2020年(冶金行业)煤矿安管作业规程编制讲

（冶金行业）煤矿安管作业
规程编制讲
煤矿安管人员培训讲义
（作业规程的编制）
第一篇概述
一、《作业规程》定义及编制的重要性
（一）煤矿作业规程
煤矿作业规程是规范采掘工程技术管理、现场管理、协调各工序、工种的关系，落实安全技术措施，保障安全生产的准则，是煤矿贯彻安全生产方针、法律、法规，落实安全生产责任制的具体体现。

（二）煤矿采掘工作面作业规程
煤矿采掘工作面作业规程规定了某一具体采掘工作面采、掘全过程的工艺流程、循环方式、作业形式和劳动组织，反映了采、掘工作面各项工序的安排和配合方式。

制定了必要的安全制度和安全技术措施，提出了应达到的技术经济效果。

（三）编制作业规程的重要性
它是指挥和组织采、掘工作面正规循环作业的根据，也是安全生产、防止发生事故的可靠保证，是采、掘工作面生产的法规性文件。

因此，必须认真编制、审批、贯彻执行采掘工作面作业规程，使之真正起到指导作业、促进技术进步、保障安全生产、提高经济效益的作用。

二、编制采掘工作面作业规程的有关规定
（一）编制原则
1、必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

必须严格遵守《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《446号令及其配套办法》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。

3、单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程，一规程”的原则编制作业规程，不得沿用、套用作业规程，严禁无作业规程组织施工。

（二）编制要求
1、必须建立健全煤矿作业规程编制和实施的责任制度。

煤矿生产和建设企业由总工程师或技术负责人组织做好煤矿作业规程的编制、审批、贯彻、管理等各个环节的工作。

2、煤矿作业规程的编制由煤矿的工程技术人员负责。

要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范，图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当，图面清晰、按章节顺序编号。

3、为作业规程的编制做好各项准备。

煤矿作业规程编制前，煤矿工程技术负责人应组织本单位的生产、安全、技术及其管理人员和有经验的工人代表对编制作业区域及其临近区域、临近煤层进行现场勘察，预测作业过程中可能遇到的各项情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务。

为煤矿作业规程的编制做好准备工作。

4、煤矿作业规程编制的内容应结合现场的实际情况，具有针对性。

对工程质量要求不得低于《煤矿安全质量标准化标准及考核办法》、《煤矿安全规程》中的规定。

5、上级审批。

工程技术人员完成作业规程的编制后，应征求煤矿企业主要负责人和驻矿安全员的意见，获得同意并签字后，方可上报审批。

（三）编制作业规程的主要依据
1、矿总工程师下达的采掘工作面作业规程编制计划通知书
2、经过审批的开拓延伸设计、采区设计或单项工程设计等
3、各工种操作规程和各工种的岗位责任制
4、安全管理制度和规定
如顶板管理实施细则、交接班制、工程质量验收制、巷道维修制、采掘设备技术管理规定，采、掘工作面通风、瓦斯、煤尘管理规定，放炮管理规定等。

5、矿井灾害预防和处理计划阿
6、地质测量部门提供的地质说明书，对于采煤工作面还需提供巷道布置实测图，井上、下对照图和综合柱状图
7、采煤工作面的相关矿压观测资料
如：工作面顶板的来压规律，三量值，底板载荷集度等；
掘进工作面应收集临近或相同围岩的矿压观测资料，掘进巷道的顶底板和两帮移近量、移近速度、收缩率等。

（四）采掘作业规程的编审步骤
采、掘工作面作业规程应由采、掘区主管技术员编制，编审步骤如下：（1）调查研究
掌握地质及采、掘设备情况，并收集相关资料。

（2）明确任务
掌握矿下达的对该工作面的主要技术经济指标如产量、进尺、工效等控制数字。

（3）召开会议
召开技术员、老工人、区队干部“三结合”会议，研究讨论有关生产技术和安全问题。

（4）编制上报
编制作业规程初稿并上报审批。

2、审批步骤
（1）由分管副总工程师（或技术负责人）组织采矿、地测、通风、机电、设计、安全、煤质、生产单位技术负责人集体会审。

（2）驻矿安全监察处会签
（3）报矿总工程师批准
一般作业规程必须在开工前五天报矿务局备案。

凡开掘和开采新水平、新煤层的第一个工作面，推广采用新的采掘方法、新工艺、新材料、新设备的采掘工作面，其作业规程必须在开工前十天报矿务局审批。

（4）采掘工作面遇特殊情况所采取的重大安全技术措施由矿总工程师审批。

一般性的补充措施可由分管副总工程师（或技术负责人）审批。

（五）采掘作业规程的贯彻执行、修改与补充
1|、采掘作业规程的贯彻执行
（1）经批准的作业规程要打印成册，附齐蓝图，报局备案
（2）参加会审的单位要保留一份以便备查
（3）开工前三天由技术负责人向作业区全体管理及从业人员贯彻作业规程，同时学习《煤矿安全规程》、《采掘操作规程》、《工程岗位责任制》、《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》、《安全管理制度和规定》等有关文件，贯彻时间不少于4小时。

并经考试合格，学习人员方能上岗，从事作业区域的相关工作。

学习记录、考试卷子连同作业规程要成册归档。

归档时
间不少余3年。

（4）其它
开工时和整个作业时间：掘进工作面附近必须具备施工断面图（图上应注明风筒及管线悬挂位置），炮眼布置图、爆破说明书和避灾路线图板。

采煤工作面必须具备工作面支架及设备布置图，炮眼布置、放炮顺序和避灾路线图板。

2、作业规程的修改和补充（或重新编制）
出现下列情形之一时，必须对原作业规程进行修改补充或重新编制
第一、地质条件和围岩有较大变化
第二、改变了原巷道规格和支护形式
第三、改变了施工工艺和主要工序安排
第四、原作业规程和现场情况不符、失去可操作性
（六）采掘作业规程的监督和检查
矿行政、技术领导及其业务部门、安监部门应经常和定期对作业规程的编制、审批、贯彻、考试、执行情况进行检查，发现问题必须及时解决。

采掘作业规程质量低劣或脱离实际由矿总工程师或分管副总工程师负责，不按规程施工由分管副矿长和采掘区（队）长负责；规程的管理、实施的监督检查由安监部门负责。

第二篇掘进工作面作业规程样本
-------煤矿掘进工作面作业规程
编号：掘××××号
工作面名称：
编制人：
施工负责人：
总工程师：
主管矿(井)长：
批准日期：年月日
执行日期：年月日
会审意见
会审单位及人员签字
总工程师：年月日
生产：年月日通风：年月日机电：年月日计划：年月日煤质：年月日技术：年月日地测：年月日
安全：年月日
运输：年月日
供应：年月日
劳资：年月日一、存在主要问题
二、处理意见
目录
会审意见
第一章概况
第一节概述
第二节编写依据
第二章地面位置及地质情况
第一节地面相对位置及邻近采区开采情况第二节煤(岩)层赋存特征
第三节地质构造
第四节水文地质
第三章巷道布置及支护说明第一节巷道布置
第二节矿压观测
第三节支护设计
第四节支护工艺
第四章施工工艺
第一节施工方法
第二节凿岩方式
第三节爆破作业
第四节装载与运输
第五节管线及轨道敷设
第六节设备及工具配备第五章生产系统
第一节通风
第二节压风
第三节瓦斯防治
第四节综合防尘
第五节防灭火
第六节安全监控
第七节供电
第八节排水
第九节运输
第十节照明、通信和信号
第六章劳动组织及主要技术经济指标第一节劳动组织
第二节作业循环
第三节主要技术经济指标
第七章安全技术措施
第一节一通三防
第二节顶板
第三节爆破
第四节防治水
第五节机电
第六节运输
第七节其他
第八章灾害应急措施及避灾路线
作业规程学习和考试记录
作业规程补充学习和考试记录
作业规程复查记录
第一章概况
第一节概述
巷道名称、用途、设计长度、工程量、坡度、服务年限、开工时间、竣工时间等。

附图：巷道布置平面图。

第二节编写依据
一、经过审批的设计及其批准时间等
二、地质部门提供的地质说明书
三、说明有关矿压观测资料
四、其他技术规范
第二章地面位置及地质情况
第一节地面相对位置及邻近采区开采情况
巷道相应的地面位置、标高，区域内的水体和建、构筑物对工程的影响等。

巷道与相邻煤(岩)层、邻近巷道的层间关系，附近已有的采掘情况对工程的影响。

分析老空区的水、火、瓦斯等对工程的影响。

井上下对照关系表
第二节煤(岩)层赋存特征
叙述煤(岩)层产状、厚度、结构、坚固性系数(f)、预计巷道揭露的各煤层间距，顶、底板岩性及特征分析。

预测巷道瓦斯涌出量、瓦斯突出倾向、煤层自然发火倾向、煤尘爆炸指数、地温等。

煤层特征情况表
煤层项底板情况表
综合柱状图
第三节地质构造
煤(岩)层产状要素(走向、倾向、倾角)，断层，褶曲，裂隙，火成岩侵入的岩墙、岩床，陷落柱，导水性及其控制程度等参数。

断层情况表
附图：地质平面图、剖面图。

有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出危险的矿井还应附瓦斯地质图。

第四节水文地质
分析巷道区域的主要水源，有影响的含水层厚度、涌水形式、涌水量、补给关系、影响程度等。

分析巷道区域相邻老巷、老空积水，钻孔、终孔位置，封孔质量，构造导水等，对施工安全的影响程度。

分析第四纪砂砾层水、承压水等的水量、水压及其与工程的距离和关系，进行隔水层安
全厚度计算。

第三章巷道布置及支护说明
第一节巷道布置
描述巷道布置：层位、水平标高、断面、工程量、坡度、中腰线、开口的位置、方位角等。

附图：巷道剖面图、巷道开口大样图。

第二节矿压观测
一、观测对象
二、观测内容
三、观测方法
四、数据处理
第三节支护设计
根据巷道围岩性质，充分利用矿压观测资料，依据施工现场实际情况选择科学的支护设计，确定巷道支护形式。

采用解析法或工程类比法，或围岩松动圈分类法选用支护参数等。

附图：巷道支护平面图、断面图和临时支护平面图、剖面图。

第四节支护工艺
说明各类支护方式的主要参数、支护工序安排与支护要求。

附图：巷道支护断面图。

第四章施工工艺
第一节施工方法
一、巷道开口施工方法
二、特殊条件下的施工方法
三、不设支护的巷道掘进施工方法
第二节凿岩方式
一、机掘施工方式
二、炮掘施工方式
三、全岩巷、半煤岩巷、煤巷施工，钻爆、扒装、运输方式
四、掘进机械、钻具的名称、型号、数量、动力、照明来源，湿式凿岩(煤)、通风系统的布置等
施工设备与供电情况表
附图：设备布置图、掘进机截割顺序图。

第三节爆破作业
爆破条件：岩石的性质，巷道断面，通风方式，瓦斯含量，掏槽方式，周边眼与设计轮廓线关系，循环进度，炸药的种类，雷管的型号，炮眼利用率，炸药、雷管消耗量等。

爆破说明表
附图：炮眼布置正面图、平面图、剖面图，装药结构示意图。

第四节装载与运输
装载、运输机械及其配套设备的名称、型号、安装位置、固定方式，安全设施的安设方式，装载与运输岩(煤)方式，运输距离。

煤、矸、材料、设备、人员的运送方式等。

装载设备运输方式表
附图：运输系统示意图。

第五节管线及轨道敷设
风筒、风管、水管、缆线等吊挂方式与工作面保持间距等。

敷设轨道的型号，中心线距、轨距、轨枕等参数，临时轨道、永久轨道、道岔、调车场质量要求等。

管线及轨道敷设方式表
第六节设备及工具配备
所需设备、工具的名称、型号规格、单位、数量等。

设备及工具配备表
第五章生产系统
第一节通风
一、通风方式及供风距离
二、风量计算
(一) 按瓦斯涌出量计算
Q1=100qk= m3/min (二) 按炸药使用量计算
Q2=25A= m3/min (三) 按人数计算
Q3=4n= m3/min (四) 按局部通风机的实际吸风量计算
Q4=Q局Ik f= m3/min (五) 确定需要的配风量
Q= m3/min
三、风量验算
(一) 按最低风速验算
1．岩巷掘进工作面的最低风量(Q岩)：
Q岩≥9×S岩= m3/min 2．煤巷掘进工作面的最低风量(Q煤)：
Q煤≥15×S煤= m3/min
(二) 按最高风速验算
岩巷、煤巷或半煤岩巷掘进工作面的最高风量(Q)：
Q≤240×S= m3/min
(三) 按掘进工作面温度和炸药量验算
(四) 按有害气体的浓度验算
回风流中瓦斯或二氧化碳浓度不得超过1％，其他有害气体符合《煤矿安全规程》规定。

P瓦=≤1%
Q掘
四、局部通风机的选型及安装地点
附图：通风系统示意图。

第二节压风
说明风源、压风方式、管径、风压等。

使用移动压风机的，还要说明移动压风设备的名称、型号、规格，管路长度、安装位置和敷设路线等。

附图：压风系统示意图。

第三节瓦斯防治
临时抽放瓦斯泵站安设的地点，瓦斯抽放管路的安设方式、敷设长度、管路中的混合瓦斯浓度，设置警戒、超限报警、通风方式、风量要求，抽出的瓦斯引排地点、抽放瓦斯操作工序等。

附图：抽放瓦斯系统示意图。

第四节综合防尘
防尘供水水源、水量、水压，供水管路系统、管径、水幕、防爆水袋、喷雾点个数及位置，湿式钻眼、水炮泥、爆破喷雾、冲洗巷帮装岩(煤)洒水等。

附图：防尘系统示意图。

第五节防灭火
说明巷道施工防灭火的措施、要求等。

说明巷道施工时，消防供水管路系统、防灭火器材的存放方式和地点等。

第六节安全监控
瓦斯自动检测报警断电装置、甲烷传感器、掘进机机载甲烷断电仪，装载点、运输巷、
进回风流安装甲烷传感器，便携式甲烷检测报警仪的设置、瓦斯报警浓度、报警处理等。

附图：安全监测仪器仪表布置示意图。

第七节供电
供电方式、电压等级、电器设备。

附图：供电系统示意图。

第八节排水
工作面涌水量，排水方式，排水设备型号、管路规格，临时水仓的地点和容积，排水路线等。

附图：排水系统示意图。

第九节运输
运输方式、设备型号、运输路线等。

附图：运输路线系统示意图。

第十节照明、通信和信号
一、照明设施、位置等
二、通讯设施、电话位置等
三、信号装置的种类和用途等
附图：照明、通讯、信号系统示意图。

第六章劳动组织及主要技术经济指标
第一节劳动组织
作业方式、劳动组合、劳动力配备、出勤率。

劳动组织图表
第二节作业循环
根据工艺流程，规循环作业方式(日、班规循个数)，规循进尺，编制正规循环作业图表，采用正规循环作业，提高工时利用率。

循环作业图表
第三节主要技术经济指标
工作面长度、巷道毛断面、净断面，巷道岩性、支护形式，在册人数、出勤人数、出勤率，日进尺、工效，月循环次数、月进尺，循环率、金额、总成本、所需工资额等。

主要技术经济指标表
第七章安全技术措施第一节一通三防
第二节顶板
第三节爆破第四节防治水第五节机电第六节运输
第七节其他
第八章灾害应急措施及避灾路线发生火灾，瓦斯、煤尘爆炸，煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出，透水、冒顶，以及提升发生事故时的应急措施等。

发生灾害时快速、有效的传报技术和办法，撤出人员的区域和避灾路线，自救条件，防止灾害扩大、统计井下人数及其他应急措施及注意事项等。

附图：避灾路线示意图。

作业规程学习和考试记录负责人: 传达人: 班次:
作业规程补充学习和考试记录负责人: 传达人: 班次:
作业规程复查记录
第三篇采煤工作面作业规程样本
煤矿采煤工作面作业规程
编号：采××××号
工作面名称：
编制人：
施工负责人：
总工程师：
主管矿(井)长：
批准日期：年月日
执行日期：年月日
会审意见
会审单位及人员签字
总工程师：年月日生产：年月日通风：年月日机电：年月日计划：年月日煤质：年月日技术：年月日地测：年月日安全：年月日运输：年月日
供应：年月日
劳资：年月日一、存在主要问题
二、处理意见
目录
会审意见
第一章概况
第一节工作面位置及井上下关系
第二节煤层
第三节煤层顶底板
第四节地质构造
第五节水文地质
第六节影响回采的其他因素
第七节储量及服务年限
第二章采煤方法
第一节巷道布置
第二节采煤工艺
第三节设备配置
第三章顶板控制
第一节支护设计
第二节工作面顶板控制
第三节运输巷、回风巷及端头顶板控制第四节矿压观测
第四章生产系统
第一节运输
第二节“一通三防”与安全监控
第三节排水
第四节供电
第五节通信照明
第五章劳动组织和主要技术经济指标第一节劳动组织
第二节作业循环
第三节主要技术经济指标
第六章煤质管理
第七章安全技术措施
第一节一般规定
第二节顶板
第三节防治水
第四节爆破
第五节“一通三防”及安全监控
第六节运输
第七节机电
第八节其他
第八章灾害应急措施及避灾路线
作业规程学习和考试记录
作业规程补充学习和考试记录
作业规程复查记录
第一章概况
第一节工作面位置及井上下关系
工作面位置及井上下关系见表1。

表1 工作面位置及井上下关系表
第二节煤层
工作面煤层情况见表2。

煤层情况表
表2
第三节煤层顶底板工作面煤层顶底板情况见表3。

表3 煤层顶底板情况表
附图1：工作面地层综合柱状图。

第四节地质构造一、断层情况及其回采的影响（表4）
表4 断层情况表
二、褶曲情况及其对回采的影响
三、其他因素对回采的影响（陷落柱、火成岩等）
附图2：工作面运输巷、回风巷、开切眼素描图。

第五节水文地质
一、含水层（顶部和底部）分析
二、其他水源的分析
三、涌水量
1、正常涌水量。

2、最大涌水量。

第六节影响回采的其他因素
一、影响回采的其他地质情况（表5）
表5 影响回采的其他地质情况表
二、冲击地压和应力集中区
三、地质部门的建议
第七节储量及服务年限
一、储量
（一）工作面工业储量
（二）工作面可采储量
二、工作面服务年限
工作面的服务年限=（可采推进长度/设计月推进长度）/12
第二章采煤方法。