“南通模式” 怎样炼就
关于提升南通城市竞争力的思考与建议
关于提升南通城市竞争力的思考与建议南通市作为江苏省重要的沿海城市，具有良好的地理位置和经济发展潜力。
然而，在全球经济竞争中，南通市面临着诸多挑战和问题。
为了提升南通城市的竞争力，以下是我的思考和建议。
首先，南通市应积极推动产业结构优化升级。
作为一个传统的制造业基地，南通市应该加大对高新技术和创新产业的支持力度，培育新的经济增长点。
在技术创新方面，南通市可以加强与高校和研究机构的合作，建立科研联盟，吸引更多高端科学家和商业人才。
此外，南通市还可以加大对企业的激励力度，提供更优惠的税收政策和创业环境，鼓励企业进行技术研发和产品创新。
此外，南通市应加强城市形象和品牌建设。
积极打造城市形象和品牌，可以提升南通市的知名度和影响力。
南通市可以加大对文化、旅游和体育等方面的投资，举办一系列具有特色和影响力的活动，吸引更多的国内外游客和投资者。
同时，南通市还可以加强对本土企业和产品的推广，打造具有南通特色的品牌，提高南通产品的竞争力。
另外，南通市应加强人才引进和培养。
人才是城市发展的核心竞争力。
南通市可以加大对高端人才的引进力度，提供更优厚的薪酬和福利待遇，建立更完善的人才评价和激励机制。
同时，南通市还应注重培养本土人才，加强教育和职业培训，提高人才的综合素质和创新能力。
通过引进和培养人才，南通市可以增强城市的创新能力和竞争力。
最后，南通市应加强政府的服务和公共管理能力。
政府在城市发展中应发挥积极的作用，提供良好的服务和环境。
南通市可以加大政府机构力度，提高政府服务的效率和质量。
同时，南通市还可以加强社会管理和公共安全工作，提供更稳定和安全的社会环境，吸引更多的投资者和居民来南通发展。
综上所述，提升南通城市竞争力需要全面提高城市的创新能力、加强基础设施建设、打造城市形象和品牌、加强人才引进和培养以及提高政府的服务和管理能力。
只有通过这些方面的努力，南通市才能在全球经济竞争中脱颖而出，实现可持续发展。
南通的发展趋势
南通的发展趋势南通是江苏省东部沿海的一座重要的城市，也是长江口经济区的重要组成部分。
近年来，南通市通过深化改革、招商引资、创新发展等一系列措施，取得了较为显著的成绩，呈现出了以下几个发展趋势。
首先，南通市将加大产业结构调整力度，推动优化升级传统产业。
南通市传统产业基础较为雄厚，特别是纺织、化工、纸浆造纸等行业，有着良好的发展基础。
未来，南通将通过引导企业进行技术升级和产品创新，提高产业的竞争力和附加值。
同时，南通将大力发展装备制造、新能源、新材料等高端制造业，推动产业升级和转型发展。
其次，南通市将进一步加强与长三角地区的协同发展。
长三角地区是我国经济发展最为活跃的区域之一，南通位于长三角中心地带，具有重要的区位优势。
未来，南通将积极响应国家和地区的政策，加强与上海、苏州、嘉兴等城市的合作，形成更加紧密的经济联动和资源共享。
同时，在交通、基础设施建设方面，南通将加大投资力度，打造更加便捷高效的物流体系，促进产业聚集和经济发展。
第三，南通市将进一步推进城市建设和改善居民生活环境。
南通是江苏省生态优良城市，拥有丰富的自然资源和历史文化遗迹。
未来，南通将加强城市规划和建设，完善基础设施，提高城市品质和居民生活水平。
南通还将注重环保和节能减排，推动可持续发展，打造宜居宜业的城市环境。
第四，南通市将加强科技创新和人才引进培养。
科技创新是南通发展的重要驱动力，南通将加大研发投入，推动科技创新和成果转化。
同时，南通将加强与高校、科研院所的合作，引进培育一批高层次的创新创业人才，为南通发展注入新的动力。
最后，南通市将加大对农村和农民的扶持力度。
农村是南通市的重要组成部分，南通将深化农村改革，加强农民职业培训和技能提升，推动农业现代化和农村经济发展。
南通还将加强农村基础设施建设，改善农村生活环境，提高农民收入水平。
综上所述，南通市的发展趋势主要包括优化升级传统产业、加强与长三角协同发展、推进城市建设和改善居民生活环境、加强科技创新和人才引进培养以及加大对农村和农民的扶持力度。
南通民营经济的发展及转型升级的对策探讨
南通民营经济的发展及转型升级的对策探讨一、南通民营经济发展困境在南通民营经济取得长足发展的同时，也同样面临着一些问题，如企业规模总体偏小，产业档次不高，创新竞争力不强；主体实力不强，企业缺乏专业人才，传统企业和传统产品多，科技含量低，研发能力不强；企业融资途径比较狭窄。
民营企业的发展除了自筹资金外，主要依靠银行贷款，政府拨款相当少。
一些企业负责人反映，企业发展的最主要因素是“人”，最困难的问题是“钱”。
同时，近年来生产要素成本的不断上涨，以及市场不确定因素的增加，直接影响了企业内部的自我积累能力；优惠政策较少，扶持力度不够等等，这些问题成为阻碍民营经济又好又快发展的瓶颈。
二、南通民营经济转型升级的制约因素1.整体竞争力不够强。
主要表现在：一是企业数量虽多，大企业集团较少。
二是科技企业虽多，高新技术企业少。
2.产业结构不合理。
主要表现在：一是新兴产业进入缓慢。
二是制造业层次处于低端。
3.要素配置优化度亟待加强。
主要表现在：一是人才总量不足。
二是融资难问题仍然存在。
三是公共服务平台支撑度不够。
三、南通民营经济转型升级的对策建议（一）要进一步解放思想民营经济要转型升级，思想首先要转型。
解放思想主要有三个方面：1.民营经济要不要转型升级。
民营经济转型升级是一项重大而紧迫的战略任务。
应该看到，当前民营经济发展中结构性、素质性、体制性矛盾是长期积累的结果。
民营企业“低、小、散”的基本结构不仅制约了民营经济的进一步发展，而且在一定程度上决定了民营经济的进一步发展，而且在一定程度上决定了民营经济的发展环境发生很大、很深刻的变化，市场竞争更趋激烈，如果我们不能顺应形势加快发展方式转变，不能加快思想观念转变，我们就会被淘汰。
2.转型升级会不会影响民营经济的发展速度。
民营经济经历了长达30多年的粗放型增长，这种增长模式容易形成根深蒂固的思维习惯，使我们对“发展”的理解，在相当程度上还停留在片面追求经济增长速度，从而忽视经济增长质量和效益，忽视经济增长所付出的代价。
三位一体———南通模式
不足及措施
• 首先，在倡导争先创优过程中，如何为“创新” 成绩、“领先”水平找到比较准确并可衡量的标 准，并确保标准数据可信、可对照，目前还有待 于进一步完善。 • 其次，社会评议主体代表性不够充分。南通市采 用设立统一的评议人数据库，并通过抽样选取评 议人，对所有机关进行评议。对具体党政部门而 言，很难保证考评对象与评议人的对应性。
三位一体
——南通模式
内容
• • • • 内涵 特征 优势 不足及措施
内涵
• 南通模式是一种从目 标管理向现代绩效管 理过渡的评估模式。 既承接了目标管理简 捷方便的优势，又吸 纳了现代绩效管理的 计量，客观，科学的 方法。
• “三位一体”是“南通模式”的精髓。从日常考核、年 终考核和综合评议三个维度入手，实行职能目标管理、 机关作风建设和综合评议相结合的“三位一体”的考 核模式。不仅做到了年初有目标、结果有奖惩，而且 实现了过程评估与结果评估相结合、内部评估和外部 评估相结合。 • 解放思想、争先创优是“南通模式”的精神动力。南 通市绩效考评中的争先创优导向，充分体现了标杆管 理的管理理念。职能目标的确定，根据社会经济发展 目标，横向上要在苏中、全省领先，纵向上要增幅明 显，符合跨越发展的要求。 • 体系严密，推进有力，是“南通模式”的生命力所在。 南通市通过健全组织领导体系、工作推进体系、日常 管理体系、监督检察体系，从组织领导、指标体系构 建、组织实施、方法应用、督促检察和评估结果应用 等方面都形成了完整的工作机制和制度保障，保证了 评估系统的良性运转。
特征
• 注重考评构架的合理 性 • 注重考评对象的全面 性 • 注重考评方法的操作 性 • 注重考评结果的实效 性 • 注重考评工作的协调 性
优势
• • • 工 具 和 施 政 水 平 的 检 验 府 成 政 和 评 估 的 考 展 委 ， 发 绩 效 显 党 党 方 现 地 凸 程 学 ， 明 地 方 政 量 应 过 科 执 衡 效 力 集 显 策 ， 为 督 动 聚 明 决 监 新 为 应 的 出 创 成 效 府 突 核 向 政 应 导 和 效 委 递 专
南通乡村振兴持续打造
南通乡村振兴持续打造南通是江苏省的一个美丽港口城市，也是一个迷人的乡村旅游胜地。
近年来，南通积极推进乡村振兴战略，在持续打造乡村文化、农业产业、休闲旅游等方面取得了显著进展。
首先，南通注重挖掘和传承乡村文化。
在过去的几年里，南通在乡村文化振兴方面取得了令人瞩目的成就。
通过开展文化系列活动、组织乡村文化节、举办传统民俗表演等多种途径，积极弘扬乡村文化，让游客和居民感受到浓厚的乡村氛围。
南通传统民居修缮项目也得到了推进，一些有代表性的村庄重新焕发出勃勃生机，成为乡村文化的重要载体。
其次，南通注重发展农业产业。
南通地处江苏省东部经济发展带，拥有得天独厚的自然环境和气候条件，适合发展多样农业。
南通充分发挥自身资源优势，积极推进现代农业的发展。
通过推广科技创新、发展特色农业、提高农产品质量，南通农业产业效益得到了显著提升。
一些农业示范园区、农业观光园等项目的建设，也为游客提供了更多了解农业的机会。
此外，南通还注重发展休闲旅游业。
南通拥有优美的自然景观和悠久的历史文化，成为众多游客心中的理想旅游目的地。
南通积极开发乡村旅游资源，推出了一系列旅游线路和产品，满足不同游客的需求。
游客可以参观众多的古村落、观赏田园风光、品尝农家美食，体验丰富多样的乡村文化。
南通还注重发展农家乐和民宿业，提供舒适的住宿条件和个性化的服务，吸引更多游客前来体验。
乡村振兴是一个长期而复杂的过程，但南通在这方面取得的成就给予了我们信心和鼓舞。
南通既注重传承乡村文化，增强乡村的文化底蕴和吸引力，又注重发展农业产业，提高农民收入和乡村发展的可持续性，同时也注重发展休闲旅游业，提升游客的旅游体验和乡村的知名度。
这些举措的综合效应，为南通乡村振兴的可持续发展打下了坚实的基础。
总之，南通在乡村振兴方面持续打造，取得了显著成就。
南通通过注重乡村文化传承、发展农业产业和促进休闲旅游，为乡村振兴注入了新的活力，也为游客提供了一个优美而有意义的旅行目的地。
南通发展趋势
南通发展趋势南通市是江苏省东北部的重要城市，近年来在经济社会发展方面取得了长足的进步。
以下是南通发展的趋势：1. 经济结构不断优化：南通市发展的经济结构逐渐从传统的工业为主转型为以服务业为主导的新型经济结构。
随着高新技术产业的发展，带动了南通市高端装备制造、生物医药、新能源等新兴产业的快速发展，为经济增长提供了持续动力。
2. 城乡一体化发展：南通市致力于推进城乡一体化的发展模式，实施了一系列城市建设和农村改革政策，取得了明显成效。
农村产业发展、农村公共服务设施建设、农村生态环境保护等方面得到了有效改善，同时城市规划和建设也不断提升，实现了城乡协调发展。
3. 开放合作成果显著：南通市积极融入全球经济体系，不断深化与国内外各地的交流合作。
通过招商引资、设立自贸区等方式吸引外资和外资企业进驻南通，推动了南通市产业结构的优化调整和经济转型升级。
同时，南通市也加强与周边城市和沿海地区的联络合作，形成了良好的产业链。
4. 生态环境保护意识增强：随着人们对环境保护意识的提升，南通市也加大了生态环境保护力度。
通过加大环境监测投入、推进大气、水体和土壤污染治理、加强生态保护等措施，南通市的生态环境质量得到了有效改善，成为一个宜居、宜业的城市。
5. 人才优先发展：南通市始终将人才视为发展的第一资源，加强与高校和科研机构的合作，培养和引进高级人才。
通过建立科技创新中心、人才引进计划等措施，为南通市提供了更多的专业人才支持，推动了南通市的科技创新和产业发展。
总之，南通市在经济社会发展方面取得了长足的进步，其发展趋势主要包括经济结构不断优化、城乡一体化发展、开放合作成果显著、生态环境保护意识增强和人才优先发展。
南通市将继续致力于创新发展，推动城市发展的可持续和全面发展。
南通海洋世界运营思路简析
南通海洋世界运营思路简析海洋中国中泰-海洋主题旅游开发旅游，在中国的市场是一轮冉冉升起的朝阳，海洋旅游是朝阳中的炽点。
一个充满梦幻与想象的海洋王国一座益智益教富有社会科学教育意义的魅力世界一个旅游休闲与商业居住完美结合的典范今天，中泰公司带着这个蓝色的梦想来到美丽的南通新城，在这片富饶的土地上，打造一个集科普文化、旅游休闲、娱乐购物于一体的海洋水族馆，与南通新城、与中央商务区、与体育会展中心共生共荣，创造南通美丽城市新境。
第一章：魅力新城蓝色的梦前言：南通做为中国东部沿海的明珠，是中国第一批对外开放的沿海城市，是江苏重要经济城市之一，也是苏北的交通枢纽，重要的旅游文化城市，总人口有800万之巨，人均GDP达到了1，400美元，国民经济实力及消费水平都处在国内前列，在这样美丽富饶的城市上建造一个真正有档次、有规模、有实力的海洋水族馆是众望所归。
南通中央商务区是一个集商业、办公、体育、会展、金融、居住大型现代化城区，是南通的未来之城，现在，中泰公司将赋予这个新城更多的魅力元素：旅游、休闲，更是创造性的把旅游与商业、旅游与居住相结合，让旅游为居住服务，让旅游为商业配套。
我们以成功开发经验，成熟的团队，进驻南通新城，为南通市民带来新的海洋乐章。
一、主题定位：把南通海洋世界建成一个科普文化、旅游休闲、娱乐购物于一体的大型海洋水族馆，建成后将成为苏北乃至华东地区最具特色的主题旅游景点，是南通主要的旅游聚集地、科普文化传播地、停留地，使之成为南通旅游的标志性名片。
同时，南通海洋世界将与南通中央商务区、南通体育会展中心一道，推动南通新城的建设步伐，成为偌大的商务区的人气焦点，为新城带来人流量，成为新城区对外的窗口，让旅游为CBD、体育会展中心配套服务。
二、建设理念：以为城市发展做出贡献，为推动中央商务区成熟进程为目标，以推广海洋文化为己任，为南通城建造一个城中馆，城中乐园。
三、建设目标：把南通海洋世界建成一个能丰富市民文化生活，凝聚旅游人气，推动城市开发进程，可持续发挥社会效应的精致型海洋主题旅游景点。
“狼性南通”的进阶路
2021. 2·3 | 决策| JUECE 17或许“黑马”只是南通的表象，“狼性”才是南通崛起的根源，“狼性”已成为南通城市精神的鲜明象征。
“狼性南通”的进阶路本刊记者 吴明华在新晋万亿的6座城市中，南通最令人感到意外。
多年来，在苏南明星城市光芒四射中，地处苏中的南通一直默默无闻，很少成为舆论关注的焦点。
但近年来，南通却像一匹低调的“黑马”，发展之迅猛令人侧目，4年来经济总量连跨4个千亿级台阶。
2020年，南通顺利晋级，成为长江以北第一个迈过“万亿”门槛的地级市。
力压常州、直追无锡，南通的异军突起也打破传统“苏锡常”格局，正在改变江苏乃至长三角城市版图。
“黑马”南通走出了一条怎样的进阶之路？“激活”素有“中国近代第一城”美誉的南通，近代以来经济发展并不逊于苏南地区。
不对于南通来说，GDP 过万亿只是一个“小目标”，对标苏州、跨江争雄，颠覆传统苏南、苏中城市格局，才是南通的雄心壮志。
S 特别策划过，在上世纪80年代开始的京沪铁路沿线大开发中，南通逐渐落后了。
铁路时代，南通被冠上“南不通”“难通”的别名。
虽然与上海、苏州隔江相望，但由于长江天堑的阻隔，南通到上海坐火车要绕道南京，需要花费一天时间。
“投资不过扬子江”，交通瓶颈极大阻碍了南通的发展。
南通发展的转折点，始于苏通大桥开通。
2008年，连接南通与苏南地区的苏通大桥建成通车，大大缩短了南通到苏州和上海的距离，南通从此纳入上海“一小时交通圈”。
大桥的开通极大刺激了南通本地的经济活力，交通的便利也使得南通承接了大量来自上海和苏南的产业转移，南通经济开始步入快车道。
大桥通车前，南通经济增速在江苏13个地市中位居中下游；大桥通车后，增速稳居全省前3位。
被交通“激活”了的南通，此后捷报连连，又相继建成崇启、沪通两条过江通道。
根据国家发改委公布的《长江干线过江通道布局规划(2020-2035)》，南通自西向东，还有张皋、苏通第二、海太、北沿江、崇海等5座过江通道，未来将形成“八龙过江”格局。
“全面推进中国式现代化南通新实践,打造全省高质量发展重要增长极”专题建言献策会发言材料汇编(3篇)
“全面推进中国式现代化南通新实践，打造全省高质量发展重要增长极”专题建言献策会发言材料汇编（3篇）篇一：全面推进中国式现代化南通新实践，打造全省高质量发展重要增长极尊敬的领导、嘉宾们：大家好！我是南通市某某企业的董事长，也是南通市经济社会发展的积极参与者和见证者。
今天非常荣幸能够站在这里，向大家分享我对于全面推进中国式现代化南通新实践的建言献策。
首先，我认为在推动南通现代化进程中，要坚持以人为核心，倡导人才优先发展。
南通市拥有丰富的人力资源和良好的教育体系，但现存的问题是人才流失和人才培养不足。
因此，我们应该加大对高层次人才的引进和培养力度，建立符合现代化发展需求的人才评价体系，鼓励创新创业，吸引更多优秀人才加入南通建设的行列。
其次，要扩大开放合作，积极引进国际先进的科技和技术。
南通市地处长江入海口，具有独特的地理优势和丰富的资源，我们应充分利用这些优势，加强与国际友城的合作，吸引更多的国际投资，引进先进的技术和科研成果，推动南通现代化建设。
此外，南通市还应加快推进绿色发展，注重生态环境保护。
作为一个发展型城市，我们要把生态环境放在重要位置，采取有效措施减少污染排放，提高资源利用效率，保护生态环境，为南通市可持续发展注入新动力。
同时，我们还要加强环境监测和治理，提高环保意识，为南通市民提供更好的生活环境。
最后，我建议南通市政府在推动现代化过程中，要加强政府与企业的合作。
政府应积极与企业对接，了解企业需求，提供必要的支持和保障，帮助企业解决困难和问题。
企业也要主动参与市政府的决策和规划，为政府提供意见和建议，共同推动南通现代化建设。
感谢大家的聆听！我相信，在各界的共同努力下，全面推进中国式现代化南通新实践，南通市将成为全省高质量发展的重要增长极。
谢谢！篇二：全面推进中国式现代化南通新实践，打造全省高质量发展重要增长极尊敬的领导、嘉宾们：大家好！我是南通市某某高新技术企业的总经理，今天很荣幸能够站在这里，向大家分享我对全面推进中国式现代化南通新实践的建言献策。
南通民营经济发展的现状与对策
南通民营经济发展的现状与对策南通市作为江苏省的一个重要城市，民营经济发展一直以来都发挥着重要的作用。
在当前中国经济正在转型升级的背景下，南通市的民营经济面临着一些新的挑战和机遇。
本文将分析南通市民营经济的现状，并提出相应的对策。
南通市的民营经济发展经历了从起步阶段到初具规模的过程。
如今，南通市的民营企业不仅在数量上有所增加，而且在经济实力和创新能力上也有所提升。
南通市民营经济的主要特点包括以下几个方面：1. 多元化发展：南通市的民营企业主要集中在制造业、物流业、服务业和房地产业等多个领域，多元化的发展模式使得南通市的经济结构更加合理。
2. 创新能力突出：南通市的民营企业在技术创新、产品研发和管理创新等方面表现出色。
一些民营企业经过多年的努力，已经成为行业内的龙头企业，树立了良好的品牌形象。
3. 资金短缺：尽管南通市的民营企业在经济实力上有所提升，但其仍然面临着资金短缺的困扰。
由于受到各种因素的影响，包括金融机构对民营企业的信贷支持力度不够、市场竞争激烈等，导致了南通市民营企业在发展过程中经常面临资金问题。
4. 市场竞争激烈：随着中国经济的转型升级，南通市的民营企业面临着市场竞争日益激烈的局面。
在这种情况下，一些中小型民营企业往往面临着生存困境，而只有具备一定实力和创新能力的企业才能在市场竞争中脱颖而出。
1. 加大政府支持力度：政府应该进一步加大对民营企业的支持力度，包括财政补贴、税收优惠和信贷支持等。
政府部门应该加强与民营企业的沟通和协作，积极帮助解决企业在发展过程中遇到的问题。
2. 增加金融支持：政府应该与金融机构合作，加大对民营企业的信贷支持，降低融资成本。
金融机构应该创新金融产品，满足民营企业的融资需求。
3. 引导民营企业加大创新投入：南通市政府和相关部门应该加强对民营企业的科技创新支持，鼓励企业加大研发投入，培育一批高新技术企业和创新型企业。
4. 建立合理的市场准入机制：南通市应该建立更加透明、公平的市场准入机制，降低民营企业的市场准入门槛，创造公平竞争的环境。
南通市人民政府关于实施“五项工程”加快促进民营经济转型升级的意见
南通市人民政府关于实施“五项工程”加快促进民营经济转型升级的意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2013.02.28•【字号】通政发[2013]15号•【施行日期】2013.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文南通市人民政府关于实施“五项工程”加快促进民营经济转型升级的意见（通政发〔2013〕15号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步鼓励、支持和引导民营经济加快转型升级，创新发展机制，提升发展素质，拓展发展空间，优化发展环境，不断累积南通民营经济发展新优势，充分发挥民营经济在基本现代化建设中的主力军作用，特提出以下意见：一、总体要求和主要目标任务（一）总体要求。
以党的十八大精神为指导，围绕市委、市政府落实“八项工程”、实现“八个领先”工作部署，以深化改革开放为动力，以加快经济发展方式转变为主线，以提升自主创新水平为支撑，以做大做强做精为方向，全面调整优化民营经济结构，积极构建良好环境，推进民营经济在创业发展、规模发展、创新发展、融合发展和开放发展中不断开创新局面。
（二）奋斗目标。
到2016年，全市民营经济地区生产总值占比超过65%、固定资产民间投资占比超过75%、税收占比超过70%。
根据自创品牌、自谋创业、自主创新、自我提升和自有标准的“五自”发展要求，打造一批创新能力强、集聚资源能力强、综合竞争力强的民营企业集群；在全省乃至全国形成一批特色鲜明、行业领先、竞争优势明显的民营企业产业特色基地；体制机制进一步放活，发展政策进一步放宽，准入范围进一步放开，成为全省乃至长三角地区发展要素最足、产业特色最鲜明和吸引优质民资最多的地区之一，努力向江苏民营经济第一大市目标迈进。
（三）重点任务。
围绕转型升级，组织实施“五项工程”，推动民营经济工作实现重点突破。
--扶优培强工程。
商业地产的开发与运营——以南通星湖商业极块项目为例
不 少 地方 的商 业 地 产面 临 较 为普 遍 的一 个 问题
就 是 ， 府在 城 市新 区建 设 中强调 更 多的是 建筑 政 本 身 ，而对 招商 统筹 的重 视程 度还 远远 不够 ， 这 是造 成 很 多地 方“ 有场 无 商 ” 的主 要原 因 。因此 ，
导的商业地产开发计划”以长期的商业运营体系 ， 为基准 ， 定合理 的商业组合 ， 确 根据 商户 的需要 开
致 多样 的休 闲消费场所 ，成为南 通第 一个真 正意 义 上集休 闲、 乐 、 饮 、 娱 餐 购物 、 务 、 商 办公 、 旅游 、 文化 为一体 的 “ 一站 式 ”体验 消费 中心和商 业旗 舰 。２ １ 年 ， ０ １ 星湖 街 区和 星湖 １ １ ０ 广场 一起 被江
依据 目前 商 业地 产行 业 的发展 状态 ， 笔者 认 为 只 有 从政 府 和 企 业层 面 严 格 商 业地 产 规 划 和
间 的和 地产 严
紧密 结合 商业地产是 商业和地产 中 的 “ 高科技产 品 ” ， 需要遵循专 业化 的程 序和逻辑 序列 ，核心 的要求
持续改善 的业务过程 ，使招 商成 为商业运 营的组 成 部分 。 次 ， 其 商业地产 所具有 的六大特 征都与租 户组合及其 经营状况 有直接 的关联 ，所 以商业地
块 的开发 和建 设就完 全遵循 了这 样 的原则 。
另 一方 面 ， 业地 产项 目必 须在 城市 功 能指 商 导下 实 施开 发规划 ， 功 能布 局应 与城 市功 能布 其
总之 ， 持城 市建 设 与商 业地 产 开发 的和 谐 保 关 系是 产 生双 向积 极推动 的基础 ， 是对 商业 地 也 产本 质 认识 的一 种深 化 。在 这种 深化 过程 中， 商
关于提升南通城市竞争力的思考与建议
关于提升南通城市竞争力的思考与建议关于南通来讲，要在经济全球化和长三角区域一体化的大潮中争取到更多的资源、获得更多的进展机会，必须尽快从以下几个方面尽快提升自身的竞争力。
一、要推动产业结构优化升级，转变经济进展方式南通要想更快更好地进展，必须坚持走新型工业化道路，持续调整和优化产业结构，提升二、三产业增加值占GDP的比重。
要大力进展先进制造业，重点进展装备制造、电子信息、石油化工、电力能源、现代纺织服装、轻工食品等支柱产业。
要鼓舞扶持船舶修造与配套、港口机械等装备制造业加快进展，大力推进船舶产业进展。
要大力进展电子信息和新能源、新材料、新医药等新兴产业。
要运用信息技术和先进技术改造提升传统产业，持续提升产品附加值和市场竞争力。
要大力进展现代服务业，重点进展现代物流、金融保险等生产性服务业，加快建设现代服务业集聚区。
加快港口物流园区、火车站物流中心等物流载体建设，大力进展第三方物流。
要加大项目建设和市场开发力度，着力进展集江风海韵与文化底蕴于一体的南通特色旅行项目。
二、要提升都市辐射能力，加快城乡一体化进展南通总人口为773.79万，在长三角都市中仅次于上海，但南通市区人口只有75.98万，仅占9.8%。
人口多、农业比重大是南通在长三角都市圈中区不于其它都市的明显特点，这严峻制约了南通的都市竞争力。
为了尽快改变这种现状，南通必须加快城乡一体化进展，大力推动农业产业化、农村工业化、农村都市化和大力提升农民收入。
1、坚持统筹城乡进展战略。
要按照城乡一体化的要求，统一编制城乡中长期进展规划，统筹安排基础设施建设和产业布局，统筹进展城乡社会事业，实现城乡联动、工农联动，持续提升融合度，形成以工促农、以城带乡的长效机制。
同时，按照工业反哺农业、都市支持农村的方针，要加大公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖的力度，尽快缩小城乡差距。
2、加快农业产业化进程。
要大力进展现代农业，深化农业结构调整，加快农业科技进步，实施农业标准化，主动进展农业机械化，加大农田水利设施建设，进展高产、优质、高效、生态、安全农业，努力提升单位面积种植效益。
强村富民 南通力推六大举措
市 农业 农村 工 作 目标责 任 制考 核 中 ， 提 化 对 发 展 壮 大 村级 集体 经 济 重 要 性 和 集体 资 产 ， 拿 出部 分 出租 ， 可 获得 收 益 。
万元 。
示范村、 城郊 村 、 济 薄 弱村 、 界 村 ） 资产 。 集体 原 有 闲置的 办公 楼 、 经 边 对 厂房 、
２ Ｏ年 省 委办 公 厅 、省 政 府办 公 的 政 策 扶 持 与 激 励 ，村 集 体 收 入 由 废 弃 学校 等设 施 ，通过 整修 或翻 建 ， ０１ 对
２ ２ １ ／ Ｉ挥 城 郊村 资 金 优 势 ， 极 尝 试 通 积 过 参股 、 资等 形 式 与 其 它所 有 制 经济 合
委、 市政 府将 村 级集体 经 济 发展 作 为实 １ ％。主 要工 作举 措是 ： ４９ 现 基 本现 代 化 、 进 城 乡一 体 化 、 村 推 强
一
济 、 营 经 济 、 向型 经 济 那 样 ， 视 民 外 重
村级 集 体 经济 发 展 。各 级 党委 、 府建 政 立发 展 村级 集体 经 济领 导 小组 ， 具体 负
民作 为 “ 民富 、 美 、 气 好 ” 新 农村 ２ １ 村 风 的 ０ ０年 上 半 年 ，全 市 实 现 村 级 收 入 会 、 实现 农 民共 同富 裕 、 面 达 小 康 的 全
９７ ０ ９年 同 期相 比 增加 关键 举措 ， 为建设 社 会 主义 新农 村 的 作 建设 、推 进城 乡一体 化 的重 要 内容 ， 全 ３ ０ ６万元 ，与 ２ ０
感悟南通精神
感悟“南通精神”
新时期的南通精神是："包容会通、敢为人先"。
所谓"包容会通"，是指胸怀宽广，包容万物，兼收并蓄，融会贯通。
这四个字概括了南通人的胸襟气度和生存发展的智慧。
所谓"敢为人先"，就是敢于突破传统，超越现有，勇于走前人没有走过的路，做前人没有做过的事，体现了勇立时代潮头、引领时代风骚、善开风气之先、敢于争创一流的胆识魄力。
南通人重视教育，也别是基础教育。
私下里开玩笑的时候也说：“全国教育看江苏，江苏教育看南通”。
虽然可能有几分夸大，却也有些道理。
我作为一名人名教师，我感悟的“南通精神”是深刻的，为此，借鉴优秀学校的经验，着重做好以下两项工作：一、加强备课组建设，加大集体备课力度。
老师要将时间花在课前准备上，精心编制学案，上课目的性要明确，还要经常反思：“要让学生得到什么？用什么方法让学生得到？学生最终得到了什么？”在课堂教学中，我们要力争以学生为本，落实“四基”：基本知识、基本能力、基本思想、基本方法；强化训练要做到“五个讲究”：教学反馈讲究及时、巩固训练讲究系统、探究学习讲究实用、综合训练讲究滚动、模拟训练讲究前瞻。
二、严格班级管理。
创造良好的班级育人氛围，开展形式多样的教育活动，配合辅导员做好学生的心理疏导。
而且南通人事业心强，富有创业精神，注重信誉，交往操守好。
有人概括南通精神为“包容会通，敢为人先”。
就我的理解来看，还
要吃苦耐劳、脚踏实地的精神，没有对诚信的重视，也就不会有发展。
所以，我要凭借这种精神很好的着力于我的教育工作，争取更好的成绩。
张骞急进务广的推进方式促进南通的近代化
种 。可见他在发展普通教育和职业教育方面都是尽其所
能 、 头并 进 的 。 齐
二是各 种新型社会文化事业 不一而足 。在社会 救济 方面 ， 张謇在原有施棺 、 流诸事外 又特设新育婴堂 、 栖 养 老院 、 医院 、 民工厂 、 贫 残废 院 、 哑学 校等 。至于博物 盲 院、 图书馆 、 象 台等各 式新 型社会文化 事业则 不一而 气
一 一
对 于张謇 “ 务广式” 推进方式 的弊端 ， 其子张孝若有 着清醒 的认识 ：他 只认定凡 自治先进 国应 有之事 ， “ 南通 地方应该有 ， 他就应该 办 ， 他不 问困难不 困难 ， 只问应 有 不应有 。” 尽管这段话说 明 了张謇对南通地 区现代化 的 强烈追求 ， 但也正反映 了他在整体战略决策上的失误 。 张謇选择 的这种 推进方 式很快 产生 了许多 负面影 响。首 先 ，大生集 团的投 资资金 全部 是借贷而来 的， 而 “ 急进式 ”的实业 扩张方式远远超 过 了其 自身实际经济 实力 ， 致 了大生企业 的基础 十分脆 弱 。这样市场稍 又导 有 风险 ， 业也就 险象环 生 ， 在此基础 上发展 的近代 企 而 化事业也就很难 站稳脚跟 。其次 ， 张謇创 办的近代化事 业起点高 、 范围广 、 速度快 。这样短时间内多方面近代化 任务 的一起 出现 ， 方面扩 大 了对 资金 的需求 ， 一 增加 了 大生 的负担 ； 另一方 面出现 了大量近代化 内容 与管理层 主体及 社会成 员能力 之间 的矛盾 。张 謇出生 于封建 士 绅， 没有系统 学习过现 代的管理 方式 ， 习惯 于传统 的 却 管理方法 。通海垦 牧公 司的创办 ， 张謇最 初是按 “ 大农 法” 的构思 创立 的 。但是 由于管 理层 缺乏机耕大农场 的 管 理方式 ，最终 通海垦牧公 司不得不采 取封建租佃 制 。 因此他们所 习惯 的传统 的管 理方式 不但不能 适应企 业 的近代化 ， 反而还会 阻碍近代化 的发展。此外 ， 近代化内 容 的迅速膨胀与社会成 员能力不足 的矛盾也 日益明显 。 张謇 似乎也 意识到 了这一点 ，所 以他下 决心抓 人 的素 质， 但是 由于步子太快 ， 精力与财力过度分散 ， 所有 的事 业都只能 是低水平上 的“ 铺摊子” 。 张謇 是一个务实 的事业 家 ， 为了改变南通 的经济结 构、 文化 结构 以至整个社 会面 貌 ， 已办和想办 的事情 他 太 多 ， 子过大 ， 摊 战线过长 ， 远超 过 了大生资本集 团所能 承 担的负荷 ， 最终 大生走 向破产 ， 南通 的近代化事业 出 现停滞也就成了历史 的必然 。 胡适称 “ 张謇是 失败 的英雄 ” 张謇亦 自称 “ ， 与其贪 诈虚伪的成功 ， 如光 明磊落的失败 ” 不 。显然 ， 失败是相 对 于大 生集 团破 产而 言的 ， 但是 他创 办 了大生 ， 并把大 生 留给了社会 。正如章开沅教授所 说 ：他对南通的贡献 “ 很大， 留给后人 的东西很多 ， 中国近代史上 ， 在 我们很难 发现另外 一个 人在一个县办成这 么多事业 ， 产生这么深 远 的影 响” “ ；但是他开辟 的路 子太多 ，担负的事业过于 伟大 ， 他不能不抱着 许多未完成 的志愿而死” 。作为实业 家， 他是 中围近 代史上 一个伟大 的人 物。作 为南通 近代 化 的开拓者 ， 又是 一个成功 的英雄 。他是 近代南 通的 他
“南通模式”-怎样炼就
“南通模式”怎样炼就江苏南通市是全国最早对外开放的14个沿海城市之一。
近年来，南通牢牢把握战略机遇期与矛盾凸显期叠加的阶段性特征，科学统筹经济转型、社会转轨、政府转职之间的关系，创新社会管理“八大体系”——社会矛盾纠纷大调解体系、实有人口管理服务体系、新型社区服务管理体系、公共安全服务体系、社会诚信体系、社会管理队伍体系、基层基础建设体系、组织领导体系，在实践中形成了社会管理创新“南通模式”，有力地提升了社会管理整体水平。
“大调解”怎样拓展■8年多来，累计化解各类纠纷25万余件南通是“大调解”的发源地，2003年迄今经过了试点、推广、发展等几个阶段。
南通按照“系统化提升、专业化拓展、源头化预防”的方向，不间断地创新发展大调解体系。
为拓展综合平台，南通推动县、乡两级大调解中心从单一调解功能向矛盾研判、排查预警、直接调处、对接互动、管理考核、指导督查、培训基地等综合功能转变，使其成为区域内化解矛盾的主平台、和谐建设的主抓手、服务群众的主阵地。
面对近几年涌现的各类区域性、行业性矛盾纠纷，由党政主导，探索建立医患、劳资、环保、征地拆迁、交通事故赔偿、消费价格以及公调、检调、诉调等10多个专业调处新机制。
针对交通事故频发态势，全市去年新建7个交通事故损害赔偿调处中心和78家调处工作站，有效整合公安、法院、司法行政、保险机构等资源，实行一站式调解服务新模式。
一年多来，成功调处各类交通事故纠纷3.22万余起。
着力深化源头预防，南通引入稳定风险评估、听证对话等制度，在重大项目、重大改革以及涉及群众切身利益的事项实施前，全面实行稳定风险评估、及时组织听证对话，努力使矛盾纠纷不积累、不产生。
8年多来，大调解累计化解各类纠纷25万余件。
老百姓反映：调解的是矛盾纠纷，调顺的是民心民意，调稳的是执政根基。
融合“大戏”如何唱■推动防范控制型管理向权利保障型管理转变针对近几年外来人口聚集、特殊人群增多的实际，南通从树立同等化对待、人性化关怀的新理念入手，推动防范控制型管理向权利保障型管理转变，努力唱好多元社会融合的“大戏”。
南通富民增收五大行动计划
南通富民增收五大行动计划前言随着经济社会的发展，人们对生活品质的要求越来越高，增加个人收入已经成为许多人关注的话题。
南通市作为江苏省重要的经济中心城市，深知富民增收是促进经济发展和社会稳定的重要举措。
本文将介绍南通市富民增收五大行动计划，旨在帮助南通市民实现增收。
一、产业发展南通市将推动发展新型农业，积极推进现代农业多元化经营，培育新型经营主体，加强基础设施建设，促进特色农业品牌和农产品“走出去”；加快国家核高基产业园区、高新区、投资区等经济发展区建设，打造科技创新、研发设计、掌握核心技术的产业平台，扩大高新技术产业规模，促进相关产业发展。
二、就业创业南通市将积极实施就业优先政策，推进招聘服务和职业技能培训，实现就业扶持政策全覆盖；加大公共就业和技能培训服务支持力度，加强各类人才的职业技能培训，提高人才的市场竞争力，引导青年、妇女等特殊人群实现就业。
三、创新创业南通市将进一步推进大型和创新型企业的发展，重点发展高新技术产业、现代服务业、文化创意产业、物流产业等战略性新兴产业，引导更多人才和企业加入创新创业行列，营造创新创业的良好环境，为南通市民提供更多就业机会和创业机会。
四、旅游服务南通市将加快打造“创新之城、休闲之都、生态之源”的现代化城市形象，发挥乡村旅游和特色小镇、夜游南通等旅游资源，特别是生态旅游资源的优势，拓宽旅游服务领域，为市民提供更多的旅游资源和旅游服务。
五、消费提升南通市将促进GDP与消费的协调发展，积极推进品牌经济建设，开展“消费领袖计划”和“食品安全消费行动”等消费促进活动，提高消费层次和质量，为市民提供更丰富的消费选择，拉动消费的增长。
南通市富民增收五大行动计划，涵盖了产业发展、就业创业、创新创业、旅游服务、消费提升等多个方面，旨在实现南通市民的多级需求与自我价值的实现。
南通市将以此为引领，推动南通经济走向新发展阶段，实现经济社会的长足进步。
“南通模式”得到充分肯定
有 力地 带 动了 商 品 房市 场 的 消 费 ， 房上市 时不 需再 征得原 产权 单位 同 ３ ８ 元 ，形成 了一定 的市场 ７亿 实 现了 房产存 量 、增 量市 场 的 良性 意或优 先 出售 给原产权单 位 ；三 是 力 ＿是 ２０ 三 ０ ０年下 半年开始 实
互 动 房 改 房 上 市 交 易 累计 已达 取消 了对 县处 级 以上 干部 的 限 制 ， 济适 用房 补贴 货 币化 ，累计发 １， ７ ０ ８套 ．占已售公 房的 １ ． ％ ； 经 市纪 委备 案 ，县处级 以上领 导 干 额 为 １５ ． ３ ７３ ３ ７ ６万元 。 些政策 的 这 交 易面积 ８ ． ｌ ４ ６ 万平 方米 ，成 交额 部 的已购公 房 同样 可 以上市 交易
使 居 民群 众增 加 了 可 支 配 的资
９８１元 ２０ ． Ｌ ００年 ， 区商品房 销售 第 三 ，放宽 Ｅ 交易 范围 ：他 们 明 有 利于他们 可 以按 照 自己 的意ｌ 市 市
８ ． ４万平 方 米 ，存 量房 交易 面积 确 ． ４４ 除列人城 市建设 改造 范围 、 拟实 买住 房 ６ ６万平 方米 ２ ０ 年 ｌ ９月 ， 施 拆迁或 坐落在 机关大 院 、 ３２ ０１ 一 校园 、 军 存 量房交 易 ８ ． ９万 平方米 ，已经 队营房 内以及按 其它规定 不宜 上市 Ｏ１
・
运 用 市 场规 律 ，满ｊ
层 次 消 费需 求 他
行 调研活 动 他 对南 通市 近几 年有 降低税 收 ． ． 对购买二 手房 的契税 ， 取 一 系列政 策 ，促 进 中低 收人 ； 一 关 推动 房改 房上市 的做法 给予 了充 开始采 取碱 半政 策 ，买方按 成交 价 购买二手 房 一是 从 ｌ ９ ９ ８年底ｆ 分 的 肯定 ’ 的 ４ 征 收契 税 ，再 由财政补 贴 返 福利分房 开始 ． ％ 在职工 购买住 房 １９ ９ ８年 以来 ． 南通市 以活 跃二 还 ２ ， 发居 民购房 的积极性 。从 括 二手房 ） ％ 激 时发 给住房补 贴 ， 累ｉ
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
“南通模式”怎样炼就
江苏南通市是全国最早对外开放的14个沿海城市之一。
近年来，南通牢牢把握战略机遇期与矛盾凸显期叠加的阶段性特征，科学统筹经济转型、社会转轨、政府转职之间的关系，创新社会管理“八大体系”——社会矛盾纠纷大调解体系、实有人口管理服务体系、新型社区服务管理体系、公共安全服务体系、社会诚信体系、社会管理队伍体系、基层基础建设体系、组织领导体系，在实践中形成了社会管理创新“南通模式”，有力地提升了社会管理整体水平。
“大调解”怎样拓展
■8年多来，累计化解各类纠纷25万余件
南通是“大调解”的发源地，2003年迄今经过了试点、推广、发展等几个阶段。
南通按照“系统化提升、专业化拓展、源头化预防”的方向，不间断地创新发展大调解体系。
为拓展综合平台，南通推动县、乡两级大调解中心从单一调解功能向矛盾研判、排查预警、直接调处、对接互动、管理考核、指导督查、培训基地等综合功能转变，使其成为区域内化解矛盾的主平台、和谐建设的主抓手、服务群众的主阵地。
面对近几年涌现的各类区域性、行业性矛盾纠纷，由党政主导，探索建立医患、劳资、环保、征地拆迁、交通事故赔偿、消费价格以及公调、检调、诉调等10多个专业调处新机制。
针对交通事故频发态势，全市去年新建7个交通事故损害赔偿调处中心和78家调处工作站，有效整合公安、法院、司法行政、保险机构等资源，实行一站式调解服务新模式。
一年多来，成功调处各类交通事故纠纷3.22万余起。
着力深化源头预防，南通引入稳定风险评估、听证对话等制度，在重大项目、重大改革以及涉及群众切身利益的事项实施前，全面实行稳定风险评估、及时组织听证对话，努力使矛盾纠纷不积累、
不产生。
8年多来，大调解累计化解各类纠纷25万余件。
老百姓反映：调解的是矛盾纠纷，调顺的是民心民意，调稳的是执政根基。
融合“大戏”如何唱
■推动防范控制型管理向权利保障型管理转变
针对近几年外来人口聚集、特殊人群增多的实际，南通从树立同等化对待、人性化关怀的新理念入手，推动防范控制型管理向权利保障型管理转变，努力唱好多元社会融合的“大戏”。
南通建立110多个融登记办证、就业介绍、房屋租赁、权益维护等多项职能于一体的镇街外来人口管理服务中心，成为外来人口的“娘家”、流动人口的“管家”、工厂企业的“亲家”。
南通市外来人口在120万以上，并以每年10%以上的速度递增。
为有效增强外来人口的认同感、归属感，南通着力推进外来人口集中住宿、集中管理、集中服务的“三集中”建设，为外来人口提供生活、文化、社区警务、法制宣传等“一条龙”服务；推进“一证通”制度，将外来人口社会保障、医疗保
险、子女教育等纳入城市公共服务体系同规划、同推进，逐步使外来人口享有与本地居民同等的权利待遇。
在特殊人群管理上，县（市）区构建集“教育矫正、监督管理、帮困扶助、心理矫治”等职能于一体的特殊人群管理服务中心，镇街按“政府出资购买服务、社区社工专业运作”的模式，建立健全专业社工服务中心，提供就业指导、教育引导、管理矫治等各项服务。
近两年，全市刑释解教人员安置率、帮教率均超过98%，99%以上的社区矫正对象顺利回归社会。
社区管理怎么突破
■建立公共管理服务中心，提供人性化管理与便捷化服务
随着工业化、城镇化步伐的加快，南通市近几年因拆迁安置而农改居的新型社区达到412个，居民150多万，并且呈现出人群多元、矛盾多发、诉求多样的新情况。
南通市把加强社区管理服务作为重中之重来抓，依据“城市社区抓提升、城郊社区抓发展、新型社区抓突破”的思路，狠抓社区组织机构建设；同时重点围绕凝聚社区各方力量，深入推进管理服务阵地建设和群众自治平台建设。
建设管理服务阵地。
在所有社区建立公共管理服务中心，以此为依托，建立健全民生服务站、社情民意收集室、社区综治办、劳动保障服务站、慈善超市以及各类文教体等服务阵地，把矛盾调解、治安联防、民主自治、群众事务党员干部代理、社区公共服务等机制引入社区，切实把社区建成新形势下为各类群体提供人性化管理与便捷化服务的综合平台。
群众自治水平是源头活水。
南通倾力培育社区社团，着力搭建自治平台。
由政府搭台，民间力量兴办，成立“快乐调解俱乐部”、“综治长安服务队”等。
一大批群众自治组织如雨后春笋般涌现，有力推动了政府行政管理与基层自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。
近年来，南通市还通过创新发展社会诚信体系、社会管理队伍体系、基层基础建设体系、组织领导体系的建设，一手抓社会秩序的维护，一手抓社会心态的引导，社会管理由行动遵守向心理认同转变。
南通市先后涌现出“百城万店无假货示范街”、“无红包医院”等400多个享誉全国的先进道德诚信典型；构建起专职调解、专业社工、专职巡防、心理矫治等10多支新型社会管理专业队伍，总人数达到23000多人。
目前，南通市80%左右的矛盾纠纷在村居化解，12%左右的矛盾纠纷在乡镇化解，8%左右跨行业、跨地区的矛盾在县（市）区级得到化解。