2012年新起点高分突破班行政法-徐金桂讲义
最新新起点考前冲刺与信息点题班试题及详解-徐金桂-行政法
行政法讲义一、单项选择题1 、根据《行政机关公务员处分条例》的规定，下列做法错误的是：（）A．市财政局副处长谭某受到撤职处分，应当同时降低其级别和工资待遇B. 县人事局科员张某同时有3个违纪行为将应受到记大过处分，可以执行记大过54个月C．市卫生局处长杨某因工作作风懈怠被记大过，执行10月后又被发现遗弃家庭成员，将受到记大过处分，对其应执行记大过26个月D．对市教育局局长刘某的处分决定由市政府作出2、以下关于公务员回避情形说法不正确的是：（）A．钟某与汪某是夫妻，汪某在某国家机关担任行政司副司长，则钟某可以在该司中任职B．甲为乙的表弟，甲为某国家机关行政人员，受命办理涉及乙利害关系的行政事务，则甲应当回避C．A为B之女，B为某行政机关首长，则A不能担任该处的会计D．苗族人章某出生地是广西壮族自治区苗族自治县，则章某不得在自己出生地的县任县长3、某市卫生局张某在对其辖区内的“湘味酒楼”进行例行检查时发现，该饭店厨房内有多处卫生死角，且厨师在操作时未带卫生帽，冷菜在未按规定放入冰柜。
遂当场对该饭店处于500元罚款。
下列表述正确的是：（）A. 张某无权当场作出500元罚款，必须向其所在的卫生局汇报后，由卫生局负责人作出处罚决定B. 张某一人进行卫生检查并一人作出处罚决定是违法的C. 张某可以当场收缴罚款，但必须出具由省级财政部门制作的收据D. 张某不能口头作出处罚决定，应当向该饭店出示处罚决定书4、关于行政法规立法下列说法正确的是：（）A．行政法规由国务院法制机构组织起草B．行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构应当举行听证会C．对调整范围单一、各方面意见一致的行政法规草案，可以采取传批方式提请审批D．北京市政府就行政法规条文本身问题可以向国务院法制办提出行政法规解释要求5、关于行政规章的制定下列说法正确的是：（）A．人民银行制定规章举行听证会的，应当在举行听证会的20日前公布听证会的时间、地点和内容B．商务部规章应当自公布之日起30日内，由商务部办公厅报国务院备案C．济南市政府制定的规章应当同时报国务院、山东省人大常委会、山东省政府和济南市人大常委会备案D．深圳市政府规章中设定罚款处罚的限额由深圳市人大常委会决定6、甲乙公司皆向市政府提出参与市管道燃气供应的申请，就该行政许可，下列各选项中错误的是：（）A．如果举行听证程序，市政府应当于举行听证的5日前将举行听证的时间、地点通知甲公司和乙公司B．听证程序中，听证主持人应当由审查该投标申请的工作人员以外的人员承担C．市政府应当根据听证笔录作出行政许可决定D．本案行政许可事项原则上应当采用招标拍卖等公平竞争的形式进行7、某甲申请设立个人独资企业，根据我国《行政许可法》的规定，下列说法正确的是：（）A．某甲必须亲自去工商局提出申请B．工商局必须指派两名以上工作人员对某甲的申请书进行实质上审查C．工商局应当将不许可某甲的申请予以公开，公众有权查阅D．如果工商局作出准予行政许可的决定，则某甲最迟将在自受理之日起80日内获得营业执照8、《中华人民共和国烟草专卖法》规定，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政管理部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。
徐金桂行政法主观题干货十三页
徐金桂行政法主观题考前干货十三页一、案例分析题答题思路：三步走策略案例分析题往往会包含诸多的陈述性内容和信息，将对答题形成干扰，如何能够科学审题，理清思路，第一时间收集关键信息就显得非常重要。
为了实现这一目标，建议采取“三步走”的方法审题。
1.第一步：找主体：每一个案例分析题都是首先以行政机关在行政管理（主要是行政许可、行政处罚、行政强制或者行政公开）中针对行政利害关系人作出行政行为而开端的，所以正确认定行政主体就是解答案例分析题的起点和关键。
正确找到行政主体，将直接关系到行政诉讼的被告、行政复议的被申请人、复议机关以及国家赔偿的赔偿义务机关的确定，进而也决定着行政诉讼的级别管辖等考点。
2.第二步：找行为：确定了行政主体，这是解决了人的问题。
接下来，应当顺藤摸瓜，紧接着确定人做出的事，即行政行为。
行政行为与行政复议和行政诉讼的受案范围这一重要考点直接相关。
同时，行政行为的类型影响着行政诉讼的地域管辖；行政行为的效力状况决定着行政复议的决定类型和行政诉讼的裁判类型。
3.第三步：找相对人：行政行为是一个桥梁和纽带，联系着行政主体和利害关系人。
利害关系人包括行政相对人和行政相关人。
其中行政相关人包括受害人、相邻权人、公平竞争权人。
这将决定着行政复议和行政诉讼中的申请人、原告、第三人和国家赔偿中的赔偿请求人的确定。
二、案例分析题答题技巧：“逆向思维法”（一）含义“逆向思维法”，顾名思义，是指为实现某一创新或解决某一因常规思路难以解决的问题，而采取反向思维寻求解决问题的方法。
而在解答说理型案例分析题时，如果按照常规的思路答题，往往会出现无法准确回答到考点上，有时会感觉越说越远，收不回来。
而“逆向思维法”正好可以解决这一问题。
因为是先从结论出发，反向倒推理由，更能够有的放矢，切合主题，从而用最简练的语言，最直接的论述完成答题。
（二）范例我以2005年卷四第一题为例，来具体说明。
案情：甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司（以下简称城市公交公司）召开协调会后，下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确：城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内；城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营，免缴交通规费；在规划区范围内，原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处，交由建设部门负责。
最新新起点考前冲刺与信息点题班试题及详解-徐金桂-行政法
行政法讲义一、单项选择题1 、根据《行政机关公务员处分条例》的规定，下列做法错误的是：（）A．市财政局副处长谭某受到撤职处分，应当同时降低其级别和工资待遇B. 县人事局科员张某同时有3个违纪行为将应受到记大过处分，可以执行记大过54个月C．市卫生局处长杨某因工作作风懈怠被记大过，执行10月后又被发现遗弃家庭成员，将受到记大过处分，对其应执行记大过26个月D．对市教育局局长刘某的处分决定由市政府作出2、以下关于公务员回避情形说法不正确的是：（）A．钟某与汪某是夫妻，汪某在某国家机关担任行政司副司长，则钟某可以在该司中任职B．甲为乙的表弟，甲为某国家机关行政人员，受命办理涉及乙利害关系的行政事务，则甲应当回避C．A为B之女，B为某行政机关首长，则A不能担任该处的会计D．苗族人章某出生地是广西壮族自治区苗族自治县，则章某不得在自己出生地的县任县长3、某市卫生局张某在对其辖区内的“湘味酒楼”进行例行检查时发现，该饭店厨房内有多处卫生死角，且厨师在操作时未带卫生帽，冷菜在未按规定放入冰柜。
遂当场对该饭店处于500元罚款。
下列表述正确的是：（）A. 张某无权当场作出500元罚款，必须向其所在的卫生局汇报后，由卫生局负责人作出处罚决定B. 张某一人进行卫生检查并一人作出处罚决定是违法的C. 张某可以当场收缴罚款，但必须出具由省级财政部门制作的收据D. 张某不能口头作出处罚决定，应当向该饭店出示处罚决定书4、关于行政法规立法下列说法正确的是：（）A．行政法规由国务院法制机构组织起草B．行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构应当举行听证会C．对调整范围单一、各方面意见一致的行政法规草案，可以采取传批方式提请审批D．北京市政府就行政法规条文本身问题可以向国务院法制办提出行政法规解释要求5、关于行政规章的制定下列说法正确的是：（）A．人民银行制定规章举行听证会的，应当在举行听证会的20日前公布听证会的时间、地点和内容B．商务部规章应当自公布之日起30日内，由商务部办公厅报国务院备案C．济南市政府制定的规章应当同时报国务院、山东省人大常委会、山东省政府和济南市人大常委会备案D．深圳市政府规章中设定罚款处罚的限额由深圳市人大常委会决定6、甲乙公司皆向市政府提出参与市管道燃气供应的申请，就该行政许可，下列各选项中错误的是：（）A．如果举行听证程序，市政府应当于举行听证的5日前将举行听证的时间、地点通知甲公司和乙公司B．听证程序中，听证主持人应当由审查该投标申请的工作人员以外的人员承担C．市政府应当根据听证笔录作出行政许可决定D．本案行政许可事项原则上应当采用招标拍卖等公平竞争的形式进行7、某甲申请设立个人独资企业，根据我国《行政许可法》的规定，下列说法正确的是：（）A．某甲必须亲自去工商局提出申请B．工商局必须指派两名以上工作人员对某甲的申请书进行实质上审查C．工商局应当将不许可某甲的申请予以公开，公众有权查阅D．如果工商局作出准予行政许可的决定，则某甲最迟将在自受理之日起80日内获得营业执照8、《中华人民共和国烟草专卖法》规定，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政管理部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。
2012年行政法160题-徐金桂修正版【详细解析】2
55.下列关于行政强制执行的说法，正确的是： ACDA．某企业未按期缴纳税款，经市税务局责令限期缴纳后仍逾期未缴纳，市税务局可以申请法院强制执行B．环保部门对某违法排污的化工厂作出罚款的处罚，化工厂到期未缴纳罚款，环保部门对其每日按罚款数额的千分之三加处罚款，这属于执行罚C．某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑，这属于代履行D．某海关对某进出口企业作出罚款的处罚，该企业逾期不履行海关的处罚决定，也不申请复议或提起诉讼，海关有权将该企业被扣留的货物和运输工具变价抵缴解析：B项要点：3%。
56．县国税局接到举报，某私营企业涉嫌抽逃资金、拒绝交税，为了开展调查，税务机关冻结了该企业的银行存款，查封了其财务办公场所，取走其会计办公电脑和财务报表等文件，经过深入调查，该企业果然存在偷税漏税行为，国税局作出补交税款10万元，罚款5万的处罚，该企业拒不履行，国税局通知银行在其帐户上强制划拨了相应的资金，用来缴纳税款和罚款。
下列说法正确的是？ BCA．冻结、查封和强制划拨都属于行政强制措施B．如果该企业申请行政复议，复议机关是县国税局的上一级国税局C．即使该企业起诉，县国税局也有权直接强制执行D．县国税局也可以在企业起诉期限届满之后的180天之内申请其所在地的基层法院执行E．对于补交税款和罚款不服的，该企业都可以直接向法院诉讼解析：A项要点：划拨是强制执行。
D项要点：3个月；不是不动产，应该是县国税局所在地的法院。
县市升国税局都是基层管。
E项要点：纳税争议，复议前置。
57．赵某未经批准占用农村集体土地建房，县国土资源局作出决定，责令其在20天内拆除违章建筑，赵某未在指定的期限内拆除，也没有对县国土资源局的决定提起行政诉讼，则县国土资源局应当采取什么措施？ DA．直接强制执行B．向本机关所在地的基层法院申请强制执行C．申请上级行政机关强制执行D．应当在赵某起诉期限届满后3个月内向房屋所在地的法院提出强制执行申请解析：A项要点：国土资源局无强制执行权。
法案例班教室徐金桂行政法讲义
法案例班教室徐金桂行政法讲义案例一行政法/行政诉讼法--案例一案情：某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。
1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。
据此，市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。
乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。
三家屠宰场遂提起行政诉讼。
问题：1.市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？2.谁是此案的被告？理由何在？3.此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？理由是什么？4.颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证？案例二行政法/行政诉讼法--案例二案情：楚某系原浙江省顺民县人大常委会委员。
2006年4月25日，楚某到温州市龙湾区参加龙湾区人大常委会召开的“横向联系会议”。
26日晚9时许，楚某独自一人来到温州市金江路，在大榕树下石凳处遇到了暗娼李某。
楚某主动与李某搭讪，问明其身份和嫖宿价格后，将李某带到了他们商量好的嫖宿地点万隆饭店，被治安联防队员抓获，并扭送至温州市公安局龙湾区分局。
在龙湾区分局接受讯问时，楚某化名为“常键”，谎称自己是顺民县个体户，态度十分恶劣，拒不承认自己的错误，并与讯问其的分局治安民警王某、向某发生口角。
王某、向某对楚某进行了殴打，造成楚某多处淤伤。
4月27日，温州市公安局龙湾区分局认定常键（楚某）“嫖宿暗娼”，根据《治安管理处罚法》第66条的规定：“卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留，500元以下罚款。
在公共场所拉客招嫖的，处5日以下拘留或者500元以下罚款”，给予其行政拘留10天的处罚并于当日将其送交行政拘留所执行。
温州市龙湾区及顺民县人大常委会因楚某下落不明，四处寻找，4月28日，发现楚某被押在温州市公安局行政拘留所，4 月29日将其保释。
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竭诚为您提供优质文档/双击可除20XX,徐金桂,行政法,系统强化班,讲义,音频篇一：系统强化——行政法讲义(徐金桂)新起点备战20xx年司法考试系统强化通关班讲义行政法（徐金桂）请勿外传授课教师新浪微博：@行政法徐金桂第一部分行政法基础知识行政法知识体系（图表一）☆☆☆☆☆第二部分行政法专题精讲专题一行政主体行政主体类型化：1、职权性行政主体：各级政府、职能部门、派出机关（只要做出行政行为，皆为行政主体）23、受委托组织新起点备战20xx年司法考试系统强化通关班讲义行政法（徐金桂）请勿外传一、行政主体资格（图表二）●重要法条《行政诉讼法解释》：第十九条当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。
第二十条行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。
第二十一条法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其《行政复议法实施条例》：第十三条下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。
第十四条行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。
真题回顾－1肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。
肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。
下列哪些选项是正确的？（）a．肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼b．肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府c．肖某申请行政复议，应当自签收批件之起60日内提出复议申请d．肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人新起点备战20xx年司法考试系统强化通关班讲义行政法（徐金桂）请勿外传二、中央行政机关1、国务院的组成（图表三）☆☆新起点备战20xx年司法考试系统强化通关班讲义行政法（徐金桂）请勿外传新起点备战20xx年司法考试系统强化通关班讲义行政法（徐金桂）请勿外传三、地方行政机关1、地方行政机关体系图（图表四）☆☆☆☆☆★提示：，1、行政区域的层级四级制：省、自治区、直辖市——设区的市（行政公署）——县、市——乡、民族乡、镇（如山东省——淄博市——高青县——塘坊镇）2、类型：地方各级政府、地方政府的工作部门、地方政府的派出机关、地方政府的内设机构和议事协调机构、工作部门的内设机构和派出机构。
2012新东方司考起航班徐金桂行政法讲义
《行政强制法》解读徐金桂对外经济贸易大学法学博士，副教授总体评价1、历经5次审议，2011年6月30日通过，2012年1月1日起施行。
2、解决行政执法的“滥”、“乱”、“软”问题。
规范行政强制行为，保护公民合法权益，建设现代法治政府。
3、行政程序立法“三部曲”：《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》。
一、具体解析1、概念解释（图表一）1、卫生行政部门对患“非典型性”肺炎的患者采取强制收治，对疑似患者的强制医学留观以及密切接触者的隔离行为属于？AA.行政强制措施B.行政处罚C.行政处分D.行政检查2、下列不属于行政强制执行行为的是？CDA.某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为B.某工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除，水行政主管部门强行拆除，所需费用由建设单位承担C.某工商局检查某音像店是否存在违法销售盗版光盘D.公安机关对在公共场所闹事者罚款200元2、基本原则（图表二）3、强制措施与强制执行的区别（图表三）3、县国税局接到举报，某私营企业涉嫌抽逃资金、拒绝交税，为了开展调查，税务机关冻结了该企业的银行存款，查封了其财务办公场所，取走其会计办公电脑和财务报表等文件，经过深入调查，该企业果然存在偷税漏税行为，国税局作出补交税款10万元，罚款5万的处罚，该企业拒不履行，国税局通知银行在其帐户上强制划拨了相应的资金，用来缴纳税款和罚款。
下列说法正确的是？BCA．冻结、查封和强制划拨都属于行政强制措施B．如果该企业申请行政复议，复议机关是县国税局的上一级国税局C．即使该企业起诉，县国税局也有权直接强制执行D．县国税局也可以在企业起诉期限届满之后的180天之内申请其所在地的基层法院执行4、某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。
在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。
对此，下列哪一说法是正确的？BA．扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施B．李某殴打甲的行为，属于事实行为C．因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法D．甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿4、行政强制的设定（图表四）5、行政强制措施实施程序（1）一般性程序（图表五）（2）特殊程序（图表六）6、强制执行程序（1）行政机关自行强制执行程序（图表七）（2）申请法院强制执行程序（图表八）。
12 徐金桂 司法考试 行政法与行政诉讼法 系统强化 行政强制2 行政公开
应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期
限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可
以依法强制拆除。
真题回顾－42 某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在 10 日内拆除 擅自在集体土地上建造的房屋 3 间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误 的？（ ） A.国土资源局的决定书应载明，不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 B.国土资源局的决定为负担性具体行政行为 C.因《土地管理法》对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定 D.如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所 建房屋
真题回顾－47 刘某系某工厂职工，该厂经区政府批准后改制。刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全
部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。区政府作出拒绝公开的答复，刘某向法院起诉。 下列哪一说法是正确的？（ ）
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A.区政府在作出拒绝答复时，应告知刘某并说明理由 B.刘某向法院起诉的期限为二个月 C.此案应由区政府所在地的区法院管辖 D.因刘某与所申请的信息无利害关系，区政府拒绝公开答复是合法的 真题回顾－48 某乡属企业多年未归还方某借给的资金，双方发生纠纷。方某得知乡政府曾发过 5 号文件和 210 号文件处分了该企业的资产，遂向乡政府递交申请，要求公开两份文件。乡政府不予公 开，理由是 5 号文件涉及第三方，且已口头征询其意见，其答复是该文件涉及商业秘密，不 同意公开，而 210 号文件不存在。方某向法院起诉。下列哪一说法是正确的？ A.方某申请时应当出示有效身份证明或者证明文件 B.对所申请的政府信息，方某不具有申请人资格 C.乡政府不公开 5 号文件合法 D.方某能够提供 210 号文件由乡政府制作的相关线索的，可以申请法院调取证据
2012年新起点基础预热班行政法徐金桂讲义
新起点备战2012年国家司法考试预热阶段行政法讲义第一部分行政法历年命题规律归纳一、重者恒重，兼顾全面二、重视实务，兼顾理论三、比较思维，贯穿始终四、综合考查，把握宏观真题回顾－1（2006年卷二第83题）1997年沈某取得一房屋的房产证。
2001年5月其儿媳李某以委托代理人身份到某市房管局办理换证事宜，在申请书一栏中填写“房屋为沈某、沈某某（沈某的儿子)共有”，但沈某后领取的房产证中在共有人一栏空白。
2005年沈某将此房屋卖给赵某，并到某市房管局办理了房屋转移登记手续，赵某领取了房产证。
沈某某以他是该房屋的共有人为由向某市人民政府申请复议，某市人民政府以房屋转移登记事实不清撤销了房屋登记。
赵某和沈某不服，向法院提起行政诉讼。
下列哪些说法是正确的?A.沈某某和李某为本案的第三人B.某市房管局办理此房屋转移登记行为是否合法不属本案的审查对象C.某市房管局为沈某办理换证行为是否合法不属本案的审查对象D，李某是否有委托代理权是法院审理本案的核心真题回顾－2（2007年卷二第87题）秦某租住江某房屋，后伪造江某的身份证和房屋所有权证，将房屋卖给不知情的吴某。
房屋登记部门办理过户时未发现材料有假，便向吴某发放了房屋所有权证。
江某发现房屋被卖时秦某已去向不明。
江某以登记错误为由，提起行政诉讼要求撤销登记。
下列哪些选项是正确的？A．法院应判决房屋登记部门撤销颁发给吴某的房屋所有权证B．吴某是善意第三人，房屋登记部门不应当撤销给吴某颁发的房屋所有权证C．江某应当先申请行政复议，对复议决定不服的，才能向法院起诉D．江某提起行政诉讼最长期限是20年，自房屋登记机关作出过户登记之日起计算第二部分复习方略一、心态：不抛弃，不放弃。
二、时间：适合自己记忆规律的，就是最有效的安排。
三、方法：“三个三”：三种资料、三个集团、三个阶段（一）三种资料：真题、教材、法条（二）三个集团：第一集团、第二集团、第三集团（三）三个阶段：基础阶段、强化阶段、冲刺阶段第三部分行政法主体专题解析专题一 行政法基础一、行政法知识体系（图表一）专题二 行政主体一、行政主体资格（图表二）●重要法条《行政诉讼法解释》：第十九条 当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。
行政法徐金桂专题讲座讲义 (1)
北京新青年行政法专题讲座讲义第一部分 2012年行政法真题试卷分析一、分值分布1：1、执法为民：2分（76）2；程序正当原则：2分（77）；合理行政原则：2分(46)2、公务员：1分(43)3、行政法规制定程序：1分(44)4、地方各级人民政府机构设置和编制管理：1分(45)4、行政处罚：0.75(47ABD)+0.25(79A)+1.5(84ABD) =2.5分5、行政强制：0.75（48ACD）+2（80）+2（99）+3.5（卷四第六题5）=8.25分6、行政复议：0.25 （46D）+0.25(47C)+1(49)+0.5（81A） =2分7、行政诉讼：0.75(46ABC)+1.5(81BCD)+2(82)+0.5(84C)+2(85)+2(97)+2(98) +22(卷四第六题1、2、3、4、6)＝29.75分8、国家赔偿：1(50)+2(83)+2（100）＝5分二、规律总结：从宏观上来看，行政法试题又呈现出三大特征，试概括为：一、重者恒重，稳中求变；二、推陈出新，注重实务；三、比较思维，贯穿始终。
以下，分别阐述之。
（一）重者恒重，稳中求变今年的行政法试题很好地诠释了司法考试中的一句名言：“重者恒重。
”行政法客观题共22题，加上案例分析题6个小问题，一共考了28个题目。
其中，行政诉讼法是出题大户，考了12题，分值达到29.75分，占总分58分的51.3%，稳居半壁江山的地位。
国家赔偿法考了3道题，分值为5分。
在这两个重要考点上，命题者不厌其烦的选择角度出题，像行政诉讼法中受案范围、复议与诉讼的关系、诉讼参加人、证据、裁判类型以及执行等重要考点都是重复出题，反复考查。
同时，传统中第二集团的重要考点的分值全部受到较大影响，考得比较少。
比如行政处罚法、行政许可法、公务员法，以往都是每年必考3到5分左右的考点，今年由于大法的瓜分和新法的冲击，导致分值缩水，分别考了2.5分、0分、1分。
（二）推陈出新，注重实务2012年司法考试行政法试题的第二个宏观特点在于注重对新增知识点的考查。
讲义厚大真题解析班行政法徐金桂讲义
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汇报人：XX
案例概述：徐金桂讲义中关于行政赔偿和补偿的经典案例介绍。
案例分析：从行政法角度深入剖析案例，分析行政机关在赔偿和补偿过程中的法律责任和义务。
实务操作：结合案例，讲解行政赔偿和补偿的具体操作流程和注意事项。
案例结论：总结案例对行政赔偿和补偿实践的启示和影响。
05
徐金Байду номын сангаас讲义的价值和应用
徐金桂讲义在法学教育和研究中的应用价值
讲义厚大真题解析班的定位和目标
定位：针对法考考生，提供 系统、全面的行政法培训
目标：帮助考生掌握行政法 考试的重点、难点，提高考
试通过率
徐金桂讲义的内容和特点
内容丰富：涵盖了行政法的各个方面，包括行政法的基本原则、行政主体、行政行为、行政救 济等。
重点突出：对重点、难点、疑点问题进行深入剖析，帮助学生理解掌握。
01
徐金桂讲义的背景和特点
徐金桂的学术背景和经历
徐金桂毕业于知名的法学院校，拥有深厚的法学理论功底。 徐金桂在法学领域有多年的研究和实践经验，对行政法有独到的见解。 徐金桂曾参与多个行政法相关的课题研究，并发表过多篇学术论文。 徐金桂在讲义编写方面有丰富的经验，其讲义内容条理清晰、深入浅出，广受学员好评。
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行政诉讼：介绍 行政诉讼的基本 程序，包括起诉、 受理、审理和判 决等步骤，以及 在行政诉讼中需 要注意的实体问 题，如行政行为 的合法性和合理
性等。
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比较分析：对行 政复议和行政诉 讼的程序和实体 问题进行比较分 析，指出两者的 异同点和优劣之
4月16日YY讲义徐金桂行政法讲座
4月16日晚19：30 新法变动公益讲座司法考试视角下的《立法法》和《行政诉讼法修改》讲座（二）《行政诉讼法修改》徐金桂行政诉讼中的原告真题回顾－1某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。
刘某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光，向法院起诉请求撤销该许可决定。
下列哪一说法是正确的？（）A．规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用B．因刘某不是该许可的利害关系人，规划局审查和决定发放许可证无需听取其意见C．因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格D．因建筑工程尚未建设，刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以3万元罚款。
中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。
下列哪一选项是正确的？（）A．外方投资者只能以合资公司的名义起诉B．外方投资者可以自己的名义起诉C．法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告D．外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼真题回顾－3甲公司与乙公司开办中外合资企业丙公司，经营房地产。
因急需周转资金，丙公司与某典当行签订合同，以某宗国有土地作抵押贷款。
典当期满后，丙公司未按约定回赎，某典当行遂与丁公司签订协议，将土地的使用权出售给丁公司。
经丁公司申请，2001年4月17日市国土局的派出机构办理土地权属变更登记。
丙公司未参与变更土地登记过程。
2008年3月3日甲公司查询土地抵押登记情况，得知该土地使用权已变更至丁公司名下。
甲公司对变更土地登记行为不服向法院起诉。
下列说法正确的是：（）A．甲公司有权以自己的名义起诉B．若丙公司对变更土地登记行为不服，应当自2008年3月3日起3个月内起诉C．丙公司与某典当行签订的合同是否合法，是本案的审理对象D．对市国土局与派出机构之间的关系性质，法院可以依法调取证据一公司为股份制企业，认为行政机关作出的决定侵犯企业经营自主权，下列哪些主体有权以该公司的名义提起行政诉讼？（）A．股东B．股东大会C．股东代表大会D．董事会真题回顾－5甲厂是某市建筑装潢公司下属的独立核算的集体企业，2007年1月某市建筑装潢公司经批准与甲厂脱离隶属关系。
2012徐金贵新起点法条串讲班行政法讲义
第一部分行政法理论考点精讲专题一基本原则一、行政法基本原则（图表一）一、合法行政原则1、含义：行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据，行政机关的法律能力和行政职权应当来自于法律的授权。
合法行政原则对行政机关的行政立法和行政执法活动都有两个要求：（1）法律优先在行政立法方面，行政立法不得超越法律之上，不得与法律相抵触。
这意味着行政立法可以就法律未规定的事项进行规定，但是一旦有法律规定，必须与法律一致。
在行政执法方面，行政机关必须积极行使法定职权，履行自己的法定义务，不得违反法律规定。
（2）法律保留行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。
在行政立法方面，立法机关保留对某些事项的立法权限，行政立法不能以消极地不抵触法律为满足，还需法律的明确授权。
依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得作出任何规定和决定；在行政执法方面，如果没有立法文件进行规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。
2、性质和地位：（1）合法行政是行政法的首要准则，其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。
（2）实行合法行政原则是行政活动与民事活动的主要区别。
（3）合法行政原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。
（4）合法行政属于形式行政法治的范畴。
真题回顾－1依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。
下列哪些做法违反合法行政的要求？A．因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜B．为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励C．孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚D．某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费真题回顾－2下列有关合法行政原则的表述正确的有：A.合法行政的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性B.合法行政是行政法区分于民法最重要的标志C.其他行政法基本原则都是合法行政原则的延续，合法行政是最基础的基本原则D.合法行政追求的是实质行政法治二、合理行政原则1、含义：合理行政是指行政机关行使行政权力应当客观、适度、符合理性。
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2012年国家司法考试行政法高仿真模拟60题（新浪微博：@行政法徐金桂）考点一基本原则【核心考点】合法行政★：法律优先（法已规定不可违）、法律保留（法无规定不可为）；合理行政★：公平公正对待、考虑相关因素、比例原则（合目的性、适当性、损害最小）；程序正当★：行政公开（保障知情权）、公众参与（表达意见陈述申辩）、公务回避（实体程序回避）；诚实信用★：行政信息真实（行政机关对信息真实性负责）；、保护信赖利益（行政行为不得随意变更）；高效便民：行政效率（积极履行职责、及时履行职责）、便利当事人（减轻当事人程序负担）；权责统一：行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）、行政责任（行政违法应承担法律责任）1．下列有关合法行政原则的表述正确的有：ABCA.合法行政的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性B.合法行政是行政法区分于民法最重要的标志C.其他行政法基本原则都是合法行政原则的延续，合法行政是最基础的基本原则D.合法行政追求的是实质行政法治考点二行政组织【核心考点】组成部门的设立程序★；议事协调机构的编制、办事机构、临时性★；部门司级、处级内设机构设立程序；编制的内容；地方各级人民政府行政机构的设立和职责划分★；机构设置和编制管理2. 下列关于国务院行政机构的设置和编制管理正确的是：BDA．国务院设立环境保护部是由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后集体决定B．国务院食品安全委员会属于国务院议事协调机构，其设立是由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定C．国务院行政机构编制的增加和减少，由国务院机构编制管理机关批准D．商务部设立司级内设机构由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准3.关于地方政府机构设置和编制管理，下列说法正确的是？ACDEA．地方各级政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制B．南京市财政局合并人事教育处和科教文处需要由南京市政府机构编制管理机关审核方案，报南京市政府审批（内设机构的设立变更由该行政机构报本级人民政府编制管理机关审批）C．昆明市政府的行政编制总额由云南省政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准D．深圳市政府要在市区两级调配使用行政编制的，应当由广东省机构编制管理机关报国务院机构管理机关批准E．北京市高校机构和编制管理办法，由北京市政府机构管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由北京市政府发布考点二公务员【核心考点】录用试用期；兼职禁止；回避★；不得辞职；辞退★；处分的设定、权限、效果、适用和解除★4．下列违反公务员回避制度的有：ABCDA.李甲和李乙是兄弟，李甲是市公安局局长，李乙是市公安局法制科科长B.王某是A县B乡人，担任A县县长C.张某是公安局局长，其侄任公安局财务处科员D. 甲为乙的表弟，甲为某国家机关行政人员，受命办理了涉及乙利害关系的行政事务E．夏雨是市公安局局长，夏雨的弟弟夏雷担任市国税局局长F．满族人朱某是辽宁省新宾满族自治县公民，其担任该自治县的县长5．关于公务员法，下列说法正确的是：CDA．聘任制公务员李某就聘任合同与司法局发生纠纷的，必须先向人事争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼B．劳动局科长王某在定期考核中被定为不称职，其可以在知道该结果之日起30日内向上级公务员主管部门提出申诉C．市财政局副处长谭某受到撤职处分，应当同时降低其级别和工资待遇D．县房管局局长杨某退休半年后到当地一家房地产公司任高管，并对公务员主管部门责令其限期改正的决定置之不理，则可以对其没收违法所得，对该公司处以杨某违法所得1至5倍的罚款E.县公安局聘任一名公务员，聘任合同中应当约定试用期，试用期为1至6个月考点三抽象行政行为【核心考点】行政法规的起草、审查、公布和解释；行政规章的起草、审查和备案★、立法冲突的解决、立法监督★6．关于行政规章的制定下列说法正确的是： BCDA．涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规B．某涉及外汇汇率和货币政策的确定的规章，可以自公布之日起施行C．济南市政府制定的规章应当同时报国务院、山东省人大常委会、山东省政府和济南市人大常委会备案D．商务部法制机构有权起草部门规章或组织起草部门规章7．关于行政规则冲突的适用规则，下列说法正确的是：BCDA．成都市人大制定的地方性法规有错误的，四川省人大常委会既可撤销又可改变B．天津市地方性法规与财政部规章之间就同一事项规定不一致的，由国务院提出意见，认为应当适用天津市地方性法规的，即可适用之C．住建部部门规章有错误的，国务院既可撤销又可改变D．国务院根据授权制定的法规错误的，全国人大常委会有权撤销，必要时撤销授权考点四具体行政行为【核心考点】具体行政行为的成立、效力、撤销和废止；具体行政行为的构成和判断★8．公安局给予甲100元的治安管理处罚，下列说法体现具体行政行为的拘束力的有：ABCDEA.当处罚行为生效后，甲必须予以履行B.当处罚行为生效后，公安机关不得任意改变或者撤销该行为C.当处罚行为生效后，其他行政机关不得以相同的事实和理由再次受理和处理同一案件D.当处罚行为生效后，若甲不予履行该义务，则公安机关可以使用国家强制力迫使当事人缴纳罚款E．当行政处罚行为经过复议和诉讼程序后，其即具有不可变更力和不可争议性考点五行政许可【核心考点】特许；国务院决定和省级规章设定行政许可；授权与委托实施的区别★；申请、受理、审查、决定、延续、听证★；撤回、撤销、注销★；行政许可诉讼的受案范围、被告、举证、赔偿责任、补偿诉讼★北京市朝阳区政府准备在首都机场旁边出让一块国有土地建设一个大型商贸中心，区政府制定了《关于出让国有土地使用权的规定》，对其辖区内的国有土地出让事项作出了具体规定。
中天公司和盛大集团都提出了申请，朝阳区政府最终决定将该项目许可盛大集团开发，盛大集团为此投入3千万资金开发该项目，中天公司不服该行政许可，准备获得救济。
请根据案情完成下列26——31题。
9．关于该行政许可的申请，下列说法正确的是：AA.中天和盛大都可以委托申请，也可以采用电子邮件申请B. 中天公司申请材料不全，区政府在6天后告知中天公司补正材料的视为自告知之日起已经受理申请C. 如果区政府违法没有告知中天公司补正材料，则中天公司有权就该未告知行为提起行政诉讼D.区政府审核后需要市政府审批的，公司只需要提供一份材料，且市政府必须20日内完成审批10．关于该行政许可，下列说法正确的是：BDA.朝阳区政府的规定可以设定1年以内的临时性行政许可B.朝阳区政府应该采用招标、拍卖等公平竞争方式实施该行政许可C.因为该行政许可涉及到工商、税务、卫生、环保、消防等职能部门，区政府应该采用统一办理的方式实施该行政许可D.区政府如果做出行政许可决定，应当于10日内送达该许可决定11．关于该行政许可决定，下列说法正确的是：DA.区政府如果在许可决定之前举行听证会，可以向参加者收取成本费B.如果举行听证会，区政府应该于7天前以公告的方式通知居民听证会的时间地点（必要时才公告）C.区政府应当指定实质性审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证会主持人D.区政府应当根据听证笔录作出行政许可决定。
12．中天公司经过调查得知，盛大集团当时通过提供虚假证明文件的方式获得了该行政许可，则下列说法正确的是：CA.区政府对中天和盛大作出的行政许可决定应当公开，公众有权查阅B.区政府在确认盛大集团的欺诈行为后，应当撤销该行政许可，对其由此受到的损失承担赔偿责任C.北京市政府有权撤销该行政许可D.该行政许可被撤销后，盛大集团3年之内不得再次申请13．如果中天公司提起行政许可诉讼，下列说法正确的是：ABDA.如果朝阳区政府经北京市政府批准后作出许可决定，中天公司应该以区政府为被告，若其对市政府的批准决定也不服，可以将市政府列为共同被告B.如果被告区政府无正当理由怠于举证，本案第三人盛大集团有权向法院提供，也可以申请法院调取证据证明许可合法C.如果盛大集团提供的证据或法院调取的证据能够证明许可合法，则法院应该作出维持判决D.如果区政府受理申请之后新的法律规范已经生效，则本案适用新的法律规范考点六行政处罚【核心考点】规章设定权★；授权实施、委托实施与集中实施★；从轻减轻处罚、一事不再罚、不成立；简易程序、听证程序和执行程序★；治安处罚的传唤、检查、调解和简易程序；行政拘留的不执行和暂缓执行★广州市政府为了加强对外来流动人口的管理，依据《广东省政府外来流动人口管理办法》制定了《广州市外来流动人口管理实施办法》，其中专门对旅馆和出租屋管理工作作出规定，明知他人从事违法犯罪活动，仍将旅馆或出租屋出租的，将处于5万元至10万元罚款。
广州市白云区城管局接举报发现，该区居民林某在没有获得工商营业执照的情况下，将其自有房屋出租给一名王姓女子，王某利用该处房屋组织地下非法传销活动，遂前往查处，并根据《广州市外来流动人口管理实施办法》对林某给予罚款8万元的处罚。
同时，白云区城管局又将此事告知了该区公安分局与该区工商局。
区公安分局对组织和从事非法传销活动的人员给予了治安处罚，工商局对林某无证经营的行为给予了罚款1万元的处罚。
根据上述案情，完成下列39——44题目：14．关于行政处罚的设定权与规定权，下列说法正确的是：ABA．《广东省政府外来流动人口管理办法》无权创设吊销个体旅馆营业执照的处罚B．《广东省政府外来流动人口管理办法》中设定的罚款数额由广东省人大常委会决定C．《广东省政府外来流动人口管理办法》就某一违法行为设定给予3－10万元罚款，广州市政府的配套实施规章中可以将该罚款幅度规定为5－10万元D．必要时，国务院可以用决定的方式设定行政处罚，限制人身自由的除外（错在哪里啊）15．关于本案中行政处罚的实施，下列说法不正确的是：ABCDA、经过国务院批准，广东省政府可以决定将城管局的行政处罚权交由公安局行使B．城管局可以委托管理公共事务的组织实施该行政处罚C．由于林某4年前便已开始了旅馆经营活动，所以工商局的处罚明显超过了时效D．由于从事非法传销的王某未满18周岁，公安分局免除了其处罚16．广州市白云区公安分局在查处林某的旅馆时，林某之妻郭某曾多方阻挠公安人员执法，该局民警叶某便以阻碍国家机关工作人员依法执行职务为由，当场决定处以郭某罚款100元的治安处罚，并拒绝其申辩，立即填写罚款决定书交予郭某并要求当场缴纳。
关于该处罚，下列说法正确的是：BCA．民警必须出示工作证件和区公安分局出具的证明文件才能对旅馆进行检查B．民警叶某不得要求郭某当场缴纳100元罚款C．该行政处罚决定不成立，郭某可以拒绝D．郭某如果就该行政处罚行为提起行政诉讼，法院应当判决确认该行为不成立17．区公安分局依法对王某作出了行政拘留5天，罚款5000元的处罚，则下列说法正确的是：BCDA.如果公安局在处罚中发现王某怀孕了，则不得对其作出行政拘留决定B.王某若缴纳保证金以暂缓执行，则应当缴纳1000元保证金C.如果王某逃避执行的，保证金予以没收并上缴国库，已经作出的行政拘留决定仍应执行D.本案的管辖法院是公安局所在地法院和王某所在地法院18．关于本案，下列说法正确的是：ACA．城管局在调查中必须有两名以上执法人员参加B．城管局和工商局在对林某处罚之前，都应当为其举行听证会C．林某可以委托1至2名代理人参加听证会D．工商局对于林某的罚款已经违反了一事不再罚的原则考点七行政强制【核心考点】行政强制执行与行政强制措施的区别、行政强制的设定和实施主体、行政强制的实施程序、法院非诉执行具体行政行为案情：A县公安局接到举报，修远公司涉嫌违法生产管制刀具，于是决定对该公司展开调查。