加快推进生态文明建设
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求 加大自
散装水泥
《 中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见 》 要求
良好 生态环境是 最公 平的公共 产品 ， 是 最普惠的 民生福祉 。 要严格 源 头预 防、 不 欠新账 ， 加快 治理 突气， 喝上 干净的水 ， 在 良好 的环境 中生产 生活。 保 护和修 复 自然生 态系统。 加快 生态安全屏 障建设 ， 形成 以青藏 高原 、 黄 土高原 一川 滇、 东北 森林带 、 北 方防
沙带、 南方丘陵 山地 带 、 近岸近 海生 态区以及 大 江大河重要 水 系为 骨架 ， 以其他重 点生态功能 区为重要 支撑 ， 以禁
止 开发 区域 为重要 组成 的生 态安全 战略格局 。 实施 重 大生态修复 工程 ， 扩大森林 、 湖泊、 温地 面积 ， 提 高沙 区、 草原
植被覆盖 率 ， 有序 实现休养 生息。 加 强森林保护 ， 将天然林 资源保 护 范围扩 大到全 国；大力开展植树造林和 森林经 营， 稳定和扩 大退耕还林 范围 ， 加快 重点防护林体 系建设 ；完善 国有 林场和 国有林 区经营管理体制 ， 深化 集体 林权 制度 改革。 严格 落实禁牧休牧 和革畜平衡制度 ， 加快推进基 本草原 划定和保护工作 ；加 大退牧还草 力度 ， 继续实行 草原 生态保护补助 奖励政 策 ；稳定和 完善草 原承 包经 营制度 。 启动 湿地 生 态效 益补偿和退 耕还湿 。 加 强水生生物
积 极应 对气候 变化 。 坚持 当前长远相 互兼顾 、 减 缓适应全 面推进 ， 通过 节约能 源和提 高能效 ， 优 化能 源结构 ， 增加森林 、 草原 、 湿地 、 海 洋碳 汇等手段 ， 有 效控 制二氧 化碳 、 甲烷 、 氢氟碳 化物 、 全 氟化 碳 、 六 氟化硫 等温 室气体排 放。 提 高适应 气候 变化特 别是应 对极端 天气和 气候 事件 能 力 ， 加 强监测 、 预警和预 防， 提 高农 业、 林业 、 水资 源等重
加快推进生态文明建设实施方案
国内形势
我国生态环境保护结构性、根源性 、趋势性压力尚未根本缓解，生态 文明建设仍处于压力叠加、负重前 行的关键期。
意义
加快推进生态文明建设是贯彻落实 新发展理念的重要任务，是建设美 丽中国的必然要求，是实现可持续 发展的必由之路。
目标与任务
目标
到2035年，生态环境根本好转， 美丽中国建设目标基本实现；到 本世纪中叶，建成美丽中国。
明确生态保护与修复的目标、任务和措施，确保科学、合理、可 持续的生态保护与修复工作。
加强生态系统保护
加大对自然保护区、生态功能区等重要生态系统的保护力度，防止 生态破坏和环境污染。
实施生态修复工程
对已经受到破坏的生态系统，采取生物、工程、技术等措施进行修 复，恢复其生态功能。
推进资源节约与循环利用
任务
推进绿色发展、着力解决突出环 境问题、加大生态系统保护力度 、改革生态环境监管体制。
02
生态文明建设现状分析
资源环境现状
01
02
03
资源短缺
我国人均资源占有量不足 ，能源、水资源等关键资 源短缺问题突出。
环境污染
随着工业化、城市化进程 加快，环境污染问题日益 严重，大气、水、土壤等 环境质量受到严重影响。
加快推进生态文明建设实施 方案
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 生态文明建设现状分析 • 加快推进生态文明建设的措施 • 生态文明建设保障措施 • 生态文明建设实施方案效果评
估与反馈
01
引言
背景与意义
全球环境问题
全球气候变化、环境污染、生物 多样性丧失等环境问题日益严重 ，对人类生存和发展造成巨大挑
强化资源节约意识
加强宣传教育，提高全社会的资 源节约意识，形成节约资源的良
中央政治局会议审议《关于加快推进生态文明建设的意见》
中央政治局会议审议《关于加快推进生态文明建设的意见》作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2015年第5期中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》。
会议认为，要按照党中央决策部署，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，把深化改革和创新驱动作为基本动力，把培育生态文化作为重要支撑，把重点突破和整体推进作为工作方式，切实把生态文明建设工作抓紧抓好。
会议强调，必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。
必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费。
必须弘扬生态文明主流价值观，把生态文明纳入社会主义核心价值体系，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会、群众基础。
必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，以资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度为突破口，深化生态文明体制改革，尽快出台相关改革方案，建立系统完整的制度体系，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。
必须从全球视野加快推进生态文明建设，把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势。
通过多措并举、多管齐下，使青山常在、清水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活。
加快推进生态文明示范创建工作的提示函
加快推进生态文明示范创建工作的提示函
尊敬的各位领导、相关部门及单位：
近年来，我国生态文明建设取得了显著成效，但仍然存在一些短板和挑战。
为了加快推进生态文明示范创建工作，提高生态环境质量，现向各位领导和相关部门发出以下提示：
一、提高政治站位，深化认识
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是全面建设社会主义现代化国家的重要支撑。
各级领导和相关部门要进一步提高政治站位，深化对生态文明建设的认识，切实增强责任感和紧迫感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推进生态文明示范创建工作。
二、明确目标任务，强化责任落实
各地要紧密结合实际，制定具体可行的生态文明示范创建工作方案，明确目标任务、时间节点和责任分工。
同时，要加强组织领导，完善工作机制，确保各项工作任务落到实处、取得实效。
三、加强协调配合，形成工作合力
生态文明示范创建工作需要各级领导、相关部门和社会各界的共同参与和努力。
各地要加强协调配合，形成工作合力，确保各项工作有序推进。
同时，要加强与上级部门的沟通衔接，及时汇报工作进展，争取更多支持和指导。
四、强化监督考核，确保取得实效
各地要建立完善的监督考核机制，定期对生态文明示范创建工作进行检查评估，及时发现问题并整改到位。
同时，要加强宣传引导，提高公众参与度，形成全社会共同参与的良好氛围。
请各位领导和相关部门认真贯彻落实以上提示要求，确保生态文明示范创建工作取得实效。
如有任何问题或建议，请及时与我们联系沟通。
特此提示。
[单位名称]
[日期]。
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求 切实加强组织领导
０２／２０１８
广泛开展 国际合作 。统筹 国内国际两个大局 ，以全球视 野加 快推 进 生态文明建设 ，树 立 负责 任 大 国形 象，把 绿 色发展 转化 为新 的综合 国力 、综合影 响力和 国际竞争新优 势。发 扬 包容 互鉴 、 合作共 赢的精神 ，加 强与世界 各 国在 生 态文明领域 的对话 交流和务 实合作 ，引进先进技 术装备 和 管理 经验 ，促 进全球 生 态安 全 。加 强南南合作 ，开展 绿 色援 助 ，对其他发展 中国家提供 支持和 帮 助 。
抓好贯彻 落 实。各级 党委 和政府及 中央有关部 门要按 照本意见要 求 ，抓 紧提 出实施 方案 ，研 究制定 与本 意见相衔接 的 区域 性、行业性和 专题 性规划 ，明确 目标任 务、责任 分工和 时间要 求 ， 确保各项政 策措 施 落到 实处。各地 区各部 门贯彻 落 实情 况要及 时 向党 中央、国务 院报告 ，同时抄 送 国家发展 改革委 。中央就 贯彻 落 实情况适 时组 织开展 专项监 督检 查。
探 索有效模 式 。抓 紧制 定生 态文 明体 制改革 总体 方案 ，深入 开展 生 态文 明先行 示范 区建设 ， 研 究不 同发展 阶段 、资 源环境 禀赋 、主体功能定位地 区生 态文 明建设 的有效模式 。各地 区要抓住 制约本地 区生态文 明建设 的瓶 颈 ，在生 态文明制 度创新 方面积极 实践 ，力争取得重 大突破 。及 时 总结有 效做 法和成 功 经验 ，完善政 策措 施 ，形成 有效模 式 ，加 大推 广力度 。
卷 首语 Biblioteka Ｂ散ｕｌｋ装Ｃｅ水ｍｅ泥ｎｔ
《中共 中央国务院关于加快推进 生态文 明建设 的意见 》要求
《中国制造2025》解读-全面推行绿色制造 加快建设生态文明
《中国制造2025》解读之：全面推行绿色制造加快建设生态文明《中国制造2025》作为我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，明确提出了“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，强调坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，走生态文明的发展道路。
同时把“绿色制造工程”作为重点实施的五大工程之一，部署全面推行绿色制造，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。
一、绿色发展是大势所趋、潮流所向绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。
绿色发展、循环发展和低碳发展是相辅相成、相互促进的，构成一个有机整体。
绿色是发展的全面要求和转型主线，循环是提高资源效率的途径，低碳是能源战略调整。
三者目标都是形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、生产方式和消费模式，促进生态文明建设。
从内涵看，绿色发展更为宽泛，涵盖循环发展和低碳发展的核心内容，循环发展、低碳发展则是绿色发展的重要路径和形式，因此，可以用绿色发展来统一表述。
绿色发展的理念是经济社会发展到一定阶段的必然选择。
当今世界，各国都在积极追求绿色、智能、可持续的发展，绿色已经成为世界发展的潮流和趋势。
特别是进入新世纪以来，绿色经济、循环经济、低碳经济等概念纷纷提出并付诸实践。
绿色经济或绿色发展的内涵并非一成不变，但其核心目的是为了突破资源环境承载力的制约，谋求经济增长与资源环境消耗的和谐统一，实现发展与环境的双赢。
我国在工业化进程中一直高度重视资源节约和生态环境保护工作，坚持节约资源和保护环境的基本国策。
党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。
十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。
十七大强调，到2020年要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。
加快推进生态文明建设的实施方案关于加快推进生态文明建设的意见
加快推进生态文明建设的实施方案关于加快推进生态文明建设的意见清晨的阳光透过窗帘，洒在键盘上，思绪如潮水般涌来。
生态文明建设，这个议题已经萦绕在我心头多年，今天，就让我以十年方案写作的经验，来谈谈如何加快推进生态文明建设。
一、总体目标我们要明确总体目标。
生态文明建设旨在实现人与自然和谐共生，形成绿色发展方式和生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型。
到2035年，我国生态文明建设要取得决定性成果，生态环境质量实现根本改善，形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。
二、基本原则1.坚持生态优先、绿色发展。
我们要把生态环境保护放在更加突出的位置，推动经济社会发展与生态环境保护协同发展。
2.坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。
我们要在生产、消费、建设等各个环节，全面实施节约资源和保护环境的基本国策。
3.坚持综合治理、系统治理、源头治理。
我们要采取多种措施，从源头上预防和解决生态环境问题。
4.坚持全民参与、共建共享。
生态文明建设需要全社会共同参与，形成人人关心、共同建设的良好局面。
三、重点任务1.推进绿色发展。
我们要调整产业结构，发展绿色产业，推广绿色技术，倡导绿色消费，实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。
2.保护生态环境。
我们要加大生态环境保护力度，严格环境法规，强化环境执法，确保生态环境安全。
3.改革生态环境治理体系。
我们要深化生态文明体制改革，完善生态环境法律法规，建立健全生态环境监测、预警和应急体系。
4.培育生态文化。
我们要普及生态知识，倡导绿色生活方式，提高全民生态文明意识。
四、具体措施1.加大政策支持力度。
我们要制定一系列有利于生态文明建设的政策，如税收优惠、绿色金融等，引导企业走绿色发展道路。
2.强化法治保障。
我们要完善生态环境法律法规体系，严厉打击生态环境违法行为，保障生态文明建设顺利进行。
3.推广绿色技术。
我们要加大绿色技术研发投入，推广节能环保、清洁能源等绿色技术，降低生态环境污染。
4.加强国际合作。
推进生态文明建设建设美丽中国
推进生态文明建设建设美丽中国推进生态文明建设，建设美丽中国在当今社会，生态环境的保护和修复已经成为全球共识。
作为一个拥有丰富自然资源的国家，中国必须加快推进生态文明建设，努力实现美丽中国的目标。
本文将从政策导向、生态保护、环境修复和公众参与四个方面，探讨推进生态文明建设的重要性以及相关举措。
一、政策导向中国政府高度重视生态文明建设，在制定政策和规划方面采取了一系列措施。
首先，明确了生态环境的地位，将其纳入国家发展总体规划，确保生态建设与经济发展相协调。
其次，加强了环境监管和执法力度，对环境违法行为进行了严厉打击。
此外，政府还制定了激励政策，鼓励企业和个人参与生态保护和修复工作。
这些政策的出台提供了有力支持，为推进生态文明建设奠定了基础。
二、生态保护生态保护是推进生态文明建设的核心任务之一。
中国地域辽阔，拥有丰富的生物多样性和生态系统。
为了保护这些宝贵的资源，中国采取了一系列措施。
首先，建立了国家级自然保护区和风景名胜区，划定了各类保护地带，加强了对野生动植物的保护。
其次，大力开展森林植树造林工作，逐步恢复和改善植被覆盖率。
此外，加强对湿地、水域和海洋生态系统的保护，推动生态修复和海洋生态建设。
这些举措有助于减少生物灭绝风险，保护珍稀濒危物种，维护生态平衡。
三、环境修复环境修复是治理生态环境问题的重要一环。
在过去的几十年里，中国的环境问题日益严重，地表水、大气、土壤等被严重污染。
为了解决这些问题，中国采取了有力的环境修复措施。
首先，加强了工业污染防治，推动企业实施清洁生产，采用环保技术和设备。
其次，加大了对污染排放的监管力度，对违法排放企业进行了处罚。
此外，实施了大规模的水体和土壤修复计划，改善了环境质量。
这些努力为生态环境的恢复和改善提供了有力支持。
四、公众参与生态文明建设需要广大公众的参与和支持。
中国政府积极倡导环保理念，提高了公众对环境保护的意识水平。
为了加强公众参与，政府开展了一系列宣传教育活动，组织环保志愿者进行环境监测和宣传普及。
如何推动生态文明建设进程提速
如何推动生态文明建设进程提速生态文明建设是关系到人类可持续发展和地球未来的重要任务。
在当今时代，面对日益严峻的环境问题和资源短缺，加快生态文明建设的进程显得尤为紧迫。
那么，我们应该如何推动生态文明建设进程提速呢？首先，加强环境保护意识的普及和教育是关键的一步。
我们要通过各种渠道，如学校、社区、媒体等，向大众传播生态文明的理念和知识。
在学校教育中，将生态文明纳入课程体系，让孩子们从小就了解环境保护的重要性，培养他们的环保习惯和责任感。
对于社区，可以组织环保讲座、宣传活动，提高居民的环保意识，鼓励他们积极参与到生态文明建设中来。
媒体也应当发挥其传播优势，通过新闻报道、纪录片、公益广告等形式，曝光环境破坏行为，宣传环保先进事迹，引导公众形成正确的环保观念。
其次，完善相关法律法规和政策体系是必不可少的。
政府要制定更加严格的环境保护法律法规，加大对环境违法行为的处罚力度，让破坏环境的行为付出沉重的代价。
同时，出台一系列鼓励生态文明建设的政策，如对环保产业的扶持政策、对可再生能源的补贴政策等，引导企业和社会资本投入到生态文明建设的领域。
科技创新在推动生态文明建设进程中也起着至关重要的作用。
加大对环保技术研发的投入，鼓励科研机构和企业开展合作，共同攻克环保难题。
例如，研发更加高效的污水处理技术、大气污染治理技术、固体废物资源化利用技术等。
推广应用新能源和可再生能源，如太阳能、风能、水能等，减少对传统化石能源的依赖，降低温室气体排放。
此外，利用大数据、人工智能等先进技术，实现对环境的精准监测和管理，提高环境保护的效率和科学性。
转变经济发展方式是推动生态文明建设的根本途径。
摒弃过去那种以牺牲环境为代价的粗放型经济增长模式，加快产业结构调整和升级。
鼓励发展节能环保产业、高新技术产业和绿色服务业，推动传统产业的绿色改造。
加强对企业的环境监管，要求企业在生产过程中严格遵守环保标准，推行清洁生产，实现资源的高效利用和污染物的减排。
关于加快推进生态文明建设的意见
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（53）实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。
加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。
坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。
稳定和扩大退耕还林、退牧还草范围，调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息。
建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格。
坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度。
发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。
《关于加快推进生态文明建设的意见》（二十三）推行市场化机制。
加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。
推进节能发电调度，优先调度可再生能源发电资源，按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。
建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。
加快水权交易试点，培育和规范水权市场。
全面推进矿业权市场建设。
扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。
积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。
《生态文明体制改革总体方案》二、健全自然资源资产产权制度（九）开展水流和湿地产权确权试点。
探索建立水权制度，开展水域、岸线等水生态空间确权试点，遵循水生态系统性、整体性原则，分清水资源所有权、使用权及使用量。
在甘肃、宁夏等地开展湿地产权确权试点。
八、健全环境治理和生态保护市场体系（四十四）推行水权交易制度。
结合水生态补偿机制的建立健全，合理界定和分配水权，探索地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间等水权交易方式。
研究制定水权交易管理办法，明确可交易水权的范围和类型、交易主体和期限、交易价格形成机制、交易平台运作规则等。
生态文明的内涵有以及加快推进生态文明建设重要意义
生态文明的内涵有以及加快推进生态文明建设重要意义生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态；生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。
从人与自然和谐的角度，吸收十八大成果的定义是：生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。
它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。
生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。
生态文明是人类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。
建设生态文明，并不是放弃对物质生活的追求，回到原生态的生活方式，而是超越和扬弃粗放型的发展方式和不合理的消费模式，提升全社会的文明理念和素质，使人类活动限制在自然环境可承受的范围内，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
建设生态文明，以把握自然规律、尊重自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。
生态文明建设是落实科学发展观的重要内容。
科学发展观的核心是以人为本，实现经济发展与人口资源环境相协调。
生态文明以和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，引导人们走上持续和谐的发展道路。
因此，生态文明与科学发展观在本质上是一致的，建设生态文明必须坚持科学发展观，进一步提升科学发展、和谐发展理念。
中共中央、国务院出台文件加快推进生态文明建设
水青山就是金山银山中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015年4月25日）生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。
但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。
加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。
要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。
加快推进生态文明建设实施方案
加快推进生态文明建设实施方案加快推进生态文明建设实施方案一、前言生态环境是人类赖以生存的基础，生态文明建设是当下最紧迫的任务之一。
加快推进生态文明建设不仅是现代化建设的必要条件，同时也符合可持续发展的要求。
为了实现全国全民生态文明建设的目标，需要采取有力措施，加强立法保护、加强环境管理、加强环境治理、加强资源保护和可持续经济发展等方面的工作。
本文具体分析了加快推进生态文明建设实施方案所需要的措施和步骤，旨在为生态文明建设提供更大力度的支持。
二、生态文明建设的现状生态文明建设是中国特色社会主义经济建设的重要组成部分，也是党的十八届五中全会作出的重大战略决策。
它旨在构建人与自然和谐共生的现代化发展模式，推动经济发展与环境保护、社会进步相协调。
其主要目标包括：建设资源节约型、环境友好型社会，加强自然保护，保障生态安全，维护生态平衡。
近年来，中国的生态文明建设取得了一定的成果：大力发展可再生能源，淘汰落后产能，推进能源革命；加强对污染企业和行业的治理，努力减少大气、水、土壤等环境污染；积极发展绿色金融，推进绿色农业、绿色产业等。
但是，随着人口增长和工业化进程的快速发展，生态问题仍然存在，需要采取更加有力的措施进行生态文明建设。
三、生态文明建设的实施方案（一）加强立法保护加强生态文明建设的立法保护是实现生态文明建设的重要手段之一。
在立法上应当完善法律法规制度，扩大环保领域的立法覆盖面，健全环保监管机制。
应当建立完善的生态环保法规和标准，推进资源环境损害赔偿制度的建立，实现环境和资源的公正、公平、公开管理。
要切实对违反生态环保法规的企业和个人进行处罚和惩戒，形成完善的环境治理法律体系。
（二）加强环境管理加强环境管理是生态文明建设中不可或缺的一环。
目前，我国环境管理存在管辖权分散、监管手段单一、行政监管不足等问题。
为改善这一局面，应该加强环保部门内部的合作机制，建立全国性的环境监测网络，提高环境监测的精度和频率。
人民日报-关于加快推进生态文明建设的意见
人民网网址：http ：//2015年5月6星期三乙未年三月十八人民日报社出版国内统一连续出版物号CN 11-0065代号1-1第24406期今日24版新华社北京5月5日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平5月5日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议并发表重要讲话。
他强调，要教育引导各级领导干部自觉用“四个全面”战略布局统一思想，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》、《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》、《关于完善法律援助制度的意见》、《深化科技体制改革实施方案》、《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》。
会议指出，在部分区域系统推进全面创新改革试验，是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的重要举措。
要紧扣创新驱动发展目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进“引进来”和“走出去”合作创新，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力支撑。
要加强政策统筹、方案统筹、力量统筹，支持试点区域发挥示范带动作用。
会议强调，党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度，目的是充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》全文
中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。
但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。
加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。
要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。
（二）基本原则坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。
加快推进生态文明建设
加快推进生态文明建设当今世界正面临着日益严峻的环境挑战，生态文明建设已经成为全球各国的共同关注点。
作为一个拥有众多自然资源的国家，中国更是把生态文明建设作为实现可持续发展的重要战略之一。
本文将探讨加快推进生态文明建设的重要性以及相关的措施。
一、加快推进生态文明建设的重要性生态文明建设是人类社会与自然生态的和谐发展，是未来社会可持续发展的必然要求。
加快推进生态文明建设具有以下重要性：1. 保护生态环境：生态文明建设是保护生态环境的重要手段。
近年来，中国遭受了雾霾、水污染、土地退化等环境问题的困扰。
加快推进生态文明建设，能够有效遏制环境污染，保护珍贵的自然资源。
2. 促进经济可持续发展：生态文明建设与经济可持续发展密不可分。
通过生态环境的保护与治理，能够为经济发展提供持续的资源支撑和环境保障，推动经济由高耗能、高污染向绿色低碳转型。
3. 提升国家形象：加快推进生态文明建设，可以有效改善生态环境，提升国家形象。
作为全球最大的温室气体排放国，中国积极采取措施应对气候变化，并积极参与国际合作，展示了中国的负责任态度，为国家形象增光添彩。
二、加快推进生态文明建设的措施1. 制定科学的生态保护政策：加快推进生态文明建设需要建立科学合理的政策体系，制定生态环境保护的目标和指标，明确责任主体及其权责，推动各方积极参与。
2. 推广可持续发展理念：加强对公众的教育宣传，提高人民群众对生态保护的认识和意识，树立绿色发展、低碳生活的理念，倡导人与自然和谐共生，实现经济社会的可持续发展。
3. 加大环境治理力度：通过改革创新，加大环境治理的力度和力度，推动优化产业结构，加强污染物减排，加大对污染企业的整治力度，提高生态环境质量。
4. 加强生态保护与修复：加快推进生态文明建设需要加强生态系统保护与修复工作。
加强自然保护区建设，加强对濒危物种的保护，完善生态修复工作，扩大植树造林等生态工程规模。
5. 推动国际合作：加快推进生态文明建设需要积极参与国际合作。
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求——推动
调整优化 产业 结构 。 推动 战略性新兴 产业和先 进制造业 健康发展 ， 采用 先进适用 节能低碳 环保 技术改造 提升 传统产业 ， 发展 壮大服务业 ， 合理布局建设 基础设施 和基 础产业 。 积极化解产 能严 重过剩矛盾 ， 加强预警调控 ， 适 时 调整产 能严重过剩 行业名单 ， 严禁 核准产 能严重过 剩行业新增 产能项 目。 加 快淘汰落后 产能 ， 逐步提 高淘汰标 准 ， 禁止落后产 能向 中西部地 区转 移 。 做好 化解产能过剩 和淘汰落后产 能企 业职工安置工 作。 推 动要 素资源全球配 置 ，
推动科技创 新 。 结合深化 科技体制 改革 ， 建立 符合 生态 文明建设领 域科研活 动特点 的管 理制度和运行 机制 。 加 强重大科 学技术 问题研 究 ， 开展 能源节 约 、 资源循 环利 用 、 新 能源开 发 、 污染 治理 、 生态修 复等领 域关键技 术攻
关， 在基础研 究和前 沿技术 研发方 面取得 突破 。 强化 企业 技术创新 主体地 位 ， 充分发 挥市 场对绿色 产业发 展方 向
理体 系。 大力 发展节能 与新能源汽 车 ， 提高创新 能力和产业 化水平 ， 加 强配套基础设 施建设 ， 加 大推广普及力度 。
发展有 机农 业 、 生态农业 ， 以及特色经 济林 、 林 下经 济 、 森林 旅游 等林 产业 。
—
—
摘 自《 中共 中央 国务院关于 加快推进 生态文 明建设 的意见 》
鼓励优 势产业走 出去 ， 提高参 与国际分 工的水平 。 调整 能源结构 ， 推动传统能源 安全绿 色开发和清洁 低碳利用 ， 发 展清 洁能源 、 可再 生能源 ， 不断提 高非化石能 源在能源 消费结构 中的 比重 。 发 展绿色 产业 。 大力 发展 节能环保 产业 ， 以推广节 能环保 产品拉 动消费需 求 ， 以增强 节能环 保工程技 术能 力 拉动投 资增长 ， 以完善 政策机制 释放市场 潜在需求 ， 推 动节能环 保技术 、 装备 和服务水平显 著提升 ， 加快培 育新 的
【中心组研讨发言】推进生态保护修复加快生态文明建设
【中心组研讨发言】推进生态保护修复加快生态文明建设尊敬的领导，各位同事：大家好！今天我要发表的主题是“推进生态保护修复加快生态文明建设”。
生态文明建设是我国现代化建设的重要组成部分，也是建设美丽中国的关键举措。
当前，随着城市化进程的加快和经济发展的提速，我们也面临着很多环境问题，比如水源污染、空气污染、土地荒漠化等等。
为了实现绿色发展，我们必须加快生态保护修复，推进生态文明建设。
首先，我们要加强生态保护。
生态系统是自然界的重要组成部分，它对于人类的生存和发展至关重要。
我们要加强对生态系统的保护，通过建立自然保护区、生态红线等措施，确保生态系统的完整性和稳定性。
同时，还要加强对野生动植物的保护，防止物种灭绝和野生动植物的非法贸易。
其次，我们要加大生态修复力度。
在经济发展过程中，我们要注重生态环境的修复和改善，通过植树造林、草地恢复、湿地保护等手段，修复受到破坏的生态环境，使之恢复到正常状态。
同时，还要注重生态环境的恢复和改良，采取科学的方法，修复土地、水资源等的污染问题。
最后，我们要加强生态文明建设。
生态文明是人与自然和谐共生的文明，它涉及到经济、社会、文化等多个方面。
我们要促进经济发展与生态环境的协调发展，推动绿色产业的发展，推广可持续发展的理念，鼓励社会各界参与生态保护，形成全社会关注和参与生态文明建设的良好氛围。
总之，推进生态保护修复加快生态文明建设，是我们当前和未来的重要任务。
只有保护好生态环境，才能保证经济的可持续发展和人民的幸福生活。
希望我们能够共同努力，为建设美丽中国做出自己的贡献！谢谢大家！推进生态保护修复加快生态文明建设是长期而艰巨的任务，需要我们全面提高意识，积极行动起来。
第一，加强法律法规建设。
生态环境保护是一个法治化的过程，只有建立起完善的法律法规体系，才能够规范各行各业的行为，推动生态保护工作的顺利进行。
我们要加强对生态环境保护法律法规的研究和修订，提高其科学性和可操作性，确保其切实可行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 过去几十年的全球经济全靠两个简单的原则支撑：勤俭节 约的中国人制造一切，挥霍无度的美国人购买一切。但是， 当中国人开始引领世界消费、定义全球品位时，这个世界 会发生什么?虽然那一刻还没有到来。.....中国的一部分未 来就是以美国为原型——到处都充斥着汽车和炫耀性消费； 交易对象扩展到了土地和劳动力；愈发明显的社会不公以 及商业和政治精英之间的联合；无节制的环境恶 化。 ——哈佛大学教授、中国问题专家 威廉·柯比
•
•
• 2、生态文明建设得核心和本质
• 建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规 律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。这是 破解日趋严重的资源环境约束的有效途径，是加快转变经济发展方式的 客观需要，也是保障和改善民生的内在要求。
人口增长、自然资源与环境污染的世界模型
• 积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。
三、怎样推进生态文明建设
•
把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、 城镇化、农业现代化和绿色化。（第五化） • 以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进 资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、 循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中 国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。 •
•
• 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度， 健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形 成人与自然和谐发展现代化建设新格局。 • 建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的 源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修 复制度，用制度保护生态环境。 ——《十八届三中全会》
主体功能区
• 主体功能区指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜 力等，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。 • 我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》于2011年6月 8号正式发布。
中国地形图
以下图片均取自《十二五规划纲要》
人均可利用土地资源评价图
• （一）基本原则——五个坚持
• • • • • • • 坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。 坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。 坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。 坚持把培育生态文化作为重要支撑。
• 坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。
• （二）主要目标——五项任务
• B. 顺应自然 • 顺应自然是人与自然相处时应遵循的基本原则，要求人 顺应自然的客观规律，按客观规律办事。“不以伟大的自然 规律为依据的人类计划，只会带来灾难。”（马克思）
• C. 保护自然
• 保护自然是人与自然相处时应承担的重要责任，要求人发挥主观能 动性，在向自然界索取生存发展之需的同时保护自然界的生态系统。自 然供给人类生存发展所需，人类也理应对自然担负责任，这个责任就是 保护自然。
• 新《环保法》第59条明确规定：“企业事业单位和其他生产经营者违法 排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚 决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连 续处罚。” • （法规落后是主要原因。很多地方发电厂的环保设备经常处于“休息” 状态。“一个10万千瓦的发电机组，每天的环保成本大概是五六十万， 如果不开环保设备也就罚款1万，谁不会算这个账？”）
态文明纳入社会主义核心价值体系，加强生态文化的宣传教育， 倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提高全社 会生态文明意识。 积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会 主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。
•
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必 须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念…… ——《十八大报告》 • A 尊重自然 • 尊重自然，是人与自然相处时应秉持的首要态度，要求人对自然怀 有敬畏之心、感恩之心、报恩之心，尊重自然界的一切创造、一切存在 和一切生命。尊重自然，就要深刻认识到人只是自然界的一分子，人属 于自然，决不能凌驾其上。
“先发展，后治理”：中国能走出新路吗？
• 2、要推进生活方式的绿色化
• 实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向 转变，力戒奢侈浪费和不合理消费。要充分发挥人民群众的积极性、主 动性、创造性，凝聚民心、集中民智、汇集民力，实现生活方式绿色化。
•“3R”和“3E”原则 • “3R”： •Reduce：减少非必要的消费； •Reuse：修旧利废,重复使用； •Recycle：使用再生原料的产品。 • “3E”： •Economic：讲究经济实惠； •Ecological:讲究生态效益； •Equitable:符合平等、人性的原则。
广义上，生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明 形态。它以人与自然协调发展作为行为准则，建立健康有序的生态机制，实现经 济、社会、自然环境的可持续发展。这种文明形态表现在物质、精神、政治等各 个领域，体现人类取得的物质、精神、制度成果的总和。 狭义上，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式 之一，着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。
• 健全生态保护补偿机制
• 通过完善生态补偿制度，科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快 形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制， 使生态保护者肯出力、愿意干、守得住“绿水青山”。 • 纵向上，结合深化财税体制改革，完善转移支付制度，归并和规范现有 生态保护补偿渠道，加大对重点生态功能区的转移支付力度，逐步提高 其基本公共服务水平。 • 横向上，建立地区间生态保护补偿机制，引导生态受益地区与保护地区 之间、流域上游与下游之间，通过资金补助、产业转移、人才培训、共 建园区等方式实施补偿。建立独立公正的生态环境损害评估制度。
• 2015年5月5日，新华社受权播 发了中共中央、国务院印发 《关于加快推进生态文明建设 的意见》，这是继党的十八大 和十八届三中、四中全会对生 态文明建设作出顶层设计后, 中央对生态文明建设的一次全 面部署。
• 生态文明的基本内涵
• 1、核心是正确处理人与自然得关系。
•
生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人 与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，是人 类文明的一种形态。它以尊重和维护自然为前提，以建立可 持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、 和谐的发展道路为着眼点。
二、为什么要建设生态文明
• 1、经济社会可持续发展的现实要求
• 当前，我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，是绕不过去 的坎，一个躲不开、绕不过、退不得的必须解决的紧迫问题。 • 资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环 境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。
• 排污权交易 • 在污染物排放总量控制指标确定 的条件下，利用市场机制，建立 合法的污染物排放权利及排污权， 并允许这种权利想商品那样被买 入和卖出，以此来进行污染物的 排放控制，从而达到减少排放量、 保护环境的目的。
碳交易 目前，北京、上海、天津、重庆、广东、 湖北、深圳等7省市的碳排放权交易试点 工作正如火如荼地进行，而随着2016年建 立全国统一碳交易市场的预期逐步明晰， 围绕碳交易的衍生金融产品呼声也越来越 高。发改委预计，中国的全国性碳市场到 2020年将覆盖30亿~40亿吨的碳排放，约 占中国总排放的40%。每年碳排放许可的 期货市场价值达到600亿~4000亿元
• 4、健全系统完整的制度体系
• 坚持“源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究”的整体思路，通 过最严格的制度、最严密的法治，对各类开发、利用、保护自然资源和 生态环境的行为，进行规范和约束。 • 着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，以资源环境生态红线管 控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产负债表、自然资源资 产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度为突 破口，深化生态文明体制改革，尽快出台相关改革方案，建立系统完整 的制度体系，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。
2015/8/1
•
建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、 消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放 得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。 ——《十七大报告》 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束 趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、 保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族 永续发展。 ——《十八大报告》
推进生态文明 建设美丽中国
提要
• 一、什么是生态文明 • 二、为什么要建设生态文明 • 三、怎样推进生态文明建设
一、什么是生态文明
生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观 规律而取得的物质与精神成果的总和；生态文明是以人与 自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、 持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
•
高速发展３０多年后，中国成为世界第二大经济体， 同时污染问题也更加强烈、集中地显现。
• 2、中国特色社会主义的必然要求
• 生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉， 关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中 国梦的实现。 • 加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求； • 坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择； • 全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择；