经营风险及对策

安徽省道S301桃山至黄口段改造工程项目部

经营风险评估及防控措施

安徽省道S301桃山至黄口段改造工程十三合同段,由萧县孟楼村至黄口镇(设计终点)，即K55+500-K62+118，线路全长约6.618km，公路等级为一级，双向6车道，签约合同价150458982元，合同工期335天。工程内容包括线段内路基、路面、桥梁涵洞，绿化及环境保护和交通安全设施工程。

截至2015年7月份工程结算金额39942492元，已完成工程量

如下：1、场地清理175000m2、挖除树木4200棵、线内所有建筑

物和构筑物基本拆除、承包人驻地建设已经完成。2、路基土石方330224m3、路基石灰改善262272 m3、砌体挡土墙1839 m3。3、王

堂桥施工（主要完成Ø1.2米桩基32根，桥梁基础、上部结构和下

部结构钢筋253.7t、混凝土869 m3）。4、施工盖板涵3道(新建2道)、钢筋混凝土圆管涵4道(新建1道)。

本项目合作建设采用"投融资+施工总承包"模式实施，并由中

煤特殊凿井有限责任公司和安徽政越市政园林建设有限公司以中

煤第三建设（集团）有限责任公司的名义联合经营。因为联合体共

同组建项目部缺少统一而完整的管理制度、规章制度，更缺乏统一

的组织文化，联合体各成员单位在组织管理能力上的差异和各自履

约的相对独立性，致使企业在生产经营中存在许多潜在的经营风

险，尤其是工程履约、对外债务风险。所以如何运用科学的方法评

估预测经营风险、采取有效手段控制和规避经营风险，对施工企业

的生存、稳定、发展极为重要。

由于联合体项目部没有严格按照集团公司经营管理标准化建设要求组织施工，没有建立规范、标准、统一的经营管理制度，通过经营情况自检发现在实施标准化经营管理上出现不少问题：

1、项目部没有按施工合同的约定进行月度计量，中期支付月报项目部没有保留原件或复印件。

2、项目部没有留存材料采购、设备租赁和分包合同，没有留存分包工程结算清单、大宗材料采购清单、和设备租赁结算单。所以无法知道分包合同是否评审，并登记备案，是否采用示范文本，是否分阶段对合同履行情况进行评价，监督管理。

3、项目部没有按集团公司要求进行月度经营分析和班组核算活动。

4、人力资源管理：项目用工管理资料整理不够规范，没有开展信息化工作。

5、项目部没有成立经营管理标准化建设领导小组，管理人员成本意识不强，不能按月、季进行成本预测、分析与核算。

附：经营风险评估和防控措施表

经营风险评估与防控措施表

（风险概率说明：风险<30%出现可能性小,等级为C,30%~60%之间可能出现,风险等级为B,>60%可能性大,风险等级A）。