最新人教课标版高中历史必修2《罗斯福新政》预习探究
高中历史人教版(必修二 经济史)第18课 罗斯福新政 知识归纳总结
2-6-2 罗斯福新政
一、罗斯福新政背景
1.经济危机
2.社会危机
3.胡佛“自由放任”政策失败
4.人民要求强力政府，采取有效措施克服危机
5.罗斯福以“新政”为口号当选美国总统
二、罗斯福新政措施
1.整顿财政金融
①银行修业整顿
②放弃金本位，美元贬值
③扩大美联储权力
④管制证券业
2.恢复工业
①国家计划指导、国家监管
②制定公平经营章程
③调整企业、劳资关系
3.调整农业
①减耕减产
②调整产品结构
4.社会福利、劳工权利、社会立法
①发放救济金
②加强社会保障措施
③以工代赈
④保障工人基本权利
⑤社会立法
三、特点
①国家对经济进行干预，国家对经济发展进行计划指导和监管
②一方面维护了自由资本主义经济体制；一方面又在一定程度上维护人民的利益，缓和社会矛盾
③通过立法形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，以保障国民经济的协调发展
④实质：在坚持资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预，是对资本主义生产关系的局部调整
五、评价
1. 无法从根本上消除资本主义的经济危机
2. 在很多方面确实产生了深刻的影响
①一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了生产力的恢复
②缓和了社会矛盾，遏制了美国法西斯势力，避免走上法西斯道路
③开创了国家干预经济发展的新模式，影响深远，资本主义进入国家垄断资本主义时期六、资本主义发展阶段。
最新人教课标版高中历史必修2《罗斯福新政》互动课堂
互动课堂疏导引导一、罗斯福新政的实施1.罗斯福新政实施的历史必然性①是资本主义发展的要求。
资本主义经历了长期的发展之后，由自由竞争发展到垄断竞争，但都没有从根本上消除无政府状态，给资本主义经济造成严重破坏。
②是由美国国情决定的。
世界经济霸主地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。
③独立战争以来的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。
④借鉴当时社会主义国家苏联计划经济成功的经验。
⑤20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为新政提供了理论依据。
2.罗斯福新政的内容（1）主要内容包括救济、复兴和改革三个方面。
救济是指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况。
（2）具体可分为：①整顿银行与金融业：下令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制；实行美元贬值；投资银行与商业银行分业经营；建立联邦储蓄保险公司；扩大联邦储备委员会（中央银行）权力；管制证券业。
②调整农业政策：成立农业调整局；减耕；政府为农业提供补贴；调整农产品结构；提高并稳定农产品价格；保护土壤。
③复兴工业：制订了包括工资、工时、禁止童工及保障工会谈判集体合同权利等条款的行业公平竞争法规，要求工业各行业遵守；管制公用事业控股公词；加强对通讯和海、陆、空运输的管制。
④社会救济与公共工程：建立联邦紧急救济署、工程进展署、公共工程局等机构；发放紧急救济金；推行“以工代赈”；兴办筑路、市政、水利、军用设施及田纳西河流域改造等公共工程；为老年人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。
3.特点及实质其特点是在保留资本主义自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预。
其实质是在维护资本主义制度前提下，局部调整资本主义生产关系加强国家对经济的干预。
即在不触及资本主义基础的前提下，加强政府对经济的宏观管理，力图减少资本主义无序生产产生的混乱，缓和社会矛盾，遏制法西斯势力，最终以资产阶级“民主”的方式度过了经济危机，并巩固了统治。
最新人教课标版高中历史必修2《罗斯福新政》温故知新
2 罗斯福新政温故知新新知预习一、罗斯福新政的实施1.___________反危机措施的失败，加剧了美国的社会动荡。
全国上下要求改革的呼声日益高涨，希望有一个____________的政府采取有效的政策，使美国迅速摆脱经济危机。
2.罗斯福于____________年3“________________________、____________、____________、____________、____________以及财政等方面的干预，使____________承担起保障经济稳定和发展的责任。
3.“新政”的主要内容包括____________、____________和____________三个方面。
4.“新政”虽然未能完全____________，却使美国经济逐渐走出低谷。
到____________年，美国国民收入恢复到1929年经济危机爆发前的水平。
5.从____________年开始，国际局势日趋紧张，罗斯福开始将注意力集中于国际事务，“____________”渐告结束。
二、罗斯福新政的作用和意义1.罗斯福新政使美国度过了____________，在很大程度上____________。
2.罗斯福新政在很多方面改变了____________。
3.罗斯福新政的一个更为重要的影响，是开创____________的新模式。
罗斯福新政的实质是____________。
美国经济从此进入一种____________与____________相结合的体制，形成了____________。
美国经济制度上的这种变化，对以后资本主义的发展具有深远的影响。
知识回顾初中学过罗斯福新政中的《农业调整法》规定缩减耕地面积，政府收购并屠宰牲畜，用以消除农产品过剩现象，维持农产品价格。
这一法令在农村被戏称为“犁棉苗法令”和“杀小猪法令”。
政府在救济贫民的同时，还实行累进所得税制度，年收入100万美元以上者，税率高达59%～75%，试图抑制巨富，限制过于悬殊的贫富差距。
最新人教课标版高中历史必修2《罗斯福新政》课前预习
2 罗斯福新政
课前预习
情景导入
1929年，资本主义世界经济大危机爆发后，美国经济遭受了严重损失。
胡佛的经济改革措施对于已经病入膏肓的美国经济纯粹是杯水车薪，无济于事。
当时的纽约大街上流行这样一首儿歌：“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。
华尔街发出信号，美国往地狱里冲！”在这样严峻的背景下，1933年3月4日，富兰克林·德兰诺·罗斯福就任美国第32届总统。
罗斯福应对危机的一系列政策后来被称作“新政”（New Deal ），其核心是三个R ：改革（Reform ）、复兴（Recovery ）和救济（Relief ）。
罗斯福的“新政”并非一时的权宜之计，而是一场为保证资本主义制度的稳定发展，在资本主义经济肌体内部进行的一场“伤筋动骨”
的大手术。
左图为美国第32届总统富兰克林·德兰诺·罗斯福的照片，以及其在位期间宣传新政的漫画和修建的田纳西水利工程。
那么，
罗斯福新政的具体情况到底如何？请共同学习本课——
知识预览。
《二 罗斯福新政》(同步训练)高中历史必修第二册_人民版_2024-2025学年
《二罗斯福新政》同步训练(答案在后面)一、单项选择题（本大题有16小题，每小题3分，共48分）1、罗斯福新政主要针对的是哪一时期的经济危机？A、19世纪90年代B、20世纪30年代C、20世纪40年代D、20世纪50年代2、罗斯福新政中最著名的立法是？A、《全国工业复兴法》B、《农业调整法》C、《社会保险法》D、《紧急银行法》3、1932年，面临破产危机的美国汽车公司老板艾尔弗雷德·斯隆提出了一项改革措施，其核心是提高汽车的性能和耐用性，进而刺激市场需求，这一措施实际上起到了稳定经济的作用。
以下哪项措施与斯隆的想法最为接近？（）A. 建設公共工程，刺激经济就业B. 实施社会保障，保障民众生活C. 降低汽车价格，刺激消费需求D. 制定行业自律规章，规范市场秩序4、在罗斯福新政实施过程中，面对农业过剩问题，美国政府采取了一系列政策措施以稳定农业。
以下哪项措施不符合美国农业新政的基本原则？（）A. 推广新技术，提高农业产量B. 帮助农民合作销售农产品C. 降低农业生产成本，增加农民收入D. 控制农业生产，减少农产品过剩5、题干：罗斯福新政期间，以下哪项措施是为了刺激消费，提高民众生活水平？A. 建立社会保障体系B. 实施农业调整法C. 推行美元贬值政策D. 加强联邦存款保险公司监管6、题干：以下哪项不是罗斯福新政期间实施的经济措施？A. 新政中的“三个R”：救济、复兴、改革B. 推行国家工业复兴法C. 实施美元贬值政策D. 建立国家公路系统7、罗斯福新政主要采用了解决经济危机的哪种方式？A、军事扩张B、减少政府干预C、增加政府干预和社会管制D、鼓励私有企业自由发展8、关于罗斯福新政的影响，下列说法错误的是？A、直接人民生活改善，就业机会增加B、确立了现代社会保障制度的基础C、缓解了社会矛盾，增强了民众对政府的信任D、完全消除了资本主义的基本矛盾9、题干：在罗斯福新政期间，联邦政府为了刺激消费，提高工人的生活水平，采取了一系列措施，以下不属于这些措施的是：A. 最低工资法B. 社会保障法C. 绿色新政D. 土地改革法 10、题干：以下关于罗斯福新政的实施结果的描述，不正确的是：A. 美国社会弱势群体得到了一定的保障B. 恢复了广大中小企业的生产经营C. 央行对金融市场的控制得到缓解D. 美国逐步实现了国家主导型的经济发展模式11、【题目】1933年，罗斯福上任美国总统后，为了解决经济危机，他采取的第一项重大措施是：A. 实施新政改革B. 推行新政中的《全国工业复兴法》C. 成立国家复兴管理局D. 实施美元贬值政策12、【题目】以下关于罗斯福新政的影响，说法不正确的是：A. 恢复了美国国民经济B. 促进了美国资本主义制度的调整C. 一定程度上缓解了社会矛盾D. 严重削弱了美国的国际地位13、罗斯福新政的中心措施是哪一项？A、建立社会保障体系B、调整农业生产结构C、兴办公共工程D、兴办公共工程与调整工业生产相结合14、罗斯福新政是否引起了政治上的反应？A、没有引起任何反应B、引起了左翼反对C、赢得了广泛支持，没有反对D、引发了广泛的反对，尤其是保守派15、美国历史上，哪项经济政策被认为是应对大萧条的直接措施？A. 金本位制B. 货币贬值C. 颁布《全国工业复兴法》D. 战时经济管制16、以下哪项措施不属于罗斯福新政中的直接经济措施？A. 土地改革B. 社会保障C. 公共工程D. 创立联邦储蓄保险公司二、非选择题（本大题有4小题，每小题13分，共52分）第一题阅读以下材料，结合所学知识回答问题。
人民版高中历史必修二6.2《罗斯福新政》教学设计(5页)
此题旨在让学生将历史与现实相结合，认识到历史事件的现实意义，培养学生的国际视野和时代责任感。
3.请学生整理本节课所学内容，制作一份罗斯福新政的思维导图，要求结构清晰、内容完整。
这道题目旨在帮助学生梳理知识体系，提高概括和总结能力，形成系统的历史知识框架。
五、作业布置
为了巩固本节课所学内容，检验学生对罗斯福新政知识的掌握程度，特布置以下作业：
1.请学生撰写一篇关于罗斯福新政中任一政策的小论文，要求观点明确、论据充分，字数在800字左右。
这道题目旨在培养学生的独立思考能力和批判性思维，通过查阅资料、分析论证，让学生对罗斯福新政的某一政策有更深入的了解。
-结合案例分析、史料分析等教学手段，帮助学生深入理解罗斯福新政的具体内容。
-组织课堂讨论，鼓励学生发表观点，培养学生的思辨能力和批判性思维。
2.教学策略：
-利用多媒体教学资源，如图片、视频等，增强教学的直观性和生动性，提高学生的学习兴趣。
-适时提供脚手架，帮助学生突破难点，如通过思维导图、时间线等工具，梳理罗斯福新政的政策体系。
4.利用多媒体教学资源，如图片、视频等，丰富教学手段，提高学生的学习兴趣和参与度。
（三）情感态度与价值观
1.认识到罗斯福新政在解决美国经济危机中的重要作用，体会国家干预经济政策的必要性。
2.理解社会保障制度的重要性，关注社会公平与正义，培养关爱弱势群体的意识。
3.感受罗斯福新政时期美国人民的团结与拼搏精神，树立克服困难的信心。
3.分析罗斯福新政的实施过程及其对美国经济的积极影响，如恢复经济、降低失业率、稳定社会秩序等。
（三）学生小组讨论（500字）
人教版高中历史必修2精品课件 第18课 罗斯福新政
一
二
三
课前篇自主预习
2.对世界:资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代,迎来 以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
自主思考如何理解罗斯福新政的实质? 提示罗斯福新政实质上是对资本主义生产关系进行的局部调整, 是资本主义制度的自我调节和自我完善。新政后,把美国的私人垄 断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。
——摘编自王斯德主编《世界通史》 互动探究(1)根据史料,概括指出罗斯福新政的影响。 (2)结合所学知识,说明罗斯福新政为何只是“缓和了经济大危机 对美国经济的严重破坏”。新政是怎样“改良……资本主义体制”的?
探究点一
探究点二
随堂训练
课堂篇探究学习
提示(1)缓和了美国的经济危机,缓和了社会矛盾;维护了美国的 资本主义民主制度;调整了资本主义生产关系。
探究点一
探究点二
随堂训练
4.下图是20世纪30年代美国罗斯福新政时期颁布的一项社会政策。 该政策的目的是( )
A.恢复工业生产 B.开展“以工代赈” C.建立社会保障 D.保护劳工权利 解析失业金制度是工人失业后的保障措施,故C项正确;失业金制度 是工人失业后的保障措施,与恢复工业生产、开展“以工代赈”和保 护劳工权利无关,故A、B、D三项错误。 答案C
一
二
三
课前篇自主预习
二、实施“新政”(依据教材内容,自主梳理本知识点) 举措
财政金融方面 工业方面 农业方面 社会福利方面 社会立法方面
课前篇自主预习
一
二
三
提示
举措
财政 金融 方面
①整顿财政金融,令银行暂时休业整顿,逐步恢复银行信用 ②放弃金本位制,实行美元贬值,刺激出口 ③扩大联邦储备委员会的权力 ④管制证券业
人民版高中历史必修二第18课《罗斯福新政》教学设计(7页)
（二）过程与方法
1.通过自主学习、合作探究、课堂讨论等方式，培养学生对美国经济大危机及罗斯福新政的认识和分析能力。
2.引导学生运用历史资料，如文献、图片、视频等，对新政的实施过程及效果进行深入研究，提高学生的史料分析能力。
（四）课堂练习
1.教师设计一系列关于罗斯福新政的选择题、简答题，检验学生对新课的掌握程度。
2.学生独立完成练习，教师对答案进行讲解，针对共性问题进行解答。
3.教师鼓励学生运用所学知识，分析现实生活中的政策问题，提高知识运用能力。
（五）总结归纳
1.教师引导学生回顾本节课所学内容，总结罗斯福新政的主要特点、历史意义及其对其他国家政策制定的影响。
4.结合所学知识，分析罗斯福新政对美国社会不同阶层的影响，撰写一篇不少于800字的文章。文章需包括对不同阶层影响的分析、新政在解决社会问题方面的作用及其对当今社会的启示。此作业旨在增强学生的社会意识，培养其关注社会发展的责任感。
5.组织一次课堂辩论赛，主题为“罗斯福新政对美国历史发展的影响”，要求学生分为正反双方进行辩论。辩论赛结束后，撰写一篇不少于800字的辩论总结，包括辩论过程、双方观点、个人观点及收获。此作业旨在培养学生的辩证思维、表达能力和团队合作精神。
3.引导学生从新政中汲取经验教训，认识到面对社会问题，要敢于担当、勇于创新，积极寻求解决问题的方法。
4.强调团结协作、互助互爱的精神，培养学生关爱他人、关注社会发展的良好品质。
二、学情分析
高中阶段的学生已经具备了一定的历史知识基础和思维能力，对于美国历史有一定的了解，但对于罗斯福新政的深入认识可能尚显不足。学生在学习本课时，可能存在以下情况：一是容易将新政的措施与我国的历史政策混淆，需要教师引导对比分析；二是学生在评价罗斯福新政时，可能受到个人情感和价值观念的影响，需要教师引导客观辩证地看待历史事件；三是学生在分析问题时，可能缺乏系统性和深度，需要教师指导掌握分析方法。因此，在教学过程中，教师应关注学生的认知水平、思维特点和价值观念，结合课本内容，设计富有启发性和引导性的教学活动，帮助学生深入理解罗斯福新政，提高历史素养。
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第2课罗斯福新政知识梳理一、罗斯福新政的实施1.背景（1）社会现实：美国的社会动荡；全国上下要求改革的呼声高涨，希望有一个强有力的政府采取有效措施，迅速摆脱危机。
（2）罗斯福当选为总统：1933年 3月就职。
2.目的：为了复兴危机中的美国经济。
3.特点（实质）：加强了国家对经济的干预和管制，政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
4.主要内容：包括救济、复兴、改革三个方面，具体包括四项措施：整顿银行与金融业、调整工业政策、复兴工业、社会救济与公共工程。
5.阶段（1）调整与复兴经济阶段：1933～1935年。
（2）改革阶段：1935年以后。
（3）救济贯穿“新政”的全过程。
6.结果（1）未能完全消除危机，但是使美国经济逐步走出低谷。
（2）从1939年开始，国际局势日趋紧张，新政渐告结束。
二、罗斯福新政的作用和意义1.罗斯福新政使美国度过了经济大危机，国民经济状况得到明显改善。
2.罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，缓解了经济危机引发的社会危机，使美国避免了走上法西斯道路。
3.罗斯福新政在很多方面改变了美国人的生活，初步建立起社会保障体系。
4.开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义，对以后资本主义的发展具有深远的影响。
知识导学1.充分复习美国经济危机的发生和危害以及胡佛的反危机措施，以此深刻理解罗斯福新政实施的背景。
2.罗斯福新政中采取了一些保障工人就业、保障工人工资和工时、实施社会救济等措施，一部分同学很可能会认为罗斯福是在发展社会主义。
其实，罗斯福新政采取上述措施是因为经济危机引发了社会危机，资产阶级统治的正常秩序不能保障。
因此，采取上述措施的目的是缓和社会矛盾，稳定社会秩序，从而稳定资本主义的统治。
这就要求我们看问题要透过现象看到本质。
疑难突破1.罗斯福新政“新”的含义以及罗斯福新政能够成功的原因剖析：罗斯福新政的“新”，可以从新政所采取的经济理论、新政的特点和新政的影响等方面加以全面分析。
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预习导航思维激活SIWEIJIHUO富兰克林·D.罗斯福(FranklinD.Roosevelt)，美国第32任总统，一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，是20世纪美国最受爱戴的总统，也是美国历史上唯一连任4届总统的人，他还是美国历史上唯一一位残疾人总统。
从1933年3月起，直到1945年4月12日去世时为止，任职长达12年。
罗斯福总统的历史活动中，影响最大的一项是什么？推行“新政”，采取国家干预的措施，使美国经济得到复苏，也促使西方主要国家纷纷走上了国家资本主义的道路。
课前预习KEQIANYUXI课标要求列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
一、临危受命1．竞选获胜(1)背景：美国面临不断恶化的经济危机和社会危机，罗斯福决心扭转危机。
学习本课前要充分复习美国经济危机的发生和危害以及胡佛总统的反危机措施，以此深刻理解罗斯福新政实施的背景。
(2)当选原因：以渊博的知识、独到的政治见解、出众的口才、亲和的形象和克服危机的坚定信心赢得选民的信任。
2．表明信心：1933年3月，罗斯福在就职典礼上发表演说：“美国人民不是束手无策……”“我怀着崇高的信念接受人民的委托。
”二、实施“新政”1．整顿财政金融方面：令银行休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业。
2．工业方面：政府加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下，防止盲目竞争引起生产过剩，并通过国家干预，调整企业关系和劳资关系。
罗斯福新政中采取了保障工人就业、保障工人工资工时、实施社会救济等措施，目的是缓和社会矛盾，稳定社会秩序，从而稳定资本主义的统治。
这就要求我们认识历史事件要善于透过现象看本质。
3．农业方面：用行政手段调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，以调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。
高中历史罗斯福新政教案 新课标 人教版 必修2
高中历史罗斯福新政教案新课标人教版必修2 [教学目标]目标内容知识与能力过程与方法情感态度价值观识记理解运用罗斯福新政的实施罗斯福新政的背景；主要内容通过学习罗斯福新政的背景、主要内容，进一步认识历史发展进程中历史人物、历史事件对历史发展带来的重大影响，培养历史思维和解决问题的能力。
通过罗斯福新政对促进社会生产力恢复的作用,培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的历史唯物主义观点分析历史事件的能力.论从史出问题探究概括阐释独立思考合作学习交流通过对罗斯福新政的讲述,使学生认识罗斯福新政是以维护资本主义制度为前提的.因此,它虽然能在一定程度上促进社会生产力的恢复,稳定资本主义秩序,但它不能从根本上消除资本主义经济危机.罗斯福新政的作用和意义对美国社会；对资本主义世界[教材结构及重点难点]一、罗斯福新政的实施1．背景2．主要内容二、罗斯福新政的作用和意义1．对美国社会2．对资本主义世界重点：罗斯福新政的主要内容及其影响难点：国家垄断资本主义的产生、发展和影响[教学方法]本节课教学应本着“以学生发展为核心〞的课堂教学理念，使学生掌握历史唯物主义的基本观点和方法，努力做到论从史出、史论结合；注重探究学习，善于从不同的角度发现问题，积极探索解决问题的方法；养成独立思考的学习习惯，能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释；学会同他人，尤其是具有不同见解的人合作学习和交流。
可采用启发式谈话法和多媒体手段，以符合学生的心理发展特征，培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。
[导入新课]照片上这位嘴叼雪茄、意气风发的历史人物是谁？这位历史人物是美国历史上在位时间最长〔美国历史上唯一蝉联四届)领导美国人民度过三十年代经济大危机及进行反法西斯战争的总统弗兰克林•罗斯福。
他开创了放弃传统的自由放任政策之先河，开始了国家全面干涉经济的制度。
他曾说：“如果我不做总统，就去做广告人！〞正是弗兰克林•罗斯福通过克服经济危机和领导世界反法西斯战争，作为美国在世界面前了一次空前绝后的广告。
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一、罗斯福新政的实施
1、背景：
①胡佛反危机措施失败，加剧了美国的社会动荡
②全国上下强烈要求改革
③罗斯福击败胡佛，1933年3月就任美国总统。
2、内容：
①救济——救助急需帮助的大批失业者和贫民
②复兴——为失业者提供工作机会，使陷入大萧条的经济恢复运转
③改革——采取长远措施改善全国总体经济状况。
3、新政的两个阶段：
①1933-1935，着重调整与复兴
②1935年以后，着重改革。
实施救济贯穿“新政”过程。
1939年开始，国际局势日趋紧张，罗斯福开始将注意力集中于国际事务，“新政”渐告结束。
4、“新政”具体项目和作用：
5、1933-1936美国政府给一些企业悬挂兰英标志目的是为了复兴工业。
二、罗斯福新政的作用和意义
1、罗斯福新政中“新”的含义：
①新理论政策：自由放任——国家干预
②关注民生：对弱势群体提供社会保障
③新起点：私人垄断——国家垄断资本主义
2、作用和意义：
①使美国度过经济危机
②缓和美国社会矛盾，避免走入法西斯道路
③改变美国人的生活，联邦政府对人们日常生活影响日益加深，社会保障的初步建立，使
社会弱势群体首次受到法定的经济保护。
④开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义。
3、实质：加强国家对经济的干预和监督
——对资本主义生产关系进行局部调整。
人民版高中历史必修二专题六第2课罗斯福新政 (1)
E、作用：防止盲目竞争引起的生产过剩
问题四：田纳西水利工程中的水坝
⑴左图反映了美国 罗斯福新政的哪一 举措？
以工代赈，兴办
公共工程
1933年《联邦紧急救济法》
⑵以工代赈和直接 救济相比有哪些优 点？
增加就业,刺激消
费,稳定社会秩序,
带来近期和长期
的效益
问题五：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的
4、新模式：国家干预经济发展的新模式
二、施行新政（总结）
1、阶段（2个阶段） ⑴第一阶段：1933－1935年初，着重调整和复兴经济 ⑵第二阶段：1935－1939年，着重改革与巩固
2、措施（5个方面） ⑴整顿财政金融体系 ⑵恢复工农业生产 ⑶举办救济公共工程 ⑷保护劳工权利 (5)建立社会保障体系
⑵作为资本主义国家的美国为何制定有利于劳工权利
的法律呢？
缓和劳资矛盾→为企业复兴创造良好条件
联邦政府措 施
整顿银行金融 业
恢复工农业生 产
国会法律 执行机构 作用
《紧急银行法》 联邦储备银行
恢复银行信 用
《农业调整法》 农业调整署
维护农产 品价格
《全国工业复兴法》
全国工业复 兴署
加强工业计 划指导
根本目的：维护资本主义制度
整理
1.进步性： 对美国的 现实影响
如何全面认识罗斯福新政？
使美国渡过了经济危机，加速了生产力恢复；缓 和了社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路，维护了 民主制度。
对世界的 深远影响
开创了国家干预经济的新模式——国家垄断资本 主义。对二战后美国社会经济改革以及西方资本主
义国家的社会改革产生了深远影响。
【分组讨论】：如果现在你是罗斯福，面对 这样的“烂摊子”，你会从哪些方面进行补 救？
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第18课 罗斯福新政
课程标准
一、临危受命
1．胡佛自由放任经济政策的失败，使经济危机非但没有克服，反而不断恶化。
全国要求改革的呼声高涨。
2．1933年3月，罗斯福就任美国总统。
二、实施“新政”
1．金融：恢复银行信用；放弃金本位制；实行美元贬值，刺激出口等。
2．工业：政府加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，通过国家干预，调整企业关系和劳资关系。
3．农业：政府成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场。
4．社会福利：政府加强救济工作；加强社会保障措施；推行“以工代赈”，兴办公共工程。
5．社会立法：罗斯福签署《全国劳工关系法》，使工人有权组织自己的工会。
预习交流
凯恩斯
（1883－1946年）
凯恩斯是西方最有影响的经济学家之一，他创立的宏观经济学与弗洛伊德所创的精神分析法和爱因斯坦发现的相对论一起并称为20世纪人类知识界的三大革命。
请结合所学交流凯恩斯主义的基本内容。
提示：凯恩斯认为当商品供给大于需求时，政府就应当通过举办公共工程、降低利率等刺激消费和增加投资；当需求大于商品供给时，政府就要采取相反的措施。
政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活。
这是对传统资本主义经济理论的一次革命。
三、摆脱危机困境
1．实质（特点）：在维护资本主义制度的前提下，局部调整资本主义社会的生产关系。
2．影响
（1）新政虽未能完全消除危机，但使美国经济逐渐走出低谷。
（2）在一定程度上缓和了社会矛盾。
①为普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，缓解了经济危机引发的社会危机。
②在一定程度上遏制了美国法西斯势力，使美国避免走上法西斯道路。
（3）开创了国家干预经济发展的新模式。
美国经济进入垄断组织与国家政权相结合的
体制，形成了国家垄断资本主义。
（4）对以后资本主义世界的经济发展有深远影响，资本主义迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
一、罗斯福新政与社会保障制度
材料一
（1）上述图片反映了当时美国出现了什么社会问题？
提示：经济危机发生后，工人失业，人民生活贫困。
材料二《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。
二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。
三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。
劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。
——苗枫林《世界近代史》（2）材料二中有关社会保障的内容有哪些？《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么会涉及社会保障问题？
提示：内容：以工代赈；劳工组织有与资方谈判的权利；工人可自由参加工会；规定最高工时；规定最低工资；禁用童工。
原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；促进经济恢复。
材料三1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。
1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。
——高德步《世界经济通史》（3）依据材料二、材料三，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？
提示：国家立法。
二、罗斯福新政的内容及影响
材料一它（罗斯福新政）大体具有三方面内容：一是恢复陷入空前严重的经济；二是救济大规模失业者和贫民；三是革除垄断资本主义的某些弊病。
罗斯福虽然坚信平衡预算的所谓“健全财政”，但在出现大量失业和饥寒交迫的人群时，他仍然不顾强大政敌的反对，藐视经济规律，实现大规模的赤字开支。
——《富兰克林·D.罗斯福时代1929～1945》（1）结合材料一，将你知道的新政措施按三方面归类，并说明新政导致财政赤字庞大的原因。
提示：恢复经济类：整顿财政金融，调整农业政策；救济工作类：兴办公共工程，增加就业，以工代赈；革除弊病类：制定《全国工业复兴法》，加强对工业的计划指导。
由于救济工作始终贯穿于新政措施的各个方面，所以财政赤字庞大。
材料二（有些学者将罗斯福的经济理论概括为）“私营企业——个人利润经济不应消灭，应当保留。
可是，这种经济的营运，并不总是有利于、并不总是促进普遍福利。
因此，只要是必要，这种营运就必需由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充。
”
——《富兰克林·D.罗斯福时代1929～1945》材料三（罗斯福新政）是为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式的、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义——罗斯福“新政”式的国家垄断资本主义。
——《富兰克林·D.罗斯福时代1929～1945》（2）材料二中的“不应消灭”指什么？“经济的营运”指什么？“改进和补充”指什么？并结合材料三说明“罗斯福的经济理论”给20世纪30年代的美国带来了什么影响？
提示：“不应消灭”指保留资本主义制度。
“经济的营运”指自由放任的经济政策。
“改进和补充”指采用国家干预经济的办法。
通过加强国家干预经济的办法，美国减轻了经济危机的破坏，促进了社会生产力的恢复；遏制了法西斯势力，巩固了资本主义统治。
罗斯福新政的特点、实质及作用
（1）特点：用国家力量扩大消费来调整供给与需求的矛盾，即政府大规模干预经济。
（2）实质：它是资本主义生产关系的局部调整，是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，并没有改变社会制度的资本主义性质。
（3）作用
①直接作用：在一定程度上减轻了经济危机对美国的严重破坏，促进了生产力的恢复，巩固了资本主义统治。
②间接作用：由于经济的恢复，在一定程度上恢复了人们对国家制度的信心，从而遏制了法西斯势力的增长，使美国避免了法西斯道路。
③历史作用：新政采用国家干预经济的政策，开创了资本主义国家加强经济干预的先河，这不仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端，而且对其他资本主义国家经济政策的发展也产生了重要影响。
1．（2012·广东文综）罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有（）
A．资本家改善工人待遇
B．外国人到美国就业
C．老百姓把钱存在家里
D．农场主扩大生产规模
解析：罗斯福政府颁布《全国工业复兴法》，规定了最高工时、最低工资等保护工人权益，改善工人待遇的条款，故A项的说法正确。
当时美国人大量失业，故B项的做法不可能。
资本主义经济危机是生产相对过剩的危机，社会消费不足，产品大量过剩，故C、D两项的做法也不可能。
答案：A
2．1933年的某一天，美国纽约股票交易所又重新响起了电锣声，道琼斯的股票行情发报机传出了这样的一句话：“幸福的日子又来到了。
”这一现象的出现与罗斯福新政的哪项措施有关（）
A．调整农业生产B．调整工业生产
C．整顿财政金融D．实行以工代赈
答案：C
3．在美国罗斯福新政中，调整农业生产，要求农民减少农产品产量，政府以优惠贷款补贴农民的损失，其主要目的在于（）
A．政府操纵农产品市场，进行统一管理
B．稳定农产品价格，改善农业生产环境
C．政府乘机剥削农民，从中获利
D．减少农业投入，大力发展工业
解析：经济危机爆发后，农产品大量积压，价格极低，这影响到农业生产发展。
新政的农业政策有利于提高农产品价格和农民购买力，从而改善了农业生产环境。
A、C、D三项结论均不符合史实。
答案：B
4．“大国之谜，当然还有另外的答案，那就是体制创新。
”20世纪30年代的美国所
进行的体制创新最突出的特点是（）
A．实行市场经济
B．政府加强对经济的干预
C．知识经济
D．积极拓展海外市场
答案：B
5．“总统先生！”一位年轻的记者曾经质问富兰克林·罗斯福，“你是共产党吗？”“不是。
”“你是资本主义者吗？”“不是。
”“你是社会主义者吗？”“不是。
”……当时，记者质问罗斯福总统是“共产党”、是“社会主义者”的原因是（）
A．罗斯福采用国家干预的经济手段
B．罗斯福从根本上改变了立场
C．记者对罗斯福进行人身攻击
D．罗斯福采用社会主义国家的计划经济
解析：记者之所以质问罗斯福是共产党，是社会主义者，主要是因为罗斯福借鉴了社会主义国家的经济发展方式，采用国家干预经济的新模式。
答案：A。