民的财富，必须得到保护。
加强对国有资产的监管，是排查风险、保障资产安全，保持国有资产价值、实现合理利润的重要手段。
因此，建立起一个全面的监管机制，利用现代信息技术强化监管手段，提高监管水平，从源头上保证资产的安全和质量。
四、加强国有资产管理人才队伍的建设建立一个良好的管理团队是保证国有资产管理有效运转的前提。
因此，我们需要加强对国有资产管理人才的培养，建立完善的国有资产管理人才选拔和培训机制，通过不断的学习、实践以及市场竞争让管理人员在实践中不断成长和完善自己的管理技能与素质。
五、加强对外投资实行透明化和规范化当前国家面临的国际政治和经济环境使得对外投资也成为了非常重要的选项。
因此，对外投资需要制定规范严格的流程，及时公布投资信息，实施透明化管理，避免出现损害国有资产利益的风险。
同时，更加重视国际投资的风险控制和回归机制，及时监督对外投资项目，及时收回不良投资。
综上所述，我们需要加强国有资产管理的各个环节，加强制度建设和监管，同时增加人才培养、提高人才素质和管理水平。
国有资产经营公司战略管理模式
然而，国有资产经营公司也面临着一些挑战，如体制机制不灵活、创新能力不 足、人才队伍建设滞后等问题，需要进一步深化改革和创新发展。
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战略管理理论
战略管理的定义和特点
战略管理的定义
战略管理是指企业或组织在宏观环境中，根据自身资源和能力，制定和实施战略 以实现长期目标的过程。
战略管理的特点
全局性、长远性、竞争性、稳定性、风险性。
国有资产经营公司战略管理模式
• 引言 • 国有资产经营公司概述 • 战略管理理论 • 国有资产经营公司的战略管理模式 • 国有资产经营公司战略管理模式的
实施 • 结论
01
引言
背景介绍
国有资产经营公司是我国经济发展的重要支柱，承担着国有资产保值增值的重要使 命。
随着经济全球化和市场竞争的加剧，国有资产经营公司面临着巨大的挑战和机遇。
长期性
国有资产经营公司的战略管理着眼于长期发展，制定长期战 略规划。
稳定性
国有资产经营公司的战略管理强调稳定性，避免频繁调整。
国有资产经营公司战略管理的特点和原则
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社会责任
国有资产经营公司应承担 社会责任，实现社会效益 和经济效益的统一。
国家利益
国有资产经营公司应服从 国家利益，保障国家战略 的实施。
历史
国有资产经营公司起源于计划经济时 期，随着改革开放的深入和国家经济 体制的转型，逐渐发展成为具有现代 企业制度的大型企业集团。
发展
国有资产经营公司的发展经历了多个 阶段，包括资源整合、产业升级、国 际化拓展等，逐渐成为国家经济发展 的中坚力量。
国有资产经营公司的现状和挑战
现状
目前，国有资产经营公司在国内经济发展中占据重要地位，涉及能源、交通、 金融、科技等多个领域，为国家经济发展做出了巨大贡献。
国有企业发展战略规划及管控分析
国有企业发展战略规划及管控分析摘要：现如今，我国的企业发展十分迅速，政治体制与经济体制和国外资本主义国家有着明显的不同，我国的企业分为国有企业与私有企业，其中国家对影响国计民生的企业实行了国家控制。
在股份制的今天，这种管控表现为国家对企业的控股。
因为国有企业关系国家的安定团结、百姓的日常生活，因此对国有企业的发展实施战略规划控制是十分有意义的。
良好的战略规划，不但能够促进企业的健康发展，还能维护国家的稳定，为百姓生活带来便利，带动国家经济的建设发展。
当今经济形势下，经济发展迅速，经济形势复杂多变，环境要求越来越严格，生产成本日渐增加，并且随着我国经济建设的成功进行，国际贸易逐渐加深，对国有企业实施发展战略管控，能够增强企业的竞争力。
本文对国有企业的发展战略规划进行了分析，希望为国有企业的发展提供参考。
关键词：国有企业；发展；战略规划；管控；分析引言改革开放40多年中国经济飞速发展，已进入高质量发展时期，冲击着国内各行业的发展理念。
新时期市场经济迅猛发展不仅给国有企业带来了新的机遇，同时企业也迎来了新的挑战。
而在过去，固有的价值观念和文化理念、制度变革一直影响着国有企业的发展理念。
偶尔，企业的管理和发展也会逆转。
由听从政府命令指示，转变为积极主动地接近市场需求以实现战略目标。
企业战略管理向来离不开激烈的市场竞争，国有企业依据当前市场竞争情况，通过加强经营管理体制与策略，制定与时俱进的发展战略。
详细分析国有企业的管理和发展战略，决定企业正确发展的方向，对国有企业健康、高效的发展具有深远的战略意义。
1战略规划存在的缺点1.1战略意识不足目前，我国的企业的战略规划意识不足，对战略规划的认识仍旧比较浅显，停留在表面，对规划的内涵和意义认识不彻底。
在进行计划编制时，未能够就企业的发展进行详细、深入的研究，只是依照政策的出台指示将计划纲领与企业实际进行联系，进行生硬的套用，这种计划的编制对企业的发展指导效果不佳，没有具体的实施措施，只是进行了大而空的政策阐释。
国企战略布局调整方案
国企战略布局调整方案背景介绍国企是指由国家以产权方式出资设立并授权经营管理的企业。
自改革开放以来，国企在国民经济中扮演着重要的角色。
在市场经济的环境下，国企需要根据市场需求和发展趋势进行战略布局调整，以适应不断变化的市场环境，提高自身竞争力。
调整方案市场调研和分析在市场调研和分析的过程中，国企需了解市场需求、行业竞争情况、政策环境、技术发展趋势等因素，确定自身定位和走向。
资源整合和配置根据调研和分析的结果，优化资源配置，实现资源整合，以提高资源利用效率和降低成本，进一步提高企业竞争力。
创新发展和技术改进创新发展和技术改进是国企调整战略布局的重要动力。
国企应加强科研和技术创新力度，将技术创新与企业发展相结合，推动技术的快速发展。
人才培养和引进人才是企业发展的重要资源，国企需要不断强化人才培养和引进工作。
国企应建立完善的人才管理机制，提供良好的工作环境和发展空间，吸引更多的优秀人才加入企业。
扩大业务范围和创造新业务国企应根据市场需求和自身优势，积极扩大业务范围，拓展新业务领域，实现公司的多元化发展。
将核心业务和新业务相结合，进一步提高企业的竞争力。
加强管理和规范运作国企需要加强管理和规范运作，完善内部管理机制和流程，严格执行法规和制度，提高管理水平和运作效率。
同时，注重企业文化和价值观的培育，塑造企业品牌形象和企业社会责任。
总结国企战略布局调整是企业发展的重要环节，需要合理的市场调研和分析、资源整合和配置、创新发展和技术改进、人才培养和引进、扩大业务范围和创造新业务以及加强管理和规范运作。
只有经过长期的努力，国企才能在市场竞争中脱颖而出，实现可持续发展。
国有资产如何进行经营管理
国有资产如何进行经营管理国有资产是指由国家所有、国家所有权和国家利益所保障的资产。
对国有资产的经营管理是国家经济管理的重要组成部分，也是国家财务管理的重要内容。
国有资产的经营管理需要合理规划、科学决策和有效监督，以实现最大化的经济效益和社会效益。
本文将从国有资产的管理主体、管理原则、管理模式和管理方法等方面进行探讨。
管理主体国有资产的管理主体包括政府、国有资产监督管理机构和国有企业。
政府在国有资产的管理中起着监督和指导的作用，制定相关政策、法规和制度，保障国有资产的安全和有效运营。
国有资产监督管理机构负责对国有资产进行监督、评估和管理，确保国有资产的保值增值。
国有企业是国家拥有的企业，其经营管理直接关系到国家利益和社会利益。
管理原则国有资产的经营管理应遵循以下原则：1.国家所有，执政为民。
将国有资产视为国家和人民的财产，坚持为人民服务的宗旨，合理利用国有资产，促进经济发展和社会进步。
2.政府为主，市场为辅。
政府在国有资产管理中扮演主导作用，引导市场力量发挥作用，实现国有资产的最大化效益。
3.政府管理，企业经营。
政府依法管理国有资产，企业自主经营，根据市场需求和竞争情况灵活运作，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
4.风险控制，稳健经营。
在国有资产的经营管理中，重视风险控制，保持经营稳定，防范各种风险，确保国有资产的安全和保值增值。
管理模式国有资产的管理模式多样化，包括国有资产管理公司、国有资产投资公司、国有资产经营公司等。
这些机构根据不同的管理需求和资产属性，采取不同的管理模式，实现国有资产的有效管理和运营。
国有资产管理公司负责对国有资产进行整体管理和统一规划，实现国有资产的优化配置和运作；国有资产投资公司负责对国有资产进行投资和运营，实现国有资产的增值和盈利；国有资产经营公司负责对国有资产进行经营管理，实现国有资产的高效运作和社会效益。
管理方法国有资产的管理方法包括资产评估、资产运营、资产监督和资产调控等。
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论国有资产经营管理的战略调整
作者：曹琳子
来源：《市场周刊·市场版》2017年第08期
摘要：习总书记在第十九大报告会议中指出要加快对国有资产的改革，完善对国有资产的管理机制，优化调整国家经济产业的结构，尽快进行对国有资产的战略调整，确保我国的固定资产能够保值增值，减少国有资产的流失。
由此可见，国有资产的经营管理的重要性。
关键词：国有资产；战略调整；经营管理
一、国有资产的定义
由国家控制或拥有的所有财产或其相应的权利统称为国有资产。
我国的经济体制是社会主义市场经济，国有资产在整个国民经济运行过程中发挥着极其重要的作用。
国有资产管理体制的完善与否，与我国经济是否能够平稳进行，能否实现“十三五”总体经济规划目标息息相关。
国有资产改革的问题，一直以来就受国家领导人以及社会各界的广泛关注。
国有资产不仅包括在国家境内所有的自然资源、经营性资产和非经营性资产，也包括无形资产，例如属于国家控制的海域领空权、版权等。
二、国有资产的形成方式
（一）依法所得
自新中国成立以来，中国共产党取得了国家统治权和领导权。
原来归属于其他党派的煤矿业、油气矿业以及其他产业皆被中国人民所拥有。
以及当年对中国有所殖民的日本等国家在中国开立经营的企业也归属于中国，同时也包括丰饶的矿产资源、水资源、土地资源、生物资源等资源。
除此之外，在中国海关查收的不合法财产以及国家在治理过程中罚收的各种财物，也是国有资产的重要组成部分。
（二）投资规划所得
中国在经济建设过程中，需要国家进行财政拨付给地方，让地方政府进行基础设施建设、企业投资、以及加强国防事业等。
在国家经济发展过程中，国家对交通运输业、生活必需物资、科技产业必需有所调控和管理，由此形成的资产也属于国有资产的组成部分。
（三）其他投资收益所得
国有制企业在生产经营中需要纳税前归还贷款的利润，国家银行等其他机构所产生的经营资金及其利润等都属于国有资产。
（四）馈赠所得
由国外捐赠、海外爱国华侨人士捐赠以及其他爱国之人馈赠给国家的资产，也都属于国有资产。
三、国有资产经营管理体制的问题
（一）“领导缺位”问题
在国家资源委员会建立以来，依据全国人大的指示，要使所有国有企业拥有国家任命的企业重要领导人，即国企的董事或理事等职位，目的是为了更好的了解以及管理国有企业的经营发展。
但是依据现在的实现情况来看，这一指示并未得到很好的执行。
很明显，这一指示的执行，依然需要较多时间将问题得到解决。
（二）监督不力
由于国有资产的管理缺少国家任命领导，无法对国有资产进行有效及时的管控，所以也就未能实现对国有资产流失问题的完全治理。
在习总书记主持的十九大报告中，也明确指出国有资产流失严重的问题。
很多企业在进行改革的时候，故意降低国有资产账面价值，对国有资产变卖，对国有资产账簿进行伪造修改，目的是欲饱私囊或者提高企业经济账面利润。
此行为会加剧社会贫富差距，从而加深社会矛盾，给社会造成不安全问题产生，这是在我国经济改革过程中需要十分重视的一点。
（三）战略布局不合理
受原来计划经济体制影响，我国国有企业对所有制形式过于要求。
国有经济在我国经济发展过程中有着十分重要的地位，且国有资产存在于社会众多行业当中。
在邓小平同志实行改革开放以来，我国实行公有制为主题，多种所有制经济共同发展的政策，使得其他体制的经济得到了较好发展。
但是，我国国有资产在运营过程中普遍存在效益不理想，结构不科学等问题。
许多国有企业依靠国家财政补贴才能运行下去，所以对国有经济管理体制进行改革已经是迫在眉睫，事关每个国民的生活质量及水平。
四、国有资产经营管理战略调整策略
（一）重视国有资产所有权
虽然国家成立了国资委，但是这也只是实现对国有资产进行管理的第一步。
国有资产仍然需要加大管理力度，深入贯彻党中央国务院关于对国有资产的相关指示，重视对国有资产所有权的控制。
对国有企业入驻国家机关人员，重视对国有企业董事、理事等重要领导的任免，尽快推动所有国有企业控制权由国家掌管的局面。
（二）加强对国有资产的监督管理
在中共中央最新召开的十九大会议中明确提出要尽快建立完善国有资产监督管理体制。
在会议中首次提出要建立国务院向全国人大对国有资产管理情况的报告制度，推进国有资产的监督管理。
对国有资产的定期报告，有助于查清国有资产的购买使用报废等情况，有助于国家对资产使用公开透明的要求，从而有利于国有资产改革的顺利进行，使国有资产管理工作进行的更有效。
（三）完善国有资产管理机制
要想实现对国有资产的有效管理就必须健全对国有资产管理的制度体系，从法律层面上对国有资产管理的责任和义务进行明确规定。
建立国有资产内控监督管理体制，对可能发生风险的关键节点进行预防及控制，对违反国有资产管理办法的潜在或直接行为进行严厉惩罚，对能给国有资产管理带来效益的行为积极鼓励并进行奖励。
在建立相关法律方面，应改变原来以政府行政管理为主要责任人的方式，应该注重政府的监管责任，并注重企业权益的保障问题。
五、总结
顺应时代发展局势对国有资产经济管理战略进行调整，积极响应习近平主席在十九大会议中对国有资产体制改革的要求和对未来的展望，为进一步实现社会主义现代化国家打好基础，为实现“十三五”规划目标创造良好的条件，从而推动中国经济可持续健康发展，提升中国在全球化环境下的竞争水平。
（作者单位：东南大学）
作者简介：曹琳子（1994～），女，硕士，毕业于东南大学，研究方向为国际商务。