交流发言：加强生态文明建设,谱写美丽中国海南篇章

交流发言：加强生态文明建设，谱写美丽中国海南篇章近年来，海南全面树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势，在加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南征程中，加大自然生态系统保护和修复，开展生态环境整治，坚持陆海污染同防同治、严格保护海洋生态环境，健全河湖管理保护体系，加强生态环境监管能力建设等。

目前，海南省空气质量优良天数比例保持在98%以上，2017年优级天数比例达80.9%，全省可吸入颗粒物（PM10）平均浓度比2013年下降25.6%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2015年下降10%。主要河流湖库、近岸海域水质优良率分别为94.4%、96.6%。

一、坚持问题导向，全面推进生态文明法制建设

海南省人大常委会紧紧围绕党中央赋予海南建设全国生态文明示范区、谱写美丽中国海南篇章的新使命，坚持问题导向和法治思维，以立法巩固和扩大生态省建设成果，加强林地、土地、水域、海域、岸线、矿产、森林、能源等生态环境资源保护立法，先后审议通过和批准了35件相关法规和法规性决定。

海南省人大常委会在总结“多规合一”改革试点成果的基础上，制定了《海南省生态保护红线管理规定》，明确了具体生态保护红线区域。修订了《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》，将砗磲纳入保护范围，对砗磲及其制品，从海上采挖捕捞到市场交易直至物流运输，作了全面禁止性规定。制定了《海南省机动车排气污染防治规定》，加强源头防控，规范排放检测，强化防治违法责任。修订了《海南经济特区海岸带保

护与开发管理规定》，将海岸带范围内的部分陆地和部分海域依法划入生态保护红线并提出严格管控要求，设立巡查制度。修订了《海南省环境保护条例》，完善环保基本制度，体现国家环境保护和污染防治新要求，加强污染防治措施，倡导绿色发展，突出生态建设。

为进一步加快推进生态文明建设、谱写美丽中国海南篇章，2017年11月海南省五届人大常委会通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决议》。一系列生态环境、资源保护方面法规的颁布实施，为全面推进生态文明法制建设，保护海南青山绿水、碧海蓝天和资源合理利用构筑起一道道法制屏障。

二、切实推动解决人民群众关心的环境问题

海南省人大常委会坚持问题导向，发扬钉钉子的精神，运用多种监督方式，加大监督力度，扎实推动法律法规制度正确有效贯彻实施，努力推动解决人民群众普遍关心的突出环境问题。

先后组织开展了大气污染防治法、水污染防治法、环境保护法、森林法，及《海南省沿海防护林建设与保护规定》等8部法律法规实施情况的检查。为提高执法检查实效，在检查前组织开展相应的调研和暗访工作，并将实地调研和暗访中发现的问题及征集的问题进行整理分析，从中找出带有普遍性和典型性的问题。同时，还在有关媒体和网站上发布执法检查公告，广泛听取社会公众意见和建议，避免了执法检查出现“灯下黑”的情况，使执法检查真正做到坚持问题导向，达到推动问题解决的目的，进一步提高了监督工作实效。