让绩效评价优化政府购买会计服务

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政府购买会计审计服务的绩效评价研究

政府购买会计审计服务的绩效评价研究作者：陶爱兰来源：《消费导刊》2016年第05期摘要：政府绩效评价是考核政府职能发挥与政府服务能力的一种有效手段，能够提高政府服务水平的全面提升，促进政府职能的转变。

所以，对政府购买会计审计服务进行绩效评价是一项十分重要的工作。

关键词：绩效评价政府购买会计审计绩效评价评价指标理论基础前言为了提高政府购买服务质量和效果，促进政府购买服务良性发展，必须对政府购买会计审计进行绩效评价，以便了解政府购买会计审计服务的投入、产出、效能等实际情况，为政府服务调整和服务能力提升提供有力依据。

而且，通过客观、综合评价政府购买服务会计审计服务的绩效，能够加强党风廉政建设，减少政府运行成本，提高政府运行效率，对于政府职能的转变有着巨大的推动作用。

但是现实是我国尚未形成一套科学合理、完整有效的政府购买会计审计服务绩效评价体系，迫切需要统一、规范的绩效评价体系来评价政府购买会计审计服务。

一、政府购买会计审计服务绩效评价原则（一）公正公开。

政府购买会计审计服务的绩效评价应遵守公正公开原则，评价要真实、客观，标准要统一、规范，相关工作要依法进行，严格执行国家相关规定。

特别是要公开购买第三方绩效评价服务的具体项目、内容，按标准程序择优选择最适合的第三方机构，以保证绩效评价的客观性。

（二）科学规范。

绩效评价要采用科学的评价方法，标准规范的评价指标体系，力争客观、准确、全面的反映政府购买会计审计服务的投入、产出、效能等具体情况，以保证绩效评价的有效性和经济性。

（三）定性定量。

采用定性与定量相结合的绩效评价方法，用于评价政府购买会计审计服务项目的综合情况。

定性指标，用来反映政府购买会计审计服务项目的本质情况；定量指标，用来反映政府购买会计审计服务项目的实际情况。

（四）绩效相关。

对政府购买会计审计服务进行绩效评价，其目的之一在于了解政府购买会计审计服务的投入、产出、效能等情况，而这些方面有着一定的关联性。

关于开展政府购买服务第三方绩效评价

关于开展政府购买服务第三方绩效评价试点工作的实施方案征求意见稿）为提高政府购买服务质量，规范政府购买服务行为，建立科学合理的第三方绩效评价机制，根据XXX关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》（财综〔2018〕42号），结合我省政府购买服务改革工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求一）明确职责购买主体负责组织实施本部门的政府购买服务第三方绩效评价工作，科学合理设定政府购买服务绩效目标及相应指标，及时向财政部门报送第三方绩效评价工作开展情况，落实绩效评价后的整改意见；财政部门负责政府购买服务第三方绩效评价制度建设和业务指导，并视情况进行重点评价或再评价，必要时可直接组织第三方机构开展绩效评价工作；第三方机构依法依规开展绩效评价工作，提供客观的评价结果，并对评价结果真实性负责，改进并提升评价质量；承接主体应当配合开展绩效评价工作，如实提供与绩效评价相关的台账资料，改进并提升服务质量。

二）实施原则一是试点先行。

在省本级、市及市以下选择与人民群众生活1密切相干、社会关注度高、资金量较大的公共服务项目展开试点，积极稳妥推进政府购买服务第三方绩效评价工作。

二是科学规范。

按照科学规范的机制、方法和流程实施第三方绩效评价工作，保障财政资金安全、规范、有效利用。

三是重视实效。

第三方绩效评价要以服务对象是否满意为重要衡量指标，依法依规对绩效评价实行过程和评价结果进行公开，促进服务承接单位不断提高质量与效果。

四是公开透明。

遵循公开、公平、公正原则，鼓励竞争择优，重视规范操作，充裕施展第三方绩效评价机构专业优势，确保评价结果的客观、公正、可信。

二、工作内容一）确定试点评价范围1.政府购买残疾人服务项目。

一是残疾儿童康复训练服务。

试点地区：沈阳市市本级。

二是残疾人家庭无障碍改造服务。

试点地区包括：沈阳市和平区；大连市金普新区；抚顺市清原县；本溪市明山区；丹东市振兴区；锦州市北镇市；营口市盖州市；阜新市阜蒙县；XXX；朝阳市喀左县；盘锦市大洼区；葫芦岛市建昌县。

财政部关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见

财政部关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2018.07.30•【文号】财综〔2018〕42号•【施行日期】2018.07.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文财政部关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见财综〔2018〕42号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，国家监察委办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，提高政府购买服务质量，规范政府购买服务行为，现就推进政府购买服务第三方绩效评价工作提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照党中央、国务院决策部署和加快建立现代财政制度、全面实施绩效管理的要求，扎实有序推进政府购买服务第三方绩效评价工作，不断提高规范化、制度化管理水平，逐步扩大绩效评价项目覆盖面，着力提升财政资金效益和政府公共服务管理水平。

（二）基本原则。

一是坚持问题导向。

针对当前政府购买服务存在的问题，准确把握公共服务需求，创新财政支持方式，加快转变政府职能，将第三方绩效评价作为推动政府购买服务改革的重要措施。

二是坚持分类实施。

结合开展政府购买服务指导性目录编制工作，进一步研究细化项目分类，探索创新评价路径。

三是坚持统筹协调。

按照全面实施绩效管理和推广政府购买服务的要求，加强政府购买服务第三方绩效评价与事业单位分类改革、行业协会商会脱钩改革等之间的衔接，形成合力，统筹考虑各地区、领域和部门的实际情况，提高评价实效。

财政部关于做好政府购买服务工作有关问题的通知

财政部关于做好政府购买服务工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.12.04•【文号】财综[2013]111号•【施行日期】2013.12.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,机关工作正文财政部关于做好政府购买服务工作有关问题的通知（财综[2013]111号）国务院各部委、直属各机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为贯彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号，以下简称《指导意见》），加快推进政府购买服务工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识推进政府购买服务工作的重要性和紧迫性推进政府购买服务是新时期全面深化改革的必然要求。

当前，我国发展进入新阶段，社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化，人民群众日益增长的公共服务需求对政府管理和服务模式提出了新要求。

在全面深化改革的关键时期，大力推进政府购买服务，逐步建立健全政府购买服务制度，是正确处理政府和市场、社会的关系，建设服务型政府，推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求；是创新公共服务供给方式、提高公共服务供给水平和效率的迫切需要；是培育和引导社会组织、加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的重要举措，对于深化社会领域改革，推动政府职能转变，整合利用社会资源，增强公众参与意识，激发经济社会活力，提高财政资金使用效益，为人民群众提供更加优质的公共服务具有重要意义。

党中央、国务院高度重视政府购买服务工作，作出了一系列部署和要求。

党的十八大强调要改进政府提供公共服务方式，新一届国务院明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

政府购买服务绩效评价方案

政府购买服务绩效评价方案1. 引言政府购买服务是指政府通过市场机制向社会各界采购具有公共性质的服务，以满足公共需求。

为了保证购买服务的质量和效益，政府需要建立科学的绩效评价体系，对购买的服务进行评估和监控。

本文将提出一套政府购买服务绩效评价方案，旨在帮助政府提高服务质量和促进公共资源的优化配置。

2. 绩效评价的目的和意义政府购买服务绩效评价的目的在于衡量购买服务是否达到预期效果，评价服务提供者的表现，为政府决策提供依据。

绩效评价的意义主要体现在以下几个方面：2.1 优化资源配置通过绩效评价，政府可以了解各个服务提供商的表现，根据评价结果优化资源配置，向表现优秀的服务提供商倾斜，提高资源的有效利用率。

2.2 促进服务提供商的竞争对服务提供商的绩效进行评价和公开，可以为竞争提供公平的环境，激发服务提供商改进服务质量，提供更好的服务。

2.3 提高服务质量政府购买服务绩效评价可以帮助政府了解服务的质量情况，发现服务中存在的问题，并促使服务提供商改进服务质量，提供更好的服务。

3. 绩效评价指标体系3.1 输入指标输入指标反映政府在购买服务时投入的资源。

包括资金投入、人力投入、设备投入等方面的指标。

3.2 过程指标过程指标反映政府购买服务过程中的操作效率和服务质量。

包括服务提供商的责任落实情况、服务过程中的问题处理能力、工作流程是否合理等方面的指标。

3.3 输出指标输出指标反映政府购买服务所产生的结果和效果。

包括服务的投入产出比、服务的实际效果、受益人满意度等方面的指标。

4. 绩效评价方法4.1 定性评价方法定性评价方法主要通过对服务过程的观察和对相关信息的分析，评估服务的质量和效果。

具体方法包括问卷调查、访谈、专家评审等。

4.2 定量评价方法定量评价方法主要通过量化指标来评价服务的质量和效果。

具体方法包括统计分析、评分法、模型分析等。

4.3 综合评价方法综合评价方法将定性评价和定量评价相结合，综合考虑服务的质量、效果、成本等因素，对服务进行综合评价。

行政事业单位引入政府购买服务第三方绩效评价的思考与建议

实务园地行政事业单位引入政府购买服务第三方绩效评价的思考与建议◎文/陈文龙摘要：在全面实施预算绩效管理的大背景下，引入政府购买服务第三方绩效评价成为必然趋势。

引入政府购买服务第三方绩效评价，是预算绩效管理改革的突破口，是预算绩效管理工作的现实要求，这对全方位预算绩效管控体系的构建教育有着非常重要的作用。

第三方绩效评价机制的引入过程中，需要培育并形成对财政、预算以及绩效管理和财务分析等内容都非常熟悉的机构。

同时，开展绩效智库建设，对绩效专家进行滚动管理，广泛引入人才并纳入专家库之中，从而为预算绩效管控工作的全面开展提供智力保障和服务。

关键词：政府购买服务；行政事业单位；第三方；绩效评价0 引言习近平总书记在党的十九大上，明确提出要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。

2018年中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》，这是党中央、国务院对全面实施预算绩效管理做出的顶层设计和重大部署，并提出必要时可以引入第三方机构参与绩效评价。

推行政府外购服务制度，使政府职能得以转变，积极构建服务型政府，对更好发挥市场在资源配置中的决定性作用具有重要意义［1］。

在全面实施预算绩效管理的大背景下，引入政府购买服务第三方绩效评价成为必然趋势。

1 第三方评价起源与发展20世纪20年代，西方发达国家就出现了“第三方评估”，其本质就是由政府以外的独立组织对政府进行绩效评价。

第三方评估具有很强的独立性和专业性。

在专业性方面，第三方评估能够独立存在并获得越来越多认可的关键原因就是人员配备、评估过程均具有专业性，评估的结果或结论具有公信力和权威性。

对被评价单位来说，专业机构提出的整改方案具有较强的针对性，有助于被评价单位绩效改进和提升。

对社会公众来说，第三方评价结果具有较强的说服力，社会公众更容易接受。

在独立性方面，从隶属关系上讲，第三方评价机构不直接隶属政府部门，评价人员不在政府部门任职。

财政部推进政府购买服务第三方绩效评价

财政部推进政府购买服务第三方绩效评价财政部将于2018—2019年组织部分省市开展试点，通过试点完善政府购买服务绩效指标体系，探索创新评价形式、评价方法、评价路径，稳步推广第三方绩效评价。

综合考虑地方经济社会发展及评价工作开展情况等因素，选取天津市、山西省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、河南省、四川省、贵州省、深圳市等10个省、直辖市、计划单列市开展政府购买服务第三方绩效评价试点。

试点地区财政部门要切实加强对政府购买服务第三方绩效评价工作的组织领导，统筹规划、统一部署，理顺工作机制，制定试点工作方案，明确工作目标和具体措施，科学设置政府购买服务绩效指标体系，为开展评价工作提供制度保障;要结合本地实际，优先选择与人民群众生活密切相关、资金量较大、社会关注度高的公共服务项目开展试点，并定期将评价结果向同级审计部门通报。

试点地区要认真总结试点经验，完善评价制度，每年年底前向财政部报送试点情况。

试点地区要加强政策宣传，全面解读相关政策要求，引导有关方面充分认识开展政府购买服务第三方绩效评价工作的重要意义，广泛调动社会力量参与的积极性主动性，为开展第三方绩效评价工作创造良好氛围。

上书房信息咨询公共事务研究中心已为近百家事业单位提供相关的第三方评估服务。

拥有强大的专家研究阵容，强有力的专业执行队伍，有着得天独厚的学术资源背景，以及丰富的调研专业经验。

能够为客户提供民意调查、第三方评估、文明指数测评等多类调研咨询服务。

推进政府购买服务第三方绩效评价工作要坚持四项原则。

一是坚持问题导向。

二是坚持分类实施。

结合开展政府购买服务指导性目录编制工作，进一步研究细化项目分类，探索创新评价路径。

三是坚持统筹协调。

投标绩效评价会计服务服务方案范文

投标绩效评价会计服务服务方案范文尊敬的评标委员会：我们公司愿意向贵公司提供会计服务，并且我们深知绩效评价在这一领域的重要性。

以下是我们的会计服务服务方案范文：一、服务内容。

1. 会计核算，包括财务会计、成本会计和税务会计等方面的服务，确保贵公司的财务数据准确、及时地记录和报告。

2. 税务筹划，根据贵公司的实际情况，为贵公司提供合法合规的税务筹划方案，降低税收成本，合理避税。

3. 财务分析，对贵公司的财务数据进行分析，为贵公司提供财务决策的参考，帮助贵公司更好地理解财务状况。

4. 风险控制，针对贵公司可能面临的财务风险，提供相应的风险控制方案，帮助贵公司规避风险。

5. 会计培训，针对贵公司内部员工，提供相关的会计培训课程，提升员工的财务管理能力。

二、服务承诺。

1. 保密承诺，我们郑重承诺，对贵公司的财务数据绝对保密，不会泄露给任何第三方。

2. 服务质量，我们将以高标准、严要求来完成每一项服务，确保服务质量达到贵公司的期望。

3. 服务态度，我们将以诚恳、负责的态度为贵公司提供服务，确保贵公司的需求得到充分满足。

三、服务优势。

1. 专业团队，我们拥有一支经验丰富、业务精通的会计团队，能够为贵公司提供专业、全面的会计服务。

2. 先进技术，我们引进了先进的财务软件和系统，能够提高工作效率，确保财务数据的准确性。

3. 服务经验，我们拥有丰富的会计服务经验，曾为多家企业提供会计服务，得到了客户的一致好评。

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根据贵公司的实际需求，我们将提供具体的报价方案，以确保贵公司获得最优质的服务。

最后，我们真诚希望能够与贵公司合作，为贵公司提供优质的会计服务。

期待贵公司的进一步沟通和合作机会。

谢谢！。

安徽省财政厅关于印发《安徽省政府购买服务绩效管理办法》的通知

安徽省财政厅关于印发《安徽省政府购买服务绩效管理办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】2022.03.22•【字号】皖财综〔2022〕274号•【施行日期】2022.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安徽省财政厅关于印发《安徽省政府购买服务绩效管理办法》的通知省直各部门（单位），各市、县、区财政局，厅绩效处、各支出处，预算评审中心：现将《安徽省政府购买服务绩效管理办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省财政厅2022年3月22日安徽省政府购买服务绩效管理办法第一条为进一步规范政府购买服务行为，提高政府购买服务质量，切实提升政府购买服务资金使用效益，依据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（皖发〔2019〕11号）、《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府购买服务绩效管理，是指财政部门、政府购买服务项目主管部门和项目单位以政府购买服务支持项目为对象，通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等环节，推动提升政府购买服务资金配置效率和使用效益的过程。

第三条政府购买服务绩效管理应遵循客观公正、公开透明、注重实效的原则。

第四条政府购买服务主管部门承担本部门政府购买服务项目资金绩效管理工作，建立健全本部门相关管理制度和绩效评价指标体系；指导、督促项目单位做好事前绩效评估，指导、审核项目单位绩效目标设置，组织实施本部门绩效运行监控和绩效评价，指导项目单位绩效自评并审核自评结果，选择部分重点项目开展绩效评价，指导、督促项目单位整改纠错；开展本部门绩效评价结果应用与信息公开工作，汇总审核报送本部门绩效管理有关材料。

政府购买服务项目实施单位承担本单位政府购买服务项目资金绩效管理各项具体工作，健全本单位相关管理制度；开展事前绩效评估、绩效目标设置、绩效运行监控、绩效自评、信息公开、整改纠错、材料报送等工作。

政府购买会计服务相关问题研究

政府采购政府购买会计服务相关问题研究蔡小枚（东莞市樟木头镇人民政府广东东莞）摘要：政府购买会计服务能够有效管理各项财务工作，提高会计服务水平和审计工作效率，对政府部门新时期的发展有重要意义。

由于其发展时间较短，许多政府部门对其缺乏足够的重视，没有建立起科学合理的绩效评价体系，缺乏完善的规章制度和优秀的专业人才，制约着政府财务工作的发展。

本文对此进行了详细分析并提出了科学的改进建议，即加强对购买会计服务的重视，建立完善的绩效评价体系，大力引进专业人才等。

关键词：政府购买会计服务；绩效评价；法律法规政府购买会计服务是指在严格遵守相关规定的前提下，由具有权威职业资格的会计师事务所对政府内部各项审计工作进行科学合理的管理与控制，审核标准由会计师事务所和政府部门共同规定。

政府购买会计服务能够提高政府财务信息的透明度，加强市场对政府财务工作的影响力度，推动政府财务工作实现进一步发展。

一、政府购买会计服务中存在的不足1.政府对购买会计服务的认识与重视程度不足传统的政府财务工作都是由相关的职能部门处理完成，其中包括财务工作的审核与评估，审计工作以及审计工作质量的控制与考核等。

由于财务工作基本由政府内部机构完成，在一定程度上降低了财务工作的科学性与准确性，不利于政府部门的进一步发展。

近年来，我国经济社会飞速发展，城市化建设不断进步，市场变化日新月异，这给政府部门的进一步发展带来较大压力。

传统的财务工作方法不能适应新时期的发展，影响着财务工作准确性和工作效率的提高，制约着政府部门的发展。

政府购买会计服务发展时间较短，尚未得到足够的重视与关注，政府部门对其真正含义还缺乏深入了解。

2.相关的法律法规不健全会计工作具有一定的特殊性，对相关工作人员综合素质和工作方法等都提出了较高要求。

目前，我国政府部门对购买会计服务工作的重视程度不足，没有建立起完善的工作机制，相关的规章制度还不健全，工作人员在实际操作的过程中，缺乏明确的工作标准，影响了工作效率的提高。

政府购买服务绩效评价分析

政府购买服务绩效评价分析作者：刘亚玲来源：《管理观察》2019年第35期摘要：政府购买服务的绩效评价，对提高政府购买服务质量和效益具有重大作用。

笔者通过整理2013年以来中央和地方出台的政策文件，发现我国政府购买服务绩效评价制度建设逐渐向前推进;本文分析了目前我国绩效评价的制度框架，为完善政府购买服务绩效评价制度提出建议。

关键词：政府购买服务;绩效评价;发展历程;制度框架中图分类号：F812.45 文献标识码：A0引言2013年9月，国办发[2013]96号文件出台，这是中央层面首次就政府购买服务工作做出总体要求。

同年12月，財综[2013]111号文件明确要求全国各地区和各部门要结合实际情况，积极主动部署开展工作。

2014年初，《关于政府购买服务有关预算管理问题的通知》首次强调“各部门要按照建立全过程预算绩效管理机制的要求推进购买服务预算绩效评价工作。

”同年，北京市、浙江省等多个地区制定了符合本地区实际情况的政府购买服务预算管理办法。

2014年末，《政府购买服务管理办法（暂行）》出台，文件开创性地指出要建立综合性评价机制，并推进第三方评价工作。

2014年到2015年，中央各部门和全国二十多个省（市/自治区）财政部门按照《管理办法》的部署出台了一系列规章制度，中央和地方两级政府购买服务制度框架逐渐建立起来，绩效评价制度建设逐渐向前推进。

2018年7月，财政部发布《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》，首次对政府购买服务第三方绩效评价进行规范部署，并且文件指出将选取天津、山西、深圳等10个省市于2018年至2019年开展试点，以达到逐渐稳步推行第三方绩效评价工作的目的。

2013年至今，从中央主导全面推广到地方政策纷纷落地，政府购买服务制度建设上呈现以下特点。

一是负责领导政府购买服务工作的部门从民政部门过渡为财政部门;二是政府购买服务逐渐纳入到预算绩效管理的范畴，其绩效评价借鉴了政府绩效和财政支出绩效评价的方法;三是政府购买服务绩效的提升与规范社会组织和事业单位改革接轨。

注册会计师参与财政绩效评价工作的几点思考

2020.2上20理论探索注册会计师参与财政绩效评价工作的几点思考◎文/莫彬晴摘要：随着我国市场经济的持续发展，财政支出在国民经济发展过程中的作用日益凸显。

目前，我国经济发展面临着如何进一步完善政府职能的课题。

财政绩效评价是市场经济条件下财政科学管理的重要手段，进一步完善财政绩效评价体系对提升政府工作效率，促进国民经济发展有着重大意义。

随着财政绩效评价工作的持续推进，会计师事务所接受相关部门委托参与财政绩效评价工作，使注册会计师对财政绩效评价有了更多的了解，并取得了一定的成果，但也遇到了一些尚待解决的问题。

从注册会计师的角度出发，对注册会计师参与财政绩效评价工作存在的一些问题和思考进行阐述。

关键词：财政支出；绩效评价；注册会计师；问题；建议0 引言财政绩效评价是运用一定的评价方法、评价标准及量化指标，对政府部门为实现其职能而确定的绩效目标的实现程度、为实现此目标安排预算的执行结果进行评价的活动。

财政绩效评价的主要目的是通过“跟踪问效”，解决当前普遍存在的财政资金使用效益低下、浪费严重、资源分配不合理以及缺乏监督等问题。

绩效评价的实施，为改善政府支出结构、确定合理的支出规模以及改进支出方式等提供了科学依据。

随着国家财力的增强，政府资金在市场经济活动中的参与度也不断提高，政府资金管理的重心向财政资金分配最优化转变已是大势所趋［1］。

绩效评价工作涉及面广，包括大量探索性和开拓性工作，且具有多样性和复杂性特点，仅依靠政府内部力量无法顺利完成，还需要强有力的专业团队支撑。

因此，无论从评价主管部门的需求出发还是评价工作本身的角度出发，绩效评价工作都离不开专业的会计师事务所的参与。

会计师事务所的参与增强了评价结果的准确性、客观性与专业性，从而提升了评价对象及社会公众对于评价结果的认可度，其发挥的影响及效果也随之扩大。

随着财政绩效评价工作的推进，会计师事务所参与财政评价工作的业务开展量也在不断增长。

笔者结合自身工作经验，对注册会计师在财政绩效评价工作中存在的问题及注意事项展开了以下阐述。

政府购买服务项目绩效评估

政府购买服务项目绩效评估在当今社会，政府购买服务已成为一种常见的公共服务提供方式。

通过引入市场机制和社会力量，政府能够提高服务的效率和质量，满足公众日益多样化的需求。

然而，为了确保政府购买服务的效果和价值，绩效评估就显得至关重要。

政府购买服务项目绩效评估，简单来说，就是对政府花钱购买的服务进行全面、系统的评价，以判断这些服务是否达到了预期的目标，是否满足了公众的需求，以及资金使用是否合理、有效。

它不仅有助于政府了解服务项目的执行情况，发现存在的问题和不足，还能为未来的决策提供依据，优化资源配置，提高公共服务的整体水平。

那么，政府购买服务项目绩效评估究竟包括哪些方面呢？首先，目标达成情况是评估的核心。

这意味着要对照服务项目最初设定的目标，看实际的服务成果是否与之相符。

比如，一个为贫困家庭提供就业培训的服务项目，其目标可能是帮助一定数量的贫困人员成功就业。

那么评估时就要查看实际就业的人数、就业质量以及就业后的稳定性等指标，来判断目标是否实现。

服务质量也是评估的重要内容。

这包括服务的专业性、及时性、便利性以及服务对象的满意度等。

以社区养老服务为例，如果服务人员不具备专业的护理知识和技能，或者不能及时响应老人的需求，那么服务质量就难以令人满意。

因此，需要通过问卷调查、实地走访等方式，收集服务对象的反馈，了解他们对服务的感受和评价。

资金使用的合理性和效益同样不容忽视。

政府购买服务需要投入大量的公共资金，因此必须确保这些资金用得恰当、有效。

评估时要审查资金的预算编制是否科学，支出是否符合规定，是否存在浪费和滥用的情况。

同时，还要计算资金投入与服务产出之间的比例，评估资金的使用效益。

此外，评估还应关注服务提供方的能力和表现。

包括其专业资质、人员配备、管理水平等。

一个有良好信誉和实力的服务提供方，往往能够更好地履行合同，提供优质的服务。

为了做好政府购买服务项目绩效评估，需要建立科学合理的评估指标体系。

这些指标应该具有明确性、可衡量性、可操作性和相关性。

浅谈政府购买服务绩效评价重点

目前，我国政府购买服务绩效评价尚处于探索阶段，还存在多方面的问题，一是缺少科学、合理、专业的评价体系。二是缺少细化的评价流程要求规范。三是评估结果未能充分应用。同时政府购买服务还与事业单位改革、行业协会商会脱钩改革、社会组织培育发展等密切相关，因此还需探究以下几点，首先是政府购买服务定额标准的制定，其次是政府购买服务绩效评价与事业单位改革相结合，最后是对于评价结果的应用。
6.服务的产出和效果：政府购买服务产出主要从服务的数量、质量及实效进行评价。服务效果需根据具体项目特点进行评价，兼顾购买服务预期产生的经济效益和社会效益，并结合社会群众对购买服务的总体评价等。
7.对购买主体职能的转变：政府购买公共服务是当今政府改革和职能转变的关键之一，购买主体职能转变的评估包括部门职能性质、范围等变动情况，购买服务后购买主体部门财政支出计划变动情况以及人员岗位职责性质、范围、数量的变动情况等。
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2.购买主体组织采购立项及监管流程：主要包括项目立项、预算编报、组织采购、项目监管、项目验收结算等。
3.承接主体的资质、能力及资源配置状况：需评估承接单位是否符合行业相关要求，是否具备法律法规规定的资质要求。同时评估承接主体在人员、设施等方面的资源配置。
4.服务实施的管理：服务实施管理的评价主要针对承接主体在服务项目资金管理、项目管理中是否规范的情况。
5.购买服务价格的确定及成本情况：现有政府购买服务项目不少直接以财政拨款额度为限设定价格，缺乏理性依据。需在评价过程中重点考察承接主体是否根据行业特点及预算水平，制定合理的购买服务价格及定额标准，是否符合“以财养事，费随事转”原则。同时，将实施购买服务前后成本进行对比，评估通过

政府购买会计服务相关问题研究

政府购买会计服务相关问题研究林杨摘要：随着市场经济的不断发展，政府部门的公共服务开始向市场化转变，原属于政府统筹管理的部分，如医院、学校等都开始慢慢的采取外包方式分离出去，资金收支的日趋复杂化加剧了政府管理财务的压力，为了降低财务压力，提高财务质量，政府开始向专业的社会组织购买高质量的会计服务。

然而，随着政府不断的加大购买会计服务的力度，购买过程中开始出现一系列的问题亟待解决。

关键词：政府；购买；会计服务；问题；对策政府购买会计服务是指将本属于政府内部审计部门进行的审计等事务性管理外包给具有执业资格且能提供高质量服务的会计师事务所，由事务所根据与政府签订的购买合同规定以及执业过程中必须要遵循的准则对其进行审核，以有效评价政府使用社会资源的效率与效果，合理披露政府经济责任的履职情况，从而督促政府自觉履行职责，提高政府对公众资源的使用效率，切实保护人民群众的经济利益。

一、政府购买会计服务过程存在的问题（一）政府部门对购买会计服务心存疑虑尽管政府购买公共服务已成为现阶段的发展趋势，但政府部门对向社会组织会计师事务所购买会计服务仍然心存疑虑，究其原因，主要有三个方面：第一，政府部门购买会计的审计服务时存在一定的风险，而这种风险涉及的因素比较多，其中最主要的是比较容易受人为因素的影响，事先根本无法控制，一旦出现问题，责任划分不清，政府部门的经济损失就有可能得不到应有的补偿。

第二，会计师事务所就职人员的资历越来越高，提供的会计服务质量也越来越好，其对工资薪酬水平的要求也越来越高，事务所为了获取一定的收益，只能提高会计服务的价格，这就导致政府在购买会计服务时面临着较高的购买成本。

第三，政府部门的工作涉及到国家事岗位上的人员职责充分量化、细化。

同时加强对管理人员的培养，有利于调动员工工作的积极性和主动性，培训还要通过考核取得相关证书，培训能够帮助员工学到过硬的技术，更好的胜任工作。

（二）建立健全监督管理机制第一，首问责任制度。

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