第四章 战后发达资本主义国家的经济与政治

美国两大经济利益集团
经营传统工业中的钢铁、汽车、造船业
的大西洋集团（东部利益集团） 经营新兴工业中的航天、航空、电子产 业的太平洋集团（西部利益集团）
美国主要新闻刊物：
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调
第三，经济关系调整的力度加大，竞争中有协
第四，在分配制度上，以社会福利的形式对国 民收入进行再分配 第五，国家垄断资本同盟的发展
第一次调整：20世纪30年代初，强
化国家对经济的干预和调控（凯恩 斯主义） 第二次调整：20世纪70年代末80年 代初，是减少国家的干预，让市场 机制更多地发挥作用。（新自由主 义和新保守主义） 第三次调整：90年代中期 （第三条 道路）
（3）国家结构形式
1776-1787年的美国为邦联制国家。 1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制， 在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。 联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的宪法和法 律，是国际交往的主体。 各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与 联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。 美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币， 维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。不经宪法列举的其 他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。州 的权力主要是处理本州范围内的事务。
（5）政党制度
采用两党制，美国宪法虽然没有规定政党地位，但政党是 美国政治制度的重要组成部分，其影响渗透于其他各种政治制 度。 两党制在美国成立联邦初期就已萌芽，到南北战争后，两 党制正式形成。 垄断资产阶级通过两大政党控制整个国家政治机构，操纵 全国政治生活。 两党的主要职能是操纵和包办选举，特别是总统选举。 民主党和共和党两党长期轮流执政。 美国政党除两大党外，还有其他一些政党，但它们都无法 影响两大党轮流执政的地位。
（二）发达资本主义国家经济存在的深层矛
盾


首先，国家垄断资本主义在克服市场经济弊端的同时又 带来阻碍社会生产力发展的新矛盾。 其次，科技革命在推动社会生产力大发展的同时又造成 结构性失业，加速了社会分化。 再次，资本主义经济在全球扩张中也造成各种矛盾的加 剧。
几点结论
第一，一方面要看到列宁关于帝国主义是腐朽 的、停滞的和垂死的资本主义的论断是正确性 的。 第二，要把资本主义发展的历史趋势与资本主 义发展的现实结合起来分析。 第三，不能因为当代资本主义经济的繁荣就得 出社会主义制度不如资本主义制度的结论。 第四，我们必须看到，由于发达资本主义国家 社会职能的扩展，使我们容易模糊对资本主义 实质的认识。
（四）阶级斗争趋向缓和，各种社会运动不断发展 （五）政治思潮呈现多样化和政党政治中间化


现今影响较大的有:民主社会主义、新自由主义、新保 守主义及“第三条道路”
（六）国家机器的分权制衡发生变化，行政权力膨 胀成为普遍现象，权力中心由议会转向政府 （七）政治运行方式发生很大变化

三、主要发达资本主义国家的政治制度
第一节 发达资本主义国家经济
战后资本主义国家经济发展有两条基本线索： 1、经济政策的基本指导思想：凯恩斯主义——新自由主义（新保 守主义）的调整 2、经济发展的表现：快速增长——滞胀——低速增长的阶段性变 化
一、战后发达国家经济的发展及其原因
（一）四个经济发展阶段：
1945—50年代初 恢复调整时期
（二）日本模式

日本模式一般称为政府主导型市场经济，即政 府既调节市场，又直接引导企业。并将侧重点放在 后者的模式。
该模式主要特征： 1、政府对经济干预远远大于市场调节。 2、企业管理模式强调“团队精神”。

（三）德国模式


德国模式，又称社会市场经济模式，是德国历史文化与 新自由主义经济理论相结合的产物，是一种有意识地从社会 政策角度加以控制的市场经济，集市场竞争、政府调控、社 会保障中一体。 特点是将市场竞争与社会平衡相结合，也即在保证个性 自由、讲求效率的同时，争取社会公平、平等。 从平等性而言，欧洲这种社会市场经济模式要比美国模 式强。其基本特征： 1、拥有完备的市场机制，包括价格机制、竞争机制、 风险机制等。 2、重视国家在建立与维护经济秩序上的作用。 3、拥有完善的社会保障体制和社会福利体制。

（二）经济发展的原因
1、新科技革 命
北美 2、社会福利 政策
4、世界性市场 的开拓
3、经济合 作频繁和 深入
5、相对稳定 的国际环境
欧洲
日本
二、战后发达资本主义国家经济发展的特点
第一，生产力总体水平高。发达资本主义国家 的劳动生产率和经济实力在世界经济中独占鳌头。 第二，产业结构先进。 第三，科技对经济增长的贡献大。 第四，市场经济运行机制日臻成熟 。 其中美国、日本、德国的经济模式具有代表性。 第五，经济垄断和国际化程度高。
（三）半总统半议会制：法国

（一）美国模式



美国模式又被称为自由市场经济模式或宏观需求管理模 式，即政府调节市场，市场引导企业的模式。 它的特点是市场机制的充分调节始终是促进经济发展的 基本动因，政府作用被限定在较小范围内，市场功能得到了 充分展现和发挥。 当代资本主义已离不开国家的宏观调控，但美国与其他 国家相比，更强调个人主义与市场竞争。表现在两个方面： 1、市场机制在资源配置中起基础性的作用。 2、政府对宏观经济的调控与保障市场机制正常运行相 结合

1、政体形式


君主立宪制（英、荷、比、日等） 议会共和制（德、意、印） 民主共和制 总统共和制（美、墨、巴） 委员会制（瑞士） 单一制——法、意、日 联邦制——美、德、瑞士 邦联制——独联体、英联邦
2、结构形式


3、资产阶级民主制的主要原则



①三权分立(分权制衡原则) ②主权在民原则 ③代议制原则 ④法制原则 ⑤保障公民个人权利 ①议会制度 ②选举制度 ③政党制度：两党制 、多党制 ④行政制度 ⑤司法制度
四、发达资本主义国家面对的现实困难和深层矛盾
（一）发达资本主义国家的现实困难
首先，经济周期停滞和经济危机始终是 发达资本主义国家无法解决的痼疾。 其次，失业居高不下 3，发达国家间发展不平衡
4，发达国家间经 济摩擦和冲突不断 5，财政赤字和政府债务持续扩大
日 本
欧 盟 美国
6，发达国家之间的经济关系中也存在着结构性的问题
（4）选举制度
美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选 出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州 选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。 议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举； 参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17条宪法修正 案规定，参议员也由各州选民直接选举。 州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选 举产生。各级选举一般都由两党包办。


（四）瑞典模式，福利市场经济模式
第二次世界大战后，借助于这种政府主导型模式，日本 取得了辉煌成就。在20世纪90年初日本泡沫经济破灭，随之 经济增长率不断下降，日本经济陷入长期衰退，90年代被称 为日本“失落的十年”。政府的干预在促进经济发展的同时， 也导致了资源配置的扭曲。


（五）法国的指导性计划模式
4、基本制度






（二）准确把握当今西方资本主义国家民主政治的实 质
第一，资产阶级共和国取代中世纪的专制统治，民权代 替君权，分权代替集权，无疑是历史的进步，是人类文明史 上国家制度方面的重要创新。 第二，资产阶级积累了丰富的管理国家经验，这反映出 它们的政治体制包含着相当丰富的政治管理技术。 第三，资产阶级民主制具有很大的局限性和固有的内在 矛盾。
法国市场经济是以市场调节为基础，重视中长期指导性 计划对国民经济调节的经济模式。
三、发达资本主义国家经济体制和社 会政策的调整
其一，在经济政策上，寻求宏观调控与市场经 济的最佳结合点 第二，在经济结构上，追求所有制实现形式的 多样，促进新技术产业的发展。


1，在私有制为主导的基础上，所有制形式更加多样 2，大小企业并存，形成优势互补
（一）美国的政治制度
美国在政治上实行三权分立和两党制
白宫 国会
最高法院
（1）美国是联邦制国家
政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合 的政治制度和两党制的政党制度。
（2）政权组织形式
采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。 实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分 别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相 牵制，以达到权力平衡。 国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会 又有权在一定条件下推翻总统的否决； 总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依法 弹劲总统和高级文官； 最高法院法官由总统任命并经国会认可，最高法院又可 对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。