构筑班站安全文化夯实安全生产基础(标准版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions.

（安全管理）

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构筑班站安全文化夯实安全生产

基础(标准版)

构筑班站安全文化夯实安全生产基础(标准

版)

导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。

石油行业是高危行业，安全生产事关企业发展、稳定大局。安全文化管理就是由经验型、事后型的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质转变的现代安全管理方式，是安全管理发展的趋势。中国石油长庆油田分公司第三输油处从班站安全观念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物态文化建设入手，深化安全文化管理，取得了良好的管理效果。本文就班站安全文化建设进行了探讨。

一、班站安全文化建设的背景

（一）以人为本为核心的科学发展观的提出和安全发展的战略形势，迫切需要加强安全文化建设

安全发展作为科学发展观的重要内容，已纳入我国现代化建设的总体战略目标。安全发展就是要把“以人为本”摆在更加突出的位置，坚持经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障，建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康

得到切实保障的基础上。安全文化管理就是将企业安全文化的核心理念内化为员工安全行为的自觉，引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同个人前途、家庭利益紧密结合起来，使之对安全的理解、追求和把握同企业要达到的最终目标趋向一致，实现管理者和被管理者之间的“和谐管理”，杜绝和减少事故。

（二）班站安全文化是企业安全文化在基层的凝聚与升华，是企业安全文化的支撑和基础

班站安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的或有意识塑造的，渗透于企业基层班站的又为员工所能接受、遵循的，具有企业班站特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范，安全生产奋斗目标、安全进取精神，保护员工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件、防灾避难应急的安全设备和措施等安全生产的形象，安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质以及安全风貌等安全物质因素、安全精神因素之总和。是企业安全文化的最直接的体现，又是企业安全文化在基层的延续与升华，是企业安全文化的支撑点和落脚点。

（三）加强班站安全文化建设是构建和谐矿区，保持企业持续快速协调健康发展的现实需要

事故导致员工生命的丧失，家庭的破碎，造成人身心的创伤，造成事故受害人家庭、亲朋的伤痛，并给其他矿区、企业成员带来阴影，影响着矿区、企业秩序的稳定。构建和谐社会、和谐矿区，保持经济持续快速协调健康发展，就是要加强安全文化建设，落实依法治企、依法治矿的基本方略，杜绝违法生产、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等现象，保障员工的安全权益。

（四）加强班站安全文化建设，夯实安全生产基础，是第三输油处自身安全管理的需要

“建设大油田，发展大气田”的形势与岗位熟练工和高素质员工的日益缺乏、员工安全能力和意识明显滞后形成巨大反差。第三输油处人员新、基础弱、底子薄的基层现状，以及员工安全意识不强、行为不规范、安全制度不严密、现场安全管理水平不高的安全生产形势，迫切需要加强班站安全文化建设。

二、班站安全文化建设体系

（一）班站安全观念文化建设

从抓思想入手，树立以人为本的管理观，安全发展的责任观，安全第一的哲学观，珍惜生命的情感观，安全生产的效益观，人机环境的系统观，“三不伤害”的安全观、本质安全的科学观等。

（二）班站安全制度文化建设

从抓基础入手，普及安全生产法规，掌握安全标准体系规范，完善安全生产责任制、建立以正向激励为主的奖惩机制，实施安全生产目标管理。

（三）班站安全行为文化建设

从抓落实入手，严格执行操作程序，自觉规范个人的安全行为，实现遵章守纪、行为规范、人机协调、操作高效、活动文明、生产安全。

（四）班站安全物态文化建设

从抓基层入手，实现工艺技术本质安全化，生产安全监控自动化，人机布局科学化，人机环境信息网络化，安全管理标准化，技术措施简单化。

三、班站安全文化建设主要做法

（一）搭建安全文化观念体系，培育以人为本的安全观念文化

1．确立班站安全文化理念，搭建安全文化观念体系。编制员工手册、安全生产警句汇编以及各层次的安全管理规范性文件，涉及国家、石油行业、油田公司安全生产指导思想、安全生产方针、安全管理原则、安全监管方式以及安全思维方式、工作方式、行为规范等内容，

突出“以人为本”、“法情并重”的安全管理观，包含“十个转变”、“三种状态”、“五到现场”、“三个面向”、“三老四严”等做法及精神，体现“安全发展”、“关爱生命、关注健康、关心员工”核心理念，搭建起较为完整的安全文化观念体系。

2．丰富宣传教育培训手段，培育核心安全文化观念。一是严格落实“三级安全教育”制度，对新员工进行三级脱产培训，掌握必要的安全防护技能的同时，灌输必要的安全文化理念。二是开展进站安全警示教育，将安全文化理念传播到涉外施工人员、来访人员。三是开展节假日安全宣传教育，采用板报、橱窗、漫画、标语、短信、传单、安全亲情寄语等形式，反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等教育，强化班站员工安全文化理念，并将安全文化理念辐射到员工家庭、相邻单位、场站周围村落、社区、公共娱乐场所等。四是以开展安全生产月（日、周）及“安全环保基础年”活动为契机，宣传安全生产方针，组织事故案例分析，宣讲科学的安全管理理念及和意识，将“安全第一、预防为主”、安全（技术）也是生产力、安全就是效益、风险最小化、最适安全性、安全管理科学化等观念安全文化理念传输到决策、管理、执行、操作、涉外等各个层面。五是开展安全知识竞赛、安全生产演讲比赛、安全展板评比、安全警句（谚语）征集、