BOT融资建设模式及合同谈判要点
bot合同签订要点
BOT合同谈判要点分析结合现行BOT法规、建设部公布的示范文本及相关实践经验，从投资人的角度详细论述了BOT合同在签约主体、项目立项审批、设施所有权、征地、担保、建设、限制竞争、或取或付条款、价格、调价公式、补偿条款、争议解决等方面的谈判要点，试图通过上述分析，使投资人在BOT合同谈判中把握要点，更好的维护投资人的合法权益。
关键词：BOT；合同：谈判要点BOT是一种新兴的公用事业投融资模式。
一些地方政府以及越来越多的基础设施投资企业已开始尝试采用该模式。
由于BOT在中国还没有十分完善的模式，并且缺乏法律规范，因此，完善BOT合同对项目的运作显得尤为重要。
1、正确的签约主体BOT合同签约时，首先应审查该政府部门是否具有签订合同的权限。
特许合同的特性是政府通过授予投资人特许经营权以获得投资，因此，合同甲方应该是有权力做出该授权的政府部门。
《市政公用事业特许经营管理办法》中规定：“直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权（以下简称主管部门），负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。
”根据此规定在签订特许协议时，应审查签约的政府部门是否有政府的合法授权。
2、项目的立项审批《市政公用事业特许经营管理办法》规定：实施特许经营的项目由省、自治区、直辖市通过法定形式和程序确定。
目前，除北京、湖南、山西、深圳等l2个省市外，各地方对基础设施特许经营法规的制定并不完善，对BOT项目的审批程序及运作程序没有具体的规定。
投资人投资1个项目时，需要考察发起项目的政府部门是否履行了完备的政府审批程序，也就是项目在程序上是否合法；同时，需要考察签约部门是否具备协调协议中可能涉及的其他政府部门职能的能力。
BOT项目不仅需要完成建设项目的审批程序，还需要就该项目采用BOT模式完成审批。
例如，《北京市城市基础设施特许经营条例》规定：“市发展改革部门确定市级实施特许经营的城市基础设施项目。
重大项目应当报市人民政府批准。
BOT项目融资模式
BOT项目融资模式1、基础设施特许权BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，通常直译为“建设－经营－转让”。
这种译法直截了当，但不能反映BOT的实质。
BOT 实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。
整个过程中的风险由政府和私人机构分担。
当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。
所以，BOT一词意译为“基础设施特许权”更为合适。
以上所述是狭义的BOT概念。
BOT经历了数百年的发展，为了适应不同的条件，衍生出许多变种，例如BOOT（Build－Own－Operate－Transfer），BOO（Build－Own－Operate），BLT（Build－Lease －Operate）和TOT（Transfer－Operate－Transfer）等等。
广义的BOT概念包括这些衍生品种在内。
人们通常所说的BOT应该是广义的BOT概念。
“建设－经营－转让”一词不能概括BOT模式的发展。
2、BOT的历史近些年来，BOT这种投资与建设方式被一些发展中国家用来进行其基础设施建设并取得了一定的成功，引起了世界范围广泛的青睐，被当成一种新型的投资方式进行宣传，然而BOT远非一种新生事物，它自出现至今已有至少300年的历史。
17世纪英国的领港公会负责管理海上事务，包括建设和经营灯塔，并拥有建造灯塔和向船只收费的特权。
但是据罗纳德·科斯（R.Coase）的调查，从1610年到1675年的65年当中，领港公会连一个灯塔也未建成。
而同期私人建成的灯塔至少有十座。
这种私人建造灯塔的投资方式与现在所谓BOT如出一辙。
即：私人首先向政府提出准许建造和经营灯塔的申请，申请中必须包括许多船主的签名以证明将要建造的灯塔对他们有利并且表示愿意支付过路费；在申请获得政府的批准以后，私人向政府租用建造灯塔必须占用的土地，在特许期内管理灯塔并向过往船只收取过路费；特权期满以后由政府将灯塔收回并交给领港公会管理和继续收费。
BOT融资建设模式及合同谈判要点
BOT融资建设模式及合同谈判要点BOT（建造-运营-转让）是中国近年来引入的一种新型融资、建设和运营模式。
BOT模式是指政府或公共机构按照一定要求和标准，通过合作方式委托民间企业（BOT公司）在一定期限内投资、建设和运营相关项目，最终按约定向政府或公共机构转让项目。
BOT模式将公共资金投入减少，减轻政府财政负担，提高投资效益，成为我国基础设施建设的主要融资方式之一。
BOT融资建设模式的核心是民间资本的参与，而合同谈判则是BOT项目顺利推进的关键。
下面，本文将从BOT融资建设模式的基本流程和BOT合同谈判的要点两个方面进行阐述。
一、BOT融资建设模式的基本流程1.项目确定阶段：政府或公共机构在确定需要进行BOT项目时，首先明确项目的规模、性质和区域，并确保可通过BOT模式进行建设和运营。
2.招标阶段：政府或公共机构通过公开招标，选择合适的BOT 公司作为合作伙伴进行建设和运营。
BOT公司通常有较强的资金实力和经验，能够为项目提供全面的合作方案。
3.合同签署阶段：BOT公司与政府或公共机构签署BOT合同。
合同应明确项目的投资额、投资回报方式、建设和运营期限、转让时间和条件等关键内容，确保双方利益得到保障。
4.建设阶段：BOT公司按照合同要求进行项目建设，承担工程设计、施工、采购等责任。
政府或公共机构应提供相应的支持和配合，确保项目按时、按质完成。
5.运营阶段：BOT公司负责项目的日常运营和维护，同时也享有由此获得的经营收益。
政府或公共机构可选择收取建设和运营期间的一定费用。
6.转让阶段：在合同约定的时间到期后，BOT公司将项目转让给政府或公共机构。
转让价款的支付方式和金额应在合同中明确，并确保BOT公司能够获得预期的投资回报。
二、BOT合同谈判的要点BOT合同谈判是BOT项目推进的重要环节，谈判的结果直接影响到项目的顺利进行和双方的利益保障。
下面列举了BOT合同谈判的要点。
1.项目可行性研究报告：BOT公司应提供详细的项目可行性研究报告，包括市场需求、资金回报、风险评估等内容，政府或公共机构需对报告进行审查和确认。
Bot项目融资模式
Bot项目融资模式BOT(Bulid-Operate-Transfer)即建造-运营-移交方式实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以ZF和私人机构之间达成协议为前提，由ZF向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
ZF对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。
整个过程中的风险由ZF和私人机构分担。
当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给ZF部门，转由ZF指定部门经营和管理。
BOT模式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下，首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营以及当地ZF给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。
特许期结束后，应将项目无偿地移交给ZF。
在BOT模式下，投资者一般要求ZF保证其最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，ZF应给予特别补偿。
BOT具有市场机制和ZF干预相结合的混合经济的特色。
一方面，BOT能够保持市场机制发挥作用。
BOT项目的大部分经济行为都在市场上进行，ZF以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。
作为可靠的市场主体的私人机构是BOT模式的行为主体，在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。
这样，承担BOT项目的私人机构在BOT项目的实施过程中的行为完全符合经济人假设。
参与主体一个典型的BOT项目的参与人有ZF、BOT项目公司、投资人、银行或财团以及承担设计、建设和经营的有关公司。
ZF是BOT项目的控制主体。
ZF决定着是否设立此项目、是否采用BOT方式。
在谈判确定BOT项目协议合同时ZF也占据着有利地位。
它还有权在项目进行过程中对必要的环节进行监督。
从bot项目谈项目融资课件
BOT项目融资特点
长期性
高回报
BOT项目的建设和经营期限较长，一 般为10-30年，因此需要长期稳定的 资金支持。
BOT项目通常在建设和经营期间需要 大量的资金投入，但一旦项目建成并 开始运营，其收益也相对较高。
高风险
BOT项目涉及的风险多种多样，包括 建设风险、经营风险、市场风险等， 因此需要有效的风险管理和分散机制 。
BOT项目融资的重要性
推动基础设施建设
BOT项目融资模式能够吸引大量 社会资本进入基础设施建设领域 ，缓解政府财政压力，加速基础
某水处理BOT项目
总结词
解决资金缺口
详细描述
该项目采用BOT模式建设水处理设施，通过招标方式选 定投资人。投资人负责筹集资金、建设和运营管理，政 府部门负责监督。项目成功解决了地方水处理设施建设 的资金缺口，提高了水质和供水能力。
某风电BOT项目
总结词
促进可再生能源发展
详细描述
该项目采用BOT模式建设风电场，通过招标方式选定 投资人。投资人负责筹集资金、建设和运营管理，政 府部门负责监督。项目促进了可再生能源的发展，提 高了清洁能源的比重，减少了环境污染。
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债务融资
通过借款来获得资金。
债务融资是指企业通过向银行或其他金融机构借款来获得资金。这种融资方式通常需要企业提供抵押 品或担保，并需要在未来偿还本金和利息。
夹层融资
介于股权和债务之间的融资方式。
夹层融资是一种介于股权和债务之间的融资方式，通常用于 提供过渡性资金。它通常包括可转换债券、优先股等，其特 点是风险和回报介于股权和债务之间。
项目融资谈判策略与协议范本
项目融资谈判策略与协议范本无论是谁，在进行项目融资谈判时，都希望达成一个对自己有利的协议。
那么如何进行谈判，如何制定协议，就成了我们需要关注的问题。
在这篇文章中，我们将分享一些项目融资谈判的策略，并提供一个协议范本，以供参考。
一、项目融资谈判策略1.充分了解对方在谈判之前，我们需要对对方进行充分的了解，包括对方的背景、实力、需求和期望等。
这样，我们才能在谈判中制定出更有针对性的策略，以达成对自己有利的协议。
2.明确自己的底线在谈判中，我们需要明确自己的底线，即自己可以接受的最低条件。
这样，在谈判过程中，我们就不会在底线问题上做出让步，从而保证了自己的利益。
3.善于倾听和沟通在谈判中，我们需要善于倾听对方的意见和需求，并积极沟通自己的观点和期望。
通过有效的沟通，我们可以更好地理解对方，也更容易让对方理解自己，从而达成共识。
4.灵活运用谈判技巧在谈判中，我们需要灵活运用各种谈判技巧，如拖延战术、同理心战术、交换条件等，以实现自己的目标。
5.准备好退出机制在谈判中，我们需要准备好退出机制，即在谈判无法达成协议时，如何退出谈判，并保证自己的利益不受损失。
二、项目融资协议范本甲方：（甲方名称）乙方：（乙方名称）鉴于甲方拟实施（项目名称），乙方愿意为甲方提供融资支持，双方经协商，达成如下协议：第一条融资额度1.1乙方同意向甲方提供人民币（金额）的融资支持。
1.2融资额度有效期限为（期限），自融资协议签署之日起计算。
第二条融资用途2.1甲方同意将融资资金主要用于（项目名称）的实施。
2.2甲方承诺，融资资金不得用于其他非项目相关的用途。
第三条融资条件3.2甲方应在满足融资条件后，向乙方申请融资。
第四条融资利率4.1融资利率为（利率），按年计算。
4.2融资利率可根据市场情况进行调整，具体调整方式由双方协商确定。
第五条还款方式5.1甲方同意采用（还款方式，如：等额本息、等额本金、按期还息到期还款等）进行还款。
5.2还款期限为（期限），自融资资金到账之日起计算。
2024年BOT项目投资建设合同协议书范本模板(二篇)
BOT项目投资建设合同协议书范本模板（二）合同协议书范本模板（二）第一章总则第一条合同目的本合同根据《中华人民共和国合同法》以及相关法律法规的规定，为确保BOT（建设、运营、转让）项目的顺利进行，保护各方的权益，规范合同的签订与履行，特制订本合同。
第二条项目概述甲方为项目投资方，乙方为项目建设方，双方依法签订本合同，约定共同建设和经营BOT项目，并按照约定的方式与范围合作。
第三条合同效力本合同经双方合法代表签字或盖章后生效，对双方具有约束力。
第二章项目建设第四条项目确定2. 项目涉及到的建设规模、设施配置、技术要求、环境保护等要素也应在本条中明确。
第五条项目投资1. 甲方按照双方合作约定的投资额度向乙方进行项目投资。
2. 甲方投资款项的支付方式及分期情况由双方另行协商确定，并在协议附件中进行详细说明。
第六条项目建设责任1. 乙方应按照规定的时间节点和质量要求，完成BOT项目的建设任务。
2. 乙方应负责BOT项目的建设设施的采购、施工管理、技术标准的制定等工作，并确保工程质量和安全。
第七条工程款支付1. 甲方应按照合同约定的支付方式和支付时间，及时足额地支付工程建设款项给乙方。
2. 工程款支付方式、支付比例、支付期限等具体细则应在协议附件中明确。
第三章项目运营第八条项目运营期限1. 本合同约定的项目运营期限为____年。
2. 项目运营期限届满后，乙方有优先选择权续签合同，若无续签意愿，则按照约定的方式进行转让。
第九条运营管理1. 乙方应按照相关法律法规和合同约定，负责BOT项目的日常运营、设备维护、管理及维修等工作。
2. 乙方应制定合理的管理方案，确保项目正常运营并达到预期的经济和社会效益。
第十条运营收益分配1. 乙方在项目运营期间的收益归甲方所有。
2. 收益分配的具体比例、支付方式等细则应在协议附件中进行明确。
第四章项目转让第十一条项目转让方式1. 项目运营期限届满后，乙方有权选择合适的方式进行项目转让。
BOT项目融资模式
B O T项目融资模式BOT模式是指国内外投资人或财团作为项目发起人，从某个国家的地方政府获得基础设施项目的建设和运营特许权，然后组建项目公司，负责项目建设的融资、设计、建造和运营。
BOT融资方式是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。
BOT投资方式主要用于建设收费公路、发电厂、铁路、废水处理设施和城市地铁等基础设施项目。
BOT很重要，除了上述的普通模式，BOT还有20多种演化模式，比较常见的有:BOO(建设-经营-拥有)、BT(建设-转让)、TOT(转让-经营-转让)、BOOT(建设-经营-拥有-转让)、BLT(建设-租赁-转让)、BTO(建设-转让-经营)等。
TOT融资TOT(Transfer-Operate-Transfer)是"移交--经营--移交"的简称，指政府与投资者签订特许经营协议后，把已经投产运行的可收益公共设施项目移交给民间投资者经营，凭借该设施在未来若干年内的收益，一次性地从投资者手中融得一笔资金，用于建设新的基础设施项目;特许经营期满后，投资者再把该设施无偿移交给政府管理。
PPP融资模式PPP(PublicPrivatePartnership)，即公共部门与私人企业合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。
在该模式下，鼓励私人企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
其中文意思是:公共、民营、伙伴，PPP模式的构架是:从公共事业的需求出发，利用民营资源的产业化优势，通过政府与民营企业双方合作，共同开发、投资建设，并维护运营公共事业的合作模式，即政府与民营经济在公共领域的合作伙伴关系。
通过这种合作形式，合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。
合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给私人企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。
ppt项目融资的内涵第一：PPP是一种新型的项目融资模式。
项目PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。
(项目管理)BOT项目洽谈指南
B O T项目洽谈中航长城大地建工集团编著钟锋科第一章投资商在公路BOT项目中应注意的相关法律问题• (3)第二章BOT 项目投资商谈判要点及要点分析 (13)第三章BOT 项目投资风险与规避 (25)第四章BOT 融资模式的风险分析及防范 (32)第五章实施BOT项目的若干法律问题 (41)第六章规范BOT项目的法律对策 (54)第一章投资商在公路BOT 项目中应注意的相关法律问题近年来，越来越多的国内外投资商通过BOT ( Build-Operate-Transfer )模式向中国各地的公路项目融资。
为维护在公路BOT项目中的合法权益，投资商在签订BOT 合同时应认真核查BOT项目的合法性，对BOT合同及相关合同作出整体安排，并根据公路项目的特点设定BOT合同条款，以规避项目中的法律风险。
以下就投资商在公路BOT项目中应注意的相关法律问题进行简要分析。
一、BOT项目的合法性问题对于投资商来说，在投资公路BOT项目时，首要问题就是要审查BOT项目的合法性。
若BOT项目的合法性方面存在瑕疵，将会动摇BOT 合同的基石，给投资者带来很大的潜在法律风险。
投资商可主要从以下几个方面对BOT项目的合法性进行审查：1、立项核准文件的合法性，比如是否经有审批权限的机关核准为经营性公路项目、是否存在立项文件的内容与实际操作不一致的情形等等。
在实践存在着一些须经国务院及其相关部门核准的重大公路项目只有地方政府的核准批文的情形，因此，投资商投资之前最好对立项文件的合法性进行严格审查，若出现上述情形，须对立项文件进行补充和完善。
有的公路项目中，由于一开始并未核准为经营性公路，而在项目实施过程中采用了BOT的实施模式，就会存在立项文件的内容与实际操作不一致的情形，此时须根据实际操作情况调整立项文件。
2、特许经营权授予文件的合法性，包括授权主体是否合法，被授权主体是否合法，授权文件的形式是否合法。
实践中有些地方公路BOT项目是由地方交通主管部门出具特许经营权授予文件，由于相关法律法规规定公路收费权必须由有批准权限的人民政府授予，因此，在公路项目中，仅有当地相关交通主管部门批准授予特许经营权的文件是不够的。
BOT融资建设模式及合同谈判要点
3、项目设施所有权
国际上BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）概念是BOT的衍生模式，明确了项目设施所有权属于投资人所有。在我国对于新建的特许经营项目一概冠以BOT模式，而对设施的所有权一般均未在特许权合同中明确。如果项目公司是土地使用权人，所有的立项文件都以项目公司的名义办理，则在项目建成以后，这些资产也应列为项目公司名下，项目公司事实拥有项目设施的所有权。投资人在合同谈判中，如果政府部门不愿意明确项目设施所有权的，投资人必须要求以项目公司为投资主体办理项目所有批文，并明确项目公司是土地使用权人。
BOT项目中出现的投资人担保有：
1）履约担保 即建设期的担保。履约担保是为了防止投资人盲目投标后，因资金无法落实，而耽误了整个项目的进度。在《市政公用事业特许经营管理办法》中也规定了特许经营协议中应包括履约担保的内容。 2）维护担保 即运营期和移交后的保修期的担保。维护担保的合理性有待商榷。项目建成之后，政府的风险已大大降低：从投资人的角度来说，投资人完全依靠项目经营收回投资成本和回报，投资人必然会保证项目设施的正常高效运营。因此，维护担保有画蛇添足之嫌，投资人所增加的财务成本会增加到总投资金中，对双方均没有益处。
补偿条款是BOT合同中较为重要的条款。一般包括 一般补偿 和 项目终止的补偿。由于补偿条款是直接关乎投资人经济利益的条款，因此，在补偿条款的谈判中应尽可能的争取更多的补偿。
9.1一般补偿条款
一般补偿事件主要包括：政府原因导致的额外支出和收入损失：不可抗力：其他非项目公司原因导致的额外支出和收入损失。 9.1.1政府原因 主要有：政府提出的变更或政府违约导致的工期延误。 9.1.2不可抗力 不可抗力条款应该明确哪些情形属于不可抗力。自然原因的不可抗力比较容易达成一致，而社会原因的不可抗力则容易发生分歧。社会原因的不可抗力政府负有一定的责任，所以不同原因的不可抗力的补偿也应有所区别。一般政府都会要求投资人购买保险以弥补损害发生时的损失，但对于没有险种的不可抗力事件发生，政府应分担一些投资人的损失，或者以延长特许经营期等方式减少投资人的损失。 9.1.3其他非项目公司原因 例如：在污水项目中，进水水质恶化，对污水处理设备造成损害，或者在进水水质超标的情况下为达到标准需要进行的工况调整和设备改造。
bot的合同谈判
bot合同谈判在完成了资格预审、邀请投标、提交建议书和评标工作之后, 就进入了合同谈判、签约和实施阶段。
从性质上讲, 合同是一个契约, 是法人和法人之间, 法人和自然人之间以及自然人与自然人之间, 为实现某种。
目的而确定相互权利义务关系的协议。
合同一经签定, 即具有法律约束力。
合同必须以法律为依据, 同时当事人双方的权利将受到法律保护, 任何一方不履行合同或履行不当, 都要承担法律责任。
bot项目的特许权协议属于涉外合同。
为了解决执行合同过程中可能遇到的不能通过协商解决的纠纷, 在合同中需要约定适用法律和仲裁机构。
bot项目中涉及很多合同, 如特许权协议、信贷协议、总承包合同、运营维护合同、投资人协议（合资协议）、燃料供应协议、仲裁协议、担保协议、保险合同, 等等。
有的项目可能有多达几十个合同。
本章所指的合同谈判指特许权协议谈判, 特许权协议的主体是东道国政府和项目公司（项目发起人）, 该协议是项目成功的核心和基础。
特许权协议不仅指特许权协议书, 根据具体项目情况, 还包括一些附录, 如项目介绍、技术规范、政府的支持函、合同主体的法律意见书、履约保函、移交程序, 图纸等等。
bot谈判内容特许权协议涉及bot项目的产品性能和质量、建设期、特许期、项目公司结构、资本结构、备用资金原料和燃料供应、项目收费和价格调整方式、最低收入担保外汇安排、贷款人的权利、不可抗力、项目建设规范、维修计划、移交条件、奖惩以及仲裁等内容。
bot项目特许权协议的条款分为基本条款和特殊条款两种。
为了节省谈判时间并使投标者目标明确, 政府在制定bot项目招标文件时总要安排些基本合同条款, 这些条款对所有投标人的要求是一样的, 是投标人不能改变的。
例如, 项目收费和特许期是项目中两个关键而又密切相关的因素, 如果保留两个因素全都由投标人在建议书中提出, 将很难选择一个合理的投标标准, 因此要固定这两个因素中的一个, 另一个因素由投标人在建议书中提出并作为评标时的主要评价对象, 在这种情况下投标人在投标时就不能改变由政府固定的因素。
bot合同签订要点
bot合同签订要点BOT合同谈判要点分析结合现行BOT法规、建设部公布的示范文本及相关实践经验，从投资人的角度详细论述了BOT合同在签约主体、项目立项审批、设施所有权、征地、担保、建设、限制竞争、或取或付条款、价格、调价公式、补偿条款、争议解决等方面的谈判要点，试图通过上述分析，使投资人在BOT合同谈判中把握要点，更好的维护投资人的合法权益。
关键词：BOT；合同：谈判要点BOT是一种新兴的公用事业投融资模式。
一些地方政府以及越来越多的基础设施投资企业已开始尝试采用该模式。
由于BOT在中国还没有十分完善的模式，并且缺乏法律规范，因此，完善BOT合同对项目的运作显得尤为重要。
1、正确的签约主体BOT合同签约时，首先应审查该政府部门是否具有签订合同的权限。
特许合同的特性是政府通过授予投资人特许经营权以获得投资，因此，合同甲方应该是有权力做出该授权的政府部门。
《市政公用事业特许经营管理办法》中规定：“直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权（以下简称主管部门），负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。
”根据此规定在签订特许协议时，应审查签约的政府部门是否有政府的合法授权。
2、项目的立项审批《市政公用事业特许经营管理办法》规定：实施特许经营的项目由省、自治区、直辖市通过法定形式和程序确定。
目前，除北京、湖南、山西、深圳等l2个省市外，各地方对基础设施特许经营法规的制定并不完善，对BOT项目的审批程序及运作程序没有具体的规定。
投资人投资1个项目时，需要考察发起项目的政府部门是否履行了完备的政府审批程序，也就是项目在程序上是否合法；同时，需要考察签约部门是否具备协调协议中可能涉及的其他政府部门职能的能力。
BOT项目不仅需要完成建设项目的审批程序，还需要就该项目采用BOT模式完成审批。
例如，《北京市城市基础设施特许经营条例》规定：“市发展改革部门确定市级实施特许经营的城市基础设施项目。
2024年BOT模式建设运营合作合同样本版
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年BOT模式建设运营合作合同样本版本合同目录一览第一条合作原则1.1 合作双方的权益1.2 合作范围的界定1.3 合作期限的约定第二条项目概述2.1 项目内容的具体描述2.2 项目的投资估算2.3 项目的收益预测第三条 BOT模式运作3.1 BOT模式的定义3.2 各阶段的操作流程3.3 双方在各阶段的职责和义务第四条建设阶段4.1 建设投资的筹集4.2 建设进度的控制4.3 建设质量的保障第五条运营阶段5.1 运营管理的方式5.2 运营收入的分配5.3 运营成本的承担第六条合作双方的权益保障6.1 双方的权利和义务6.2 争议解决的方式6.3 合同的终止和违约责任第七条资金和财务7.1 资金的筹集和使用7.2 财务报表的编制和审计7.3 资金的回收和分配第八条技术支持和培训8.1 技术支持的内容8.2 培训计划的制定和实施8.3 技术更新和升级第九条法律法规和政策9.1 合同的合法性9.2 政策的变化对合同的影响9.3 合同的修改和补充第十条保密条款10.1 保密信息的界定10.2 保密信息的保护措施10.3 保密信息的泄露后果第十一条合同的生效和终止11.1 合同的生效条件11.2 合同的终止条件11.3 合同终止后的相关事宜第十二条合同的解释和执行12.1 合同的解释权12.2 合同的执行地点和法院12.3 合同的执行和监督第十三条其他条款13.1 与合同有关的其他协议13.2 双方的其他约定13.3 合同附件的内容和效力第十四条合同的签署14.1 合同签署的时间和地点14.2 合同签署的主体14.3 合同的副本和正本第一部分：合同如下：第一条合作原则1.1 合作双方的权益1.1.1 甲方应保证对项目的充分投资，确保项目建设的资金需求得到满足。
1.1.2 乙方应保证对项目建设的专业技术支持和运营管理能力，确保项目的顺利运营。
2024年bot合作协议范文
2024年bot合作协议范文
Bot合作协议
生效日期：_______（年/月/日）
鉴于参与签署方（以下简称“双方”）对合作目的和方式已完成充分沟通和协商，双方同意签订如下合作协议：
一、合作内容
1. 双方同意就开发和运营相关领域的Bot进行合作。
二、权利与义务
1. 双方应遵守合作协议中的约定，共同完成合作目标，保证合作顺利进行。
2. 双方均应保护对方在合作中获知的涉密信息的机密性，不得擅自披露或泄露给第三方。
3. 合作过程中的知识产权归双方共有，任何一方未经对方授权不得擅自使用。
4. 双方应配合对合作进展进行及时的沟通和协商，解决合作过程中的问题。
三、支付方式
1. 合作收益按照合作成果比例进行分配，具体分配比例由双方另行协商确定。
四、风险责任
1. 在合作过程中，由于不可抗力等原因导致的损失，双方应互相理解和协商解决。
五、合作期限
1. 合作协议自签署之日起生效，期限为________（年/月/日），届时可根据实际情况协商延长或终止。
六、其他事项
1. 双方应遵守相关法律法规，不得从事违法违规行为。
2. 本合作协议未尽事宜，双方可另行协商补充。
七、协议的解释
1. 本协议解释权归双方共有，如有争议，应协商解决，无法协商达成意见的，可向有管辖权的法院进行诉讼解决。
八、协议变更
1. 本合作协议任何修改、补充均应以书面形式经双方签字确认后生效。
签署单位：
甲方（盖章）：_______________
乙方（盖章）：_______________
签署代表人：__________ 签署日期：_______（年/月/日）。
BOT项目的融资模式
BOT项目的融资模式BOT项目融资模式，想知道更多详细的内容，请看下文，店铺将为您作详细的解答。
一、BOT模式的含义BOT(Build-Operate-Transfer)，直译为“建设-经营-转让”，1984年土耳其首相Turgut Ozal 首次应用于土耳其公共基础设施的私有化过程中后，引起了世界各国尤其是发展中国家的广泛关注和应用。
大量的资本密集型项目，特别是发展中国家的基础设施项目在寻找资金，而银行、项目投资者、项目所在国政府也在积极寻求一种抗政治风险、金融风险、债务风险能力强，并能够提高投资收益和经营管理水平的融资模式，BOT模式就是在此背景下产生的一种主要用于公共基础设施建设的项目融资模式。
BOT融资模式的基本思路是：以项目所在国政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府或所属机构对项目的建设和经营提供一种限期特许权作为项目融资的基础，由本国或者外国公司私人机构作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目并在有限的时间内经营项目，获取商业利润，当特许期限结束时，私人机构根据协议约定将该项目移交给相应的政府机构，转由政府指定部门经营和管理。
所以，BOT一词意译为“基础设施特许权”更为合适，有时BOT被称为“暂时私有化过程”。
在我国，BOT是政府通过与外商或私营商签订特许权协议吸引外资或民间资本加快国内基础设施建设的一种手段，故也常称作“特许权或特许经营招标”或“法人招标”。
二、BOT模式的特点当代资本主义国家在市场经济的基础之上引入了强有力的国家干预。
同时经济学在理论上也肯定了“看得见的手”的作用，市场经济逐渐演变成市场和计划相结合的混合经济。
BOT恰恰具有这种市场机制和政府干预相结合的混合经济的特色。
一方面，BOT能够保持市场机制发挥作用。
BOT项目的大部分经济行为都在市场上进行，政府以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。
作为可靠的市场主体的私人机构是BOT模式的行为主体，在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。
BOT项目洽谈指南
B O T 项目洽谈指南中航长城大地建工集团编著钟锋科目录第一章投资商在公路BOT工程中应注意的相关法律问题 (3)第二章 BOT工程投资商谈判要点及要点分析 (13)第三章 BOT 工程投资风险与躲避 (25)第四章 BOT融资模式的风险分析及防范 (32)第五章实施BOT工程的假设干法律问题 (41)第六章标准BOT工程的法律对策 (54)第一章投资商在公路BOT工程中应注意的相关法律问题近年来，越来越多的国内外投资商通过BOT 〔Build-Operate-Transfer〕模式向中国各地的公路工程融资。
为维护在公路BOT工程中的合法权益，投资商在签订BOT 合同时应认真核查BOT工程的合法性，对BOT合同及相关合同作出整体安排，并根据公路工程的特点设定BOT合同条款，以躲避工程中的法律风险。
以下就投资商在公路BOT工程中应注意的相关法律问题进行简要分析。
一、BOT工程的合法性问题对于投资商来说，在投资公路BOT工程时，首要问题就是要审查BOT工程的合法性。
假设BOT工程的合法性方面存在瑕疵，将会动摇BOT合同的基石，给投资者带来很大的潜在法律风险。
投资商可主要从以下几个方面对BOT工程的合法性进行审查：1、立项核准文件的合法性，比方是否经有审批权限的机关核准为经营性公路工程、是否存在立项文件的内容与实际操作不一致的情形等等。
在实践存在着一些须经国务院及其相关部门核准的重大公路工程只有地方政府的核准批文的情形，因此，投资商投资之前最好对立项文件的合法性进行严格审查，假设出现上述情形，须对立项文件进行补充和完善。
有的公路工程中，由于一开始并未核准为经营性公路，而在工程实施过程中采用了BOT的实施模式，就会存在立项文件的内容与实际操作不一致的情形，此时须根据实际操作情况调整立项文件。
2、特许经营权授予文件的合法性，包括授权主体是否合法，被授权主体是否合法，授权文件的形式是否合法。
实践中有些地方公路BOT工程是由地方交通主管部门出具特许经营权授予文件，由于相关法律法规规定公路收费权必须由有批准权限的人民政府授予，因此，在公路工程中，仅有当地相关交通主管部门批准授予特许经营权的文件是不够的。
2024年国际BOT投资合同协议书范本(二篇)
国际BOT投资合同协议书范本（二）国际BOT投资合同协议书范本（二）甲方：[甲方名称]地址：[甲方地址]联系方式：[甲方联系方式]乙方：[乙方名称]地址：[乙方地址]联系方式：[乙方联系方式]背景和目的：1. 乙方是一家具有丰富经验和资源的公司，专业从事BOT（建设、经营和转让）项目的投资。
2. 甲方拥有可供乙方投资的BOT项目，并希望与乙方合作共同开展该项目。
3. 双方就BOT项目的投资和经营进行协商，并达成一致意见，特订立本协议。
第一条合作项目1.1 项目名称：[项目名称]1.2 项目描述：[项目描述]1.3 项目地点：[项目地点]第二条投资方式和金额2.1 乙方同意向甲方提供资金进行BOT项目的投资，投资金额为[投资金额]。
2.2 投资款项的支付方式：乙方应于本协议签署后的[天数]天内向甲方支付[支付比例]%的投资款项，剩余款项应在项目开工前的[天数]天内支付。
2.3 币种：投资款项以[币种]支付。
第三条项目风险3.1 甲方应对项目进行充分的风险评估和技术可行性研究，并向乙方提供相关的信息和数据。
3.2 乙方对项目的投资风险有充分了解，并自愿承担该风险。
3.3 如果因不可抗力等原因，导致项目无法如期进行或无法实现预期效益，双方应及时协商解决方案，并互相免除责任。
第四条项目经营和转让4.1 经营期限：本项目的经营期限为[经营期限]年。
4.2 乙方有权在经营期限届满时是否进行转让，并可以根据实际情况决定是否延长项目经营期限。
4.3 如果乙方决定将项目转让给第三方，应提前[转让期限]天通知甲方，并在转让前与甲方商议相关事宜。
第五条盈利与亏损的分配5.1 项目运营期间，盈利将按照乙方占股比例进行分配。
5.2 盈利分配方式：乙方享有[盈利比例]%的盈利分成，甲方享有[盈利比例]%的盈利分成。
5.3 在项目经营过程中发生亏损时，亏损将由乙方全额承担。
第六条税务事项6.1 甲方和乙方应依法履行税务申报和缴纳义务，并按照国际双税协定规定避免重复征税。
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(6)BOT项目由外国的公司或民营企业进行承包时,会给项目 所在国带来先进的技术和管理经验,既给承包商带来较多 的发展机会,也促进了国际经济的融合。
1、正确的签约主体
➢BOT合同签约时，首先应审查该政府部门 是否具有签订合同的权限。特许合同的特 性是政府通过授予投资人特许经营权以获 得投资，因此，合同甲方应该是有权力做 出该授权的政府部门。
➢《市政公用事业特许经营管理办法》中规 定：“直辖市、市、县人民政府市政公用 事业主管部门依据人民政府的授权（以下 简称主管部门），负责本行政区域内的市 政公用事业特许经营的具体实施。”根据
(2) 能减少政府的直接财政负担,减少政府的借款负债义务。 所有的负债项目融资责任都转移给项目的发起人,政府无 须保证或承诺支付项目的借款,从而也不会影响东道国或 发起人为其他项目融资的信用,避免政府的债务风险,政府 可将原来拟用于这些方面的资金转用于其他项目的投资与 开发。
(3)有利于转移和降低风险。国有部门把项目风险全部转给项 目发起人,BOT模式通过将发起人的投资收益与他们履行 合同的情况相联系,从而大幅度降低项目的超支预算风险 。
(4) 有利于提高项目的运作效率。BOT 多被视为提高设计管 理实效的一种方式。BOT项目一般项目周期长,有巨额资 本投入、项目周期长等因素带来的风险。同时,由于私营 企业的参与,贷款机构对项目的要求会比政府机构更加严 格;另一方面,私营企业为了减少风险,获得较多的收益,客观 上促使其加强管理,控制造价。因此,尽管项目的前期工作 量较大,但进入实施阶段,项目的设计、建造、运营效率会 比较高,用户也可以得到较高质量的服务。
BOT项目的各参与方
BOT各参与方关系图
BOT 模式具有以下特点:
1)项目发起人对项目没有直接控制权,在融资 期间也无法获得任何经营利润,只能通过项 目的建设和运行获得间接的经济效益和社 会效益;
2)由于采用BOT 模式融资的项目涉及巨额资 金,又有政府的特许权协议作为支持,投资者 愿意将融资安排成为有限追索的形式,在项 目中注入一定的股本资金,承担直接的经济 责任和风险;
BOT 模式的基本思路是,由财团或投资 人作为项目的发起人,从政府或所属机构获 得某些基础设施的建设经营特许权,然后由 其独立或联合其他方组建的项目公司负责 项目的融资、设计、建造和运营,整个特许 期内项目公司通过项目的运营来获取利润, 并用此利润来偿还债务。在特许期满之后, 整个项目由项目公司无偿或以极少的名义 价格转交给政府。
其涵义是,国家或地方政府通过特许权协 议,将一个公共基础设施(基础产业)项目的特 许权授予承包商(投资商),承包商在特许期内 负责项目设计、融资、建设、运营和维护, 并回收成本、偿还债务和赚取利润,特许期
BOT 模式的概念由土耳其总理厄扎尔 于1984 年正式提出后，在越来越多的国家
得到运用和推广，尤其是在发达国家。发 达的市场体系和健全的法制体系与BOT 作 用的发挥密切相关。一般而言,发达国家各 类经济法规健全,政策透明度高,市场竞争有 序而高效,为BOT 的发育提供了良好的土壤 。所以,BOT 在发达国家运作比较规范,政府 对BOT的管理方式也比较成熟。
特许权协议及参与方
BOT融资模式的参与方众多,为明确各 方的权利、义务及应分担的风险,须签署一 系列的合同及协议,特许权协议是其中最具 代表性和最重要的协议。
特许权协议是BOT 项目的最高法律文 件,又是整个项目得以融资、建设和经营的 基础和核心,同时又是BOT 项目框架的中心, 它决定BOT 项目的基本结构,是BOT项目融 资中的主合同。
2、项目的立项审批
➢市政公用事业特许经营管理办法》规定： 实施特许经营的项目由省、自治区、直辖 市通过法定形式和程序确定。
➢投资人投资1个项目时，需要考察发起项目 的政府部门是否履行了完备的政府审批程 序，也就是项目在程序上是否合法；同时， 需要考察签约部门是否具备协调协议中可 能涉及的其他政府部门职能的能力。
3)通过采取让本国公司或外国公司筹资、建 设、经营的方式来ห้องสมุดไป่ตู้与基础设施项目,项目
环保产业的BOT应用
BOT 环保项目都集中在市政设施上，主 要是污水、自来水、工业废水、垃圾处理 等方面，这些项目从单一项目来讲，投资 都不太大，基本是几千万到几亿元之间。
环保产业的BOT融资应用
(1) 通常采用BOT融资模式的项目主要是基础设施建设项目, 其中包括城市环保项目。特许期内项目提供的产品或服务 可能销给国有单位或直接向最终使用者收费。
基础设施建设特点及BOT模式
公共基础设施项目的分类
公共基础设施项目的分类（二）
公共基础设施项目的分类（三）
基础设施项目的审批权限
基础设施项目主要参与方
BOT的几种衍生模式
BOT审批流程及主要合同关系
基础设施建设项目融资的选择模式
特许经营协议---首要协议文本
政府及 代理机构
BOT融资建设模式及合同谈判要点
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
目录
一、"BOT" 概念及发展简介 二、基础设施建设项目特点及BOT模式 三、BOT主要合同结构关系 四、BOT在环保建设中的应用 五、BOT合同谈判的要点
概念及发展简介
BOT（Build—Operate—Transfer）模 式，即建设－－运营－－移交，是一种国 际上普遍采用的投融资方式，又称“公共 工程特许经营权项目”。它具有民营化、 全额投资、特许期和垄断经营四个基本特 征。
BOT招标谈判
发起人
签订BOT特许协议
合资 组建
项目公司
合资协议--成立项目公司
融资贷款协议
项目公司
项目贷款合同 收费权质押协议
银团
担保协议
履约担保协议
发起人
政府机构
BOT特许经营协议
项目公司
建设合同
土建合同
土建商
设备制造安装合同
设备制造商
项
目
公
司
工程保险合同
保险公司
原料采购合同
原料供应商
BOT合同谈判要点