2.江苏省全过程工程咨询服务导则(试行)
江苏省住房和城乡建设厅关于公布全过程工程咨询试点企业和试点项目的通知-苏建科〔2018〕79号
江苏省住房和城乡建设厅关于公布全过程工程咨询试点企业和试点项目的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省住房城乡建设厅关于公布全过程工程咨询试点企业和试点项目的通知苏建科〔2018〕79号各设区市建设局（委）：根据《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》（苏政发〔2017〕151号）《江苏省开展全过程工程咨询试点工作方案》和《江苏省住房城乡建设厅关于推荐全过程工程咨询试点企业和试点项目的通知》（苏建科〔2017〕556号），经企业自愿申报、各设区市建设局（委）推荐、我厅审核，现将我省全过程工程咨询试点企业和试点项目名单予以公布（具体名单详见附件），并就有关事项通知如下：一、提高思想认识，强化责任担当。
当前，我省城市建设正在从注重速度、规模提升向注重绿色发展、高质量发展转变。
工程建设高质量是城市绿色发展、高质量发展的必然要求，也是建筑业转型升级的重要目标。
工程咨询服务涵盖项目策划、工程设计、工程监理、造价咨询、招标代理、项目管理等诸多业务，在提升工程建设质量和品质等方面发挥着重要作用。
全省工程咨询行业要切实提高认识，主动担当作为，大胆改革创新，为推动我省城市建设高品质作出应有贡献。
二、把握发展机遇，拓展服务领域。
各试点企业要珍惜试点机遇，积极承揽全过程工程咨询业务，规范有序开展试点工作，不断积累经验，提高全过程工程咨询服务能力和水平。
在试点阶段，试点企业在承揽全过程工程咨询业务时，原则上应承担项目策划、工程设计、工程监理、造价咨询、招标代理、项目管理等主要业务中的三项及以上业务。
鼓励各试点企业通过兼并收购、资产重组等方式延长业务链。
倡导开展以工程设计为龙头的全过程工程咨询业务。
江苏省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询服务招标投标规则(试行)【模板】
江苏省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询服务招标投标规则（试行）（征求意见稿）第一条为推进我省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询服务的发展，规范我省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询服务招标投标活动，根据国家法律法规和《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）、《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》（苏政发〔2017〕151号）等文件，结合本省实际情况，制定本规则。
第二条本省行政区域内，依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询服务的招投标活动，适用本规则。
第三条本规则所称全过程工程咨询服务，是指对工程建设项目前期咨询决策以及工程项目实施和运行（运营）的全生命周期提供涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。
第四条全过程工程咨询服务一般包括：项目策划、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、项目管理（包括项目报批、勘察设计管理、合同管理、投资管理、进度管理、招标采购管理、现场管理、参建单位管理、验收管理、运营保修管理以及质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等管理与协调）、其他（如规划咨询、工程勘察、BIM咨询、绿建咨询、工程检测等）内容。
建设单位可以根据项目特点，自行选择全过程工程咨询服务发包的范围和内容，原则上应包括上述前六项业务中的三项及以上业务，且至少包含工程设计、工程监理、造价咨询三项业务中的两项。
建设单位的项目管理能力缺乏或者不足的，应将项目管理列为必选业务内容。
第五条全过程工程咨询服务范围内所含的勘察、设计和监理服务中有任一项属于依法必须招标的，应当采用招标方式选择全过程工程咨询服务单位。
第六条一个工程建设项目（单位或单项工程）一般委托一家咨询企业提供全过程工程咨询服务。
建设单位可以将多个工程建设项目（单位或单项工程）全过程咨询服务一并打包，依法采用招标或者直接发包的方式委托给一家工程咨询企业。
江苏省住房和城乡建设厅关于推荐全过程工程咨询试点企业和试点项目的通知
江苏省住房和城乡建设厅关于推荐全过程工程咨询试点企业和试点项目的通知文章属性•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.11.13•【字号】苏建科〔2017〕556号•【施行日期】2017.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文江苏省住房城乡建设厅关于推荐全过程工程咨询试点企业和试点项目的通知苏建科〔2017〕556号各设区市建设局（委）：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）及《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）的要求，深化我省工程建设项目组织实施方式改革，推进全过程工程咨询发展，提高企业全过程工程咨询服务能力和水平，经研究，决定在全省推荐一批全过程工程咨询试点企业和试点项目。
现将有关事项通知如下：一、申报条件（一）试点企业1.具有相应专业甲级及以上工程设计、监理、招标代理或造价咨询资质；2.具有雄厚的专业力量、优秀的工作业绩；3.具有相应的财务和风险承担能力，并建立健全全过程工程咨询服务管理体系；4.具有良好的社会信誉；5.优先考虑具有相应工作经验和业绩的企业。
已按照《省住房城乡建设厅关于推荐工程建设全过程项目管理咨询服务试点企业的通知》（苏建建管〔2017〕108号）要求申报的监理企业纳入本次遴选，可不重复申报。
（二）试点项目试点项目是我省行政区域内，正在实施或已经确定实施全过程工程咨询的工程项目，包括房屋建筑和市政基础设施等工程项目。
倡导政府投资工程带头参加全过程工程咨询试点，鼓励非政府投资工程积极参与全过程工程咨询试点。
南京、徐州、常州、苏州市各不少于2个试点项目，其它设区市不少于1个试点项目。
二、申报材料（一）试点企业1.《江苏省全过程工程咨询试点企业申报表》（详见附件1）；2.企业相关资质证书正、副本复印件；3.近三年完成的相关工程的项目概要以及项目合同复印件；4.提出开展全过程工程咨询的总体思路、管理体系、风险防控机制和具体实施方案等。
全过程工程咨询培训资料
全过程工程咨询【概述】1、学习全过程工程咨询的相关知识，包括：（1）对全过程工程咨询的认识；（2）全过程工程咨询的定义；（3）全过程工程咨询与项目管理的区别；（4）全过程工程咨询项目组织机构；（5）全过程工程咨询的内容清单。
2、全过程工程咨询于2017年《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号）明确提出，国家大力提倡企业转型升级，咨询企业向全过程工程咨询转型，这是大势所趋、势在必行。
3、国家、省及地方发布很多文件，在全国范围内推行试点企业、试点项目，我司为省试点企业，现盐城地方已有全过程工程咨询项目，虽数量不多、但已有企业涉足。
故组织本次培训学习，要了解直至掌握全过程工程咨询的定义、服务范围、服务清单（或具体内容)，提升综合咨询能力，转变观念、不能局限于当前，要逐步适应市场发展需求。
一、全过程工程咨询认识1、全过程（全寿命周期）咨询:项目策划、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、项目管理、其他工程咨询服务、项目运营维护、拆除、后评价。
咨询服务：管理咨询服务、技术咨询服务、经济咨询服务。
工程监理企业服务向两头延伸拓展到全过程（全寿命周期），向上游拓展到投资决策，向下游拓展到项目运营维护……2、全过程工程咨询的认识第1第2第33、正确理解设计在全生命周期工程顾问中的地位和作用决策阶段和设计阶段对项目的投资（决策阶段影响95%以上，初步设计影响75%～95%、技术设计影响35%～75%，随着标准、规模、功能、方案、做法逐步深化明确、影响逐步变小）、质量具有决定性的影响,非常需要管理服务,不仅需要质量控制,进度控制和投资控制,而且需要合同管理、信息管理与组织协调等各方面的管理工作。
第4第5二、全过程工程咨询的定义1、主要依据：（1）国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）（2）《江苏省全过程工程咨询服务导则》（试行）（3）《建设工程全过程咨询服务指南》（盐城市监理协会）针对建筑业发展现状，为促进建筑业持续健康发展，2017年《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号）明确提出完善工程建设组织模式，培育全过程工程咨询。
江苏省全过程工程咨询合同
江苏省全过程工程咨询合同乙方（受托方）：________________鉴于甲方拟进行一项工程项目的建设，为保障项目的顺利进行，提高工程质量和效益，甲方决定委托乙方提供全过程工程咨询服务。
根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，经友好协商，就全过程工程咨询事宜达成如下协议：一、合同目的本合同旨在明确甲乙双方在全过程工程咨询过程中的权利义务，规范双方的行为，确保工程项目的顺利实施。
二、服务内容1. 乙方应按照国家法律法规、行业规范和合同约定，为甲方提供全过程工程咨询服务，包括但不限于项目策划、设计、施工、监理、验收等阶段的技术咨询、管理咨询、投资控制、进度控制、质量控制等方面的服务。
2. 乙方应根据甲方的需求，协助甲方完成项目可行性研究报告、项目建议书、项目实施方案等文件的编制工作。
3. 乙方应协助甲方进行项目招投标工作，包括编制招标文件、组织评标、签订合同等工作。
4. 乙方应协助甲方进行项目施工阶段的管理工作，包括施工组织设计、施工进度计划、施工质量安全控制等方面的工作。
5. 乙方应协助甲方进行项目竣工验收工作，包括组织验收、编制验收报告等工作。
6. 乙方应根据甲方的需求，为甲方提供其他与全过程工程咨询相关的服务。
三、服务期限本合同的服务期限自合同签订之日起至工程项目竣工验收之日止。
四、服务费用1. 双方同意，乙方为甲方提供的全过程工程咨询服务费用为人民币______元整（大写：____________元整）。
2. 服务费用支付方式：甲方应在合同签订后______个工作日内支付乙方______%的预付款；剩余款项根据乙方完成的服务内容按月支付。
3. 如因甲方原因导致项目延期或变更，乙方有权根据实际情况调整服务费用。
五、双方权利义务1. 甲方应按照合同约定向乙方支付服务费用，并提供必要的工作条件和支持。
2. 乙方应按照合同约定为甲方提供全过程工程咨询服务，保证服务质量和进度。
江苏省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询服务招标投标规则(试行)【模板】
江苏省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询服务招标投标规则（试行）（征求意见稿）第一条为推进我省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询服务的发展，规范我省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询服务招标投标活动，根据国家法律法规和《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）、《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》（苏政发〔2017〕151号）等文件，结合本省实际情况，制定本规则。
第二条本省行政区域内，依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询服务的招投标活动，适用本规则。
第三条本规则所称全过程工程咨询服务，是指对工程建设项目前期咨询决策以及工程项目实施和运行（运营）的全生命周期提供涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。
第四条全过程工程咨询服务一般包括：项目策划、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、项目管理（包括项目报批、勘察设计管理、合同管理、投资管理、进度管理、招标采购管理、现场管理、参建单位管理、验收管理、运营保修管理以及质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等管理与协调）、其他（如规划咨询、工程勘察、BIM咨询、绿建咨询、工程检测等）内容。
建设单位可以根据项目特点，自行选择全过程工程咨询服务发包的范围和内容，原则上应包括上述前六项业务中的三项及以上业务，且至少包含工程设计、工程监理、造价咨询三项业务中的两项。
建设单位的项目管理能力缺乏或者不足的，应将项目管理列为必选业务内容。
第五条全过程工程咨询服务范围内所含的勘察、设计和监理服务中有任一项属于依法必须招标的，应当采用招标方式选择全过程工程咨询服务单位。
第六条一个工程建设项目（单位或单项工程）一般委托一家咨询企业提供全过程工程咨询服务。
建设单位可以将多个工程建设项目（单位或单项工程）全过程咨询服务一并打包，依法采用招标或者直接发包的方式委托给一家工程咨询企业。
全过程工程咨询导则
全过程工程咨询导则一、总则1.编制目的为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建设业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）、《住房和城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市[2017]101号），住建部下发的《关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》（建市监函[2018]9号）和发改委、住建部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》，优化工程建设组织模式、提升工程建设质量和效益、推动工程咨询服务持续健康发展，特制定本导则。
2.编制依据本导则依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》以及现行的建设项目投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等相关法律法规编制。
3.适用范围适用于房屋建筑和市政基础设施项目。
4适用主体单位适用于各类工程咨询企业。
5.开展全过程咨询服务的原则：以市场和客户需求为中心，提供合法、专业、适宜的管理及服务,以实现项目全寿命周期管理目的为目标。
二、术语1.全过程工程咨询：是指采用多种形式，为项目决策阶段、施工准备阶段、施工阶段和运维阶段提供部分或整体工程咨询服务，包括投资咨询、项目管理、工程勘察、工程设计、招标采购咨询、工程监理、造价咨询、BIM咨询等服务。
2.全过程工程咨询单位：是指受托人派驻工程负责履行全过程工程咨询服务合同的组织机构，包括工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、项目管理等一个或多个法人单位组成的对项目进行全过程工程咨询服务机构。
咨询服务机构应具备适应委托工作的设计、监理、造价咨询等资质中的一项或多项；当不具备工作内容的相应资质可分包给具有相应资质的咨询服务企业。
3.全过程工程咨询总负责人（总咨询师/项目经理）：是指由全过程工程咨询企业法定代表人书面授权，履行合同、主持全过程工程咨询服务机构工作的负责人。
全过程工程咨询项目负责人应具备咨询工程师、建筑师、结构工程师、其他勘察设计类工程师、造价工程师、监理工程师、建造师等一项或多项国家类注册执业资格，并具有类似工程咨询经验或具有工程类、工程经济类高级职称并具有类似工程经验人员承担。
全过程工程咨询服务管理体系构建
全过程工程咨询服务管理体系构建摘要：近些年，我国的社会经济和科学技术高速发展，建筑业应该与时俱进、开拓创新，推动城市化建设的不断前进。
在此背景下，全过程工程咨询维持良好的态势，通过参与建筑工程的全过程，给予更加科学、合理、高效的咨询服务，具有独特的优势性和先进性。
当前，全过程工程咨询渗透在建筑工程的各阶段，发挥不容忽视的重要作用，促进建筑业的长足发展和有效进步。
基于此，文章对全过程工程咨询控制展开了分析。
关键词：全过程；工程咨询；控制要点引言全过程工程咨询项目研究，在工程项目中期以及后期提供一定的项目维护，并在实践过程中逐渐完善其中存在的问题，为项目决策、实施与运营等方面提供可控化，从而有效规避风险。
1全过程工程咨询的优点1.1缩短施工所需时间，加强施工质量业主在采用全过程工程咨询服务后，无需进行各种复杂招标，一次招标就可以通过工程咨询服务单位找到合适的施工单位，后期所有事物交给工程咨询服务单位来管理，大幅度减少日常业务管理所需要的人力物力投入。
工程咨询服务单位在施工前提供施工设计方案，工程造价方按施工方案的设计工程造价预算，施工过程中的监督管理方，对工程的质量监督和资源消耗控制，发现问题第一时间解决，有效防止因监管力度不足而出现管理疏漏。
同时避免责任单位的矛盾出现，有利于缩短施工时间，加强施工质量。
1.2面向项目全过程的全景洞察和全局策划全过程工程咨询具有业务多阶段交互和多要素参与的特点，为项目全过程多维整合提供了有利条件。
传统工程管理决策和实施按线性的分阶段、局部性思维过程展开，参与的单位、人员和利益诉求不同，各顾一摊、各管一段，难以做到服务链和价值链的整体与有机统一，而全过程工程咨询为项目提供了从全生命周期的长视角全景洞察的窗口，可通过全过程数据和资源的开放共享辅助完成全过程工程咨询的基础性工作；通过数据全过程获取，消除数据孤岛；通过支持对工程不同阶段现实场景中各业务间动态交互的刻画，缩短信息获取、处理和共享周期，实现数据融合；通过工程信息的实时捕捉和及时反馈，实时处理非线性，非单向的状态变化，帮助优化工程咨询管理决策并及时实施、动态调整和长效评价，实现对工程项目的多维度全局性策划。
2江苏省全过程工程咨询服务导则
2江苏省全过程工程咨询服务导则一、引言二、服务指导原则三、服务内容1.前期规划阶段：（1）参与项目规划的需求调研、可行性研究等工作，提供专业意见和建议。
（2）根据项目需求，制定项目实施计划和工作方案。
（3）协助项目业主进行土地调查、招拍挂等工作。
2.初步设计阶段：（1）审查前期准备工作，如项目的规划方案、可行性研究报告等，提出修改意见。
（2）参与项目初步设计的工作，审查设计方案的可行性和安全性，提出专业意见和建议。
3.施工图设计阶段：（1）参与施工图设计的工作，审查设计图纸的合理性和可操作性，提出修改意见和建议。
（2）参与技术交底，向施工单位传达设计意图和要求，确保施工图设计与实际施工相符。
4.招标控制阶段：（1）参与编制招标文件，明确工程量、技术要求、质量标准等。
（2）组织和实施招标工作，对投标单位进行评审，推荐合适的投标单位。
5.施工过程控制：（1）监督施工单位的施工工艺和施工进度，确保施工按照设计要求进行。
（2）检查工程质量，发现问题及时提出整改要求，确保工程质量。
（3）协助解决施工中的技术问题和纠纷，提供专业指导和建议。
6.竣工验收阶段：（1）参与竣工验收工作，对工程质量进行评估和检查。
（2）协助开展质量责任追究工作，对工程质量问题进行调查处理。
四、服务流程1.签约阶段：（2）明确服务的范围、内容、时限，以及费用、付款方式等重要条款。
2.项目启动阶段：（1）成立项目组织机构，明确各方的职责和任务。
（2）召开启动会议，明确项目目标和要求。
（3）编制项目实施计划和工作方案。
3.服务执行阶段：（1）按照项目实施计划和工作方案，开展各项服务工作。
（2）及时与委托方沟通，反馈工作进展和提出专业意见。
4.服务报告阶段：（2）提交报告给委托方，接受委托方的评价和反馈，并及时进行整改。
5.服务总结阶段：（2）反思工作中的不足和问题，提出改进措施和建议。
五、服务质量评估六、监管机制七、附则。
全过程工程咨询
全过程工程咨询一、全过程工程咨询相关政策全过程工程咨询在国外的发展政策、技术标准、行业推广和应用实践已经较为成熟，并形成相应的规范。
国务院办公厅在2017年2月发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中提出了培育全过程工程咨询的要求，并在2017年5月的《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》中确定北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省(市)以及40家企业开展全过程工程咨询试点，各试点省市也制定了工作方案，探索全过程工程咨询管理制度和组织模式，为全面开展全过程工程咨询积累经验。
2019年3月15日国家发展改革委、住房城乡建设部发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》,为深化投融资体制改革，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，提高投资效益、工程建设质量和运营效率，就在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展提出了六大意见。
对我国目前全过程工程咨询政策进行整理，总结可得如下表：二、全过程工程咨询取费模式在开展全过程工程咨询服务过程中,选择合适的取费模式有利于建设单位与全过程工程咨询单位更好的协作，保证全过程工程咨询的顺利进行。
然而在全国各地积极探索发展全过程工程咨询服务模式的过程中，在全过程工程咨询服务取费模式的选择上多以传统的费率取费模式或各单项费用叠加形式为主，难以支撑咨询单位开展全过程工程咨询服务。
通过分析当前政策规范，研究整理《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》等政策文件、各省《全过程工程咨询服务导则(试行)》等服务导则、各省《全过程工程咨询合同示范文本》等合同示范文本，提炼有关全过程工程取费模式的描述，归纳整理关于全过程工程取费模式见下表。
综上所述，政策规范中对全过程工程咨询取费模式的指导集中在以下三方面：1、沿用地区传统的取费模式，在此基础上添加全过程工程咨询的元素；2、全过程工程咨询服务的酬金可按各项专项服务的费用相叠加、基价×费率、人员成本加酬金方式计取；3、鼓励建设单位根据咨询服务节约的投资额对咨询企业进行奖励。
全过程工程咨询服务合同(试行)(江苏省2020版)
江苏省全过程工程咨询服务合同示范文本（试行）江苏省住房和城乡建设厅制定说明为深化我省工程建设项目组织实施方式改革，推动全过程工程咨询服务发展，提高工程建设水平，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）及《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）要求，结合我省实际，省住房和城乡建设厅制定了《江苏省全过程工程咨询服务合同示范文本（试行）》（以下简称《示范文本》）。
为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：一、《示范文本》的组成《示范文本》由协议书、通用条件、专用条件及附录、技术要求及附件四部分组成。
（一）协议书协议书共计10条，集中约定了委托人与受托人的基本的合同权利义务，主要包括工程概况、词语限定、全过程工程咨询服务目标、全过程工程咨询范围、组成本合同的文件、全过程工程咨询项目总负责人及团队主要成员、签约酬金、服务期限、双方承诺、合同订立及生效等内容。
（二）通用条件通用条件是委托方与受托方根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定，就全过程工程咨询的实施及相关事项，对双方的权利义务作出的原则性约定。
通用条件具体包括词语定义、双方义务、文档管理、违约责任、支付、合同生效变更、争议解决等各类工程咨询合同通用性的商务性条款共计9条。
上述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了全过程工程咨询的特殊需要。
（三）专用条件及附录专用条件是对通用条件原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。
委托人与受托人可以根据不同工程的特点及具体情况，通过谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。
在使用专用条件时，应注意以下事项：1.专用条件的编号应与相应的通用条件的编号一致；2.委托人与受托人可以通过对专用条件的修改，满足全过程工程咨询的具体实施要求，避免直接修改通用条件；3.在专用条件中有横道线的地方，委托人与受托人可针对相应的通用条件进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。
江苏省全过程工程咨询服务规程(试行)
江苏省全过程工程咨询服务规程(试行)1. 规程目的本规程旨在规范江苏省全过程工程咨询服务，确保咨询服务高效、可靠、合法，并促进工程质量的提升。
2. 定义2.1 全过程工程全过程工程指工程项目从前期规划到竣工验收的全过程，包括工程策划、设计、施工、监理、验收等各个环节。
2.2 咨询服务咨询服务指对全过程工程各个环节提供专业指导、技术咨询、审批支持等服务。
3. 服务内容3.1 前期规划咨询在工程项目前期规划阶段，对工程方案进行评估、可行性分析，提供技术建议和风险评估。
3.2 设计咨询参与工程设计阶段，提供设计方案优化、技术咨询和概算编制等服务，并进行设计文件的审查。
3.3 施工咨询在工程施工过程中，提供施工指导、质量控制和工程变更管理等咨询支持。
3.4 监理咨询对工程监理人员提供咨询指导和技术支持，确保监理工作的专业性和合规性。
3.5 验收咨询参与工程竣工验收过程，提供技术支持、验收文件审查等服务，确保工程质量符合相关标准。
4. 服务要求4.1 专业资质提供咨询服务的机构应具备相应的工程咨询资质，并按照相关法律法规履行备案和注册手续。
4.2 保密义务咨询服务机构应保护客户信息的机密性，不得泄漏客户商业秘密和个人隐私。
4.3 独立性原则咨询服务机构应独立行使职责，不得受他方干预，确保咨询结果的客观性和专业性。
4.4 技术水平咨询服务机构应具备一定的技术力量和专业水平，为客户提供高质量、可行性的咨询服务。
5. 监管与违规处理5.1 监督管理相关主管部门应加强对咨询服务机构的监管，定期评估机构的服务质量和合规性。
5.2 违规处理对于违反本规程的咨询服务机构，相关主管部门将依法给予警告、罚款等行政处罚，并可吊销其咨询资质。
6. 规程实施和审查6.1 试行期限本规程自发布之日起试行，试行期限为三年。
6.2 监督检查相关主管部门将对规程的实施情况进行定期监督和检查，并根据需要对规程进行修订和完善。
7. 附则本规程解释权归江苏省相关主管部门所有，并于规程实施前予以公布。
全过程工程咨询服务条款(试行)(江苏省2023版)
全过程工程咨询服务条款(试行)(江苏省2023版)1. 服务内容1.1 本合同的服务内容包括对客户提供的全过程工程咨询需求进行调研分析、技术方案设计和工程咨询等一系列服务。
2. 合同期限2.1 本合同有效期为签订之日起至项目完成验收的终止。
3. 服务费用3.1 服务费用按照双方商定的项目工程规模和服务内容确定，并以人民币支付。
3.2 客户应根据约定的付款方式和时间按时支付服务费用。
4. 保密条款4.1 双方同意在履行本合同过程中所获得的对方的商业秘密和技术信息予以保密，不得擅自泄露给第三方。
5. 服务期限5.1 本合同有效期内，咨询方应按时履行服务义务，完成约定的咨询工作。
5.2 如因咨询方原因无法履行服务义务，咨询方应提前书面通知客户，并协商解决方案。
6. 知识产权6.1 客户向咨询方提供的所有资料和信息仍然归属于客户。
咨询方不得非法使用、复制、传播客户的资料和信息。
6.2 咨询方在履行本合同中所开发的技术方案和报告等知识产权归咨询方所有。
客户在支付全部服务费用后，获得有限使用权。
7. 违约责任7.1 若一方违反本合同的任何条款，应承担违约责任，并赔偿因违约所造成的损失。
8. 变更和终止8.1 双方协商一致可对本合同内容进行变更，并签署书面协议。
8.2 若因不可抗力等不可预见的原因导致无法继续履行本合同，任何一方可提前给对方30天书面通知，解除合同。
9. 适用法律和争议解决9.1 本合同受中华人民共和国法律管辖。
9.2 双方在履行本合同过程中发生争议时，应通过友好协商解决。
若协商不成，应提交至合同签订地的人民法院诉讼解决。
10. 其他事项10.1 本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议。
该条款为试行条款，具体的合同内容和细则应根据实际情况进行制定和确认。
全过程工程咨询实施导则
目录分析
01
1.1编写本 导则的目的 和依据
02
1.2全过程 工程咨询的 概念和分类
03
1.3全过程 工程咨询的 指导思想
04
1.4全过程 工程咨询的 基本原则
06
1.6本导则 的适用范围
05
1.5全过程 工程咨询目 标
2.2规范性引用文 件
2.1范围
2.3术语和定义
3.1一般规定
3.2全过程工程咨询 服务范围管理
7.3水土保持 7.4交通影响评价
7.5环境影响评价 7.6安全预评价
7.7社会稳定风险评 价
7.8其他相关评价
1
8.1招采
2
8.2勘察
3
8.3设计
4
8.4造价
5
8.5监理
9.1项目后评价 9.2绩效评价
9.3设施管理 9.4资产管理
10.1装配式建 1
筑在全过程工 程咨询中的应 用
10.2绿色建筑 2
作者介绍
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3.3全过程工程咨询 服务流程
3.4全过程工程咨询 服务制度
3.5全过程工 1
程咨询服务系 统管理
3.6全过程工 2
程咨询服务相 关方管理
3 3.7全过程工
程咨询服务机 构的选择
4 3.8全过程工
程咨询服务的 监管
5 3.9全过程工
程咨询服务持 续改进
最新全咨示范文本应用注意事项
□文/戴建标最新全咨示范文本应用注意事项2020年8月28日，住房和城乡建设部（以下简称住建部）建筑市场监管司就《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同示范文本（征求意见）》（以下简称《征求意见稿》），广泛听取了各相关单位的意见。
时隔近三年半，住建部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅于2024年2月4日联合正式发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》），对推动全过程咨询的发展具有重要意义。
笔者结合参与的部分全过程工程咨询项目的实践情况，就《示范文本》与《征求意见稿》对比分析、在实务中如何应用及注意事项等，谈谈几点看法。
《示范文本》为推荐性使用。
《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）发布后，为贯彻落实有关精神和要求，全国各省市住建主管部门积极探索，陆续出台有关指导意见与合同示范文本，如湖南省住房和城乡建设厅于2018年2月2日印发《全过程工程咨询工作试行文本》（湘建设〔2018〕17号）、浙江省住房和城乡建设厅于2018年11月23日印发《浙江省建设工程咨询服务合同示范文本（2018版）》（浙建〔2018〕24号）、江苏省住房和城乡建设厅于2018年12月14日印发《江苏省全过程工程咨询服务合同示范文本（试行）》等，部分行业协会也陆续发布了相关合同示范文本。
全国范围内存在较多全过程工程咨询的合同示范文本，各合同示范范本框架和表述不一，存在不同程度的差异。
本次发布的《示范文本》通知中明确供参考使用，非强制性。
对此，在涉及需要使用相关合同示范文本时，一方面考虑适用性，另一方面要特别注意所在地区/行业是否已经发布了有关合同范本并按规定使用。
《示范文本》聚焦工程建设阶段的全过程工程咨询服务。
2.江苏省全过程工程咨询服务导则(试行)
html2word附件2江苏省全过程工程咨询服务导则（试行）江苏省住房和城乡建设厅制定.1html2word目录目录 (1)1 总则 (1)2 术语 (1)3 基本规定 (4)3.1 一般规定 (4)3.2 全过程工程咨询服务范围管理 (4)3.3全过程工程咨询服务机构的选择 (4)3.4全过程工程咨询服务的管控措施 (5)3.5 全过程工程咨询服务管理流程 (5)3.6全过程工程咨询服务管理制度 (6)3.7 全过程工程咨询服务系统管理 (6)3.8 全过程工程咨询服务相关方管理 (7)3.9 全过程工程咨询服务持续改进 (7)4 全过程工程咨询服务管理责任制度 (8)4.1一般规定 (8)4.2 全过程工程咨询服务建设相关责任方管理 (8)4.3全过程工程咨询服务组织模式 (8)4.4 全过程工程咨询服务机构 (9)4.5全过程工程咨询服务团队建设 (10)4.6 全过程工程咨询服务管理目标责任书 (10)4.7 全过程工程咨询服务总负责人职责、权限和管理 (11)4.8 全过程工程咨询体系下各责任主体关系 (12)5 全过程工程咨询服务管理策划 (14)5.1一般规定 (14)5.2 全过程工程咨询服务管理规划大纲 (14)5.3 全过程工程咨询服务管理实施规划 (15)5.4 全过程工程咨询服务管理配套策划 (16)6 项目策划 (18)6.1项目策划总则 (18)6.2项目策划团队的组成 (18)6.3项目策划主要工作内容 (18)6.4项目策划工作流程及沟通对象 (19)6.5项目策划专业技术评估报告编制要求 (20)7 工程设计 (21)7.1工程设计总则 (21)7.2工程设计团队的组成 (21)7.3工程设计主要工作内容 (21)7.4工程设计工作流程及沟通对象 (22)7.5工程设计实施要求与文件管理 (23).1html2word8 工程监理 (25)8.1工程监理总则 (25)8.2工程监理团队的组成 (25)8.3工程监理主要工作内容 (25)8.4工程监理工作流程及沟通对象 (26)8.5工程监理实施要求与文件管理 (27)9 招标代理 (28)9.1招标代理总则 (28)9.2招标代理团队的组成 (28)9.3招标代理主要工作内容 (28)9.4招标代理工作流程及沟通对象 (29)9.5招标代理工作程序与文件编制要求 (31)10 造价咨询 (32)10.1造价咨询总则 (32)10.2全寿命期费用管理体系要件 (32)10.3造价咨询团队的组成 (32)10.4造价咨询主要工作内容 (33)10.5造价咨询工作流程及沟通对象 (33)10.6造价咨询文件管理与编制要求 (35)11 项目管理 (36)11.1项目管理总则 (36)11.2项目管理团队的组成 (36)11.3项目管理主要工作内容 (36)11.4项目管理工作流程及沟通对象 (36)11.5项目报批管理 (37)11.6项目合同管理 (40)11.7项目设计管理 (41)11.8项目进度管理 (42)11.9项目质量管理 (43)11.10项目安全生产管理 (44)11.11项目资源管理 (45)11.12项目信息与知识管理 (45)11.13项目收尾管理 (47)附件： (50)全过程工程咨询服务清单 (50).2html2word.11 总则全过程工程咨询服务导则，在我国工程建设项目管理实践的基础上，根据现有的相关工程技术规范，借鉴和吸收了国际上较为成熟和普遍接受的项目管理理论和惯例编制而成。
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附件2江苏省全过程工程咨询服务导则（试行）江苏省住房和城乡建设厅制定1目录目录 (1)1 总则 (1)2 术语 (2)3 基本规定 (5)3.1 一般规定 (5)3.2 全过程工程咨询服务范围管理 (5)3.3全过程工程咨询服务机构的选择 (6)3.4全过程工程咨询服务的管控措施 (6)3.5 全过程工程咨询服务管理流程 (7)3.6全过程工程咨询服务管理制度 (8)3.7 全过程工程咨询服务系统管理 (8)3.8 全过程工程咨询服务相关方管理 (9)3.9 全过程工程咨询服务持续改进 (10)4 全过程工程咨询服务管理责任制度 (11)4.1一般规定 (11)4.2 全过程工程咨询服务建设相关责任方管理 (11)4.3全过程工程咨询服务组织模式 (11)4.4 全过程工程咨询服务机构 (12)4.5全过程工程咨询服务团队建设 (14)4.6 全过程工程咨询服务管理目标责任书 (14)4.7 全过程工程咨询服务总负责人职责、权限和管理 (16)4.8 全过程工程咨询体系下各责任主体关系 (17)5 全过程工程咨询服务管理策划 (19)5.1一般规定 (19)5.2 全过程工程咨询服务管理规划大纲 (20)5.3 全过程工程咨询服务管理实施规划 (21)15.4 全过程工程咨询服务管理配套策划 (22)6 项目策划 (24)6.1项目策划总则 (24)6.2项目策划团队的组成 (25)6.3项目策划主要工作内容 (25)6.4项目策划工作流程及沟通对象 (26)6.5项目策划专业技术评估报告编制要求 (27)7 工程设计 (28)7.1工程设计总则 (28)7.2工程设计团队的组成 (28)7.3工程设计主要工作内容 (29)7.4工程设计工作流程及沟通对象 (30)7.5工程设计实施要求与文件管理 (31)8 工程监理 (33)8.1工程监理总则 (33)8.2工程监理团队的组成 (33)8.3工程监理主要工作内容 (33)8.4工程监理工作流程及沟通对象 (34)8.5工程监理实施要求与文件管理 (36)9 招标代理 (37)9.1招标代理总则 (37)9.2招标代理团队的组成 (38)9.3招标代理主要工作内容 (38)9.4招标代理工作流程及沟通对象 (38)9.5招标代理工作程序与文件编制要求 (42)10 造价咨询 (43)10.1造价咨询总则 (43)10.2全寿命期费用管理体系要件 (43)10.3造价咨询团队的组成 (44)10.4造价咨询主要工作内容 (44)210.5造价咨询工作流程及沟通对象 (45)10.6造价咨询文件管理与编制要求 (47)11 项目管理 (48)11.1项目管理总则 (48)11.2项目管理团队的组成 (48)11.3项目管理主要工作内容 (48)11.4项目管理工作流程及沟通对象 (49)11.5项目报批管理 (50)11.6项目合同管理 (54)11.7项目设计管理 (56)11.8项目进度管理 (56)11.9项目质量管理 (58)11.10项目安全生产管理 (59)11.11项目资源管理 (61)11.12项目信息与知识管理 (62)11.13项目收尾管理 (64)附件： (67)全过程工程咨询服务清单 (67)31 总则全过程工程咨询服务导则，在我国工程建设项目管理实践的基础上，根据现有的相关工程技术规范，借鉴和吸收了国际上较为成熟和普遍接受的项目管理理论和惯例编制而成。
全过程工程咨询服务导则适用于江苏省房屋建筑和市政基础设施项目。
全过程工程咨询服务导则是建立全过程工程咨询服务机构，明确组织各层次和人员的职责与工作关系，考核和评价全过程工程咨询服务成果的基本依据。
全过程工程咨询服务实施准则：1.全过程工程咨询服务需坚持以客户需求为本，以实现建设项目预期目的为中心，以投资控制为抓手，以提高工程质量、保障安全生产和满足工期要求为基点，全面落实全过程工程咨询服务管理责任制，推进绿色建造与环境保护，促进科技进歩与管理创新，实现工程建设项目的最佳效益。
2.对工程咨询服务进行集成化管理，提高业主管理效率。
将项目策划、工程设计、招标、造价咨询、工程监理、项目管理等咨询服务作为整体统一管理，形成具有连续性、系统、集成化的全过程工程咨询管理系统。
通过多种咨询服务的组合，提高业主的管理效率。
3.促进工程全寿命价值的实现。
不同的工程咨询服务都要立足于工程的全寿命期。
以工程全寿命期的整体最优作为目标，注重工程全寿命期的可靠、安全和高效率运行，资源节约、费用优化，反映工程全寿命期的整体效率和效益。
4.提升工程咨询企业的多业务集成能力。
促进投资咨询、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。
提升工程咨询企业的多业务集成能力。
5.建立业主和全过程工程咨询服务机构间相互信任的合作关系。
全过程工程咨询服务是为业主定制，业主将不同程度地参与咨询实施过程的控制，并对许多决策工作有最终决定权。
同时，咨询工作质量形成于服务过程中，最终质量水平取决于业主和全过程工程咨询单位之间互相协调程度。
因此需要建立相互信任的合作关系。
12 术语2.1 全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。
2.2 全过程工程咨询服务指采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。
从事工程咨询服务的企业，受委托人委托，在委托人授权范围内对工程建设全过程进行的专业化管理咨询服务活动。
2.3 全过程工程咨询服务机构是指受托人派驻工程负责履行全过程工程咨询服务合同的组织机构，包括工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、项目管理等一个或多个法人单位组成的对项目进行全过程工程咨询服务机构。
咨询服务机构应具备适应委托工作的设计、监理、造价咨询等资质中的一项或多项；当不具备工作内容的相应资质可分包给具有相应资质的咨询服务企业。
2.4 相关方能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织。
2.5 全过程工程咨询服务总负责人是指由受托的全过程工程咨询服务机构（联合体单位组成的机构需由各联合体单位共同授权）的法定代表人书面授权，全面负责履行合同、主持全过程工程咨询服务机构工作。
全过程工程咨询服务总负责人执业资格要求：原则上应当取得工程建设类注册执业资格（如：具有注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册建筑师、注册结构工程师及其他设计注册工程师）或具有工程类、工程经济类高级职称并具有类似工程经验人员承担，如国家有相关规定的从其规定。
2.6全过程工程咨询服务专业负责人是指由受托人的法定代表人委派，主持相应专业咨询服务工作。
是指具备相应资格和能力、在全过程工程咨询服务总负责人的管理协调下，开展全过程工程咨询服务相关专业咨询的专业人士。
全过程工程咨询服务专业负责人主要包括但不限于以下专业人士：应具有注册2造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册建筑师、注册结构工程师及其他设计注册工程师或具有国家法律法规规定的相关执业资格人员承担。
2.7委托人是指委托全过程工程咨询服务的一方，及其合法的继承人，即项目建设方、业主或有权限的主管部门。
2.8受托人是指提供全过程工程咨询服务的一方，即提供全过程工程咨询服务的企业。
2.9 全过程工程咨询服务范围管理对合同中约定的全过程工程咨询服务工作范围进行的定义、计划、控制和变更等活动。
2.10项目总目标工程建设项目总目标是工程建设和运行所要达到的结果状态，它是工程总体方案策划、可行性研究、设计、施工、运行管理的依据。
工程建设项目总目标通常包括功能目标（功能、产品或服务对象定位、工程规模）、技术目标、时间目标、经济目标（总投资、投资回报）、社会目标、生态目标等指标。
2.11 全过程工程咨询服务责任制全过程工程咨询服务机构制定以全过程工程咨询服务总负责人及专业负责人为主体，确保全过程工程咨询服务目标实现的责任制度。
2.12 全过程工程咨询服务目标责任书全过程工程咨询服务机构的管理层与全过程工程咨询服务管理团队签订的，明确全过程工程咨询服务机构应达到的成本、质量、工期、安全和环境等管理目标及其承担的责任，并作为项目完成后考核评价依据的文件。
2.13 全过程工程咨询服务管理策划为达到全过程工程咨询管理目标，在调查、分析有关信息的基础上，遵循一定的程序，对未来(某项)工作进行全面的构思和安排，制定和选择合理可行的执行方案，并根据目标要求和环境变化对方案进行修改、调整的活动。
2.14 采购管理对项目的前期策划、勘察、设计、施工、监理、供应等产品和服务的获得工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
2.15 招标管理为实现招标目的，按照招标文件规定的要求对整个招标过程进行的计划、组织、指3挥、协调和控制等活动。
2.16 合同管理对项目合同的编制、订立、履行、变更、索赔、争议处理和终止等管理活动。
2.17设计管理对项目设计工作进行计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
2.18 进度管理为实现项目的进度目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
2.19质量管理为确保项目的质量特性满足要求而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
2.20 成本管理为实现项目成本目标而进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核活动。
2.21 安全生产管理为使建设项目实施人员和相关人员规避伤害、设备设施不受损及影响健康的风险而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
2.22 资源管理对项目所需人力、材料、机具、设备和资金等进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
2.23 信息管理对项目信息的收集、整理、分析、处理、存储、传递和使用等活动。
2.24 风险管理对项目风险进行识别、分析、应对和监控的活动。
2.25 收尾管理对项目总结、资料文件归档、试运行、竣工结算、竣工决算、回访保修等进行的计划、组织、协调和控制等活动。
43 基本规定3.1 一般规定3．1．1 全过程工程咨询服务机构应识别全过程工程咨询服务需求与范围，根据自身全过程工程咨询服务管理能力、相关方约定及全过程工程咨询服务目标之间的内在联系，确定全过程工程咨询服务管理目标。
3．1．2 全过程工程咨询服务机构应遵循策划、实施、检查、处置的动态管理原理，确定全过程工程咨询服务管理流程，建立全过程工程咨询服务管理制度，实施全过程工程咨询服务系统管理，持续改进管理绩效，提高委托人满意水平，确保实现全过程工程咨询服务管理目标。
3.2 全过程工程咨询服务范围管理3.2.1全过程各专业咨询服务内容包括以下组合：1 项目策划2 工程设计3 招标代理4 造价咨询5 工程监理6 项目管理7 其他工程咨询服务。