重大风险分析研判报告

山西煤业有限责任公司重大风险分析研判报告

2018年8月8日

《重大风险分析研判报告》会审签字表

为认真贯彻落实国家煤矿安全监察局《关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（煤安监监察【2018】16号）精神，及时化解煤矿系统性安全风险，有效治理消除重大隐患，坚决防范遏制重特大事故。结合山西#####有限责任公司具体情况，组织相关人员分析研判本公司重大风险，制定控制措施，落实责任，确保风险可控、保证矿井安全生产，特编制山西#####有限责任公司重大风险分析研判报告，内容如下：

矿长于8月3日组织召开了专题会议，组织开展本次重大风险分析研判排查整治活动。

一、召开专题会议

会议时间：8月3日

会议主题：根据忻州市煤炭局和忻州煤矿安全监察局下发忻煤办发[2018]176号文及转发国家煤矿安全监察局/煤安监监察【2018】16号文件监局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》文件精神要求，切实落实分析研判责任，对照8个方面突出问题，立足矿井各大生产安全系统，认真分析主要安全风险，确保矿井安全风险可控，隐患及时消除。

会议地点：调度楼调度会议室

会议主持人：矿长#####参加人员：生产矿长22、总工程师2、机电矿长2、安全矿长2、调度室主任2、技术部经理2、机电部经理2、安全部经理孔2、通防部经理安、地测部经理杜，采煤工区区长臧、综掘工区采运工区陈及各专业副总工等相关区队负责人。

会议形成了以下几项决议：

1、成立重大风险分析研判领导小组，明确各小组的人员和工作范围。

2、明确了分析研判工作推进的时间安排。

3、明确了分析研判工作的奖惩制度。

二、成立重大风险分析研判领导小组

组长：#####副组长：

成员：责任分工：

（一）、采掘接替失调组织生产

组长：#####

副组长：成员：1

（二）、主要生产安全系统不完善、不可靠组长：1

成员：1

（三）、安全监控系统运行不正常

组长：1

副组长：1

成员：1

（四）、重大灾害治理不到位

组长：1

副组长:1

成员：1

（五）、安全主题责任不落实

组长：#####副组长：1

成员：1

（六）、蓄意违法违规生产建设

组长：#####副组长：1

成员：1

（七）建设项目不按规定组织施工

组长：#####副组长：1

成员：1

（八）：列入当年化解过剩产能退出计划煤矿组长：#####副组长：1

成员：1

矿长：全面负责本次分析研判的领导工作，重点关注安全生产主任责任落实、违法违规生产建设等方面的分析研判工作。

生产矿长：负责组织领导顶板管理、监测监控等方面分析研判工作。

总工程师：负责组织领导接续管理、一通三防、防治水等方面分析研判工作。

机电矿长：负责组织领导供电、提升运输等方面分析研判工作。

安全矿长：负责组织重大灾害治理方面的分析研判工作。

技术部经理：协助生产矿长进行顶板管理分析研判；协助总工程师进行接续管理分析研判。

地测部经理：协助总工进行水害治理分析研判。

机电部经理：协助机电矿长进行机电、提升运输分析研判。

通防部经理：协助总工程师进行“一通三防”的分析研判措施。

调度室主任：协助矿长进行违法违规生产建设分析研判；协助生产矿长进行监测监控分析研判。

安全部经理：协助矿长进行安全生产主任责任落实分析研判；协助安全矿长进行重大灾害治理分析研判。

其他部室负责人和副总工：负责本职范围内的安全风险辨识管控措施的落实与分析研判工作。

基层区队负责人：负责本区队的分析研判措施的落实。

三、工作要求

1.矿长组织对本次重大风险分析研判情况和管控效果进行一次全方面的分析研判，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置分析研判重点，明确责任分工。

2.分管负责人组织对分管范围内分析研判重点实施情况进行一次全方面的分析研判，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

四、重大风险分析研判内容

对照国家煤矿安全监察局/煤安监监察【2018】16号文的要求，就采掘接替失调组织生产等8个方面分析研判如下：

（一）采掘接替失调组织生产。

针对该项问题，公司总工#####同志组织111111111等于8月5日召开了专题会议，会议上重新审核了2018年的年度计划，审核了2018-2020

年的三年采掘计划，重新计算了矿井的“三量”，审核结果如下：

1、我矿井为正常生产矿井，矿井主平硐、副斜井、主运暗斜井、辅运暗斜井为行人进风井，回风斜井、回风暗斜井斜井、集中运输下山、辅助运输下山、集中回风下山、采区泵房水仓等主要巷道、硐室已全部形成，运行通畅，安全可靠；现开采煤层为5#层，设置一个采区，布置一个25101综放工作面、一个25102运输顺槽掘进工作面，截止到2018年6月30日，矿井开拓煤量为859.82万吨,可采期9.55年；准备煤量859.82万吨，可采期114.6个月；回采煤量57.78万吨，可采期7.71个月。矿井“三量”符合国家开拓煤量不得小于3-5年，准备煤量不得小于12-14个月，回采煤量不得小于4-5个月的规定。我矿核定生产能力90万吨，2018年计划生产原煤88.6万吨。1-8月矿井实际生产原煤58.29万吨，年度及月度生产计划安排符合上级规定，不存在超能力生产现象。

结论、我矿井不存在：开拓、准备、生产和抽采（低瓦斯矿井，不抽采）煤量比例失调，造成采区、工作面超能力、超强度组织生产。

2、我矿井现在是一采一掘，严格按照忻州煤炭设计研究院编制的251采区设计组织施工作业，2017年回采的是25103工作面，2108年回采25101综放工作面，采用综合机械化放顶煤开采工艺，后退式开采方式，不存在“剃头下山”开采情况；

结论、我矿井不存在：不按采区设计组织施工或随意修改采区设计，人为将以个采区划分为多个采区，规避“剃头下山”开采和采掘工作面个数限制。

3、25101综放工作面的接替工作面为25102工作面正在准备，25101

工作面与25102工作面为两翼布置；

结论、我矿井不存在：相邻区段采煤工作面回采未结束，强行沿空施工下一区段回采巷道；