岳池：探索同级监督新路显成效

岳池：探索同级监督新路显成效
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来源：《廉政瞭望》 2017年第2期
文刘勇
为破解对县级党委“上级监督太远、下级监督太弱、群众监督太难”难题，岳池县纪委积
极探索同级监督新路子，采取明确《党章》及相关党内法规职责，创新监督方式，注重监督实
效等多种途径，强化对同级党委的监督，取得了实实在在的效果。

找准依据，主动压实监督责任。

为避免在同级监督过程中出现“四面出击、全面开花”的
现象，岳池县采取有效措施，找准依据，把握尺度，突出对具体事的监督，进一步明确了自身
监督责任，梳理出了监督界限，为工作开展奠定了坚实基础。

一是依照《党章》开展监督，二
是依照《中国共产党党内监督条例》等其他党内法规开展监督，三是依照《中共中央关于全面
深化改革若干重大问题的决定》等相关文件开展监督，四是依照《中共中央纪律检查委员会向
党的第十八次全国代表大会的工作报告》等重要会议精神开展监督。

细化内容，有效明确监督重点。

岳池县制定下发《关于加强纪委对同级党委及其成员监督
工作的暂行规定》，明确同级监督的主要内容。

并结合县情实际，确定四大监督重点：一是监
督县委“三重一大”事项决策部署情况。

重点监督重大问题决策、重要干部任免、重大项目投
资决策、大额资金使用情况，确保所有决策在现有历史条件下依规依纪依法、最优、最科学、
最合理。

二是监督执行党的政治纪律和政治规矩情况。

政治纪律和政治规矩是所有纪律中最重
要的纪律。

重点监督县委、常委会及班子成员是否坚决执行“四个看齐”，监督是否存在上有
政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗
组织、对抗组织等行为。

三是监督执行民主集中制情况。

重点监督县委书记是否存在一言堂，
县委及常委会党内政治生活是否严肃，党员个人是否服从党的组织，少数是否服从多数，下级
组织是否服从上级组织等情况。

四是监督执行作风建设相关规定情况。

重点监督党委常委会成
员及其“分管部门、身边人员”是否严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政
府十一项规定和县委县政府十二项规定；是否带头改作风、反“四风”、正党风。

创新方式，积极增加监督途径。

岳池县积极搭建监督平台，创新监督方式，提升监督实效。

一是落实纪委书记专职专责要求。

强力推进纪委书记专职专责，明确规定纪委书记不分管与纪
检监察业务无关的其他工作，确保纪委书记种好自身责任田，杜绝既当运动员，又当裁判员的
情况发生。

二是严格落实一报告一为主要求。

逗硬查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处
置和案件查办在向同级党委报告的同时，及时向上级纪委报告要求，让违纪行为无处遁形。

如2016年岳池县在查办团结乡人大换届选举案件时，发现中间涉及县委、常委会及常委班子成员
存在一定的责任，需进行责任追究，便在向同级县委报告的同时，及时向市纪委进行了报告。

目前，市纪委已对相关人员进行了责任追究。

三是落实县纪委书记参加或列席相关会议要求。

除县委常委会外，县委或县委常委会召开涉及“三重一大”决策部署时，纪委书记列席会议，
全程监督。

对不符合党纪党规或其他规定的，纪委书记当场发表意见。

2016年以来，该县纪委
书记共参加或列席相关会议31个，提出异议2条。

四是落实党风廉政建设责任清单制度。

县委常委班子与党风廉政建设责任人签订的责任清单，县纪委逐一审查，对中间的不合理或不完备
内容提出异议并限期完善，签订后备案。

2016年在签订责任清单时，县纪委发现一常委班子成
员的责任清单罗列不详细，后责成其重新梳理完善。

五是落实县委常委会及其班子成员向县纪
委“三述”制度。

县纪委收集常委会及班子成员“三述”报告并备案，详细掌握其履行责任、
廉洁自律和风险排查等方面的情况，并督促其整改存在的问题。

如2016年在审查一县委常委“三述”报告时，发现其分管的教科体领域的党风廉政建设抓得不实，出现了大量信访问题，
便责成其加强整改，最终该领域信访问题得到了有效解决。