能源管理体系-建立和实施
能源管理体系 各行业认证要求及标准
能源管理体系是指一个组织依据能源管理体系标准（如ISO 50001）建立、实施、维护和持续改进的框架，以提高能源绩效、降低能源成本和减少温室气体排放。
各行业对于能源管理体系的认证要求和标准也有所不同，下面我们将以此为主题展开深入探讨。
一、能源管理体系概述能源管理体系是指一个组织在其内部构建的，基于制定和执行相关政策、目标、计划和过程，以提高能源效率、减少浪费和节约资源的管理体系。
借助能源管理体系，组织可以有效地管理和控制其能源使用，为可持续发展做出贡献。
在能源管理体系的实施中，各行业对于能源管理体系的认证要求和标准也有所不同。
以ISO 50001为例，它是国际标准化组织（ISO）发布的能源管理体系标准，为组织建立能源管理体系提供了指导。
然而，各行业往往会根据自身特点和需求对能源管理体系的实施和认证提出更为具体和严格的要求。
二、各行业认证要求及标准1. 制造业在制造业中，能源管理体系的认证要求和标准通常更加注重生产过程中的能源消耗和节约。
制造企业需要根据自身生产工艺和设备特点，制定能源管理体系，并进行认证。
除了ISO 50001标准外，制造业还可能需要符合行业特定的能源管理标准，以确保生产过程中的能源使用达到最佳状态。
2. 服务业服务业对于能源管理体系的认证要求和标准着重于提高建筑、设施和运营的能源效率。
酒店行业可能需要侧重于客房能源管理和照明系统的节能措施，而医疗服务行业可能需要关注医疗设备的能源消耗和管理。
服务业中的能源管理体系认证标准往往会结合建筑能效、设施管理和运营管理的要求，以实现全面的能源管理。
3. 交通运输业在交通运输业，能源管理体系的认证通常会涉及车辆燃料的节约、运输过程中的能源消耗以及仓储和物流环节的能源管理。
交通运输企业需要根据运营范围和车辆类型，定制能源管理体系，并进行认证。
交通运输业还可能需要符合国家或地区特定的能源管理法规和标准，以确保运输活动的可持续性和环保性。
4. 其他行业除了制造业、服务业和交通运输业，能源管理体系的认证要求和标准在其他行业中也存在差异。
能源管理体系建设步骤
能源管理体系建设步骤能源管理体系建设一般按如下步骤进行，即：领导决策与准备——范围界定——初始能源评价——体系策划——能源管理体系文件的编制——体系运行——内部审核和管理评审。
能源管理体系建设的基本步骤——领导决策与准备(1)管理者的承诺国家对能源管理工作越来重视，各省市已将节能减排的任务分配到了重点用能单位，面对繁重的节能任务，很多重点用能单位的最高管理者亲自负责节能减排工作，这对建立能源管理体系是非常有利的。
但节约能源这一责任具有很强的社会性，仅仅靠方针目标是不够的，管理者的承诺对于建立和实施能源管理体系至关重要，能源管理体系的建立应该是始于管理承诺。
最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，包括贯彻执行适用的法律法规，将能源方针目标作为企业发展方向和战略目标的组成部分，传达节约能源的重要性，增强全员节能意识，进行管理评审和配备适宜资源。
并由最高管理者明确本企业导入能源管理体系的意图和应用范围。
(2)任命管理者代表能源管理体系的建立和实施是一个系统工程，涉及到企业各个方面的工作，本体系要求最高管理者应任命一个管理者代表来负责体系的管理工作，管理者代表有如下职责：确保按照国家标准的要求，协助最高管理者建立、实施和保持能源管理体系；向最高管理者报告能源管理体系的运行情况；提出改进建议；负责与能源管理体系有关的外部联系，故管理者代表应是企业中具有相当级别的管理者，建议由分管副总经理（副矿长、副厂长）担任。
(3)提供资源最高管理者应授权管理者代表组建一个机构或班子来建立能源管理体系，其初期的任务是进行初始能源评审，以及建立体系后的日常工作。
能源管理机构的设置，可以根据需要设置集团公司一级的能源管理机构，成立以管理者代表为首的能源管理委员会，委员会成员包括财务、生产计划、物资供应、机电设备、技术、计量、行政等部门领导和主要耗能区队（车间）的主任等。
能源管理委员会下设节能办公室负责体系的日常运行。
能源管理体系
6.2.1建立健全能源管理体系1、建立健全能源管理制度建立各项能源管理制度，确保能源管理长效、有序、高效。
具体建立的制度有：1）．能源采购和审批管理制度；2）．能源财务管理制度；3）．能源生产管理制度；4）．能源计量统计制度；5）、能源计量器具管理制度；6）、能源消耗定额、考核和奖惩制度；7）、经济指标考核管理制度；2、能源定额考核严格执行各项能源管理制度，完善企业能源定额管理，提高考核标准的可操作性，分解节能指标，最终达到节能降耗的目的，各项能耗指标居于国内领先水平。
建立电、油、水消耗定额及考核奖惩制度，并严格执行。
有效地落实与实施能源采购和审批、能源计量和统计、能源财务管理、能源计量器具管理、其它能源消耗定额及考核奖惩等能源定额管理制度。
6.2.2 能源计量管理1、计量器具配备能源计量管理是企业实现科学管理的基础性工作。
按照GB17167-2006《用能单位计量器具配备和管理通则》的要求，对企业消耗能源电、油、水等配备一级、二级、三级能源计量器具。
2、能源计量器具管理体系1）、建立文件化的能源计量管理体系和文件化的程序规范，纳入生产管理，并保持和持续改进有效性。
2）、建立、保持和使用文件化的程序来规范能源计量人员行为，能源计量器具管理和能源计量数据的采集、处理、汇总及汇报制度。
3）、建立完善的计量器具档案。
计量器具周期检定，自校器具按照自较受控文件确定校准周期，校准、校验能源计量器具。
3、能源计量器具专职人员的配备1、建立能源计量管理部，设专职人员2-3人。
其他由仪表、生产车间的兼职人员组成。
2、设专人负责能源计量器具的管理、负责能源计量器具的配备、使用、检定、维修、报废等管理工作。
3、设专人负责用能单位、主要次级用能单位和主要用能设备能源计量器具的管理。
4、能源计量管理人员应通过相关的培训考核，持证上岗，用能单位应建立和保存能源计量管理人员的技术档案。
6.2.3 能源统计管理1、建立各种能源消耗的统计台帐。
GBT2331能源管理体系标准
GBT2331能源管理体系标准GB/T 2331能源管理体系标准本标准是规范组织的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。
建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。
该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。
通过能源管理体系标准的实施，组织可以: ——应用系统的管理手段使其能源管理工作满足法律法规、标准及其他要求，实现相互协调、相互促进，有效地降低能源消耗、提高能源利用效率。
——利用过程方法对其活动、产品和服务中的能源因素进行识别、评价和控制，实现对能源管理全过程的控制和持续改进。
——为应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验搭建良好平台。
——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。
——使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。
组织采用“策划,实施,检查,处置(Plan-Do-Check-Act, PDCA)”方法，有助于其实现管理承诺和能源方针，并达到持续改进的目的。
其中:——策划:包括识别和评价组织的能源因素;识别有关的法律法规、标准及其他要求;通过分析确定能源管理基准，可行时，确定标杆;建立能源目标、指标，制定能源管理方案等。
——实施:包括提供所需的资源;确定能力、培训和意识的要求并进行培训;建立信息交流机制，实施信息交流和沟通;建立所需的文件和记录;实施运行控制并开展相关活动等。
——检查:包括对能源管理活动和能源目标、指标实现情况的监视、测量和评价;识别和处理不符合;开展内部审核等。
——处置:基于内部审核和管理评审的结果以及其他相关信息，对实现管理承诺、能源方针、能源目标和指标的适宜性、充分性和有效性进行评价，采取纠正措施和预防措施，以达到持续改进能源管理体系的目的。
本标准基于“PDCA”方法的能源管理体系运行模式如图1所示。
图1 能源管理体系运行模式能源管理体系的详细和复杂程度、文件的多少、所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。
能源管理体系要求
能源管理体系要求1. 引言能源管理是指通过科学的管理手段和技术手段，合理利用、节约能源，减少能源消耗和排放，以提高能源利用效率，降低生产成本，并减少对环境的污染和影响。
建立和实施科学的能源管理体系，对于企业和社会的可持续发展具有重要意义。
本文将介绍能源管理体系的要求，包括目标设定、组织管理、能源检测与分析、节能技术和措施、持续改进等方面内容。
2. 目标设定能源管理体系的目标是使能源利用达到最佳水平，确保企业持续健康发展的同时，减少能源消耗和排放。
为了实现这一目标，企业需要设定明确的能源目标和指标，并将其与企业的经营目标相一致。
目标应该具体、可量化，并根据实际情况设定合理的时间节点，以便于监测和评估。
3. 组织管理组织管理是能源管理体系的基础，它涉及到组织结构、职责分工、人员培训和沟通等方面的内容。
企业应该明确能源管理的组织结构，并明确各个岗位的职责和权责。
同时，企业应该加强对员工的能源管理培训，提高员工的能源管理意识和技能。
此外，建立有效的信息沟通机制，以便及时传递能源管理的需求和信息。
4. 能源检测与分析能源检测与分析是能源管理体系的重要环节，它包括对能源的使用情况和效率进行监测和分析，以便发现问题和改进的潜力。
企业应该建立完善的能源数据采集和分析系统，采集和记录能源使用数据，并进行综合分析。
通过对能源系统的巡检、能耗统计等方式，发现能源浪费的问题，并依据数据分析结果进行针对性的改进和调整。
5. 节能技术和措施企业应该根据能源检测与分析结果，采取针对性的节能技术和措施，以降低能源消耗和排放。
这包括技术改造、设备更新、工艺优化、能源回收利用等方面的措施。
在选择节能技术和措施时，企业应该综合考虑经济效益、环境影响和社会效益，以确保实施的节能措施是可行和可持续的。
6. 持续改进持续改进是能源管理体系的核心要求，它涉及到对能源管理绩效和目标的不断监测和评估，并通过持续改进的循环过程，逐步提高能源管理的效果和水平。
14.肖广云--电厂能源管理体系
一、能源管理体系建立、实施及持续改进
• 能源基准： - 选择适宜的时间段、依据能 源评审结果建立能源基准； - 针对显著影响能源绩效的相 关变量，应对相应的EnPl值 进行归一化处理，以便能与 能源基准进行比对； - 能源基准需要调整：EnPl不 能反映能源绩效、静态因数 发生重大变化、按照预先确 定的方法调整。
一、能源管理体系建立、实施及持续改进
• 信息交流： - 明确内部和外部信息交流 的要求； - 所交流的信息能支持EnMS 有效运行并对其进行客观 评价； - 建立合理化建议机制； - 合理化建议由成文信息。
一、能源管理体系建立、实施及持续改进
发布 2012.12.31、国家标准化研究院发布 实施时间 2013.10.01 代替GB/T23331-2009 。目前正在依据 ISO50001:2018进行转换。 3) GB/T29456-2012《能源管理体系实施指南》发布
2012.12.31、实施时间 2013.10.01。 4）“十二五”开始陆续出台了一系列能源管理体系 行业实施指
一、能源管理体系建立、实施及持续改进
内部需求
外部需求
+
能源管理具有全员、全过程、全方位的特征，包括从能源采购、
加工转换、输送分配、销售使用的四大环节，涉及到所有员工和上
下游工序，包括从能源采购到消耗回收的全过程。能源管理的根本
目的是满足企业内部能源价值最大和外部能源消耗最少，即节能减
排要求。
7
能源管理体系国际标准的诞生
ISO/PC 242能源管理项目委员会 主席:美国 副主席：中国 秘书处:美国和巴西 职能:委员会工作是能源全面战略管理，由巴西、中国、英国和美
国共同承担该委员会的相应职务。该委员会于2008年9月召开 第一次工作会议 。 ISO/PC 242成员国有37个,观察国9个。 2011年ISO发布了第一个能源管理体系标准：ISO50001-2011«能 源管理体系 要求»
能源管理体系培训
能源管理体系培训
能源管理体系培训是一种针对企业能源管理的培训课程，旨在帮助企业建立和实施有效的能源管理体系，提高能源利用效率，降低能源消耗和碳排放，减少能源成本，达到可持续发展的目标。
这种培训通常包括以下内容：
1. 能源管理体系的基本原理和概念：介绍能源管理的基本原理和概念，包括能源消耗分析、能源评价和能源管理目标的设定等。
2. 能源管理体系的要求和标准：介绍能源管理体系的各项要求和相关标准，如ISO 50001能源管理体系标准。
3. 能源管理体系的建立和实施：讲解如何建立和实施有效
的能源管理体系，包括设置能源管理团队、制定能源管理
计划、能源管控措施的落实和监测等。
4. 能源监测与数据分析：介绍能源监测与数据分析的方法
和工具，包括能源数据采集与处理、能源分析和评估等。
5. 能源管控措施和技术：介绍各种能源管控措施和技术，
包括能源节约环保技术、能源管理软件和智能系统等。
6. 能源管理的评估和改进：介绍能源管理的评估和改进方法，包括能源管理绩效评价、持续改进和能源管理认证等。
这种培训可以帮助企业的能源管理人员和相关人员掌握能
源管理的基本知识和技能，提高企业的能源管理水平，减
少能源消耗和环境影响，降低企业的运营成本，增强企业
的竞争力和可持续发展能力。
GB／T 23331-2009 能源管理体系-要求 (1)
GB/T 23331-2009 能源管理体系-要求引言能源管理体系系列标准是一套用于规范组织能源管理，旨在降低组织能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。
建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。
该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。
通过能源管理体系标准的实施，组织可以：——应用系统理论将组织的能源管理工作与法律法规、政策、标准及其他要求有机结合，使之相互协调、相互促进，规范合理地降低组织能源消耗、提高能源利用效率。
——利用过程方法对组织活动、产品和服务中的能源因素进行优化和控制，实现对能源管理全过程的用能控制和持续改进。
——应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验。
——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。
——通过成功地实施本标准，使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。
本标准规定了对能源管理体系的要求，旨在为组织确定有效的能源管理体系要素和过程，使组织能够根据标准要求制定并实施能源方针和目标。
本标准适用于任何类型与规模的组织。
本标准强调对能源管理的过程控制，标准规定的能源管理体系运行模式如图1所示。
组织为兑现管理承诺和实现能源方针应进行策划－实施－检查与纠正－持续改进（PDCA）等过程。
其中，——策划：包括识别和确认组织的能源因素；识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能源管理基准，可行时确定标杆；建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。
——实施：包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源管理方案并开展相关活动等。
——检查与纠正：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。
——持续改进：采取措施持续改进能源绩效。
能源管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。
公共机构能源管理体系的建立与实施
3
1-1 能源管理体系产生背景
结构节能
产业结构 能源结构
地区结构
组织结构
产品结构
4
1-1 能源管理体系产生背景
技术节能 余热余压回收 变频技术 蓄冷蓄热技术 绿色照明 可再生资源替代 ……
国家机关事务管理局2013年会同科技部启动“公共机构
节能关键技术研发及示范项目”。
量子反常霍尔效应
效果显著
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1-1 能源管理系产生背景
管理节能支撑结构节能和技术节能，深挖节能潜力； “十一五”充分准备：标准、认证试点、能源管理师培训； “十二五”高度重视：政府部门、国际机构； “低成本、无成本”系统管理节能的节能潜力巨大。
法规/政策/标准/制度 节能目标 节能设备/产品
管理节能
相关方要求 节能服务
•进一步明确各级地 方主管部门积极推进 万家企业能源管理体 系建设； •鼓励企业开展能源 管理体系认证，并在 相关工作中，对认证 结果予以采信。
•结合地方实际，为深入 推进公共机构节能工作 提供了更具操作性的法 律依据和制度保障。
12
1-2 能源管理体系发展历程
研制过程： − − − 2005年起，中国质量认证中心开始研究能源管理体系标准； 2009年3月11日，国家标准GB/T 23331正式发布，2009年11月 1日正式实施； 2012年12月31日修订后的国家标准发布，2013年10月01日正 式实施（GB/T29456-2012能源管理体 实施指南国家标准同 期发布实施）。
•2011年中国能源消费总量 34.78亿吨标准煤，比2010年 增加7%，仅次于美国。 •人均为2.59吨标准煤，增加空 间较大。 •中国能源消费总量占全球的 18%。（2% VS 5.9%）
能源管理体系建立的基本步骤
能源管理体系建立的基本步骤能源管理体系的建立一般按如下步骤进行，即：领导决策与准备—-范围界定—-初始能源评价——体系策划——能源管理体系文件的编制——体系运行——内部审核和管理评审。
1、领导决策与准备(1)管理者的承诺国家对能源管理工作越来重视，各省市已将节能减排的任务分配到了重点用能单位,面对繁重的节能任务,很多重点用能单位的最高管理者亲自负责节能减排工作，这对建立能源管理体系是非常有利的。
但节约能源这一责任具有很强的社会性，仅仅靠方针目标是不够的,管理者的承诺对于建立和实施能源管理体系至关重要，能源管理体系的建立应该是始于管理承诺。
最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，包括贯彻执行适用的法律法规,将能源方针目标作为企业发展方向和战略目标的组成部分,传达节约能源的重要性，增强全员节能意识,进行管理评审和配备适宜资源。
并由最高管理者明确本企业导入能源管理体系的意图和应用范围。
（2)任命管理者代表能源管理体系的建立和实施是一个系统工程,涉及到企业各个方面的工作,本体系要求最高管理者应任命一个管理者代表来负责体系的管理工作，管理者代表有如下职责：确保按照国家标准的要求，协助最高管理者建立、实施和保持能源管理体系；向最高管理者报告能源管理体系的运行情况;提出改进建议；负责与能源管理体系有关的外部联系，故管理者代表应是企业中具有相当级别的管理者，建议由分管副总经理（副厂长）担任.(3）提供资源最高管理者应授权管理者代表组建一个机构或班子来建立能源管理体系,其初期的任务是进行初始能源评审，以及建立体系后的日常工作.能源管理机构的设置，以管理者代表为首的能源管理委员会,或节能小组。
最高管理者还需要为体系的建立和保持提供其他资源，如时间、办公条件、信息、资金、人力等，特别应保证充分的资金来用于管理方案的实施.2、范围界定对于企业的能源管理体系而言，其管理的对象是企业的生产过程、产品和服务中的能源因素,因此能源管理体系的范围宜是一个覆盖企业的所有过程、产品和服务，并涉及组织职责和权限、现场区域、地理边界等要素的集合，通常应根据企业的特点,综合考虑以下方面。
ISO50001能源管理体系介绍与建立
合到组织自己的管理规章制度中去。 • 传统的管理比较零散,能源管理体系可以将
分散的能源管理工作系统起来。
能源管理体系与QMS 和EMS的 兼容性
• 能源管理体系在制定过程中,充分考虑了与QMS和 EMS的兼容性,借鉴了两者的结构模式．
量）
693亿 立方米
1311.4百万 吨（油当
量）
673亿 立方米
7.9% 19.9%
45年 27.2年
合计 93.4%
经济运行方法
例：夏季空调制冷
困惑
• 公司采用了地 源热泵技术， 为玻璃贴了膜， 但发现公司的 空调用能依然 达不到社会先 进水平。
问题
结论
• 员工把温度通 • 管理的作用不 常调到18度； 亚于节能技术。
作用3：综合节能机会识别方案，提高 节能机会识别的充分性
能源使用概况，包括能源种类、使用数量比例、能流图、用能设备清单 等内容
确定能源因素
持续改进动力 外部渠道
收集适用的节能 技术信息
收集适用的法律 法规、标准
确定能源管理基准
收集指标标杆数据和技 术标杆情况
合规性 评价
评价产生重要能源因素 目标指标
• 2019年--2019年，中标认证中心（其认证业 务现已并入中国质量认证中心）承担国家 “十五”课题——“能源管理体系”研究。
• 2019年--2019年，全国能标委（TC20）组 织包括中国质量认证中心、中标认证中心、 清华大学、首钢、中国石油等在内的多名能 源和管理体系方面的专家，制定“能源管理 体系”系列国家标准。
• 能源管理体系有利于及时发现能源管理工作中职责不清问题， 为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理组织 结构提供保障。通过识别节能潜力以及节能管理工作中存在的 问题，并通过持续改进，不断降低能源消耗，从而实现组织的 能源方针和能源目标。
能源管理体系的管理理念、构架和主要内容
能源管理控制的对象主要是“影响能源消耗、能源利用效率的因素"，即通过管理，将能源消耗控制到规定的目标范围之内。该目标包括组织的“纵向比较目标”以及同行业的“横向比较目标”.
控制程度
能源管理在满足能源目标和指标的同时，更强调控制的“相对性”,更注重不断挖掘节能潜力、不断提高能源利用效率.
控制方法
能源因素与组织提供的产品以及生产产品的工艺设备紧密相关,因此，能源管理所使用的控制方法同样也具有较强的行业特点。另外，能源管理除要控制对能源利用效率产生重大影响的关键环节和关键点外，还要更加关注设备以及系统间的合理匹配。
碳险通：节能项目保险,节能能力全责保险、项目收益权保险
节能技术方案保险机构、银行机构认可认证
电话：0755-82722776 82727533
4、实施与运行：包括资源,能力、培训和意识,信息交流，文件控制，记录控制，运行控制等方面的要求；
5、检查与纠正：包括监视、测量与评价、合规性评价、不符合，纠正、纠正措施和预防措施、内部审核等方面的要求；
6、管理评审：包括总则、评审输入、评审输出等方面的要求。
碳贷通：节能项目贷款，免抵押、零首付、二周内资金全耗行业（钢铁、电力、冶金、纺织、水泥、纺织、石油化工等)生产企业和建筑等领域。
能源管理体系建立的基本步骤
能源管理体系建立的基本步骤能源管理体系的建立一般按如下步骤进行，即：领导决策与准备——范围界定——初始能源评价——体系策划——能源管理体系文件的编制——体系运行——内部审核和管理评审。
1、领导决策与准备(1)管理者的承诺国家对能源管理工作越来重视，各省市已将节能减排的任务分配到了重点用能单位，面对繁重的节能任务，很多重点用能单位的最高管理者亲自负责节能减排工作，这对建立能源管理体系是非常有利的。
但节约能源这一责任具有很强的社会性，仅仅靠方针目标是不够的，管理者的承诺对于建立和实施能源管理体系至关重要，能源管理体系的建立应该是始于管理承诺。
最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，包括贯彻执行适用的法律法规，将能源方针目标作为企业发展方向和战略目标的组成部分，传达节约能源的重要性，增强全员节能意识，进行管理评审和配备适宜资源。
并由最高管理者明确本企业导入能源管理体系的意图和应用范围。
(2)任命管理者代表能源管理体系的建立和实施是一个系统工程，涉及到企业各个方面的工作，本体系要求最高管理者应任命一个管理者代表来负责体系的管理工作，管理者代表有如下职责：确保按照国家标准的要求，协助最高管理者建立、实施和保持能源管理体系；向最高管理者报告能源管理体系的运行情况；提出改进建议；负责与能源管理体系有关的外部联系，故管理者代表应是企业中具有相当级别的管理者，建议由分管副总经理（副厂长）担任。
(3)提供资源最高管理者应授权管理者代表组建一个机构或班子来建立能源管理体系，其初期的任务是进行初始能源评审，以及建立体系后的日常工作。
能源管理机构的设置，以管理者代表为首的能源管理委员会，或节能小组。
最高管理者还需要为体系的建立和保持提供其他资源，如时间、办公条件、信息、资金、人力等，特别应保证充分的资金来用于管理方案的实施。
2、范围界定对于企业的能源管理体系而言，其管理的对象是企业的生产过程、产品和服务中的能源因素，因此能源管理体系的范围宜是一个覆盖企业的所有过程、产品和服务，并涉及组织职责和权限、现场区域、地理边界等要素的集合，通常应根据企业的特点，综合考虑以下方面。
能源管理体系标准
能源管理体系标准能源管理体系引言本标准是规范组织的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。
建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。
该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。
通过能源管理体系标准的实施，组织可以: ——应用系统的管理手段使其能源管理工作满足法律法规、标准及其他要求，实现相互协调、相互促进，有效地降低能源消耗、提高能源利用效率。
——利用过程方法对其活动、产品和服务中的能源因素进行识别、评价和控制，实现对能源管理全过程的控制和持续改进。
——为应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验搭建良好平台。
——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。
——使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。
组织采用“策划,实施,检查,处置(Plan-Do-Check-Act, PDCA)”方法，有助于其实现管理承诺和能源方针，并达到持续改进的目的。
其中:——策划:包括识别和评价组织的能源因素;识别有关的法律法规、标准及其他要求;通过分析确定能源管理基准，可行时，确定标杆;建立能源目标、指标，制定能源管理方案等。
——实施:包括提供所需的资源;确定能力、培训和意识的要求并进行培训;建立信息交流机制，实施信息交流和沟通;建立所需的文件和记录;实施运行控制并开展相关活动等。
——检查:包括对能源管理活动和能源目标、指标实现情况的监视、测量和评价;识别和处理不符合;开展内部审核等。
——处置:基于内部审核和管理评审的结果以及其他相关信息，对实现管理承诺、能源方针、能源目标和指标的适宜性、充分性和有效性进行评价，采取纠正措施和预防措施，以达到持续改进能源管理体系的目的。
本标准基于“PDCA”方法的能源管理体系运行模式如图1所示。
能源管理体系的详细和复杂程度、文件的多少、所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。