扬州市人民政府办公室关于加快推进高效设施农业保险工作的意见-扬府办发[2013]50号

扬州市人民政府办公室关于加快推进高效设施农业保险工作的意见
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 扬州市人民政府办公室关于加快推进高效设施农业保险工作的意见
（扬府办发〔2013〕50号）
各县（市、区）人民政府，市有关部门：
为健全完善现代农业支持保障体系，进一步加快我市农业现代化进程，现就加快推进高效设施农业保险工作提出如下意见：
一、工作目标
2013年工作目标：宝应县、高邮市高效设施农业保险保费收入占总保费收入25%，其他市（区）占比30%。

考核目标：宝应县、高邮市高效设施农业保险保费收入占总保费收入20%，其他市（区）占比25%。

二、工作举措
1、强化行政推动。

加大对高效设施农业保险工作的组织推动力度，落实各项政策措施。

市农业保险工作领导小组成员单位要各司其职，协同推进。

（责任部门：市农保办、农工办、财政局、农委、经办机构等）
2、强化财政支持。

原则上高效设施农业保险各类财政补贴比例县（市）不低于70%、市辖区达80%；市财政对市辖区补贴10%，县级财政补贴比例不得低于40%（能繁母猪、奶牛、育肥猪品种除外）。

鼓励和引导设施农业大镇、强镇进行补贴或以奖代补。

（责任部门：市财政局、农保办）
3、突出保源拓展。

加快发展设施农业，全年新增设施农业10万亩以上。

建立高效设施农业项目台账资料库，健全设施农业发展实绩和农业保险相结合的认定机制，设施农业当年新增面积，认定时原则上都要提供保险单据，否则不予认定。

以县（市、区）为单位，今年新增设施农业参保比例不得低于80%。

（责
任部门：市农委、财政局）
4、突出项目联动。

将参加保险作为高效设施农业发展扶持奖励的前置条件，享受财政扶持奖励的高效设施农业项目、高效农业园区、专业合作社，原则上都要实行“先保后奖”的办法参加农业保险。

未参保的，原则上不得享受财政扶持奖励。

（责任部门：市农委、农工办、财政局）
5、加大品种覆盖。

新增露地蔬菜、水稻制种等一批新险种，基本实现高效农业产业全覆盖。

健全连保无赔优待机制，从2011年1月1日起计算，对连续两年参加保险、未获理赔的参保主体，同一参保项目今年参保可将保费下浮20%，下浮部分由县级财政承担。

建立保险金额浮动机制，蔬菜大棚保额上下可浮动50%，其他品种不得超过上限。

（责任部门：市经办机构、财政局、农保办）
6、强化保险服务。

加强天气信息预警预测，及时发布灾害性天气预报，做好防灾减损工作。

优化承保服务，市域范围内从事高效设施农业生产经营的农户、合作社、农业企业等，均可根据各险种的保险条款自愿参保；不得以不提供补贴等为由，拒绝或限制各类主体参保。

按保费规模建立健全理赔周转金制度，简化理赔程序，要在定损后10个工作日内将理赔款支付到位。

加大宣传培训力度，重点加强新政策、新条款和受益典型的宣传。

（责任部门：市经办机构、气象局、农保办）
7、强化考核督查。

启动开展农业保险工作领导小组成员单位工作考核，重点考核服务高效设施农业保险发展情况。

加大对县（市、区）的考核力度，重点考核高效设施农业保险占比。

继续开展农业保险先进乡镇评比活动，重点考核高效设施农业保险覆盖面。

市财政对各县（市、区）高效设施农业保险工作进行以奖代补，对未完成年度目标任务的，取消发放。

（责任部门：市农工办、财政局）
8、加强探索创新。

鼓励各地开发新险种。

鼓励选择保险金额较高档次投保。

指导建立投保预付金制度，加快出单速度，提高时效性。

完善主要种植业保险政策，减少村组代垫行为，杜绝代垫形成债务。

建立健全主要种植业保险无赔款优待政策，从2013年1月1日起计算，主要种植业同一参保主体连续两年参保未获理赔的，2015年起投保时，自缴保费部分下浮20%，保险费率不变，保障程度不降低。

（责任部门：市经办机构、农保办）
扬州市人民政府办公室
2013年3月22日
附：
2013年扬州市高效设施农业保险品种一览表
序号
品种
单位
参保要求
保险金额（元）保险费率
保费财政补贴比例保费（元）
备注
合计
其中：县以上县级
合计
农民自交
财政补贴
1
能繁母猪
头
存栏不少于30头1000
6%
80%
60%
20%
60
12
48
2
奶牛
头
4000
6%
60%
20%
240
48
192
3
育肥猪
头
存栏不少于50头400
5%
70%
40%
30%
20
6
14
4
肉用仔鹅
只
存栏不少于500只30
3%
70%
30%
40%
0.9
0.63
5
肉用鸭
只
存栏不少于500只20
3%
70%
30%
40%
0.6
0.18
0.42
6
蛋鸭
只
存栏不少于500只30
6%
70%
30%
40%
1.8
0.54
1.26
7
莲（荷）藕
亩
1000
5%
70%
30%
40%
50
15
35
保额分600元、800元、1000元三档。

8
蔬菜大棚
钢架大棚
亩
连片不少于5亩
6000
3%
70%
30%
40%
180
54
126
各地可适当上浮和下浮保险金额，上下浮动的比例为50%。

9
水泥大棚
亩
连片不少于5亩
4%
70%
30%
40%
100
30
70
10
竹木大棚
亩
连片不少于5亩1500
5%
70%
30%
40%
75
22.5
52.5
11
进口薄膜
亩
连片不少于5亩1000
12%
70%
30%
40%
120
84
12
长寿薄膜
亩
连片不少于5亩
1000
12%
70%
30%
40%
120
36
84
13
普通薄膜
亩
连片不少于5亩
800
18%
70%
30%
40%
144
43.2
100.8
14
蔬菜大棚附加蔬菜（瓜果）亩
连片不少于5亩
（需参加主险）3000
6%
70%
30%
40%
180
54
126
保额每亩1000-3000元。

15
肉鸡
只
存栏不少于8000只
10
3%
70%
30%
40%
0.3
0.09
0.21
16
蛋鸡
只
存栏不少于5000只
20
6%
70%
30%
40%
1.2
0.36
0.84
17
种鸡
只
存栏不少于5000只40
6%
70%
30%
40%
2.4
0.72
1.68
18
春蚕
张
400
5%
70%
30%
40%
20
6
19
秋蚕
张
300
5%
70%
30%
40%
15
4.5
10.5
20
林木火灾
亩
连片不少于30亩
2000
0.3%
70%
30%
40%
6
1.8
4.2
林木火灾保额最高每亩2000元。

21
露地旱生蔬菜
连片不少于50亩
1300
7%
70%
30%
40%
91
27.3
63.7
保额每亩500-1300元。

22
露地水生蔬菜
亩
1000
5%
70%
30%
40%
50
15
35
保额分500元、800元、1000元三档。

23
露地西瓜
亩
连片不少于10亩
1000
7%
30%
40%
70
21
49
保额分500元、800元、1000元三档。

24
露地葡萄
亩
连片不少于10亩
2000
8%
70%
30%
40%
160
48
112
保额分1000元、1500元、2000元三档。

25
梨
亩
连片不少于10亩
2500
8%
70%
30%
40%
200
140
保额分1000元、1500元、2000元、2500元四档。

26
苹果
亩
连片不少于10亩
2500
8%
70%
30%
40%
200
60
140
保额分1000元、1500元、2000元、2500元四档。

27
水蜜桃
亩
连片不少于10亩
3000
9%
70%
30%
40%
270
81
189
保额分1000元、2000元、3000元三档。

28
内塘螃蟹
亩
连片不少于20亩2000
5.5%
70%
30%
40%
110
33
77
29
山羊
头
存栏不少于30头450
8%
70%
30%
40%
36
10.8
25.2
30
水稻制种
亩
连片不少于100亩1000
8%
70%
30%
40%
80
24
56
备注：1、市财政对市区高效设施农业保险品种保费补贴10%（不含能繁母猪和奶牛保险品种）。

2、若中央和省财政补贴政策发生变动，从其规定。

——结束——。