《社会福利学概论》

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福利思想概论

福利思想概论Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】1、社会福利制度是在人类社会进入20世纪以后才正式形成和发展起来的。

但社会福利作为一种社会思想和思潮，其发生源头却可以追溯到原始氏族公社时期。

2、广义的社会福利覆盖的对象是全体国民。

3、春秋战国时期是中国历史上空前变革的时代，也是中国思想史上的“原典时代”。

奠定了中国社会福利思想的基本概念、范畴和理论体系。

4、孔子提出了中国社会福利思想的基本概念，并初步构建了别具特色的理论体系。

5、孔子社会福利主张的理论依据是其仁学思想体系。

其思想体系主要是由“重礼”“贵仁”两个方面组成。

6、孔子所强调的“礼”，实际是要求人们从各方面恢复或遵循“周礼”。

7、韩非根据“贫富分化合理论”的论点直接导出“反足民论”的反社会福利主张。

8、以老子为代表的道家从“道论”出发，对现实社会的不平等进行了抨击，提出了“损有余以补不足”的主张。

9、放贷指政府贷给灾民种子、粮食、牲畜、农具生活和生产必需品以维持生产和生计。

10、徙流民指政府将因灾荒而外出求生的流民有组织的迁往某地就食以减缓灾区的压力。

11贾谊和晁错将自然因素和社会因素结合提出了灾荒成因论。

12贾谊和晁错从社会治乱安危看待社会的储蓄问题，提出了“积粟备荒论”。

13董仲舒生活在西汉中期，提出了使贫者“足以养生”的社会福利思想。

14、董仲舒认为，百姓贫穷空虚的原因虽然非常复杂，但官僚地主依仗特权“与民争利”，是最主要的原因。

他提出了“限民名田”论。

15、王符把“天心”与“民心”统一起来，提出了“天以民为心”的思想。

16、董煟的代表作是《救荒活民书》。

17、董煟的救荒论主要目的是为了维护封建统治秩序。

18、李贽的观点有“童心说”和“穿衣吃饭，即是人伦物理”。

19、唐甄认为统治者的掠夺是百信陷于贫困的重要原因。

20、龚自珍是封建时代最后一位和近代时期第一位思想家。

21、洪仁玕积极主张学习西方资本主义国家的社会福利制度，在中国福利思想史上第一个提出了具有近代意义的社会福利思想。

第16章社会福利

一般意义上的社会福利构成要素：
（1）社会福利的实施主体是政府。社会福利制度、范围、对象和标准、方式由政府代表国家确定；资金由政府从社会统一筹集。（2）社会福利的对象是全体社会成员。（3）社会福利是基本收入之外的物质利益，目的是改善社会成员的生活质量，提高物质文化生活水平。社会福利是一种层次较高的保障措施。（4）社会福利的实现形式多种多样。它以提供设施、服务、发放津贴的方式来体现。而设施和服务更具普遍性和经常性。

③老年人的健康保障需要。人生进入老年阶段后，生理功能衰退，抵御疾病的能力下降，患病的几率增加，并且容易患老年性疾病，影响其行动能力和独立生活能力。因此，对健康保障的需求尤显迫切。 ④老年人的服务保障需要。由于生理机能的衰退，老年人随着年龄的增高，生活自我照料能力也会持续下降，从而特别需要有相应的生活照料服务等。 ⑤老年人的其他保障需要。如老年人寿命延长，而他们的知识和技能可能不能适应社会的需要，对教育培训和教育也会有新的需要；同时，在脱离原有的工作环境后，老年人也需要参与娱乐及其他社会活动。
1.劳动者福利：政府和社会为劳动者提供的各种工资之外的津贴、物资和设施服务，如房补、物价补贴、取暖补贴。 2.为妇女提供的妇女福利：产假。

妇女福利的主要内容有哪些？
答： ①福利设施和福利服务。真正具有普遍意义的妇女福利是国家和社会为全体女性提供的福利性设施与服务。为妇女保健服务的妇幼保健院、妇产医院；为女性服务的妇女活动中心、咨询服务中心、健美中心、妇女用品专门店等。在许多国家与地区，还设有专门的妇女庇护所，为受虐妇女或遭遇特殊困难的妇女提供特殊救助。 ②特殊津贴与照顾。在世界范围内提供了照顾妇女生育的政策框架，宗旨是确保妇女劳动者在产前产后使本人及婴儿得到支持和照顾。 ③ 妇女劳保福利。女职工劳动保护是保障妇女合法权益，照顾妇女身心特殊需要的重要方面，也是为了保护社会生产力、保护妇女及下一代身体健康所采取的必要措施。

《社会福利学概论》复习题

《社会福利学概论》复习题社会福利学概论复题
第一部分：选择题
1. 社会福利学是一门研究什么的学科？
a. 社会福利政策和实践
b. 社会研究科
c. 环境保护
d. 经济学
2. 福利状态是指什么？
a. 国家提供的社会福利服务
b. 社会福利经济学的研究领域
c. 社会福利制度的改革
d. 社会福利的法律框架
3. 什么是社会保障？
a. 医疗保险、养老金和失业救济等福利项目
b. 政府向社会提供的不良救济措施
c. 社会福利系统的不平等性
d. 社会保障局的职责和职能
第二部分：简答题
1. 解释社会福利学的核心原则。

2. 什么是社会福利政策制定过程中的主要挑战？
3. 简要描述几种常见的社会福利计划类型。

第三部分：论述题
1. 论述社会福利制度的优点和缺点。

2. 美国社会福利政策与中国社会福利政策之间的主要差异。

3. 你认为社会福利学对社会的重要性是什么？
第四部分：应用题
1. 选择一种社会福利计划，描述其目标、实施方式和对社会的影响。

2. 你认为如何改进当前社会福利制度？
3. 选出一项你国家的现行社会福利政策，评估它是否能满足社会的需求。

以上是《社会福利学概论》的复题，希望能帮助你复和巩固所学知识。

祝你成功！
Note: The above questions are just examples and can be modified or expanded as needed.。

中国福利思想概论

1.社会福利制度是在人类社会进入20世纪以后才正式形成和发展起来的。

但社会福利作为一种社会思想和思潮，其发生源头却可以追溯到遥远的原始氏族公社时期。

2.广义的社会福利是指由政府举办和出资的一切旨在改善人民物质和文化、卫生、教育等生活的社会措施。

广义的社会福利覆盖的对象是全体国民。

3.狭义的社会福利仅指由国家出资或给予税收优惠照顾而兴办的、以低收费或免费形式向一部分需要照顾的社会成员提供物质帮助或服务的制度。

狭义的社会福利实际上就是指经济福利，是社会福利中能够用货币衡量的部分。

4.现在大多数欧美国家是从广义的角度理解社会福利的，而我国则通常是从狭义的角度理解社会福利的。

5.中国社会福利思想发展的特点：早熟性、政治伦理性、宗族福利保障色彩、乌托邦色彩。

6.中国的大部分领土处于北温带，属于温带气候，这是黑格尔所谓“历史的真正的舞台”。

7.论述中国的气候变迁对中国的福利造成怎样的影响：①首先是温度的变迁，总的趋势是由暖变冷，第一个时期属于温暖期，第二个时期即寒暖交错期，第三个大的气候时期是寒冷期，第四个大的气候时期为“仪器观测期”；②其次是由温度变化带来的湿润度的变化，其大势是随着气温的变冷而逐渐变得干燥；③以上两方面气候的变化所产生的复杂后果，对中国社会经济的开发、民族的迁移、人口的变化、文化的传播，以至社会的治乱和王朝的兴衰都起着或大或小的作用。

特别是气候还与灾荒直接相关。

中国是一个多灾荒的国度。

因此，备荒、救灾就成为古代中国社会政治经济生活中的大事，也自然成为中国社会福利思想的主体内容。

8.论述中国社会福利思想植根的经济基础是什么：以农耕自然经济为主体的社会经济形态。

①东亚大陆得天独厚的自然条件和地理生态环境，孕育了华夏民族以农耕经济为主体的经济生产形态；②在农耕自然经济中，手工业和商业是农业派生出来并为之服务的附属经济形式。

中国历朝奉行“重农抑商”政策，不利于商业和手工业的发展，严重制约了资本主义萌芽，延缓了自然经济的解体；③中国在五千年的农耕经济历史中，出现过举世闻名的农业盛世，产生了农耕经济文化，而中国传统的社会福利思想，就植根于这样的经济环境中。

社会福利思想全课程ppt

7.从服务方式和服务形式角度看，社会保障服务方式是以“物质的”收入保障和实物补助为主，“软性的”服务居于次要地位。社会福利中的社会服务和精神心理健康服务等非物质因素与方法发挥越来越大的作用，经济保障和物质救助只扮演基础性角色。
8.从资金来源与资源构成看，社会保障服务资金筹措渠道相对固定和明确，社会保障资源构成是相对单一和专门化。社会福利资金来源多元化，国家、市场、家庭和社区在需要满足中共同发挥作用，扩大到各式各样的非货币资源与收入。 9.从服务功能与服务性质角度看，社会保障服务主要功能是社会控制和强化工作伦理，性质是消极治疗和事后补救。社会福利功能不是消极的社会开支，而是社会投资与预防社会风险的制度性机制。

公共福利和社会福利有明显不同：
公共福利的实施主体主要是国家和政府，而社会福利是由政府、社会团体、宗教机构、私人等共同实施的，并且在全球越来越表现出它的多元化、多支柱发展方向；公共福利的主要内容是反贫困、教育等，社会福利则还有提高全民生活水平和质量的涵义。
第二节社会福利与社会保障的关系一、传统的观点
第三节西方社会福利思想的发展阶段
一、世界社会福利的简要发展历程 1、剩余型社会福利剩余型社会福利将社会福利看成是一种在
常规的社会机制不能正常运转或者不能满足一部分社会成员某些较为特殊的社会需求时而采取的应急措施。
2、制度型社会福利制度论认为，社会福利是任何社会都必需的重
要的职责和功能，主张应该积极地为个人和群体服务，使他们能够更好地发展并有所成就。
其一，专业化的社会服务，其二，职业化的职业福利，其三，社区化的社区服务。
三、世界社会福利发展进程给中国的启示
1、社会福利的推进要和经济社会发展水平相适应。 2、社会福利发展是为全民服务的制度，需要更新福利观念。

社会学概论社会保障

瑞典: “福利国家”的橱窗
·一方面, 它长期保持了高增长, GDP4-5%； ·另一方面, 在很长时间里实现了凯恩斯理论称之为的“充分就业”, 失业率一直摆动在2%的低水平, 通货膨胀率4-5%之间。 ·“高收入”, “高消费”, 项目齐全, 范围广泛, 标准之高都达到了福利国家的上乘。 ·50-60年代, 国民生产总值的几乎2/3, 花费到了装扮福利国家身上了。
方式不同
连续补偿，现金补一次性补偿，现
偿和服务的方式金补偿方式
政府在社会保险方面具有的潜在优势
·政府有权征税以实现对社会性风险的保险 ·政府能够使几代人共担风险（代际均衡） ·政府可以对社会保障支出进行指数化调整 ·政府可以制定和调整精算原则和财务机制
（二）社会救助
社会救助: 国家对收入在贫困线以下的公民和因自然灾害遭受损失或发生其他不幸事故而暂时生活困难的公民所提供的物质帮助。
社会保障概念内涵的要点
• 第一, 社会保障的责任主体是国家； • 第二, 对象是全体社会成员, 尤其是遇到社会风险的
成员； • 第三, 依据是国家立法和行政规定； • 第四, 物质基础是一定时期国民收入再分配的形成
的社会保障基金； • 第五, 社会保障的目标是满足国民生活保障需求, 改
善和增进国民福利。
•说明弊端是: 社会保障入不敷出，造成国家财政赤字
福利危机的表现
·1.高保险津贴，抬高了企业产品成本，结果是，削弱了国家的对外经济竞争能力，也影响了私人企业的再投资。
·“普遍福利”政策的内容之一是，发给劳动者高社会保险津贴，如高失业保险津贴，高工伤保险津贴，高退休保险津贴，高生育保险津贴，而社会保险津贴来源于劳动者和企业（雇主）高保险费（保险税）的交纳，因而抬高了社会保险费比例，抬高了产品成本（保险费摊入成本）。

《社会保障概论》PPT课件

• 人老了：80岁以上都发补贴 – 凡年满80至89岁的老人，每年发放300元长寿补贴，90至99岁的老人每年发放800元，100岁老人发放3600元补贴。
• 去世了：居委会将慰问吊唁 – 家里有亲人去世，由居住地社区居委会携带价值200元的“离世慰问包” 精选课件–pp-t -----2010年11月10日《京华时报4 》4
精选课件ppt
总资产净值限额 187,000元(1) 252,000元(1) 330,000元(1) 384,000元(1) 428,000元 463,000元 494,000元 518,000元 572,000元 616,000元
17
17
无亲属关系之高龄人士入息及总资产净值限额
申请人数 2人 3人 4人
人口，18个行政区域，
1104 平方公里。截至2010
年9月30日，香港公屋住房
大概有73万套，超过200万
人租住其中，约占香港总人
口的1/3。
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14 14
2010年9月1日生效
地区
市区沙田／荃湾／青衣／葵涌大埔／将军澳／马鞍山粉岑／上水／东涌天水围／元朗／屯门离岛
建议最高租金（元/ 平方米）
法国
如果超过两个孩子，那么每增加一个孩子，每月要增加
162.25欧元。
如果雇佣保姆照顾小于六岁的
孩子，且收入低于一定标准，
每个孩子每月可享受65.46到
199.78欧元。孩子长到11岁
时，每月补助再增加30.62欧
元， 16岁时，每月再追加54
欧元，直到孩子找到工作止。
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29 29
99
（一）社会福利概述
5、社会福利的基本内容 • 医疗卫生福利

社会福利概述.

第一讲社会福利概述
第一节社会福利

一、福利米吉里解释说，福利welfare来源于一个古老的词汇：farewell，人们在分手时用来表达良好祝愿的，意思是“旅途一帆风顺”、“祝愿生活美好幸福”。《韦伯斯特新世界大学词典》（Webster’s New World college dictionary）：一种健康、幸福和舒适的良好状态。马歇尔：这个词比它的姊妹词“财富”（wealth）更个人化、更主观。福利与对状况良好、幸福（well－bing）的体验和良好状况的形成条件有着复杂的联系说一个人活得好，是指他实际好并且感觉也好（doing well and feeling well）。吉登斯：福利本质上不是一个经济学的观念，而是一个心理学的概念，它关乎人的幸福。综合以上对福利的各种解释：福利是指个人感觉自己的实际生活状况良好，因而产生了一种舒适、幸福的主观感受的状态。
社会福利与社会政策比较
划分是否属于社会福利项目只需看它是否向
社会成员提供物质和服务帮助，以及是否由公共资金或优惠政策支持，因而接受者可以免费或低费地获得这些物质和服务产品。从这个角度看，许多国家和许多研究者所使用的“社会政策”“社会福利”这两个概念所指的行动领域是一致的，以至于这两个概念可以互换使用。
广义：社会救助社会保险、社会津贴、福利设施及相关服务等狭义：社会救助和社会保险以外的所有其他社会保障项目。按照不同的划分标准，可将社会福利进行不同类型的划分：内容：教育福利、住房福利、卫生福利、个人生活福利、各种社会津贴对象：妇婴、老年人、残疾人、儿童、青少年、单位职工福利给付形式：货币形式、实物形式服务形式

三、社会福利的特点

社会工作概论第三版的社会福利思想

社会工作概论第三版的社会福利思想1社会福利的定义社会福利又广义和狭义的理解，从广义上来说社会福利是指同改善公民生活素质，促进社会发展与提高社会总体文明水平相关的一切物质、活动与相关服务。

从狭义上讲，社会福利是指国家（或政府）针对社会中有特殊需要的个人与群体提供的津贴服务、物质和社会服务。

在我国，社会福利主要是指有政府部门（主要是民政部）为社会中困难群体提供的津贴、服务和相关支援活动，是一种基于需要但是专业化水平较低的社会服务。

2社会福利的分类（1）二分法（美威伦斯基）a剩余性社会福利与制度性社会福利：剩余性社会福利（残补性社会福利）指当家庭和市场等常规机制瘫痪时，国家的干预必不可少，从而满足公民的社会需要，解决社会问题。

这种福利带有明显的针对性和排他性，同时多数福利项目也需要通过家计调查的监督与评估手段来完成，政府在福利方面扮演的角色是边缘性的；制度性社会福利是为所有公民提供的福利津贴或服务，不需要通过家计调查来完成，它有助于公民之间实现社会公平并消除社会差异，政府扮演着全面的角色。

b积极的社会福利和消极的社会福利（根据福利的目标、影响和后果分类）；前者本身不是为了经济目标而是在满足经济利益基础上促进个人的人格发展；后者主要目标是社会问题，关注更多的是社会层面而少关注个人福祉和发展，如20世纪40年代贝弗里奇式的福利国家。

消极福利还意味着福利的给予附带辱化条件，通常接收者要付出一定的代价，如标签作用给福利接受者产生不同程度的负面影响。

而积极的福利是指福利本事不是单纯为了经济的目标，而是在满足经济利益的基础上促进个人的人格发展。

c公共福利和私人福利（更具福利提供者分类）前者由国家提供，用于满足公民的社会需求的资源和相关社会服务，其目的是解决社会问题，促进社会进步和整合；后者是由市场与家庭提供的用来解决公民个人需要、改进个人物质与精神状况的物质资源与相关的服务（2）三分法（英蒂特马斯）英国社会政策学者蒂特姆斯《福利的承诺》中认为社会福利从概念上可分为三种剩余社会性福利（主要是指社会服务）、财政福利（通过税收渠道安排的相关津贴和待遇）、职业福利（以就业为基础的福利津贴和服务），在1979年出版的《社会政策导论》中，他再次将社会福利总结为三种模式，剩余性社会福利，工业成就——表现模式和制度在分配模式。

中国福利思想概论知识要点

绪论一、单选填空1、社会福利制度作为一种社会制度，其正式形式和发展是在（）2、社会福利作为一种社会思想和思潮，其发生源头可追溯到（）3、广义的社会福利覆盖对象是（）二、判断改错1、广义的社会福利实际上是指经济福利，是社会福利中能够用货币衡量的部分。

2、狭义的社会福利是指由政府举办和出资一切旨在改善人民物质和文化、卫生、教育等生活措施，包括政府举办的文化、教育和医疗卫生事业，城市住房事业和各种服务业，以及各项福利性财政补贴等。

3、我国通常是从广义的角度理解社会福利的，即相当于我们常说的社会保障。

三、思考题1、中国和大多数欧美国家对“社会福利”理解的差异何在？（P3）2、如何理解广义的狭义的“社会福利”含义？（P2）第一章一、论述1、中国气候的变迁对社会福利思想发展的影响？（P13-16）2、中国社会福利思想根值得经济基础。

3、中国社会福利思想依赖的社会政治结构。

第二章一、单选填空1、奠定了中国社会福利思想的基本概念，范畴和理论体系的时期是（）2、中国思想史上的“原曲时代”是（）3、孔子社会福利主张的理论依据是（）4、提出了中国社会福利思想的基本概念，并初步构建了别具特色的理论体系的是（）5、孔子所强调的“礼”，实际是要求人们从各方面恢复或遵循（）6、韩非根据“贫富分化合理论”的论点直接导出了（）7、韩非提出“反足民论”的根据是（）8、韩非认为实际的“济贫”措施是（）9、老子对现实社会的不平等进行激烈的抨击，其出发点是（）10、政府贷给灾民种子、粮食、牲畜、农具等生活和生产用品，以帮助灾民维持生产和生计的方法是（）11、政府将因灾荒而外出求生的流民有组织地迁往某地就食，以减缓灾区压力的方法是（）12、贾谊和晁错将自然因素和社会因素结合起来考虑，提出了（）13、贾谊和晁错从社会政乱安危的战略高度看待社会的积蓄问题提出了（）14、西汉中朝，敏锐地察觉到盛世背后潜藏着深刻的社会矛盾，其中认为最为严重的社会问题是贫富悬殊分化的是（）15、以维护西汉王朝统治的角度出发，提出了使贫者“足以养生”的社会福利思想是（）16、董仲舒认为，百姓贫穷空虚的原因虽然非常复杂，但最主要的原因是（）17、董仲舒认为造成贫富分化的原因除官僚地主特权与民争利外，还有一个更深层的原因是（）18、提出了著名的“限民名田”论的是（）19、提“天以民为心”思想的是（）20、《救荒活民书》的著者是（）21、董煟的救荒论，其主要目的是为了（）22、主张“童心说”和“穿衣吃饭，即人伦物理”的思想家是（）23、唐甄认为，百姓陷于贫困的重要原因是（）24、作为封建时代最后一位和近代时期第一位思想家的是（）26、孙中山社会福利思想的理论依据（）27、孙中山认为社会革命的核心内容是（）二、多项填空1、孔子和孟子为代表的先秦儒家学派从其“礼说”和“仁论”出发构建了理想的（）2、孔子的仁学思想体系的主要组成方面是（）3、孔子和孟子构建理想的“王道”、“仁政”社会福利观的理论依据是（）4、孔子的“仁”基本内涵包括（）5、孟子社会福利思想的理论依据是（）6、韩非社会福利思想的理论依据是（）三、判断发错1、在孔子的思想体系中，“贵仁”是其表层结构2、在孔子思想体系中，“重礼”是其思想核心。

社会福利思想(ppt 45页)

社会福利是社会保障的最高层次
社会福利泛指一切为了满足人们日益增长的物质生活与精神生活需要而提供的社会服务与社会措施
1．社会福利∈社会保障；
1．广义的社会 2．社会福利＝低层次社会保障是指各种保障
具有经济福利
性的、社会化的国民生活保社会福利＝狭义社会保障
障系统的总称。
2．狭义的社会 1．社会福利∈广义社会保保障是指国家障2．社会福利＝高层次社和社会为满足会保障
会保险体系建立，社会保险制度由此产生。
18.09.2019
关注福利贴近民生
3 现代社会保障制度
英国1911年颁布《国民保险法》，是英国第一部社会保险立法
美国在1935年通过历史上第一部《社会保障法》，并开始实行以社会保险制度为核心的社会保障制度。
18.09.2019
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为什么会不同呢？
18.09.2019
2、社会福利思想的基本特点
历史性：发展历史构成思想的基本内容多元性：
人的基本需要的多元性思想的多元性：政治、经济、社会、伦理、哲学
意识形态性：流派性：
18.09.2019
３、社会福利思想研究的目的
有助把握社会思想的发展变化有助探寻各种社会思想的区别与内在联系把握社会福利制度发展的规律（各国不同）有助正确认识社会以及个人的社会责任维护自己的社会福利权益
关注福利贴近民生13112019本课程的内容体系新历史学派与激进自由主义社会福利思想凯恩斯主义与瑞典学派社会福利思想空想社会主义社会福利思想自由主义社会福利思想西方社会福利思想的出现社会福利思想的历史渊源西方社会福利思想的发展阶段社会民主主义社会福利思想新古典学派与新自由主义社会福利思想西方福利经济学的发展想社会市场经济与第三条道路社会福利思想13112019目录?第一章导论第一节西方早期社会福利思想概论第二节西方社会福利思想的形成第三节西方福利思想的发展阶段复习思考题第二章空想社会主义社会福利思想第一节早期空想社会主义社会福利思想第二节19世纪空想社会主义社会福利思想第三节空想共产主义社会福利思想复习思考题13112019?第三章自由主义社会福利思想第一节古典政治经济学社会福利思想第二节功利主义社会福利思想第三节洪堡与西斯蒙第的社会福利思想复习思考题?第四章马克思主义社会福利思想第一节无产阶级贫困化理论第二节马克思主义宿舍福利思想第三节列宁主义社会福利思想复习思考题13112019?第五章新自由主义与新历史学派社会福利思想第一节英国新自由主义社会福利思想第二节集体主义社会福利思想第三节德国新历史学派社会福利思想复习思考题第六章凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想第一节凯恩斯学派社会福利思想第二节瑞典学派社会福利思想第三节贝弗利奇报告复习思考题13112019第七章社会民主主义社会福利思想第一节英国社会民主主义社会福利思想第二节瑞典社会民主主义社会福利思想第三节德国和法国社会民主义社会福利思想复习思考题第八章新古典学派与新保守主义社会福利思想第一节新古典学派福福利思想第二节哈耶克的社会福利思想第三节弗里德曼的社会保障思想复习思考题13112019第九章第三条道路与社会市场经济社会福利思想第一节第三条道路的出现第二节德国社会市场经济社会福利理论第三节英国第三条道路社会福利思想复习思考题第十章西方福利经济学的发展第一节旧福利经济学第二节新福利经济学第三节现代福利经济学13112019授课方式及目标?本课程涉及到西方经济学的诸多流派要求同学们在课下事先进行准备和预习自学或者选修西方经济学的课程宏观和微观部分

电子课件社会保障理论第十一章社会福利制度的理论与实践

1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
人平均的社会支出（现金和非现金福利）
已经达到8,600欧元。奥地利社会支出的
几乎一半（47%）用于老年人的养老金、护理补助和社会护理设施，25%用于健康护理，11%用于家庭福利，8% 用于病残相关的福利，6%用于失业和劳动力市场措施（表2）。这些对传统社会政策的新挑战，促使社会政策的理念不断更新，从过去的福利型向发展型社会政策转变。
社会保障理论（第四版）
第十一章社会福利制度的理论与实践
社会保障理论（第四版）
第十一章
1
社会福利的一般理论
2
西方国家社会福利制度及改革
3
中国社会福利制度的实践
社会保障理论（第四版）
第一节社会福利的一般理论
社会福利概念的内涵和外延
1
社会福利理论的发展
2
社会保障理论（第四版）
一、社会福利概念的内涵与外延
社会保障理论（第四版）
在此输入标题
本章小结
在社会保障众多的概念中，社会福利的内涵和外延是最难确定的，人们从广义、中义和狭义上对社会福利有不同的理解。根据社会福利的作用范围或者说根据国家在社会福利中所承担的职能，可以把社会福利划分为补救模式和机制模式两种类型，它们的思想基础分别是剩余观和机制观。高收入国家社会福利制度的发展给我们留下了重要的启示：社会福利的发展有利于提高国民的生活品质，但过度发展的社会福利又会阻碍经济的增长。如果说，高收入国家目前是受过度的高福利所累的话，中国面临的则是整体的福利不足的问题。
重要概念社会福利补救模式机制模式幸福指数老年福利
社会保障理论（第四版）
在此输入标题

社会保障概论第四讲社会福利

第四讲社会福利第一节社会福利概述一、社会福利的含义与特点(一)含义广义:是指国家和社会为改善国民的物质文化生活条件,提高生活质量,依法向国民提供的各种津贴补助、公共设施和社会服务。

狭义:是针对某些特定的社会群体而设立的福利性收入与提供的专门服务。

➢广义与社保同义;狭义是社保的一部分➢作为学术概念的社会福利,可以基于研究者的价值取向和专业背景进行不同界定➢欧洲学者将社会福利视为较社会保障更为宏大的理论范畴(二) 中国的社会福利:介于广、狭义之间既包括由国家和社会举办的以全体社会成员为对象的公益性事业，如教育、科学、文化、体育、卫生、环境保护等事业；也包括由国家和社会举办的以某一特定群体为对象的专门性福利事业，如为残疾人开办的各种福利企业,为“三无”老人开办的老年福利院,为孤儿开办的孤儿院等；还包括国家发放的各种福利性补贴。

是整个社会保障体系的一个重要子系统,与社会保险、社会救助等在逻辑上并列。

中国的社会福利概念：是国家和社会为满足全体社会成员和特定群体的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的制度与事业的总称。

(三)特点区别于社会救助与社会保险,社会福利是通过提供服务、设施和社会津贴保障社会成员的基本生活水平和提高社会成员的生活质量。

社会福利是基本生活保障基础上的更高层次的保障,如果说社会救助是“雪中送炭”,社会福利就是“锦上添花”,更有利于提升社会成员的幸福感。

政府主导,社会参与保障对象的全民性保障目标的发展性保障方式的多重性二、中国传统社会福利制度及其改革若将官方或民间举办的福利设施视为一种社会福利,中国在历史上即有类似措施。

但作为一项社会福利事业,其历史异常短暂,现行社会福利政策框架与制度安排源自新中国成立以来。

(一)改革开放前的社会福利民政部门负责的各种福利事务(简称民政福利)：与传统劳动保险、社会救济同步产生。

单位包办的职业福利(简称职工福利)：是计划经济时代最重要的社会福利；与就业关联，直接惠及职工及其家属；不是现代意义上的职业福利。

凯恩斯主义的社会福利思想概论

凯恩斯主义的社会福利思想概论凯恩斯主义是一种经济学和社会政策理论，其核心观点是通过国家干预和政府支出来实现经济增长和社会福利。

凯恩斯主义的思想深受英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯的影响，他在20世纪30年代的大萧条时期提出了这一理论。

本文将就凯恩斯主义的社会福利思想进行概述和分析。

首先，凯恩斯主义认为政府应该扮演一个促进经济增长和社会福利的角色。

凯恩斯主义者认为，市场经济存在自身的缺陷，会导致经济停滞和失衡。

因此，政府应该通过积极的财政政策和货币政策干预来恢复和维持经济的稳定。

财政政策包括政府支出和税收的调整，货币政策主要通过利率和货币供应的调控来影响经济活动。

凯恩斯主义者认为，政府支出可以刺激经济增长和就业率。

在经济衰退时，私人部门的投资需求下降，导致了经济停滞。

政府可以通过增加支出来填补私人投资的空缺，刺激经济增长。

这种增加政府支出的政策被称为“积极财政政策”。

凯恩斯主义的社会福利思想还强调了公共品和公共服务的重要性。

凯恩斯认为，市场经济无法提供足够的公共品和公共服务，因为它们没有明确的经济利润可追求。

凯恩斯主义者主张政府提供和扩大公共品和公共服务的供给，例如教育、医疗保健和基础设施等。

这样不仅可以提高社会福利，还可以增加就业机会。

凯恩斯主义的社会福利思想也关注社会保障和福利制度。

凯恩斯认为社会福利应当基于公平和正义的原则，政府应该承担责任来保障社会的弱势群体的福利。

凯恩斯主义者主张建立全面的社会保障制度，以解决贫困、失业和健康问题。

他们认为，政府应该通过适当的税收和福利政策来提供资金和支持，以确保每个人都能够享受基本的福利保障。

然而，凯恩斯主义的社会福利思想也面临一些批评和争议。

一些人认为，过度的政府干预和政府支出可能会导致高通货膨胀和不可持续的财政赤字。

此外，一些经济学家指出，凯恩斯主义的思想对于解决结构性失业和经济增长的问题并不足够有效。

因此，他们提倡更加市场导向的经济政策。

社会福利的涵义及本质特征

社会福利的涵义及本质特征社会福利的内涵及外延随着时代的发展而演变。

从发达国家的历史来看，社会福利的重心经历了从社会救助到社会保险再到普遍性的社会服务的过程。

时至今日，在发达国家，各种名目繁多的社会补贴和社会服务项目成为最受关注的社会福利项目。

在我国，一方面随着社会经济的发展，社会福利已逐渐脱离了社会救济的范畴；另一方面，由于受到发达国家社会福利观念的影响，对于社会福利的看法也发生了显著的变化，并且同时出现了多种多样的观点和主张。

笔者把它界定为，社会福利是国家和社会为满足社会成员基本的生存需求之上的需求，运用社会互助的机制来提高他们的生活质量的活动。

在现实中，社会福利通常包括满足人们在生活照顾、护理保健、文化娱乐、精神慰藉等方面需求的活动，此外在广义上亦包括住房、教育、医疗等内容。

社会福利有三个本质特征：(1) 脆弱群体优先。

在任何时代、任何社会中都存在着老人、儿童、残疾人等社会脆弱群体，他们存在一些特殊的需求，由于自身能力的不足，需要来自社会的保护和满足，其中主要是生活照顾服务，也包括身体康复、教育、就业、权益保护等方面的需求。

国家和社会应该首先满足这个群体的需求，并随着社会经济的发展不断地提高他们的生活质量。

(2) 福利性。

对受益者个人来说，社会福利具有福利性。

面向脆弱群体提供的社会福利服务，因为他们的经济收入和支付能力有限，常常是免费或者是象征性的收费，这无疑具有福利性。

即使收取的费用比较高，但只要未达到该项服务的市场价格，则仍然存在着福利性，属于社会福利的范畴。

“市场价格是判断是否存在社会福利的标尺。

”如果按照市场价格收费，就超出了社会福利领域而属于经济领域。

(3) 服务性。

“社会福利侧重于满足社会成员较高水平或较高层次的社会保障需求”，这些需求大多是以服务的形式提供的，因此社会化的服务是社会福利主要的实现方式和表现形式。

社会福利的特点是为个人提供服务，以满足他们各方面的需求。

因此，福利服务的主体和资源是社会化的，但服务的对象和方式却是个体化的，必须针对每个服务对象具体的特点和情况，灵活多样、因地制宜地开展福利服务。