2016年度智慧城市创新建设解决方案

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新都智慧城市治理方案建设

新都智慧城市治理方案建设近年来，随着互联网技术的不断发展和城市化进程的加速，智慧城市治理成为了当今国内外城市发展的重要方向之一。

作为四川省的一个新兴城市，新都区近年来也在积极推进智慧城市治理方案的建设，以提高城市管理水平和居民生活质量。

本文将就新都智慧城市治理方案的建设进行探讨。

一、新都智慧城市治理方案的背景新都区是成都市下属的一个县级市，位于成都市西北部。

自2016年开始，成都市将建设智慧城市列为十三五规划的重点项目之一，新都区也迎来了智慧城市建设的机遇。

随着城市发展，社会经济的快速发展、人民生活水平的提高、人口增加、交通拥堵、环境污染等社会问题都开始出现，新都区不得不以智慧化手段提高治理效率，优化城市环境和市民生活。

二、新都智慧城市治理方案的目标新都智慧城市治理方案的目标是通过现代信息技术集成、传输、处理和应用，优化城市资源配置，提升城市服务水平，推动城市可持续发展。

1.优化城市资源配置通过收集智慧城市感知设备监测到的数据，对城市交通、环保、用水、能源等资源进行分析和优化，实现资源优化配置，提高资源利用率，减少资源浪费。

2.提升城市服务水平利用智慧城市管理平台，实现政务、医疗、教育、交通、社区等公共服务的信息化、网络化和智能化，优化服务流程，提高服务效率和服务质量，加强市民对公共服务的参与度，满足市民多元化需求。

3.推动城市可持续发展在城市规划和管理中，注重生态建设和环境保护，以节约资源、保护环境为导向，推动城市可持续发展。

三、新都智慧城市治理方案的实施新都智慧城市治理方案的实施分为四个阶段，不同阶段的实施重点有所不同，具体内容如下：1.方案准备阶段确定智慧城市治理方案的目标、任务及实施流程，组建智慧城市建设领导小组，制定城市信息化建设规划，筹措资金并开展前期工作。

2.智慧城市感知设备建设阶段在城市的道路、公园、电网等重要设施上部署感知设备，收集相应数据。

具体包括:城市监控、环境监测、交通监管等。

新型智慧城市的顶层设计

分散、孤立的数据
9/37
新型智慧城市建设突出“六个一”
6 一个开放的体系架构共性基础“一张网” 一个通用功能平台一个数据体系
让信息时代带来的数据存量转化为产业增量
是数据的总和
——人、物、组织、设施、事件…….
一个高效的运行指挥中心
一套统一的标准体系
创新经济要靠数据驱动
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新型智慧城市建设突出“六个一”
6
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一、新型智慧城市建设理念二、新型智慧城市体系架构三、顶层设计的目标四、顶层设计的内容五、顶层设计的实施路径
设计目标：构造6+N完整体系
一个开放的体系架构
N个开放应用：“一张图+”
共性基础“一张网” 一个通用功能平台一个数据体系
6+N
一个高效的运行指挥中心
一套统一的标准体系
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新型智慧城市能力
民生服务能力
城市治理能力
创新经济能力
绿色低碳能力
网络空间安全能力
民生服务能力
城市治理能力
创新经济能力
低碳绿色发展能力
网络空间安全能力
面面向全新向不市型社同网统卫会空络一生需间化的管求的文电理的城体子和教市旅公医育便游共疗智捷服服服慧生务务务服活能能能务服力力力能务力能
处置资源
公安
城管消防安监医疗其他
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设计系统架构
民生服务
业
务
统服一智智智智
应
务电慧慧慧慧门子医教社社
用
户公疗育保区共
城市治理
智慧应用
创新创业

智慧城市发展中的问题及对策分析

智慧城市发展中的问题及对策分析陈庆杰饶琴摘要：智慧城市对改变人们生活方式、促进环境保护和经济转型以及加强社会管理至关重要。

分析智慧城市的内涵和智慧城市的基本特征，指出智慧城市发展中存在的缺乏统筹规划、发展资源约束大、信息集成共享不足、保护监管体系不健全等问题，最后针对这些问题提出相应的建议，即以城市本身规划为依据，以人为本、吸引投资，整合信息资源，加快国家标准和评估体系建设。

关键词：城市;建设发展;智慧化中图分类号：F291 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）33-0130-02一、智慧城市的内涵深化1.智慧城市的内涵。

智慧城市是一个连接智慧人脑与精确联网计算机及大规模共享数字信息流的城市。

智慧城市通过嵌入城市物体的智能传感器形成物联网，实现对城市实体的全面感知;利用云计算智能分析技术实现对交通、教育、医疗、安全、城市管理、生产、环境和其他城市需求的智能支持[1]。

智慧城市通过人与物之间的智能联系，实现城市“智力”与“情商”的同步提高，使人们的行为更加精确和高效，使人们的活动更加便捷通畅，让城市成为拥有技术、文化、灵魂、生命和思想的物质文化空间。

2.城市“智慧”的愿景。

一是智慧城市更智能。

城市中多平台能够协同联动，监控系统能够智能感知态势，决策系统更加科学高效。

二是智慧城市更无限。

千兆光纤入区、百兆光纤到户，每个小区都被感知联网，网络无所不在，人人随时在线。

三是智慧城市更有效率。

管理扁平化，时间银行化，学习个性化，运行智能化。

四是智慧城市更宜居。

生态能够进行自我修复，交通通畅，人口规模适宜[2]。

二、智慧城市的特征1.以技术为导向的硬件特征。

智慧城市的硬件特征体现在五个方面：综合感知、泛在互联、智能处理、智慧服务和激励创新。

综合感知强调人们使用智能传感器设备实现对城市物理空间的感知，获取城市各类信息进而对城市的核心系统进行实时监测和分析[3];泛在互联强调移动互联网，电信网络，互联网和物联网的整合，形成无处不在的网络承载系统，及时综合地实现物与物、人与人、人与物之间的信息传递和共享;智能处理强调利用云计算、大数据、商业智能和人工智能等智能计算技术来准确有效地分析和处理数据，智能整合业务流程，主动响应，促进城市各关键系统和谐高效运行;智慧服务强调城市处理开发扩展数据、感知质量数据的能力，以达到为人们提供不同种类、不同层次、不同要求的低成本、高效率的智慧化服务的目的;激励创新强调鼓励政府、企业和个人在智慧城市各种智慧基础设施之上进行科技和业务的创新，为城市提供持续的发展源泉[3]。

新型智慧城市大数据解决方案新型智慧城云平台建设方案

信息孤岛现象严重
各部门、行业都在信息化，但不能连接起来发挥综合效应
缺乏完整、科学的标准体系
缺乏统一的城市信息化标准体系不同部门组织制订的信息化标准之间不协调
缺乏合适的运行管理模式
缺乏科学、实用的城市信息化建设的总体框架
缺乏适合不同类型城市使用的建设与运行模式
4、仿生学智慧城市架构模型
5、新型智慧城市大数据建设思路
三维模型数据
地名地址数据
共享专题数据
国土数据
实时位置数据
历史位置数据
物联网节点数据
城市部件库数据
基础实施即服务（IaaS）服务器
基础设施云环境
私有云IDC
存储网络服务器

支撑在线业务系统定制开发：政务应用可以快捷便利构建，引入互联网地
管理制度支撑层
标准化体系
数据交换共享平台大数据OS平台智慧城市基础信息库城市物联网平台政策库产业要素库
时空信息服务平台
……
空间库空间库
人才体系
网络基础设施
基础层
云数据中心
城市光网三网融合
无线城市电子政务外网
安全技术体系
2、一体化时空信息平台总体架构
软件即服务（SaaS）
新型智慧城市管理与运行中心是支撑城市运行综合管理的神经中枢、掌控城市运行综合体征的有力抓手、促进服务型政府转型的重要手段。
第二部分
PART 02
新型智慧城市大数据建设方案
1、新型智慧城市数据大脑运营管理中心
管理体系
组织机构
政务云
应用层
互联网+ 监督智慧城管智慧国土雪亮工程智慧益阳 APP

【全文】智慧城市数据大脑建设规划方案

城市内部非结构化、半结构化数据，如：音频、视频、邮件、Office文档、抵押品扫描件等城市外部非结构化、半结构化数据，如：微博、贴吧、论坛、用户点击流、用户移动位置等
批量采集：智慧城市数据大脑源以SFTP协议批量传输数据文件在线访问：开发Java或C应用，调用大据源API，或以网络平台爬虫方式抓取源系统非结构化、半结构化数据
智慧城市数据大脑分析平台总体架构——数据交换层数据库数据交换组件
城市内部业务系统产生的结构化数据，包括两大来源：城市城市业务数据，数据存储在Oracle、SQLServer、MySQL和MongoDB四类数据库智慧城市数据大脑互联网智慧城市数据大脑数据，数据存储在MySQL数据库
Perl程序数据采集，调用Perl文件模块相关函数，轮询指定目录，获取数据文件数据核查，Perl执行文件级数据质量检查数据加载，调用Hive Load数据命令，加载到数据平台临时数据区的Hive Table
采购管理系统
查看职能部门的业务经营情况
智慧城市数据大脑分析平台建设预期收益
2.加强业务协作
实现分散在智慧园区、智慧社区、智慧市政等各个业务系统中的数据在数据平台中的集中和整合，建立单一的产品、客户等数据的城市级视图，有效促进业务的集成和协作，并为城市级分析、交叉销售提供基础
3.促进业务创新
智慧城市数据大脑业务人员可以基于明细、可信的数据，进行多维分析和数据挖掘，为智慧城市数据大脑创新（客户服务创新、产品创新等）创造了有利条件
基础数据平台和BI应用建设是未来一段时间的重点！
数据平台整体架构；数据平台各层建设的标准；较成熟的金融业数据模型；数据质量治理；元数据管理；数据标准建设数据整合；数据应用建设；数据平台的软硬环境……
智慧城市数据大脑分析平台建设目标

上海市人民政府关于印发《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》的通知

上海市人民政府关于印发《上海市推进智慧城市建设“十三五”
规划》的通知
佚名
【期刊名称】《《上海市人民政府公报》》
【年(卷),期】2016(000)020
【摘要】(2016年9月19日)沪府发[2016]80号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:现将《上海市推进智慧城市建设'十三五'规划》印发给你们,请认真按照执行。

上海市推进智慧城市建设'十三五'规划创建面向未来的智慧城市,是上海建设'四个
中心'和具有全球影响力的科技创新中心的有效支撑,
【总页数】18页(P19-36)
【正文语种】中文
【中图分类】F299.27
【相关文献】
1.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市人民防空建设发展“十三五”规划》(社会公开版)的通知 [J], ;
2.上海市人民政府办公厅关于印发《“十三五”上海市结核病防治规划》的通知[J], ;
3.上海市人民政府关于印发《上海市基本公共服务体系“十三五”规划》的通知[J], ;
4.上海市人民政府关于印发《上海市节能和应对气候变化“十三五”规划》的通知[J], ;
5.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市科普事业“十三五”发展规划》的通知[J], ;
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湖北省住房和城乡建设厅关于加快推进智慧城市建设试点工作的实施意见-鄂建文〔2016〕70号

湖北省住房和城乡建设厅关于加快推进智慧城市建设试点工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加快推进智慧城市建设试点工作的实施意见鄂建文〔2016〕70号各试点城市住建委（局）、规划局、城管局、房产局：2013年以来，在各地的积极参与下，我省武汉市、襄阳市、宜昌市、黄冈市、咸宁市、荆州市、仙桃市以及武汉市江岸区、武汉市蔡甸区、武汉市江夏区、老河口市、洪湖市、麻城市等13个市（县、区）被列入国家智慧城市创建试点。

按照国家和省有关工作要求，现就加快推进智慧城市建设试点工作提出以下实施意见。

一、充分把握智慧城市建设重要意义智慧城市是新一代信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化的深度融合。

建设智慧城市是贯彻党的十八大提出的“四化同步”的重要举措，是当今世界城市发展的趋势和特征，是推动集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展，拉动内需、带动产业转型升级的重要途径，是省委省政府提出的“智慧湖北”建设的重要内容。

扎实做好智慧城市建设试点工作，加快推动智慧湖北建设，既是打造我省经济未来竞争新优势的关键举措，也是我省改善民生服务和提升社会治理的重要途径。

各级住建部门及国家智慧城市创建试点要以智慧城市建设为契机，积极开展体制机制创新，将智慧城市建设与新型城镇化紧密结合、高度融合，探索符合本地实际的城镇化发展模式和实施路径，构筑生态、智慧、宜居、宜业、高效、可持续发展的生产生活环境。

二、加快推进智慧城市建设重点工作（一）推进光纤到户国家标准实施。

一是全面实施新建住宅项目光纤到户建设。

在公用电信网已实现光纤传输的县城及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设，并与住宅区和住宅建筑同步设计、同步建设、同步验收。

智慧城市社会治理建设方案

社会治理建设方案XX社会治理建设方案XX二〇一六年十二月目录第一章项目概况 (4)1.1项目名称 (4)1。

2项目性质 (4)1。

3项目具体承担单位及负责人 (4)1.4项目主要建设内容、预期目标 (5)1.5总投资及资金来源 (5)第二章项目建设的必要性 (6)2。

1项目提出的背景、依据 (6)2.2项目建设的必要性 (6)第三章需求分析与建设目标 (7)3。

1需求分析 (7)3.1.1上级有要求 (7)3。

1。

2现实有需求 (7)3。

1.3基层有诉求 (8)3。

2业务目标 (8)13.3技术目标 (8)第四章技术方案 (9)4.1总体思路 (9)4。

2方案设计与规划 (10)4。

3应用系统设计 (10)4.3.1三实管理系统 (11)4。

3。

1.1人员管理 (11)4。

3。

1。

2重点人员 (11)4。

3。

1.3房屋管理 (11)4.3。

1。

4单位管理 (11)4.3.1.5地址库 (12)4.3。

1.6手机端 (12)4。

3.2事件管理系统 (12)4.3。

2.1联动机制 (12)4。

3。

2.2事件管理流程 (12)4.3.2.3事件提醒 (14)4.3。

2.4查询统计 (14)4.3.2。

5统计分析 (14)4.3.2.6手机APP (14)4。

3。

2。

7相关功能接口 (14)4。

3。

3协同办公系统 (14)4。

3.3.1个人办公 (15)4.3。

3.2电子邮件 (16)4。

3。

3.3考勤管理 (18)4.3。

3。

4宣传信息 (19)4。

3。

3.5公文管理 (20)4.3。

3。

6移动办公 (20)4.3。

4指挥调度系统 (21)4。

3。

4。

1可视化指挥 (21)4.3.4。

2日常值守管理 (22)4.3。

4。

3应急指挥处置 (23)4.3。

5社区事务管理系统 (26)4。

3.5。

1工作日志 (26)4.3。

5.2值班管理 (27)4。

3。

5.3社工考勤 (27)4。

3.5.4加班管理 (28)4.3。

2016年中国智慧城市建设政策背景及重点领域发展前景分析

一、智慧城市的概念及体系智慧城市是通过互联网把无处不在的被植入城市物体的智能传感器连接起来，实现对现实城市的全面感知，利用云计算等智能处理技术对海量感知信息进行处理和分析，实现网上城市数字空间与物联网的融合，并发出指令，对包括政务、民生、环境、公共安全等在内的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持。

智慧城市就是以智慧的理念规划城市，以智慧的方式建设城市，以智慧的手段管理城市，用智慧的方式发展城市，从而提高城市空间的可达性，使城市更加具有活力和长足地发展。

“智慧城市”是“数字城市”的进一步发展和深化，其最本质的特征是能通过物联网把信息化“数字空间”与现实城市的“物理空间”缝合在一起。

图表智慧城市示意图资料来源：产研智库智慧城市的核心在于围绕科学发展观的城市创新工作机制，建立人与经济、人与社会、人与资源环境和谐发展的创新模式。

城市管理智慧需要体现在如何处理教育均等化与教育资源不足的统筹问题，解决普遍医疗水平提升与就医难的问题，解决产业结构升级与普遍就业的问题，以科学发展观为基本观点，围绕国家关于国民经济与社会发展的总体规划。

从功能角度看，智慧城市体系可以分感知层、网络层、管理层和应用层。

图表智慧城市四层体系资料来源：产研智库二、国家新型城镇化建设要求1978年我国的城镇化率只有17.9%，生活在城镇的人口约为1.7亿。

2014年，我国城镇人口占总人口比重达到54.77%，有将近7.5亿人生活在城镇。

图表2011-2014年我国人口数及城镇化进程指标2011年2012年2013年2014年全国总人口134735 135404 136072 136782其中：城镇69079 71182 73111 74916 乡村65656 64222 62961 61866数据来源：国家统计局2014年3月16日，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，在“推进智慧城市建设”一节中提出统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。

九江市人民政府办公厅关于印发2016年全市政务公开和智慧城市建设工作要点的通知

九江市人民政府办公厅关于印发2016年全市政务公开和智慧城市建设工作要点的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.25•【字号】九府厅字〔2016〕64号•【施行日期】2016.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文九江市人民政府办公厅关于印发2016年全市政务公开和智慧城市建设工作要点的通知各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府各部门，市直及驻市有关单位：《2016年全市政务公开和智慧城市建设工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2016年4月25日2016年全市政务公开和智慧城市建设工作要点2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，全市政务公开和智慧城市建设工作要紧紧围绕政府职能转变和服务公众需求，贯彻落实五大发展理念，以“五化”协同为着力点，以资源整合为抓手，坚持创新驱动，促进协调发展，全面推进政务公开，加快建设智慧城市，为九江“推进‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大九江”战略提供更坚实的信息化支撑。

一、全面推进政务公开（一）加大推进力度。

认真贯彻中办、国办印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》和省政府《关于进一步加强政务公开工作的意见》（赣府发〔2015〕57号）精神，把政务公开工作列入重要议事日程，明确本单位主要负责同志为政务公开工作第一责任人，主要负责同志全年至少两次研究、听取政务公开工作情况，要在经费、设备等方面提供必要保障。

建立健全政务公开制度，对不适应形势要求的规定及时予以调整或清理。

把政务公开列入公务员培训科目，加大工作人员培训力度，县（市、区）及重点领域公开单位全年至少开展一次政务公开培训，并及时上报学习、经费、培训情况。

（二）推进决策公开。

把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。

我国智慧城市建设问题及建议

我国智慧城市建设问题及建议摘要：在信息化和智能化高度发展的今天，智慧城市也逐渐形成。

简述了智慧城市的基本概念。

其次概述智慧城市的基本框架，并对国内外的智慧城市发展状况以及建设情况进行分析。

文章末尾，通过对各个实例的比较和对我国现阶段智慧城市的建设的研究，找到了我国在智慧城市建设上的不足，并提出个人见解和建设策略。

关键词：智慧城市；智慧城市内涵；评价；建议智慧城市这一概念，作为未来城市发展的新理念和新实践，自从2009年被提出以来，受到了社会各界的广泛关注。

尤其是近几年，随着全国城镇化的不断推进，以及大数据时代的到来，新型智慧城市建设更成为我国城市发展的努力方向和共同选择。

截至2016年5月，全国正在建设或准备建设智慧城市的地级及以上城市总数超过500座，智慧城市的建设理念及其在城市发展方面的独特优势已经得到了普遍认同。

1、我国智慧城市建设类型与特点自IBM于2008提出智能地球的概念以来，全球都掀起一股智慧城市建设的风潮，随着智慧城市建设全球风潮的推进和我国智慧城市建设政策的鼓励，我国紧跟全球潮流积极开展智慧城市建设，到2016年预计将开展400座左右的智慧城市建设，而且据消息称2017年还会新增智慧城市试点500个。

目前我国智慧城市主要有三种建设类型：第一是技术工程项目建设型，把智慧城市当作工程项目来做，用传统的建筑设计取代艺术设计；第二沿袭以往数字城市的建设方法，这种对智慧城市的建设上还停留在数字城市的建设方法和水平上，这种建设缺乏对数据的智慧处理能力的开发，第三是智慧能力的构建。

这种类型建设的特点：（1）整合业务云、管和端的智慧；（2）具有协调市民、客户和城市公共服务的能力；（3）不仅具有基础标准与应用业务标准相统一的标准规范，也能解决“一揽子”问题的云服务工程公司进行建设运维，还具备运用技术手段与其他制度技术相协调的保障能力。

2.新时代城市发展面临新挑战随着工业化的带动和经济发展对集约化及规模效应需求的驱动，从全球发展来看，城市化已进入不可逆转的发展阶段。

智慧城市建设案例

智慧城市建设案例随着城市化进程的加速，城市面临着越来越多的挑战，如交通拥堵、环境污染、资源短缺等。

为了解决这些问题，越来越多的城市开始采用智慧城市建设的方式，通过信息技术的应用，实现城市的智能化、高效化、可持续发展。

下面列举一些智慧城市建设案例。

1. 深圳深圳是中国最早开始智慧城市建设的城市之一。

深圳市政府在2011年发布了《深圳市智慧城市建设规划（2011-2015年）》，提出了“智慧交通、智慧环保、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧政务”等六大领域的建设目标。

深圳市政府通过建设智慧交通系统、智慧环保系统、智慧医疗系统等，实现了城市信息化和智能化的发展。

2. 上海上海是中国最大的城市之一，也是智慧城市建设的领先者之一。

上海市政府在2016年发布了《上海市智慧城市建设规划（2016-2020年）》，提出了“智慧交通、智慧环保、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧政务”等六大领域的建设目标。

上海市政府通过建设智慧交通系统、智慧环保系统、智慧医疗系统等，实现了城市信息化和智能化的发展。

3. 北京北京是中国的首都，也是智慧城市建设的重要城市之一。

北京市政府在2017年发布了《北京市智慧城市建设规划（2017-2020年）》，提出了“智慧交通、智慧环保、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧政务”等六大领域的建设目标。

北京市政府通过建设智慧交通系统、智慧环保系统、智慧医疗系统等，实现了城市信息化和智能化的发展。

4. 新加坡新加坡是全球智慧城市建设的领先者之一。

新加坡政府在2014年发布了《新加坡智慧国家蓝图》，提出了“智慧交通、智慧环保、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧政务”等六大领域的建设目标。

新加坡政府通过建设智慧交通系统、智慧环保系统、智慧医疗系统等，实现了城市信息化和智能化的发展。

5. 东京东京是日本的首都，也是智慧城市建设的重要城市之一。

东京都政府在2014年发布了《东京都智慧城市建设规划（2014-2020年）》，提出了“智慧交通、智慧环保、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧政务”等六大领域的建设目标。

智慧城市建设相关政策文件

智慧城市建设相关政策文件
以下是与智慧城市建设相关的一些政策文件：
1.《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》：明确了智慧城市建设作为新型城镇化发展的重要内容和目标，并提出了相应的政策措施。

2.《国家城镇信息化专项规划（2016-2020年）》：确定了智慧城市建设的总体目标和任务，并提出了推进技术创新、建设数字城市、加强数据治理等政策方向。

3.《国家信息化规划纲要（2016-2020年）》：明确了智慧城市建设是推进信息化发展的重要方向，并提出了加强基础设施建设、优化公共服务等政策要求。

4.《城市绿色发展规划（2016-2020年）》：提出了智慧城市建设应注重节能减排、优化交通出行、提高资源利用效率等政策建议。

5.《智慧城市建设指南》：由国家发展和改革委员会等部门制定，提供了智慧城市建设的指导原则、技术标准和实施路径。

6.《国家大数据战略纲要》：明确了大数据在智慧城市建设中的重要作用，并提出了加强数据开放共享、提升数据处理能力等政策方向。

7. 《关于推动智慧城市发展的指导意见》：由住房和城乡建设
部等部门发布，提出了推动智慧城市发展的政策支持和政府职责。

以上是一些与智慧城市建设相关的政策文件，具体实施还需根据当地实际情况进行调整和落实。

南京智慧城市建设的问题与解决途径

南京智慧城市建设的问题与解决途径作者：孔繁玉来源：《科技风》2016年第03期摘要：南京智慧城市的发展虽然取得了一定的成效，但其建设过程中仍然存在着计划冒进、大数据危机、法律监督等诸多问题。

本文分析问题原因，并进一步探索解决南京智慧城市建设问题的方法，结合地方特点从五个方面提出具体的解决方案。

关键词：智慧城市；地缘优势一、南京智慧城市建设存在的问题首先是先“智慧”带动后“智慧”的思路是否行得通，在研究“十二五”规划中，明显看出政府对于智慧城市的整体规划建设比较模糊，整个智慧城市建设缺乏整体性，也缺乏长远性。

其次，信息孤岛与信息安全的矛盾，南京也同其他城市一样，在智慧城市建设中担心信息安全而固步自封，造成了“信息孤岛”现象。

同时，信息安全也是对政府执政的一大考验，斯诺登现象不能再重演。

再次，立法监督的薄弱无法保护市民的权益。

政府执政透明化、公开化是一种措施，加强政府监督机制才是治本。

最后，政府部门缺乏明确的分工和合作。

在研究中发现，南京市政府并没有成立明确的部门，分别负责计划制定、监督、实现等等，同时政府部门在运作时缺乏互相的交流合作而导致的降低工作效率问题也无法得到解决。

二、南京智慧城市建设问题的原因首先，城市管理者忙于短期内创收，城市管理者的任期较短是智慧城市建设的一个难题，涉及到上面阐述的智慧规划缺乏计划性和长远性。

其次，政府部门内部分工和合作并没有良好的运转，碎片化是我们在政府内部必须消除的，政府为人民服务应该体现在居民生活的方方面面，我们政府的工作应该是没有死角的。

最后，缺乏智慧人才与运转资金。

智慧城市建设的探讨需要复合型人才，智慧城市的研究缺乏智慧的人才，同时，资金问题也是智慧城市建设的一大障碍。

三、南京智慧城市建设中问题解决的途径1.统筹规划实现总体目标无论是智慧的地球还是智慧城市，智慧在于对于建设有总体的思想，周密的计划和完备的机构。

同时，完备的机构建设，各机构之间分工明确、各司其职，也是智慧城市成功的关键。

国家新型智慧城市评价指标版

控建设联网应用的情况。

2.本指标由公共安全视频资源采集和覆盖情况、公共安全视频监控资源联网和共享程度，以及公共安全视频图像提升社会管理能力情况等三个分项进行评价。

3. 本指标评价得分=5%×三个分项分数之和。

b1：城市重点公共区域视频监控覆盖率得分=（视频监控已经覆盖的城市重点公共区域数量/视频监控应当覆盖的城市重点公共区域数量）×100；b2：城市重点公共区域高清摄像机比率得分=（城市重点公共区域高清摄像机数量/城市重点公共区域摄像机总数量）×100；b3：城市重点行业、领域视频监控覆盖率得分=（视频监控已经覆盖的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数量/视频监控应当覆盖的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数量）×100；b4：城市重点公共区域安装的摄像机完好率得分=（城市重点公共区域完好摄像机数量/城市重点公共区域摄像机总数量）×100；b5：城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机完好率得分=（城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的完好摄像机数量/城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机总数量）×10 0。

数据要求：指标中提及的城市重点区域，城市重点行业、领域的范围按照公安主管部门有关要求并结合城市情况确定。

数据取截至2016年10月底的数据。

数据来源：城市公安主管部门。

2.公共安全视频监控资源联网和共享程度（L2P2-A2）：计算方法：L2P2-A2分项分数= 30%×（b1×+ b2×+ b3×）b1：城市重点公共区域视频监控联网率得分=（已经接入视频图像共享平台的城市重点公共区域内视频监控摄像机数量/城市重点公共区域内视频监控摄像机总数量）×100；b2：城市重点行业、领域涉及公共安全的视频图像资源联网率得分=（已经接入视频图像共享平台的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域内视频监控摄像机数量/城市重点行业、领域涉及公共安全的区域内视频监控摄像机总数量）×100b3：城市政府部门间公共安全视频图像共享协议有无情况得分，如有得100分，没有得0分。

沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市2016年智慧城市建设工作要点的通知

沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市2016年智慧城市建设工作要点的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.31•【字号】沈政办发〔2016〕22号•【施行日期】2016.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市2016年智慧城市建设工作要点的通知沈政办发〔2016〕22号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《沈阳市2016年智慧城市建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

沈阳市人民政府办公厅2016年1月31日沈阳市2016年智慧城市建设工作要点为加快推进智慧沈阳建设，按照国家“互联网＋”行动和大数据发展的战略部署，根据《沈阳市人民政府关于印发沈阳市智慧城市总体规划（2016-2020年）的通知》（沈政发〔2015〕66号）、《沈阳市人民政府关于印发沈阳市智慧产业发展规划（2016-2020年）的通知》（沈政发〔2015〕67号）精神，结合我市实际，特制定本工作要点。

一、总体要求贯彻落实国家、省有关智慧城市建设和大数据发展的总体要求，按照市政府的决策部署，以“城市更美好、人民更幸福”为出发点和落脚点，以全面创新改革为统领，以“互联网＋”为引擎，以促进信息和资源共享为重点，坚持问题导向、需求导向、成果导向，按照“工程化管理、项目化推进、定量化考核”的工作思路，注重落实各项规划政策规范，加快基础设施建设，深度挖掘大数据资源，推进应用系统建设，狠抓智慧产业发展，推动智慧沈阳各项建设取得新突破，为建设“幸福沈阳”奠定坚实基础。

二、工作原则（一）深化改革，创新发展。

以改革的思想引领创新，坚持问题导向，加快形成技术创新、应用创新、商业模式创新的智慧城市发展格局。

（二）市场主导，政府推动。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府的引导和服务功能，探索多元化智慧城市投融资模式，带动智慧产业快速发展。