[河南]水利工程监理大纲(范本)13959

监理大纲监理大纲应包括（但不限于）下列内容：一、项目监理机构方框图；二、监理范围和服务内容，监理依据；三、监理机构设置（框图）、组成人员名单，监理人员的职责；四、监理工作程序、方法和制度；五、监理人员进场工作计划表；六、质量、安全、投资、进度、环境控制措施；七、合同、信息管理方案；八、组织协调内容及措施；九、监理工作重点与难点分析及对策；十、拟投入的监理设施、设备及配置计划；一、项目监理部方框图投标人应明确现场监理机构组织体系的结构形式，并附组织机构框图。

依据本工程特点，我公司拟采用直线职能组织形式，共分二个层次，二个层次分别是：（1）决策管理层：由单位总工程师室组成，负责监理人员资格、监理规划的审定、人员配备、监理决策、监督监理业务的实施和监理内部的组织协调等工作，并经常对施工现场巡视、指导，征询业主意见。

（2）实施层：由总监理工程师、各专业监理工程师及监理各职能部门其他人员组成，具体实施监理工作。

以监理合同、监理规划和监理细则作为工作指导中心，实现项目建设的监理目标。

二、监理范围和服务内容，监理依据本监理标段的监理工作范围为工程承包合同范围内的所有项目，在工程实施过程中工程量、工程规模调整或设计变更均属本监理范围。

本监理标段的监理工作内容是：以监理依据为准绳，对该工程施工承包合同范围内的所有项目的质量、工期、投资实行全方位全过程监理。

1.1、监理目标(1) 安全文明控制目标杜绝工程事故,安全、文明达标.(2) 质量控制目标确保符合设计要求及国家验收规范.(3) 进度控制目标满足计划工期的要求.(4) 投资控制目标控制在预算投资限额内,力求造价合理,节约费用.(5) 合同管理目标建立完善的合同管理体系,保证合同的可操作性和执行的严肃性,通过合同管理实现工程建设总目标.1.2、监理工作方法监理部在监理业务进行过程中,依据《水利工程建设项目施工监理规范》,并结合本工程实际,支持以“安全生产为基础,工程工期为保证,施工质量为重点,投资效益为目标”的方针,及时协调工程进度、质量和投资的关系,促使合同目标得到最优实现.同时应准确地运用发包人授予的职责与权限.(一) 投资控制工作方法针对本工程耗资大,影响因素多,涉及面广的特点,工程建设的投资控制要点,就是在满足设计要求的备件下,把投资控制在工程概算内.（1）投资分析分析各单项或分部工程的投资权重及投资的时间变化.将投资的各项目分布及重点项目投资随时间的分布等制成图表,重点控制投资额较大、耗资量容易变化的、投资高峰期的重点工程项目.（2）好工程量计算依据施工详图、批复概算、合同文件等,认真计算各单项工程的合同工程总量,建立工程量台帐,制定投资控制的宏观依据.（3）做好投资变化因素分析弄清可能引起投资变化的施工环境,包括气候、交通运输及供水供电等影响施工的各种因素的变化,及时分析设计变更对投资的影响,并通报发包人,对影响投资较大的设计变更,建议发包人聘请专家咨询.密切注视市场物价及有关政策的变化,及时协调参建单位研究对策,或提请发包人及时向上级主管部门报告,以求较好的解决办法.(4) 审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划.(5) 妥善处理索赔正确处理索赔事件,防范索赔事件的发生是造价控制的一个很重要的方面,要处理好索赔事件,就必须熟悉承包合同的有关条款,了解有关的标准,法规和政策,掌握施工现场实际发生的事实情况,公平、公正地处理索赔事件,维护发包人的利益和施工单位的合法权益.(二) 进度控制工作方法影响施工进度的因素很多,有主观因素,也有客观因素.综合这些因素,我们认为,项目的组织管理、项目计划、项目合同、生产力要素、项目的建设环境等,是影响工程进度的主要因素。

在本工程的监理中,监理部将重点抓着这些主要因素,努力使工程进度满足合同工期.（1）项目计划根据施工合同总工期的要求和合同工程量,认真编写和按期修订控制性工程进度计划与控制性网络进度计划,报请发包人审批后,作为安排投资计划、物资、设备供应计划,设计供图计划以及工程施工单位安排资源投入计划的依据.（2）包人建立高效的施工组织,加强施工组织管理项目计划要靠强有力的项目组织来实施,没有强有力的施工组织和高水平的施工管理,再好的项目计划,只能成为一句空话。

为此，在监理过程中，监理部应努力协助发包人建立起由各参建单位参加的、自上而下的施工组织系统，并按项目计划的要求，沿进度计划的关键路线，适时组织施工高潮期，通过分阶段的施工高潮，确保关键工作如期完成，进而实现项目计划。

督促施工单位做好施工措施计划,实现生产力要素的优化配置在监理过程中,根据控制性进度计划,督促施工单位做好各阶段的施工措施计划,认真核实施工单位为完成这些计划所投入的人员、机械设备、材料等资源的实际供应情况,努力实现生产力要素的合理配置。

（4）加强合同管理,利用合同措施实施进度计划在监理过程中,各级监理人员应认真熟悉各种项目合同,加强合同管理,促使合同双方顺利履行合同规定的各种责任和义务,确保合同总工期的顺利实现。

（5）协助发包人搞好工程环境建设水利工程项目建设,受建设环境影响较大。

如气象、水文、地质、水土保持、征地移民及当地社会环境等。

为此,在监理过程中,要密切关注环境条件的变化,协助发包人搞好本工程各方面环境建设,为本工程的顺利进展提供良好的建设环境。

（6）做好进度控制的记录与分析,建立进度控制信息档案在监理过程中,每月甚至每旬或每周,均应加强实施进度的核查和考核,发现问题,及时进行分析,查出真正原因,并记录在案,为发包人进行宏观决策提供可靠依据。

(三) 质量控制工作方法质量控制,是监理实施“三控制”的核心,一个工程,没有质量就没有一切。

工程质量不仅关系到将来工程的安全运行,同时,还会直接影响工程工期和工程造价。

因此,为确保工程质量,监理部建立以总监为质量第一责任人的质量控制体系,并在监理工作过程中不断改进和完善。

（1）理依据,建立监理质量保证体系和工作制度监理部一进场,首先要求所有监理人员,认真学习有关合同文件、设计文件、国家规范和相关的法律、法规及规定。

监理部设质量检测试验组,负责工程测量复核及现场取样检测试验工作,同时对工程质量及施工人的工地检测试验工作进行监督与检查。

认真编写每一项分部工程的监理细则;进行明确的人员分工,建立现场旁站制度、例会制度、监理日志制度、档案管理等工作制度。

其次,要求施工单位建立健全独立的工程质量保证体系,完善“三检制”。

（2）工前的质量检查每项工程开工前,监理部对施工场地、施工道路、施工图纸、施工单位的施工人员、施工机械、原材料及工地试验室、原始基准点、基准线等项内容,逐一检查,检查符合要求后,监理部报请发包人批准后适时发布工程开工令。

（3）做好施工组织设计和施工技术措施的审查施工单位在施工招投标阶段所做的施工组织设计和施工技术措施往往较粗,尤其对某一分部工程或单项工程的特点和难点认识往往不足。

为此,具体实施阶段,监理部要求施工单位针对拟开工的单项工程,必须依据合同要求做出详尽的施工技术措施计划报监理审查。

针对施工单位的每一施工计划和技术措施,监理部会同发包方代表的技术部门,认真研究,形成统一意见后批发给施工单位实施。

（4）做好施工图的审查与发放工作施工图是工程施工的合法依据,也是监理工程师进行质量控制的依据。

监理人员审查施工图的过程是熟悉设计意图、掌握监理依据的过程,同时,按照合同规定,施工单位用于施工的图纸,必须是监理部签发的设计图纸、出于上述目的,监理部对施工图的审查与发放工作一开始就必须高度重视,并由一位有设计经验的同志专门负责该项工作。

（5）原材料、半成品、施工设备的质量控制影响工程质量的因素较多,其中原材料、施工设备的质量控制尤为重要。

对用于本工程的原材料,首先把着“料源关”,对生产厂家进行考察、综合分析后确定料源;其次把着“用前检验关”,没有材质检验资料的原材料,不得使用于本工程;第三,对用于工程的半成品,要认真检测,确保质量符合合同及规范规定。

原材料、半成品和成品由试验检测组负责取样和试验工作。

对于用于本工程的施工设备,如降排水设备、土方挖运设备、土方碾压设备、骨料筛分系统、混凝土拌和系统、混凝土运输设备等,要经常检查,发现问题后,及时提出整改通知,以保证工程质量不受影响。

（6）工序质量控制工序,是组成工程施工过程的最基本单元。

工序质量控制,就是对施工过程的每道工序进行质量检查与控制,努力使每道工序质量符合要求。

工序质量控制,是一种事前控制。

监理部对工序质量控制主要方法是现场旁站、巡视、检测,同时,要求施工单位认真执行“三检制”。

每道工序结束后,在施工单位“三检”合格的基础上,报现场监理工程师进行工序检查认证,对质量不合格的工序,不得进行下道工序施工,坚决要求返工处理。

各单元工程的各项工序完成并自检合格后,要示施工单位认真填写“单元工程质量评定表”,报现场监理工程师检查签证。

（7）质量缺陷和质量事故的处理质量缺陷和质量事故的处理,是为了消除缺陷或隐患、保证工程安全使用、满足工程各项功能的要求。

质量缺陷和质量事故的处理,是监理工程师进行质量控制的重要内容之一。

出现质量缺陷或质量事故,首先通知施工单位暂停相应部位工程或工序的施工,并要求施工单位提供详尽的事故报告。

监理部接到报告后进行详尽的调查和研究,并按相关处理程序做出处理决定。

质量缺陷和质量事故的处理,分为两种:一是“修补处理”,二是“返工处理”。

无论何种性质的处理,事前均需得到监理部签认.（8）合理地使用监理合同赋予监理人的权力要充分合理地利用监理合同赋予监理人的权利,对不合格工程不予计量和不予支付工程款;对严重影响工程质量的施工单位和有关人员,监理部要及时发出暂停、整改通知,甚至提出撤换有关人员和项目经理的建议。

三、监理机构设置（框图）、组成人员名单、监理人员的职责(1) 监理机构设置响应招标文件的要求,在详细阅读招标文件和充分理解设计意图产基础上,根据本工程的特点,经公司领导决定:监理部主要人员将由建设监理经验丰富、工作作风正派的监理工程师组成。

公司委派高级工程师***为总监理工程师。

公司授予总监理工程师“监理合同”中监理人的权利和义务,对监理部事务委托管理,享有监理人员的调整权,仪器设备的调用权和经费支出的审批权等。

为确保监理工作质量,完成本工程目标,项目监理部实行总监理工程师、监理工程师和监理员三级管理制。

根据工程实际需要,监理部设总监理工程师1人,全面负责监理部的全面工作,副总监理工程师1人,协助总监处理监理部有关事宜，监理工程师2人。

监理人员按进场计划和工程施工进度、强度要求及时进场,服从工程建设监理工作的需要。

(2) 人员名单及分工、职责监理部组织机构图（3）建立内部管理规章制度1) 认真学习贯彻国家有关建设监理政策法规。