高校内部控制环境存在的问题及改进对策探析

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高校内部控制问题及对策

高校内部控制问题及对策

高校内部控制问题及对策在高校管理中,内部控制是非常重要的一环,它对于高校的运营效率、风险把控等方面都起着至关重要的作用。

近年来高校内部控制问题愈发突出,包括财务管理不规范、资产管理不当、学术不端现象频发等问题,这些问题严重影响了高校内部管理的效率和有效性。

本文将从高校内部控制问题的现状分析入手,探讨相关对策,并提出相应的解决方案。

一、高校内部控制问题的现状分析1.财务管理不规范:当前一些高校财务管理存在诸多问题,例如存在虚报财务数据、挥霍浪费、违规资金占用等情况。

这些问题使得高校在资金使用、投资决策等方面存在严重漏洞,进而影响了高校的发展与建设。

2.资产管理不当:部分高校资产管理不规范,出现了资源闲置、资产流失等问题。

管理混乱导致资产不能有效地发挥作用,最终损害了高校的利益。

3.学术不端现象频发:学术诚信问题成为当前高校管理方面的热点问题,包括抄袭、造假等现象层出不穷,这不仅损害了高校的声誉,更严重地影响了学术环境的稳定和发展。

上述种种问题不仅仅是单个高校存在,而是成为当前高校内部控制中的普遍问题,其影响已经越来越严重,迫切需要采取一系列对策加以解决。

1.加强内部审计:高校应当建立健全的内部审计制度,加强对财务、资产等各项管理的监督和审计,及时发现和纠正违规行为,确保高校管理的合规性和规范性。

2.健全财务管理制度:高校应当建立财务管理制度,规范各项财务活动,加强资金使用、预算管理等方面的管理,增强财务管理的透明度和科学性。

3.加强资产管理:高校应当建立合理的资产管理制度,规范资产的采购、使用、维护等环节,加强监管和分类管理,确保资产的有效利用和保护。

4.加强学术诚信教育:高校应该加强学术诚信教育,引导学生和教师明辨学术道德,树立诚信意识,从根本上消除学术不端现象。

5.强化内部控制意识:高校应该加强对内部控制的认识,落实到每一个管理和教育活动中,构建完善的内部控制体系,确保高校管理的规范运行。

2.优化管理流程:高校应当优化管理流程,简化繁琐的管理程序,提高管理效率,减少管理成本,使得高校内部控制更加清晰和灵活。

高校单位层面内部控制建设存在的问题及对策探析

高校单位层面内部控制建设存在的问题及对策探析

高校单位层面内部控制建设存在的问题及对策探析一、问题分析随着高校规模的不断扩大和复杂化,高校单位内部控制建设面临诸多问题,主要表现在以下几个方面:1. 控制目标不清晰在一些高校单位中,由于控制目标不够明确,导致内部控制建设存在模糊不清的情况,缺乏有效的监管和约束。

这种情况下,往往容易发生一些失误和疏漏,影响到高校单位的正常运作。

2. 内部控制制度落实不到位虽然高校单位普遍建立了一定的内部控制制度,但在具体的实施过程中存在不到位的情况。

一些高校单位在财务管理、人事管理等方面存在着流程不清晰、责任不明确、监督不到位等问题,容易导致内部控制失效。

3. 内部控制监督机制不健全在一些高校单位中,内部控制的监督机制存在较大问题。

一方面是由于监督的权力不够明确,导致内部控制得不到有效监管;另一方面则是由于监督的手段不够多样化,容易造成监督的盲区和漏洞。

4. 内部控制意识薄弱由于一些高校单位对内部控制意识的重视程度不够,导致在具体的工作中存在着轻视内部控制、忽视规章制度的现象,增加了高校单位的风险。

二、对策探析针对上述问题,需要从以下几个方面加强对高校单位内部控制建设的管理和监督:1. 加强内部控制的目标管理高校单位应该明确内部控制的目标和要求,让所有的员工都清楚地知道自己的责任和义务,从而保证内部控制可以得到有效的执行。

在实践中,可以通过建立内部控制管理制度和规章制度,对内部控制的目标和标准作出详细的说明,让所有的员工都能够明白内部控制的重要性和必要性。

2. 加强内部控制的制度建设高校单位需要加强内部控制的制度建设,从而让内部控制得到更好的落实。

可以通过完善内部控制的管理规定和制度流程,强化财务管理、人事管理等方面的制度建设,让每一个管理环节都有明确的管理流程和责任规定,进而提高内部控制的有效性和合规性。

3. 建立健全的内部控制监督机制高校单位需要建立健全的内部控制监督机制,通过明确监督的范围和权限,加强内部控制的监督力度,从而有效地减少内部控制存在的盲区和漏洞。

高校内部控制环境存在的问题及改进对策探析

高校内部控制环境存在的问题及改进对策探析

CHINA COLLECTIVE ECONOMY摘要:高校作为行政事业单位,其内部控制环境的建设与完善对于事业单位内部控制体制机制建设的重要性是不言而喻的。

高校内部控制越来越趋于复杂性、难以管理性,因此在这样的现状下,要进一步加强高校内部控制环境的提高和完善,就成为了一个较为棘手的问题。

因此文章通过对目前我国高校内部控制特点的分析,针对存在的问题提出了改进对策。

关键词:高校内部控制环境;问题;改进对策一、对目前我国高校内部控制特点进行分析(一)双重性经营目标加剧控制目标的复杂度我国高校经济活动规模以及范围在不断扩大,且活动规模日趋复杂。

在过去,高校只是非营利性的事业单位,而现在高校都已转型为经济实体,实现了自主办学,其经营目标一是盈利,二是非盈利。

从非营利的层面来说,高校担负着传统的培养人才、进行科学研究等重要职能,担负着整个社会效益的提高、人才的培养,对科学研究的贡献等重任。

一方面高校作为营利性的单位,拥有着非常多的经济来源,学费、培训费、校办企业收入、社会捐赠等,使得高校的收入来源更加复杂,高校自然会重视盈利。

这种具有双重性的经营目标,加剧了高校控制目标的复杂度,高效的内部控制目标,要在确保高校内部经济活动合法、不能衍生腐败违法等基础上,进一步实现对于人才培养、科学研究、学识突破、科技创新等社会责任。

(二)学术权力与行政权力的博弈和制衡高校必定有一定的运行管理机制,此机制最显著的特点,就是学术权力与行政权力的博弈和制衡,两者相互制衡、相互作用的。

大学的建立、发展与行政体制发展密不可分的,在国家行政权力的影响下,如果高校过分服从,学术权力的主导作用将受到强烈的弱化。

行政权力强化的局面,显然非常不利于高校践行培养人才、科学研究、科技创新、推进社会发展等社会职责。

这种现象必须得到遏制,因此学术权力与行政权力必须恢复到一个微妙的平衡之内。

(三)很难量化高校绩效高效的第二职能,毫无疑问是科研。

高校的科研成果会通过深入研究一些专题、项目、科学论证等来体现,以此作为国家建设的参考,为国家的经济发展以及科技创新做出指导。

高校单位层面内部控制建设存在的问题及对策探析

高校单位层面内部控制建设存在的问题及对策探析

高校单位层面内部控制建设存在的问题及对策探析一、问题概述高校单位层面内部控制建设是指高校在管理运行过程中,为了保护资产、维护法规合规、保证财务信息的准确性和及时性,所采取的一系列组织、制度和程序安排的活动。

当前高校单位层面内部控制建设存在诸多问题,如管理混乱、职能分割不清、制度不完善等,这些问题导致了高校单位管理的不规范和效率低下,影响了高校的可持续发展。

1.管理混乱在高校单位层面内部控制建设中,管理混乱是一个较为常见的问题。

由于高校单位的管理体制复杂,涉及的人员众多,管理层面交错,往往导致了管理混乱的情况。

各部门之间存在协调不畅、信息不畅通等问题,导致了高校单位内部控制建设的效果不佳。

2.职能分割不清高校单位层面内部控制建设中,职能分割不清也是一个常见问题。

高校单位内部包括行政管理、教学科研、后勤服务等多个部门,各部门在工作职责上存在重叠、模糊不清的情况,导致了职能分工不明确,责任不明确的问题。

3.制度不完善高校单位层面内部控制建设中,制度不完善也是一个普遍存在的问题。

高校单位层面的内部控制建设,需要有一系列的规章制度、程序流程去规范管理和运行,然而实际情况是,很多高校单位的制度存在滞后、不完善、执行不到位等问题,导致内部控制建设的效果大打折扣。

二、对策探析1.健全内部管理机制为解决高校单位层面内部控制建设中的管理混乱问题,高校需要健全内部管理机制。

通过建立科学的管理体系和流程,明确各部门之间的职责与权限,规范部门之间的沟通和协作,可以有效改善管理混乱的状况。

2.明确部门职责对于职能分割不清的问题,高校需要明确各部门的职责。

通过建立清晰的工作流程和责任分工,明确每个部门的职责和权限,健全与完善相关制度,可以有效解决职能分割不清的问题,从而提高高校单位内部控制建设的效果。

3.健全制度体系针对制度不完善的问题,高校需要从政策和管理制度两方面着手建设健全的制度体系。

健全的制度体系不仅能够规范和约束高校单位内部人员的行为,还能够为高校单位的内部控制建设提供有效的制度保障。

高校内部控制中存在的问题和治理对策

高校内部控制中存在的问题和治理对策

高校内部控制中存在的问题和治理对策一、问题概述高校作为培养人才的重要场所,内部控制是保障高校良好运行的关键。

在实践中,高校内部控制存在一系列问题,主要表现为:管理混乱、人员流动性大、信息不透明、监管不到位等方面。

这些问题制约了高校内部控制的有效发挥,影响了高校的正常运行和发展。

二、问题分析1. 管理混乱高校内部管理存在着各种制度、规章、政策和流程,不同单位之间管理之间可能存在冲突和矛盾,导致管理混乱。

学校教学管理和行政管理可能相互矛盾,引发管理漏洞,影响教学与管理工作的顺利进行。

2. 人员流动性大高校人员流动性大,特别是学生、教师、工作人员等在校内外的流动频繁,现实管理难度大,易产生各种问题。

学生在校内外的行为管理,文明礼仪,消费行为等方面具有一定难度,教师在学术研究和教学任务方面容易产生各种变化,工作人员在工作安排和监管问题上也具有一定挑战性。

3. 信息不透明高校信息繁多,来自于学生、教师、工作人员等多方面,并且信息内容和形式不断更新变化。

信息不透明易导致信息混乱,操作困难,容易造成误操作和不当行为,影响高校的正常运行。

4. 监管不到位高校内部监管不到位,容易引发一系列问题。

校内资源的使用管理不完善,容易造成资源浪费和滥用,学生行为管理不到位,容易造成安全隐患和纪律问题等。

三、治理对策为了解决高校内部控制存在的问题,需要采取一系列的治理对策,包括管理改革、信息化建设、人才培养和监管强化等方面。

高校需要进行管理体制改革,建立科学的管理体制和运行机制,明确管理职责和权限,规范管理流程和制度,建立健全的管理制度和规章。

学校可以建立教学管理和行政管理的协同机制,实行课程与学业,评价与奖惩,考核与激励等方面的统一管理。

2. 信息化建设高校需要大力推进信息化建设,建立健全的信息系统和流程,实现信息的共享、透明和高效管理。

学校可以建立学生信息管理系统、教学资源管理平台、校园一卡通系统等,提供学生、教师和管理人员使用,实现信息的共享和快捷查询。

浅谈高校内控管理存在的问题及对策

浅谈高校内控管理存在的问题及对策

浅谈高校内控管理存在的问题及对策随着社会的发展和教育的普及,高校内控管理变得尤为重要。

在实际操作中,高校内控管理存在着一些问题,例如管理体系不够健全、内部流程不够规范、审计机制不够完善等。

这些问题给高校的发展和稳定带来了一定的隐患。

有必要对高校内控管理存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策,以促进高校内控管理水平的提升。

一、存在的问题1.管理体系不够健全高校内部管理存在的一个主要问题是管理体系不够健全。

在一些高校中,管理部门和管理人员数量不足、岗位设置不合理、管理职责不明确等问题比较显著。

这样的管理体系无法有效地监督和管理高校的内部运作,容易导致内部混乱和权力失衡。

2.内部流程不够规范在一些高校中,内部流程不够规范也是一个普遍存在的问题。

诸如经费审批流程不够清晰、资产管理流程不够规范、人事流程不够严密等,这些问题容易走向管理混乱和资源浪费的方向。

3.审计机制不够完善审计机制不够完善也是高校内控管理存在的一个难题。

在一些高校中,审计工作的重视程度不够、审计程序不够严谨、审计结果得不到有效的运用等问题比较突出。

这些问题容易造成高校内部的财务风险和管理风险。

二、对策建议为了解决管理体系不够健全的问题,高校应当加强管理人员的编制和培训,合理设置管理岗位,明确管理职责。

高校还应当建立严格的管理制度和规章制度,加强对管理体系的监督和评估,确保管理体系的健全性和有效性。

为了解决内部流程不够规范的问题,高校应当建立健全的内部流程管理制度,明确各项流程的操作程序和责任人,强化流程管理和监督,建立规范的内部流程标准和规章制度,提高内部流程的透明度和高效性。

为了解决审计机制不够完善的问题,高校应当加强对审计工作的重视,建立完善的审计程序和流程,加强对审计结果的分析和运用,及时发现和纠正管理风险和财务风险,确保高校的健康发展。

高校内控管理存在的问题尤其需要高度重视。

只有通过深入分析,找出问题的症结所在,然后采取相应的对策,才能够有效地提升高校内控管理水平,保障高校的稳定和可持续发展。

我国高校内部控制存在的问题及对策

我国高校内部控制存在的问题及对策

我国高校内部控制存在的问题及对策我国高校内部控制存在的问题及对策随着高等教育水平的不断提高,我国高校的规模和重要性也不断扩大,但是高校内部控制出现的问题也不容忽视。

高校内部控制不仅是高校自身发展的必要条件,更是维护国家财产安全、防止腐败和维护公平竞争的重要手段。

本文从财务管理、人员管理、信息管理和风险管理四个方面分析我国高校内部控制存在的问题,并提出相应的对策。

一、财务管理方面存在的问题及对策1.1. 存在的问题(1)资金管理不规范。

一些高校内部资金的使用和流转不规范,造成学校经费损失。

(2)财务数据被篡改。

一些高校财务数据被篡改,造成巨额损失。

(3)财务审计不规范。

一些高校对财务的审计不规范,使得一些财务问题无法得到及时解决。

1.2. 对策(1)加强资金管理。

建立高校资金使用和流转的规章制度,制定各项资金管理流程,保障财务安全。

并加强财务审计,及时发现和纠正财务问题。

(2)加强内部监督制度。

加强对财务数据的监视,避免财务数据被篡改。

严格财务管理,规范高校财务审计。

二、人员管理方面存在的问题及对策2.1. 存在的问题(1)考核不规范。

一些高校考核不规范,造成人员流失、工作效率下降等问题。

(2)腐败问题。

一些高校存在一些腐败问题,影响了高校的形象,同时也浪费了国家的公共资源。

2.2. 对策(1)建立高校人员管理制度。

对高校人员进行全面管理,规范考核流程,提高工作效率。

(2)加强内部监督。

加强对高校员工的管理监督,避免腐败问题的出现。

同时,通过加强员工的技能培训和工作熟练程度的提高,来提高高校人员的工作质量。

三、信息管理方面存在的问题及对策3.1. 存在的问题(1)信息安全问题。

一些高校信息的安全存在问题,给高校带来了很大的经济损失。

(2)高年级学生的信息不透明。

一些高校存在高年级学生的信息不透明的情况,影响了高校竞争力。

3.2. 对策(1)加强信息安全管控。

建立高校信息安全系统,保障信息安全。

(2)公开高年级学生信息。

高校内部控制中存在的问题和治理对策

高校内部控制中存在的问题和治理对策

高校内部控制中存在的问题和治理对策高校内部控制是保障高校管理和运营的有效性、合规性和安全性的重要手段。

然而,在现实生活中,高校内部控制存在一些问题和难点,需要采取有效措施加以治理。

本文将对高校内部控制中存在的问题和治理对策进行分析和探讨。

一、问题存在(一)管理层对内部控制不重视高校的管理层普遍缺乏对内部控制的认知和关注,导致内部控制体系尚未建立完善且运营不规范。

在一些高校,内部控制人员多为行政人员或者会计人员,而非专业的内部控制从业人员。

(二)内部控制纪律不严为了方便工作或者追求效率和效益,一些高校存在内部控制纪律不严的现象。

例如,在财务报销、采购和招聘等方面可能出现公款私用、超标私设、违规操作等问题。

内部控制机制涵盖了一系列实施细则、规章制度和流程措施。

但是,在一些高校,内部控制机制不完善,制度规章不够健全,流程措施不够规范。

(四)人员结构不合理高校内部控制工作中缺乏专业人才,人员结构不合理是一个普遍存在的问题。

例如,在一些高校,内部控制人员可能存在工作经验不足、专业知识不够、能力水平参差不齐等问题。

内部控制意识的薄弱也是高校内部控制存在的一个难点。

一些高校内部控制人员缺乏对内部控制的理解和认知,对内部控制工作所起的作用认识不足。

二、治理对策(一)高校管理层应高度关注内部控制问题。

理念上要认识到内部控制对高校运营效率、合规性和可持续发展性的重要性,从而加强内部控制的建设和推进。

(二)加强内部控制的纪律性。

内部控制是一个相对严肃的工作,需要人员严格遵守纪律。

内部控制纪律方面可以通过加强内部控制制度的落实以及明确相应的罚则等手段有效地治理。

(三)完善内部控制机制。

建立健全的内部控制体系,包括制度规章的完备性、流程措施的规范化、内部控制组织的合理性等方面,在内部控制工作中发挥重要作用。

(四)培养专业化内部控制人才。

招聘专业背景和技能素质均较高的内部控制人员,加强内部控制人员的培训和开发,提高内部控制人员的专业水平和能力,使内部控制工作得到更有效的履行。

浅谈高校内控管理存在的问题及对策

浅谈高校内控管理存在的问题及对策

浅谈高校内控管理存在的问题及对策高校内控管理是指通过建立有效的组织结构、技术和流程,以及内部和外部控制措施,来保障高校运行的有效性和效率,防止和减少各种风险的管理活动。

随着高校规模的不断扩大和教育管理的不断深化,高校内控管理也面临着一系列问题。

本文将从高校内控管理存在的问题及对策进行探讨。

一、高校内控管理存在的问题1. 高校内部管理体系不够完善高校内部管理存在多级管理和权利不对等的问题,管理者和被管理者之间存在矛盾和纠纷,导致内控管理不够有效。

2. 内控流程不够规范高校内控管理中的流程不够规范,操作人员对内控流程的认识不够深入和完善,容易导致流程的混乱和错误。

3. 高校财务管理存在漏洞高校财务管理中存在资金管理不到位、财务记录不准确、资金使用不规范等问题,容易导致资金浪费和挪用。

4. 信息安全风险较大高校内部信息系统安全性不够强,容易受到网络攻击和内部人员的恶意操作,存在信息泄露和信息被篡改的风险。

5. 高校内部人员素质不够高部分高校内部人员对内控管理的重要性和严肃性认识不够,容易导致控制措施的执行不力和不严格。

6. 对内控管理的投入不足部分高校对内控管理的重视程度不够,没有给予足够的资源和人力投入,导致内控管理的覆盖范围不够广泛。

1. 完善和优化内部管理体系高校应该建立起一个清晰明确的管理层级和管理体系,健全规章制度,明确各级管理职责,消除管理上的盲区和漏洞。

2. 规范内控流程和标准高校应该对内部流程进行规范和标准化,制定详细的操作手册和标准流程,加强对操作人员的培训和规范,保证内控流程的执行效果。

3. 加强财务管理高校应该建立健全的财务管理制度和内部控制规定,加强对资金的监管和使用,细化财务记录和报表,加强对资金的使用效益监测。

5. 提高内部人员素质和认识高校应该加强对内控管理的宣传和教育,提高内部人员对内控管理的认识和重视,增强内部人员的自律性和责任心。

6. 加大对内控管理的投入高校应该增加对内控管理的投入,提供足够的资源和人力,建立内控管理的检查和评估体系,持续改进和完善内控管理系统。

高校内部控制问题及对策

高校内部控制问题及对策

高校内部控制问题及对策随着高校规模的不断扩大和管理体制的不断完善,高校内部控制问题也日益显现。

高校内部控制是指高校自身为了实现组织目标,保障资产安全,促进经营效率和经营业绩的一系列规章制度和管理措施。

有效的内部控制体系可以保障高校的正常运转和发展,而不完善的内部控制则会带来一系列风险和问题。

本文将重点探讨高校内部控制存在的问题以及相应的对策。

一、高校内部控制问题1.财务管理方面存在问题财务管理是高校的重要组成部分,但在实践中存在着一些问题。

首先是财务管理中存在的虚假账目、挪用资金等问题。

由于高校拥有大量的财政资金和校内财产,部分人员可能会利用职权进行挪用资金,或者编造虚假帐目骗取经费。

其次是高校资金使用的透明度不高,导致一些资金使用方式存在问题,甚至引发贪污腐败。

教学管理是高校的核心工作,但在实践中也存在着一些问题。

首先是教学过程不规范,存在学术造假、抄袭等问题。

其次是教学评估不严格,存在一些违规操作。

再次是学生管理方面存在问题,一些学生可能通过不正当手段获得学历证书,而学校并未严格把关。

科研管理是高校的重要工作,但在实践中也存在着一些问题。

首先是科研经费使用不当,存在挥霍现象。

其次是科研成果不真实,存在一些学术不端行为。

再次是科研团队合作不规范,导致科研项目无法有效推进。

1.加强财务管理内部控制针对财务管理方面存在的问题,高校应加强财务管理内部控制,建立完善的财务管理制度和规章制度。

对于资金使用的透明度不高问题,高校应完善财务报告制度,定期公布资金使用情况,接受社会监督。

对于虚假账目、挪用资金等问题,高校应加强内部审计工作,建立严格的审计制度,发现问题及时纠正,并实施相应的惩戒措施。

高校应加强内部监管,加大对财务工作人员的管理和培训力度,提高工作人员的职业道德水平,严格约束工作人员的行为,杜绝腐败现象的发生。

2.规范教学管理内部控制针对教学管理方面存在的问题,高校应规范教学管理内部控制,建立健全的教学管理制度和评估制度。

高校内部控制建设存在的问题及对策探析

高校内部控制建设存在的问题及对策探析

高校内部控制建设存在的问题及对策探析孟悦摘要近年来,随着时代经济的日益发展,高等学校不断深化改革,对高校内控管理水平提出了更高要求。

我国地方高校内控管理还存在内控及风险评估意识淡薄、内控体系建设不完善、监督及评价体系不健全,内控信息化水平及内控人员专业素质有待提高等诸多问题。

本文针对现阶段的内控管理存在的问题进行分析,阐述了内控管理的必要性,并有针对性地提出解决对策,以促进我国高校的健康发展。

关键词高等学校内部控制内控体系一、高等学校加强内部控制的必要性高等学校本着以人为本、服务社会的宗旨培养高学历优秀人才,是我国教育事业发展的重要组成部分。

自财政部于2012年发布《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求后,得到了不少地方高校的积极响应,各高校已逐步开展起对内控制度的建设与实施,并取得一定成效。

高校的内部控制为了使学校实现自身的远景目标,保证高校稳步发展,对各项工作及经济活动有效开展进行监督和防控,是高校健康持续发展的有力保障。

高校实现内部控制目标,依赖于合理、执行力强的制度体系,及完备的配套内控管理体系。

良好的内控环境对于单位合理配置资源,及各种事项的风险进行预防和控制,并进行有效评价、整改起着决定性作用,更对高校长远发展起着至关重要的作用。

二、高等学校内部控制建设存在的问题近年来,随着时代经济的日益发展,高等学校的改革不断深化,对其内控管理水平也提出了更高要求。

高校内部控制存在的一些问题亟须引起重视并得以改善。

(一)管理层缺乏对内部控制的重视地方高校普遍存在着重教学、科研,轻监督、管理的现象。

管理层对内部控制认识不清,概念模糊,认为内控管理只是针对财务、资产、审计等少数部门的管理控制,缺乏整体管控观念,并未建立起科学、有效的完整内部控制体系。

在思想上,也未引起足够的重视,遇到上级专项检查时,只是走形式、走过场,突击狠抓一阵子后就松懈了,缺乏长远的内控管理战略思维。

(二)内控风险评估意识薄弱受近年来高校生源不断扩招的影响,许多地方高校原有的教学场所及设施设备已不能很好地满足教学及科研的需求。

浅谈高校内控管理存在的问题及对策

浅谈高校内控管理存在的问题及对策

浅谈高校内控管理存在的问题及对策高校作为培养人才的摇篮,承担着重要的教育任务。

在高校内部管理中,存在着不少问题,尤其是在内控管理方面。

高校内控管理的问题不仅影响着教学质量和办学效益,还损害了高校的声誉和社会信誉。

本文旨在浅谈高校内控管理存在的问题及对策,以期为高校内控管理提供一些启示和建议。

一、高校内控管理存在的问题1.管理体系不完善在不少高校中,内控管理并不是一个完整的制度体系,往往只是散落在各个部门中的一些零碎规定和制度,缺乏整体性和系统性。

这就导致了各个环节之间的管理不协调,也让内控制度的执行和监督变得困难。

2.管理手段单一高校内控管理中,过于依赖单一的管理手段。

只采取单一的管理措施,如规章制度、考核评价等,而忽视了内部自律、自我约束等因素,导致内控管理缺乏针对性和有效性。

3.缺乏内控文化在一些高校中,缺乏内控文化的营造和弘扬。

师生员工对内控管理的认识和重视不够,导致内控理念不深入人心,内控意识不够强烈。

4.薄弱的监督机制在高校内控管理中,监督机制薄弱,导致管理措施和制度执行的失衡。

缺乏有效的监督机制,就会让管理漏洞无法及时发现和纠正,造成不良后果。

5.信息系统薄弱高校的内控管理中,信息系统的建设不够健全,信息化技术应用不够普及。

这就导致了信息的不及时、不准确,从而影响了内控管理的质量和效果。

二、对策高校需要建立完善的内控管理体系,包括建立内控的组织架构、规范内控的职责分工、明确内控的管理流程、制定内控的管理规定等。

只有建立了完整的内控管理体系,才能提高内控管理的效力和效果。

高校内控管理需要多元化的管理手段,既要依靠规章制度、考核评价等硬性管理手段,也需要注重内部自律、自我约束等软性管理手段。

只有多元化的管理手段,才能有效地推动内控管理工作的开展。

高校需要倡导内控文化,让师生员工树立正确的内控理念,增强内控意识。

要通过各种途径和渠道,宣传内控的重要性,弘扬内控的精神,形成良好的内控文化氛围。

高校内部控制存在问题及对策浅析

高校内部控制存在问题及对策浅析
(6)预算业 务控制 不完 善 。预算控制 是 内部控 制 的核心 环节 ,也是 内部控 制最 重要 的手段 。预算 管理一般包括 预算 编制 、执行 、决算 和绩效评价环节 。 高校 在预算 业务 控制 中存 在 的问题主要 有 :预算 的 编制仅 由学校 的财务 部 门完 成 ,校 内其他 业务 部 门 不参 与或 者很少 参 与 ;在预算 的执行环节 不按 标准 执行 ,预算 调整 随意无 序 ;在 决算 环节不 按 规定 编 报决算报表 ,不重视决算分析工作 。
(4)监督评 价 机制不 健全 。 目前 ,大部 分高 校 内部审计 部 门独立性较 低 ,审计人员 专业素质不 高 , 审计 领 域 和 范 围较 窄 ,一般 仅 涉及 财 务领 域 审 计 , 各个 职能 部 门和学 院 的管理 审计 ,几 乎没有 涉及 内 部控 制制 度完 善性 和有效 性 的相关 审计 。此外 ,内 部控 制制 度执 行效 果缺 乏监督 和评 价 ,内部控 制制 度 内容 与实 际工作 不 匹配 。学 校层 面未对 内部 控制 制 度 的执 行效 果进 行定 期 的监督 与评价 ,导致 内部
(2)风 险评估 机 制不 健全 。 目前 ,学 校 尚未建 立 组织 机构 运行 情况 的风 险定期评 估 机制 ,没有从 学 校层 面 以及具 体业 务层 面 ,对学 校 的风险进 行全 面系统 的评 估 。这 不利 于 内部 组织 机构 运行情 况评 估 工作 ,应 掌握 组织 机构 与 当期 业务 活动需 求 和内 部管理需 求的匹配性 ,及时发现可能存在的缺陷并优 化调整 ,保证 学校的组织架构始终处于高效运行状态。
髑 ; 新会计(月刊)2018年第1期(总109期)
Fi nanci al management·财务 管理

高校单位层面内部控制建设存在的问题及对策探析

高校单位层面内部控制建设存在的问题及对策探析

高校单位层面内部控制建设存在的问题及对策探析随着社会经济的不断发展,高校的管理水平和内部控制建设也面临着越来越严峻的挑战。

在高校单位层面,内部控制建设存在着一系列问题,如信息化水平不高、制度规范不完善、管理人员素质不高等。

针对这些问题,本文将对高校单位层面内部控制建设存在的问题进行分析,并提出相应的对策探析,以期对高校单位层面内部控制建设的进一步完善提供参考。

一、问题分析1. 信息化水平不高信息化是现代高校管理的重要手段,而当前一些高校的信息化水平并不高。

在高校的内部控制建设中,信息化水平的不高表现在管理信息化系统不够完善、数据管理不规范等方面。

这种情况容易造成信息不畅通,数据不能有效共享,影响内部控制的实施。

2. 制度规范不完善高校的内部控制建设需要有一套完善的制度规范作为保障。

一些高校的制度规范不够完善,存在不健全、不规范的现象。

这样容易造成内部业务流程不畅、权责不清、利益制衡不足等问题。

3. 管理人员素质不高高校的内部控制建设需要得到管理人员的积极配合和支持。

一些高校的管理人员素质不高,对内部控制的相关知识掌握不够,对内部控制的重要性认识不足,容易造成内部控制的实施困难和失效。

二、对策探析完善制度规范是提高高校内部控制建设的重要举措之一。

高校需要制定健全、规范的内部控制制度,明确各项业务的流程和责任,加强内部控制的建设和监督,完善内部监控机制,提高内部控制的可靠性和有效性。

三、结论高校单位层面内部控制建设是提高高校管理水平和效率的重要保障,但是现实中存在着信息化水平不高、制度规范不完善、管理人员素质不高等问题。

对此,提高信息化水平、完善制度规范、加强管理人员培训是解决这些问题的有效对策。

希望高校能够认真对待这些问题,不断完善内部控制建设,提高高校的管理水平和效率,推动高校的可持续发展。

我国高校内部控制存在的问题及对策

我国高校内部控制存在的问题及对策

我国高校内部控制存在的问题及对策【摘要】我国高校内部控制存在一些问题,如管理不规范、监督不力、权责不清等。

本文旨在分析当前我国高校内部控制的现状,探讨存在的问题及原因,并提出对策建议。

建议包括加强内部管理体制建设,提高内部监督力度,明确权责分工等。

通过对这些问题的深入分析和探讨,可以为我国高校内部控制问题的解决提供一些思路和方法。

希望通过本文的研究,可以引起相关部门和高校的重视,进一步完善我国高校内部控制机制,提高高校管理水平,确保高校的正常运转和发展。

【关键词】高校、内部控制、问题、原因、对策、总结、展望、建议措施1. 引言1.1 背景介绍高校内部控制是一项重要的管理工作,影响着高校的运行效率和管理效果。

我国高校内部控制存在着一些问题,如管理混乱、流程不完善、监管不到位等。

这些问题不仅会影响高校的正常运转,还可能导致资源浪费、损害声誉等严重后果。

为解决这些问题,需要对我国高校内部控制的现状进行深入分析,探讨存在的问题及原因,并提出有效的对策建议。

只有不断完善和加强高校内部控制,才能确保高校的稳健发展。

本文将对我国高校内部控制的现状进行详细分析,探讨存在的问题及原因,并提出相应的对策建议,以期为高校内部控制工作的改进提供参考和借鉴。

1.2 研究目的研究目的:通过深入分析我国高校内部控制存在的问题及原因,提出有效的对策建议,以促进高校内部管理的健康发展,提高教育质量和管理效率。

通过对高校内部控制现状的全面调查和研究,可以为相关部门和管理者提供具体指导,提高高校内部管理水平和整体治理能力。

本研究的目的在于全面探讨我国高校内部控制问题,为高校管理决策提供理论支持和实践指导,推动高等教育事业的可持续发展。

1.3 意义分析高校内部控制的完善对于保障高校的正常运行和发展具有重要的意义。

良好的内部控制能够有效防范和减少高校内部贪污腐败等不端行为的发生,维护高校的声誉和形象,提升高校的社会信誉度。

健全的内部控制可以保障高校资金使用的合理性和透明性,有效遏制经费浪费和滥用,保证资金的有效利用,提高高校的资金利用效率。

高校内控制度存在的问题及完善对策探讨

高校内控制度存在的问题及完善对策探讨

高校内控制度存在的问题及完善对策探讨随着社会的发展和高校规模的不断扩大,高校内部管理日益复杂,各种管理问题也日益突出。

高校内控制度作为高校管理的重要组成部分,其存在着一些问题,亟待完善对策。

本文将探讨高校内控制度存在的问题及完善对策。

一、高校内控制度存在的问题1. 内部管理混乱。

随着高校规模的扩大,高校内部管理日益复杂,各部门之间的协调与合作不畅,导致部门之间的责任不明确,管理混乱。

2. 财务管理不规范。

在高校内部存在着各种形式的财务管理问题,例如财务审批流程不畅、财务管理制度不规范等。

3. 信息安全问题。

随着信息化的进程加快,高校内部存在大量的敏感信息,信息安全问题日益突出,例如数据泄露、信息系统漏洞等。

4. 招生入学管理不严格。

高校招生入学是高校的生命线,但在实际操作中存在着一些管理不严格的问题,例如招生标准不规范、录取程序不规范等。

5. 内部监督不到位。

高校内部监督不到位是高校管理的一大隐患,部分管理人员和工作人员不尽职尽责,导致管理漏洞,甚至出现腐败问题。

二、完善对策1. 加强内部沟通与协调。

高校内部各部门应加强沟通与协调,建立健全的内部管理机制,明确各部门的职责与权利,有效提升管理效率。

2. 健全财务管理制度。

高校应加强财务审批流程的规范管理,建立规范的财务管理制度,保障资金使用的合规和透明。

3. 完善信息安全保障措施。

高校应加强信息安全意识教育,建立健全的信息安全管理制度,加强信息系统安全防护能力,防范数据泄露和网络攻击。

4. 规范招生入学管理。

高校应加强招生入学管理规范,建立公平公正的招生入学制度,保障选拔优秀学生的权益。

5. 健全内部监督机制。

高校应建立健全的内部监督机制,加强对管理人员和工作人员的监督,建立有效的问责制度,加强对腐败问题的预防和打击。

三、总结高校内控制度存在问题,不仅影响了高校的稳健运行,也影响了高校的声誉和形象。

高校应深入分析存在的问题,积极采取有效的对策,完善内控制度,提升高校的管理水平和服务质量,为高校可持续发展提供有力支撑。

高校内部控制环境存在的问题及改进对策探析

高校内部控制环境存在的问题及改进对策探析

高校内部控制环境存在的问题及改进对策探析随着高校的快速发展和信息化水平的提高,高校内部控制成为非常重要的问题。

内部控制环境是高校的绩效管理、风险管理和治理过程的核心,对于高校的长期发展具有至关重要的意义。

然而,由于高校的特殊性质,存在一些特定的问题,这些问题影响了高校的内部控制环境。

本文将深入探讨高校内部控制环境存在的问题及改进对策。

1.缺乏规范的管理制度高校与企业有很大的不同之处,不存在严格的生产过程和交易过程,缺乏明确的管理制度,对于财务、人事、采购等方面的管理制度不完善。

在这一方面,高校的制度建设和规范管理还需要加强。

2.人员管理方面存在问题高校的人员数量众多,岗位多样,管理难度较大。

在人员管理方面,人员招聘、人员培训、员工考核和激励机制存在问题。

对于干部选拔和人才培训方面还需建立更完善的制度。

3.财务管理不到位高校的财务管理相对独立,管理体系和流程不够完善,存在财务违规的情况,同时也存在预算执行不到位、财务信息不及时、报销程序不规范等问题。

在资金运用方面,高校的资金使用普遍存在问题,需要更加严明的制度来确保财务安全。

高校的教学资源丰富,但教学管理存在问题,具体表现为课程设置、教材选用、教学质量评估等方面。

此外,考试违规等问题也需要解决。

5.信息保护不严密高校信息化程度高,但处理机密信息的能力和安全保障措施不足,存在泄露、篡改等安全风险。

同时,关键数据的备份和恢复机制也需要加强。

1.加强制度建设建立规范的管理制度和流程,为高校的内控环境提供明确的框架和保障。

对于财务、人事、采购等方面的管理制度,需要建立具体行动计划,有效的培训体系和激励机制。

2.完善人员管理在人员管理方面,需要加强干部选拔和人才培养,建立科学的人员激励机制和考核评估机制。

同时,也要建立良好的员工职业道德和行为规范,确保员工行为充满正能量。

在财务管理方面,需要完善财务管理体系和流程,建立合理的预算报销制度和内部审查制度,加强财务信息公开透明度。

高校内部控制环境存在的问题及改进对策探析

高校内部控制环境存在的问题及改进对策探析

高校内部控制环境存在的问题及改进对策探析1.管理制度不健全高校的内部管理制度有时过于宽泛,缺乏详细规定,导致工作中存在的一些问题不能有效得到解决。

例如,在教学中学生考试作弊、迟交作业等问题,一定程度上影响了教育质量。

但如果学校对这些问题的处理没有明确的规定,那么就很难有效地维护教育质量。

2.制度执行不严格尽管有些高校在管理制度上已经取得了了有一定的成就,但有时在执行过程中却缺乏足够的严格性。

管理者对于制度执行的态度和能力也存在不同程度的不足。

在此种情况下,制度就会失去它规范行为、调节关系的作用,甚至崩溃。

3.管理者意识和素质不高在内部控制环境中,管理者的职业素质和思想是至关重要的,但应该说,有些管理者素质较差,甚至存在一些腐败现象。

他们不注重内部控制环境的建设,对于问题发现后处理机制不理想,对于工作人员不得不被降薪或裁员等情况,缺乏必要的解释。

4.人员流动较大高校内部控制环境和人员流动密切相关。

由于高校本身的特殊性,每年有数百名教师和学生毕业,而新的入职者则要相应取而代之。

在这种流动中,可能会加大管理的难度,破坏控制环境。

改进对策学校应根据其工作实际情况,建立适当的管理制度,并通过使用规范化文件、制度软件等信息化方式,扎实规范各项工作。

同时,学校还应建立健全管理流程,使之真正发挥规范作用。

为了使制度得到有效的执行,学校应该在各个环节加大管理力度,对于制度执行存在的问题进行严肃的问责和奖励。

同时,应该加强大量专业人才评估,积极推行年度评鉴等工作,督促管理人员持续提高素质、修身立德。

管理人员应具备高度的责任感、创新意识和良好的综合素质。

学校应该加强其教育,鼓励他们不断提高自身知识技能,加强团队协作、理性决策能力,同时积极推广管理者轮岗、长短期进修等方式,留住优秀的经验教训。

人员流动管理一定是要有过程的,具体来说,可以通过明确选拔标准、提高工资福利、加强培训等措施,吸引并留住更多优秀的人才。

通过人才交流加大学术合作,提升学校影响力,为学校发展提供新的动力。

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社会人才和进行科 学研究 的场所 ,属于知 识密 或非财务指标进 行评 估和考 核。高校价值 的难 集型服务单位 ,智 力资本 所 占 比重非 常大 ,高 量化性直接导致 高校 考核指标 设计 的难度 ,高 校教学设备 、实验 设备 、仪器 等物质 资产 不是 校 内部控制机制 的建立 与健全关键 在于其 考核 用于生产加工物 资产 品,而是用 于教学 培养人 体 系的完善。教学质 量 的好坏 、科研 水平 的高 才 、用于科学研 究 获取 智力成果 。因此 ,高校 低 ,即使用数量得 以体 现 ,也 带有 一定 的勉 强 内部控制 目标不 能简单 定位于提 高经 营管理效 性 和近似性 ,具有模糊性 的特点 。 率 、确保财务报告 真实 可靠等盈 利 目标 ,而应 旨在促进高校经 济活动 的合 法合规 、防范腐 败
高校 内部控 制 的 内容具 有 极 大 的特殊 性 ,
能 ,高校教学 、科研 的非 营利性本 质决 定高校 主要体现在 教学 管理 和科 研管 理方面 。教学是
必须以提高社会效 益为首要 目标 ,设 计满足社 高校的第一 职能 ,是 为 国家 和社会 培养输送人
会需要 的人才 培养 方案。另一方 面 ,目前 高校 才 ,提供人才支 撑服 务。科 研作 为 高校 的第 二
入越来越 多 ,高校对 于 经济 效益 的重 视 程度 、 于社会服务 职能 上 ,高校 的教 学、科 研成果 或 对盈利的渴求与 日俱增。经营 目标 的双重性 直 产 品可能渗 透于社 会 、经济 、政 治、文化 、环
接导致高校控制 目标 的复 杂性。高校作 为培养 境建设方方面 面 ,难 以通 过质化 或量化 的财务
学规模不断扩大 ,基础设施建设 项 目持续增加 , 这对 高校 教 学 、科 研 、后 勤保 障 、基 本 建设 、
国高校 内部控制体 制机制 的完善 和高校改 革的
我国高校内部控 制的特点
校办产业 逐 渐丰 富 ,高校 资 金筹 集 渠 道 拓 宽 , 顺 利进行 。


社会服务等经济活动的内部控制提 出了新 要求。

收稿 日期 :2 0 1 3一o 9—1 5
基金项 目:湖南省社会科 学成果评 审委重点 委托课题 “ 行政事业 单位 如何 开展 内部 控制研 究” [ 湘社 评 ( 2 0 1 3 )9
号 ,立项编号 :2 0 1 3 0 7 0 4 W] 、湖南省科学技术 厅科技计 划一般 项 目 “ 高等 院校内部控 制机制研究 ” ( 项
存在较 多问题 。应 当完善 高校法人治理结构 ,设 置 内部 控制机构 ,培 育 内部控制 理念 ;明确 岗 位职责 ,释放基层 能量 ;准确 划分高校行政 权 力与学术 权力 的边界 ,改革 高校 内部 监督体 制, 建立、健全具有高校特 色的人才考核评价 、激励 约束机 制 ,不断完善高校 内部控制体制机制。
1 、高校 内部控制 目标的复杂性
随着 《 行 政 事 业单 位 内部控 制 规 范 ( 试行 ) 》
随着高等 教育 发展 的大众化 、普 遍化 、多
颁布 、实施 ,建 立 、健全 高校 内部 控 制体 制机 元化 ,高校经济活 动规模 、范 围不 断扩 大且 日 制成为高校 管理体 制改革 的重要 内容¨ 。 目前 趋复杂 ,高校 已从 过去单 纯 的非营利性 事业单
资金来源渠道 日趋 多元 ,过去资金 全部来 源于 职能 ,是通过 一些 专题 、项 目的深入研 究 、科
财政拨款的单一格局已被打破 ,学费、培训 费、 学论证 ,为国家建设 和地 经济社会 方发展提 供
校办企业和事业单位经 营收入 以及社 会捐赠 收 参谋 、指导服务 。高 校 的使 命 和价值集 中体 现
第2 9卷 第 1 4 6期
2 0 1 3年 l 2月
湖 南财 政 经 济 学 院学 报
J o u r n a l o fHu n a n F i n a n c e a n d E c o n o m i c s U n i v e r s i t y
I f . 2 9 Ⅳ0 . 1 46
目 编号 : 2 0 1 2 1 7 - 2 0 1 2 )阶段研究成果之一
作者 简介 :卿文洁 ( 1 9 7 1 一 ) ,男 ,湖南洞 V 1 人 ,湖南财政经 济学院财务处处长 ,高级会计师 ,研究员 ,研究方向 : 财务管理 、公司理财、投融资 风险研究
8 7
共财政受托责任 ,履 行人才 培养 、科学研 究职
具有控制 目标的双重性、学术权力与行政 权力的制衡性 、控 制 范畴 的复 杂性、绩效考核的难量 化性、 内部控 制与预 算管理 的 同步性、控 制主体 的高智力性 和相对独 立性 等特点。 目前高校 内
部控制意识、治理 结构、授 权制度、权 力制衡 、高校 文化 、人 力资源管理等 内部控 制环境建设
【 关 键
词 】 高校 ;内部控 制 ;内 部控 制环境 ;高校 文化
【 中图分类号】F 2 3 9 . 6 6 ;G 6 4 7 【 文献标识码 】A 【 文章编 号】2 0 9 5 — 1 3 6 1( 2 0 1 3 )0 6 — 0 0 8 7 — 0 7
随着我 国高等教 育资金投 入逐 年加 大 ,办 及其原 因进行 分 析 ,提 出改进建 议 ,有利 于我
De c . 2 0 1 3

高 校 内部 控 制 环 境 存 在 的 问题
及 改 进 对 策 探 析
卿文洁
( 湖南财政 经济学院,湖南 长沙 4 1 0 2 0 5 )
【 摘 要】 高校 内部控制环境 建设 是行 政事ห้องสมุดไป่ตู้单位 内 部控 制体制机制 建设的重要组成部 分。高校 内部控制
针对高校内部控制 的研究 尚处 于起步 阶段 ,内 位转为 自主 办学 的经济实体 ,高校经 营 目标 既 j 。一方面 , 部控制环境建 设是 内部控制体 制机 制建 设 的重 有盈利 的一面 ,也有非营利的一面
要方面 ,对我 国高校 内部控制 环境存 在 的 问题 作为传统非 营利性 事业单 位 ,高校必 须承担公
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