创新安全管理 构建和谐校园

创新安全管理构建和谐校园

——在“同读一本书，做智慧管理者”心得交流会上的发言

各位领导，各位同事：

根据区教育局的安排部署与学校领导的具体要求，作为一名中层管理人员，我认真阅读了《中小学管理评价》一书。该书体系完备，内容全面，着眼于全面深化中小学管理评价改革，明确了中小学校管理重点、评价要点及其具体标准，为政府管好教育和社会第三方科学评价教育提供了准确借鉴，为学校依法自主办学提供了客观依据，为师生教学相长提供了有益指导。本人现就“安全管理”一章的学习，结合自己的工作实际谈一点心得体会，和大家交流学习。

第六章安全管理，包括学校安全管理的长效机制、学校安全管理的规章制度、学校常规安全教育、学校常规安全管理、学校安全事故处理等几个部分。它明确了学校安全工作的基本定位、管理机构和人员的职责，阐明了学校安全工作一岗双责、齐抓共管的原则，分述了安全教育的基本方法，规范了学校安全管理的流程，安全事故处理的预案和步骤。对照书中的评价依据，我们深感自己的工作还有很多差距，许多短板需要尽快补上。

一、提高认识，统一思想，确立安全工作地位

1、加强学校安全工作，是实现学校发展目标的前提。做好校园安全工作，保障学校有一个良好的教学秩序、工作秩序和生活秩序，维护学校的稳定，增强师生员工的安全感是一个重要前提。

2、加强学校安全工作，是维护好师生员工根本利益的保障。加强学校安全工作，能有效地预防和打击违法犯罪，不让社会丑恶现象进入校园，维护正常的教学、工作和生活秩序，保障师生员工生命财产安全，保障青少年学生健康成长，使之不受任何侵害，是为维护好实现好群众根本利益所必须采取的措施。

3、加强学校安全工作，是树立学校良好形象的基础。学校要提升办学水平，不仅要有一流的教育教学水平，而且要有一流的安全管理水平。学校的形象和吸引力关系到学校的生存与发展。学校的中心工作是教育教学工作，教育教学质量的提高需要良好的环境和秩序来保障。因此，大力加强学校安全工作，就是为教育教学质量的提高创造条件，提供保障。

因此，要确立安全工作在学校教育教学工作中的前提地位、强化安全工作在学校教育教学工作中的基础条件、实现安全工作在学校教育教学工作中的保障功能。

二、领导重视，机构健全，明确职责，落实责任

一是要将安全工作列入学校工作重要议事日程，与学校其它工作一起研究，一起布署，一起督办，一起落实，一起奖惩。成立由校长任组长，由主管副校长任执行组长，分管副校长为副组长，德育处、教导处、后勤处、团队组织、信息中心、警务室和各年级组负责人为组员的学校安全工作领导小组。明确校长为学校安全工作的第一责任人，主管副校长为第二责任人，分管副校长为牵头责任人，相关处室和年级组负责人为直接责任人，各班班主任为本教学班具体安全责任

人；同时成立安全管理办公室为学校安全工作的具体职能部门，负责统一指挥、协调、督促各处室、年级组和人员开展安全防范工作，贯彻执行政府及上级有关部门关于安全工作方面的指示、任务和要求，积极完成学校领导交办的各项安全工作任务。

二是要全面实施学校安全工作网格化管理的机制，按照区教育局的网格化管理示意图的部署，将学校安全工作划片分解，靠实责任，全面覆盖，不留漏洞。由德育处主管学生安全教育和交通安全，由教导处主管课堂安全（包括体育课安全、实验安全），由后勤处主管设施安全（包括建筑物、场地和水电暖），警务室负责门卫安全，校医室负责疾病防控。真正做到党政同责、一岗双责、人人有责。学校无论大会小会，逢会必讲安全，分管领导在安排工作时认真分析总结所分管范围内的安全工作，排查漏洞、明确责任、排除隐患。

三是要从讲政治、促发展、保稳定的高度，牢固树立责任意识，忧患意识和服务意识，与时俱进的创新管理理念、思路、措施和方法，切实把学校安全工作摆在更加突出的位置，精心组织，狠抓落实。要认真分析和查找学校安全工作中存在的薄弱环节和漏洞，采取有效措施整改到位。要明确学校的安全主体责任牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，对加强学校安全工作要有“一抓到底”的责任意识。要时时想安全、处处讲安全、事事重安全，始终绷紧安全这根弦。要善于抓小防大，防微杜渐，防患于未然，善于精细管理，切实抓好学校安全工作。

三、完善制度，落实措施，努力规范安全工作

一是完善管理制度，科学制定预案。为了使安全工作规范化，要以《中小学幼儿园安全管理制度》为基础，制定一系列切实可行的规章制度，并实行安全工作问责制，一级向一级问责，一级对一级负责。层层签订安全责任书，包括学校与家长签订的安全责任书、特异体质学生安全责任书、危化品管理安全责任书，层层落实安全责任。

二是落实追责机制，增强责任追究。要进一步明确教师个体所肩负的安全法律责任。要根据《学生意外伤害处理办法》，明确规定在教学工作中教师应当承担的“观察义务、告知义务、监管义务和积极施救义务”等安全义务。凡发生下列安全事故的，学校将严厉处分相关责任人：①学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教育活动，教师或其他工作人员知道或应该知道，而没有引起必要注意的；②学生在校期间突发疾病或受到伤害，教师或其他工作人员发现，而未采取相应措施，导致不良后果加重的；③发现学生行为具有危险性，而未进行必要管理、告诫或制止的；④对学生擅自离校或其它与学生人身安全直接相关的信息，教师或其他工作人员发现或知道，而未及时告知其监护人，导致学生因未受到监护人的保护而发生伤害的。

三要建立预警制度。一是完善班级点名制度。发现学生未到校及时与家长取得联系；二是形成事前安全培训制度。体育课、实验课、社会实践、外出集体活动前，必须进行安全教育培训，落实监管责任。三是建立班级学生安全员制度。让班级安全员成为观察安全动态、报告安全事态的第一责任人。

四是建立风险管控制度。学校入校后，应及时督促办理平安保险，

中途插班的学生要及时联系家长补办保险。对学校聘用的工勤人员，一要保证其工资符合市区最低工资标准，并且逐年上涨；二要为其安排体检，防止带病上岗，埋下隐患。三要在用人协议中载明安全责任四要为其购买校方责任险。学校要舍得为这些弱势群体花钱，尽一切可能规避事故风险，减轻校方的安全法律责任。

四、多管齐下，做好师生安全常规教育

一是加强安全警示教育。在年级训导、主题班会、国旗下讲话中，及时而经常地以全国性的典型案件、本地周边案例和学生中间存在的问题进行分析训导，在学生中形成一种安全第一，警钟长鸣的观念。

二是加强安全常规教育。重点突出时令性安全教育。例如：冬季防火安全教育、夏季防溺水教育、春秋流行性疾病防控教育等。重点突出节假日安全教育。主要是寒暑假和其他法定休假。要针对学生可能出现的麻痹心理，全面深入地对学生进行安全防范教育。

三是充分利用课堂教育、国旗下讲话、集会教育、主题班会等各种形式对师生进行安全意识和安全知识教育，有针对性地进行“防溺水、防车祸、防火灾、防中毒、防传染病、防暴力伤害”等安全知识和技能教育，提高学生自我保护意识和逃生技能。

四是在广大师生中普及各类气象和地质灾害的基本知识，并针对暴雨、雷击、洪水、泥石流、山体滑坡、地震、校舍倒塌等灾害事故，组织师生有效开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，提高其事故灾难应对能力。