职业卫生安全生产标准

井工煤矿安全生产标准化评分权重表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 名称 安全风险分级管控 事故隐患排查治理 通风 地质灾害防治与测量 采煤 掘进 机电 运输 标准分值 100 100 100 100 100 100 100 100 权重（ai） 0.10 0.10 0.16 0.11 0.09 0.09 0.09 0.08
有关职业卫生法规和标准框架
职业卫生法律体系
宪法 职业卫生法律
法 律 效 力
职业卫生行政法规
地方性职业卫生法规 职业卫生规章
细 化 程 度
经我国批准生效的 国际条约、公约 职业卫生标准
我国职业卫生法律框架体系基本形成！
职业卫生法律
概念：指由全国人大及其常务委员会制定的有关职业健康（卫生）方 面法律规范性文件的统称。其法律地位和法律效力仅次于宪法，在职 业卫生法律形式中处于第二位。
一级、二级、三级3个等次，但对一级标准
较之以前更为苛刻：一是要求煤矿安全生产 标准化考核评分90分以上；二是井工煤矿安全风险分级管控、 事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘 进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部
分的考核评分均不低于80分；三是正常工作时单班入井人数
不超过1000人、生产能力在30万吨/年以下的矿井单班入井 人数不超过100人。
1.职业卫生管理 （1）建立健全职业病危害防治管理机构，配备专业技术人员；
组织 保障 建有职业病危害防治领导机构；有负责职 业病危害防治管理的机构，配备专职职业 卫生管理人员 查资料。 无领导机构、管理机 构不得分；无专职人 员扣1分 查资料。 未明确第一责任人或 未明确领导机构、管 理机构及人员职责不 得分；机构没有正常 开展工作扣1分
GBZ 158-2003 工作场所职业病危害警示标 识
GBZ 159-2004 工作场所空气中有害物质 监测的采样规范 GBZ 160 -2004 工作场所空气中有害物质 监测方法 GBZ188 职业健康监护技术规范
职业病目录---10类132种【2013版】
职业性尘肺病及其他呼吸 系统疾病（13+6）
所挽回的经济损失足以偿还外债。（注：来源于《中国职业医学》“经济全球
化对职业卫生的影响” ）
《情况》显示：新中国成立以来至2009 年年底，累计报告职业病722730例。2009年 新发各类职业病18,128例。
我国每年职 业病医疗费用 7000亿！
职业卫生名词术语（GBZT224-2010）
职业危害：对从事职业活动的劳动者可能导致工作有关疾病、职业病和伤害。 职业性有害因素：又称职业病危害因素，职业活动中产生和（或）存在的、 可能对职业人群健康、安全和作业能力造成不良影响的因素或条件，包括化 学、物理、生物等因素。
职业卫生名词术语（GBZT224-2010）
职业禁忌证：劳动者从事特定职业或者接触特定职业性有害因素时，比一 般职业人群更易于遭受职业危害和罹患职业病或者可能导致对他人生命健 康构成危险的疾病的个人特殊生理或病理状态。 一级预防：又称病因预防，采用有利于职业病防治的工艺，技术和材料， 合理利用职业职业病防护设施及个人职业病防护用品，减少劳动者职业接 触的机会和程度，预防和控制职业危害的发生。 二级预防：又称发病预防，通过劳动者职业健康监护，结合环境中职业性 有害因素监测，以早期发现劳动者所遭受的职业危害。 三级预防：对患有职业病和遭受职业伤害的劳动者进行合理的治疗和康复。
煤矿安全生产标准化专题培训
第10部分
职业卫生
职业病已引起全社会的关注
职业健康损害导致经济损失严重
据WHO（世界卫生组织）专家估计，各国由职业卫生问题所造成的经济 损失约占全世界国民生产总值（GNP）的4%。ILO（国际劳工组织）估计，
发展中国家的职业病伤所造成的损失超过GNP的10%，如能将工伤率降低10%，
职业卫生名词术语（GBZT224-2010）
职业病：企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触 粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
广义
即医学上泛指各种职业病危 害因素所引起的疾病
法定
即立法意义上的职业病，《职 业病防治法》第二条第二款规定， 业病防治法》第二条第二款规 必须是颁布“职业病目录”中所 定，必须是颁布“职业病目录” 规定的职业病（10类10 中所规定的职业病（ 132 类 种） 132 种）
二、2017版煤矿安全生产标准的内容
煤矿安全生产标准化体系
1.井工煤矿 （1）安全风险分级管控 （2）事故隐患排查治理。 （3）通风。 （4）地质灾害防治与测量。 （5）采煤。 （6）掘进。 （7）机电。 （8）运输。 （9）职业卫生。 （10）安全培训和应急管理。 （11）调度和地面设施。 2.露天煤矿 （1）安全风险分级管控 （2）事故隐患排查治理 （3）穿孔 （4）爆破 （5）采装 （6）运输 （7）排土 （ 8）机电 （9）边坡 （10）疏干排水 （11）职业卫生 （12）安全培训和应急管理 （13）调度。
GBZ/T196-2007 建设项目职业病危害预评 价技术导则
GBZ/T197-2007 职业病危害控评导则 GBZ/T203-2007 高毒物品作业岗位职业病 危害告知规范 GBZ/T204-2007 高毒物品作业岗位职业 病危害信息指南 GBZ/T205-2007 密闭空间作业职业危害防 护规范 GBZ/T206-2007 密闭空间直读式仪器气体 检测规范 GBZ/T 222-2009 密闭空间直读式气体检 测仪选用指南 GBZ/T223-2009 工作场所有毒气体检测报 警装臵设臵规范 GBZ/T224-2010 职业卫生名词术语 GBZ/T225-2010用人单位职业病防治指南
2点
3点 1点
18分
12分 4分
5项
5项 2项
二、工作要求及评分方法解读
1.职业卫生管理 （1）建立健全职业病危害防治管理机构，配备专业技术人员； 【解读】本条规定了煤矿要建立健全职业病危害防治管理机构、配备专 业技术人员的具体要求。 a.职业病危害防治领导机构和职业卫生管理机构组成：法定代表人（主 要负责人）、管理者代表、相关职能部门和工会代表。 各单位要以红头文件下发确认职业病危害防治领导机构和职业卫生管理 机构。人员有变动，及时调整。 人员配备依据：职业病防治法及煤矿相关规定。配备职业卫生管理人员 负责本单位职业卫生管理工作。 b.按照《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T225-2010），用人配 备专（兼）职职业卫生专业人员对本单位职业卫生工作提供技术指导和 管理，按照千分之二到千分之五配备，职工人数少于300人的单位，至 少应配备1名。注意：本标准要求专职职业卫生管理人员（有资格证书、 任命文件）
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责任 落实
明确煤矿主要负责人为煤矿职业危害防治 工作的第一责任人；明确职业病危害防治 领导机构、负责职业病危害防治管理的机 构和人员的职责
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（2）建立相关管理制度，完善职业病防治责任制；
【解读】 职业卫生制度包括： （1）职业病危害防治责任制度； （2）职业病危害警示与告知制度 （3）职业病危害项目申报制度 （4）职业病防护设施管理制度 （5）职业病个体防护用品管理制度 （6）职业病危害日常监测及检测、评价管理制度 （7）建设项目职业卫生“三同时”制度 （8）劳动者职业健康监护及其档案管理制度 （9）职业病诊断、鉴定及报告制度 （10）职业病危害防治经费保障及使用管理制度 （11）职业卫生档案管理制度 （12）职业病危害事故应急管理制度 （13）法律、法规、规章规定的其他职业病危害防治制度
3、新标准同时规定：煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理， 一级、二级、三级的有效期均为3年。
4、新标准对安全生产标准化达标煤矿的 监管提出了6项要求。其中包括：对安全生产 标准化等级被撤消的煤矿，实施撤消决定的 标准化工作主管部门应依法责令其立即停止 生产、进行整改，待整改合格后、重新提出 申请。 5、不同级别的矿井，年生产天数将不同，不达标的矿井下一步将列 入去产能矿井之列。
一级
• 煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同），煤矿安全风 险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、 掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考 核评分均不低于80分。
二级
• 煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，煤矿安全风险分级管控、事 故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、 运输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低 于70分。
职 业 病 特 点
病因明确 剂量-反应 关系 群体发病 早治疗 前期预防
病因即职业病危害因素，在控制病因或作用条件后，可消除或减少发 病，故职业病重在预防
需达到一定的强度（浓度或剂量）才能致病
在接触同一职业病危害因素的人群中常有一定的发病率，很少只出现 个别病人 大多数职业病如能早诊断、治疗处理，康复效果较好；但有些职业病， 尚无特效疗法，只能对症综合处理，故发现愈晚，疗效愈差 除职业性传染病外，治疗个体无助于控制人群发病，前期预防才能减 低甚至杜绝发病
《用人单位职业健康监护监督管理办法》（49号令）
《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（50号令） 《建设项目职业卫生三同时监督管理暂行办法》（51号令） 《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》安监总安 健（2012）73号 《关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》安监总安健（2013）38号 《关于印发《职业病分类和目录》的通知》国卫疾控发„2013‟48号 《关于印发职业卫生档案管理规范的通知》安监总厅安健„2013‟171号
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职业卫生
安全培训和应急管理 调度和地面设施
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