思南县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业重

合集下载

2020公务员考试申论范文：服务行政,丢掉奇葩证明

2020公务员考试申论范文：服务行政，丢掉奇葩证明近日，国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，要求各地增强部门间信息共享和业务协同，从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。

实践中，从令人哭笑不得的“奇葩证明”，到网络吐槽办证的“黑色幽默”，公民行使权利过程中遭遇到的行政确认壁垒，一度令公共舆论瞠目结舌。

这些现象产生的原因，有执法者基于工作责任的过度担忧，有行政管控思维的惯性影响，有部门间信息共享的阻滞，也有制度规范随意添附义务的非理性冲动。

归结到一点，则是公共行政的服务理念缺失。

现代政府是服务型政府，公民办证过程中“磨破嘴、跑断腿”的辛酸，折射的是一种懒政思维和衙门作风。

长期以来，一些政府部门的行政理念仍停留于计划时代，传统管理者的角色定位，让很多执法者习惯了高高在上、发号施令、以我为主。

办证难等现象凸显的，是一种传统行政生态，即以行政部门乃至具体的办事人员为中心，以权力运行的方便而将义务随意添加到相对人身上。

这与“以相对人为中心”的现代公共行政服务理念相去甚远，也有损政府部门运作的合法性与正当性基础。

当官不为民造福，不如回家卖红薯。

针人民时评对官员个体的道德伦理性要求，更需要上升到制度层面，推动整个政府行政理念的嬗变。

在法治背景下，公务员就是公共行政服务员，政府部门就是公共行政服务机构。

现代行政法的一个重要价值，就是要推动传统管理型行政向现代服务型行政转型，将服务行政理念浇铸进各项法律制度当中，促动各级公共行政部门为群众服务。

中央政府下发简化优化公共服务的通知，以及此前民政部、公安部等采取措施整治“奇葩证明”等措施，都是以问题为导向的政府自我治理，是实现公共行政转型的重要条件。

人性化的公共行政服务，不能依赖于具体公务人员的道德品行;改变传统的行政思维，也难以通过一纸通知就顺利实现。

现代公共行政领域之宽泛、基层服务部门之繁杂、公务执法人员素质之不均，表明普遍意义上的服务行政很难通过简单的方式实现，持久性的效应必须确立在稳定的制度基石之上。

简化优化公共服务流程工作情况统计表

简化优化公共服务流程工作情况统计表填表说明一、“梳理出的公共服务事项总数”：指有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项和公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项的总数；”向社会公开数量”：指梳理出的公共服务事项通过政府网站、宣传手册等形式已经向社会公开的数量；“编制办事指南数量指对所有公共服务事项已经编制出办事指南的数量。

二、“证明总数”：指有签字、盖章的申请人提供的举证材料数量。

“手续总数”：指办事提交的表格、办理部门规定的步骤、向办理部门提供文字材料等合计数字。

”砍掉的证明数量”：指砍掉无谓的证明数量。

”砍掉的手续数量”：指砍掉繁琐的手续数量。

三、“简化优化流程的事项数”：指已经精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限等简化优化了办事流程的公共服务事项数量；”服务方式创新的事项数”：指创新了服务方式的事项数量。

四、”应进驻大厅的事项总数”：指具备在政务大厅办理的公务服务事项数量；”实际进驻数”：指已经在政务大厅办理的公共服务事项数量；“2016年进驻数”：指在2016年度内新进驻的公共服务事项数量。

五、“具备网上办理条件的事项总数”：指具备网上受理、办理、反馈与提醒、咨询与投诉等条件的公共服务事项数量；“实现网上办理事项数”：指已经在网上办理的公共服务事项数量。

六、“应信息共享部门总数”：指通过公共服务信息平台可以达到信息互通共享、校验核对的部门数量；“已经实现信息共享部门数指已经实现了信息共享的部门数量。

七、此表以各县（市）、区，各部门为单位上报，各项统计数据为各县（市）、区，各部门的汇总后数据；填报此表时可另附文字说明；此表请于2016年6月底和12月底报市协调小组办公室。

联系人：赵覃，联系电话：，。

调研报告：关于优化公共服务方便办事创业的调查和思考

调研报告：关于优化公共服务方便办事创业的调查和思考我市持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，不断创新工作思路，简化优化公共服务流程，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵，给群众提供优质、高效、便捷、公平、可及的服务，不断提高政务服务效率，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。

一、主要做法和成效（一）规范行政审批行为。

自今年1月开始历时3个月，市审改办、法制办、政务服务中心会同各部门对全市保留的行政审批事项逐项开展“三减一压缩”（减程序、减环节、减要件、压缩时限）专项行动，按照“能短则短、能快则快”原则，与承担行政审批事项部门经办科室和审批窗口人员面对面讨论，逐项审查论证，精简压缩办事手续和周期，优化办事流程。

通过此次专项行动，市直部门减少审批要件203种，减少办事环节338项，减少办事程序169步，审批时限平均压缩一半以上，办理岗位、办理文书、办事流程、办事指南及廉政风险点更加标准、明了、具体，办事程序更趋便捷、高效、合理。

例如，市文广新局等部门审批时限压缩60%；工商登记事项由原来20个工作日变为5个工作日，备案事项由7个工作日变为1个工作日；市发改委核准类项目办结时限统一缩减为10个工作日，备案类项目办结时限统一缩减为5个工作日。

（二）建立便民服务事项目录。

全市各部门的便民服务事项梳理、审核完毕，形成了《政务服务网便民服务事项目录）（试行），上报省上审定时一次通过。

所有便民服务事项于2015年8月下旬全部在《政务服务网》加载发布。

其中，39个市级部门加载录入并审核发布服务事项713项。

（三）清理规范中介服务事项。

开展市级行政审批事项在审批和监管过程中需要中介机构提供相关服务事项的清理规范工作，各相关部门积极配合审改办、政务服务中心按上级要求大力清理规范中介服务事项，凡未纳入《中介服务事项目录》的行政审批中介服务事项一律不作为行政审批的受理条件。

（四）全面梳理公共服务事项。

小度写范文“放管服”领域重点改革任务有关工作自查报告(3篇)模板

“放管服”领域重点改革任务有关工作自查报告（3篇）“放管服”领域重点改革任务有关工作自查报告1根据《简化优化公开服务流程方便基层群众办事创业工作方案》（垦办字〔2017〕2号）要求，我镇结合自身实际，围绕简化优化公共服务流程工作推进情况，认真深入的开展自查，现将具体情况汇报如下：一、工作开展情况一是强化组织领导。

我镇成立以镇主要领导为组长、分管领导为副组长，各有关站所、镇直单位负责人为成员的领导小组，形成镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关单位配合联动的工作格局。

并明确目标任务，细化分解落实到人，层层压实责任，确保各项工作顺利推进。

二是开展行政权责清单编制和调整工作。

根据上级部门统一安排部署，我镇根据法律、法规、规章及“三定”规定等规范性文件赋予的权责情况，结合自身工作实际，对各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理，形成《权力清单和责任清单》，并就相应事项制定权力运行流程图和事中事后监管制度，力求通过编制权责清单，进一步理清行政职能，规范权力运行。

三是做好公共服务事项目录、服务指南编制公开工作。

据上级有关文件要求，我镇对机关各科室、下属各事业单位经办的公共服务事项进行了一次全面梳理，共梳理出公共服务事项100项，编制了《公共服务事项目录清单》及服务指南，并通过政府网站进行公开公示。

四是针对公共服务事项中需要服务对象提供的证明、加盖印章的申请材料进行梳理，共梳理出公共服务事项23项，编制了《证明、盖章类材料目录》。

进一步规范证明、盖章类材料收取，不得擅自要求群众提供无法定依据的证明材料。

五是提高政务服务水平。

加强“一站式”服务大厅建设，建立健全首问负责、一次告知、限时办结等制度,将相关科室服务满意度水平纳入年度绩效考核，切实加强思想认识，服务好办事群众。

二、存在问题一是清单受关注度不够高和缺少运行监管手段。

从前期权力清单、责任清单、公共服务事项清单的网上公示以及“三单”实施以来接收的反馈意见情况看，干部群众关注不够，特别是广大群众参与度不高。

〔2016〕16号：国家税务总局关于印发《税务系统简化优化纳税服务流程方便纳税人办税实施方案》的通知

国家税务总局文件税总发〔2016〕16号：国家税务总局关于印发《税务系统简化优化纳税服务流程方便纳税人办税实施方案》的通知（老会计人的经验）国家税务总局文件税总发〔2016〕16号：国家税务总局关于印发《税务系统简化优化纳税服务流程方便纳税人办税实施方案》的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位：为贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，加快建设服务型税务机关，深入推进税收现代化，根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）和《国务院审改办关于贯彻落实〈国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知〉的指导意见》（审改办发〔2015〕4号）确定的基本原则和目标任务，税务总局制定了《税务系统简化优化纳税服务流程方便纳税人办税实施方案》（以下简称《实施方案》）。

现将《实施方案》印发给你们，请紧密结合贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》要求和纳税服务工作实际，有计划、分步骤地加以推进。

各级税务机关要切实加强组织领导，在科学分工的基础上，强化统筹协调，认真抓好《实施方案》所列各项任务的落实工作。

对落实过程中遇到的问题，要认真研究，及时加以解决。

国家税务总局2016年1月29日（对税务系统内只发电子文件）税务系统简化优化纳税服务流程方便纳税人办税实施方案为贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》（以下简称《方案》），加快建设服务型税务机关，深入推进税收现代化，根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号，以下简称《通知》）和《国务院审改办关于贯彻落实〈国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知〉的指导意见》（审改办发〔2015〕4号，以下简称《指导意见》），制定本实施方案。

一、总体要求以《方案》为统领，按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，根据《通知》和《指导意见》的要求，创新工作思路，坚持问题导向，推动国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，实现线上线下互通、前台后台贯通、内部外部联通，让纳税人享受更快捷、更经济、更规范的服务，提升纳税人获得感、满意度、遵从度。

全国人设窗口单位业务技能练兵比武题库

全国人设窗口单位业务技能练兵比武题库(2)第 1 题收藏纠错命题单位：人事司以下表述与《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》要求不相符的是:( )A 简化办事环节和手续B 扩大自由裁量权C 全面公开公共服务事项D 创新服务方式答题结果：查看解析选项得分 : 2正确答案 : B第 2 题收藏纠错命题单位：规划司对于统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，( )。

A 应当定期向社会公布B 可以对外提供C 经调查对象同意后可以公开D 任何单位和个人不得对外提供、泄露答题结果：查看解析选项得分 : 2正确答案 : D第 3 题收藏纠错命题单位：规划司根据《中华人民共和国标准化法》（2017年修订）第二条规定，标准包括国家标准、行业标准、( )标准和团体标准、企业标准。

A 地区B 地域C 区域D 地方答题结果：查看解析选项得分 : 2正确答案 : D第 4 题收藏纠错《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出，通过订单、定向和定岗式培训，对农村未升学初高中毕业生等新生代农民工开展就业技能培训，为有创业意愿的农民工提供创业培训，累计开展农民工培训( )万人次。

A 1000B 2000C 3000D 4000答题结果：查看解析选项得分 : 0正确答案 : D第 5 题收藏纠错命题单位：规划司根据《中华人民共和国标准化法实施条例》第十八条规定，国家标准、行业标准分为强制性标准和( )标准。

A 推荐性B 建议性C 通用性D 普适性答题结果：查看解析选项得分 : 0正确答案 : A第 6 题收藏纠错命题单位：规划司《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出，在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养( )万名高技能人才。

A 600B 800C 1000D 1200答题结果：查看解析选项得分 : 0正确答案 : C第 7 题收藏纠错命题单位：规划司根据《中华人民共和国标准化法》（2017年修订）第十六条规定，制定推荐性标准，应当组织由相关方组成的( )，承担标准的起草、技术审查工作。

全国人设窗口单位业务技能练兵比武题库2(20200627140415)

命题单位：规划司对于统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，( )
A应当定期向社会公布
B可以对外提供
C经调查对象同意后可以公开
D任何单位和个人不得对外提供、泄露答题结果：查看解析
选项得分: 2
正确答案:D
第3题收藏纠错
命题单位：规划司根据《中华人民共和国标准化法》 (2017年修订)第二条规定，标准包括国家标准、行业标准、( )标准和团体标准、企业标准。
答题结果：查看解析
选项得分: 0正确答案:C
第9题收藏纠错
命题单位：规划司县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料( )
A应当全部公开，供社会公众查询
B应当全部保密，不予公开
C可以公开，但不允许社会公众查询
D除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询
答题结果：查看解析
第17题收藏纠错
命题单位：规划司《统计法》规定，统计调查项目的审批机关应当对统计调查项目的( )进行审查
A合法性、规范性、科学性
B合法性、必要性、可行性
C必要性、可行性、科学性
D必要性、科学性、规范性
答题结果：查看解析
选项得分: 0
正确答案:C
第18题收藏纠错
命题单位：人事司根据《人力资源社会保障部关于建立窗口单位作风建设长效机制的意见》要求，以下关于完善窗口单位顺畅运行体制机制的表述不正确的是:( )
B2000
C3000
D4000
答题结果：查看解析
选项得分: 0
正确答案:D
第5题收藏纠错
命题单位：规划司根据《中华人民共和国标准化法实施条例》第十八条规定，国家标准、行业标准分为强制性标准和( )标准。

河北省人力资源和社会保障厅关于印发加强和改进公共服务实施方案的通知

河北省人力资源和社会保障厅关于印发加强和改进公共服务实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2016.06.16•【字号】•【施行日期】2016.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文河北省人力资源和社会保障厅关于印发加强和改进公共服务实施方案的通知各市（含定州、辛集市）人力资源和社会保障局，厅属各单位：《河北省人力资源和社会保障厅加强和改进公共服务的实施方案》已经厅务会研究同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

河北省人力资源和社会保障厅2016年6月16日河北省人力资源和社会保障厅加强和改进公共服务的实施方案人力资源社会保障工作是政府公共服务的重要内容，提供优质公共服务、方便基层和群众办事创业是全省人社系统的重要工作目标。

为进一步加强和改进人社领域公共服务，推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，制定本实施方案。

一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照人社部和省政府的工作部署，以省级机关作风整顿为契机，坚持问题导向，聚焦人社领域公共服务便利化方面的突出矛盾，梳理规范面向基层和群众的公共服务事项，坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，简化优化服务流程，创新改进服务方式，推进信息化建设和服务平台建设，着力解决“不能为、不想为、不敢为”问题，促进思想解放，提振精神状态，提升工作效能，提高公共服务供给效率。

二、基本原则（一）便民利民。

以解决基层和群众办事过程中“办证多”、“办事难”等问题为核心，简化办事手续，优化服务流程，明确标准时限，拓展服务渠道，创新服务方式，让基层和群众办事更方便、创业更顺畅。

（二）依法依规。

以规范公共服务事项、明确审查细则、界定自由裁量权为目标，严格法律法规和政策文件规定，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，维护基层和群众合法权益，推进优质公共服务供给的标准化。

全国人设窗口单位业务技能练兵比武题库2

全国人设窗口单位业务技能练兵比武题库(2)第1 题收藏纠错命题单位：人事司以下表述与《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》要求不相符的是:( )A 简化办事环节和手续B 扩大自由裁量权C 全面公开公共服务事项D 创新服务方式答题结果：查看解析选项得分: 2正确答案: B第2 题收藏纠错命题单位：规划司对于统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，( ) 。

A 应当定期向社会公布B 可以对外提供C 经调查对象同意后可以公开D 任何单位和个人不得对外提供、泄露答题结果：查看解析选项得分: 2正确答案: D第3 题收藏纠错命题单位：规划司根据《中华人民共和国标准化法》（2017 年修订）第二条规定，标准包括国家标准、行业标准、( ) 标准和团体标准、企业标准。

A 地区B 地域C 区域D 地方答题结果：查看解析选项得分: 2正确答案: D第4 题收藏纠错《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出，通过订单、定向和定岗式培训，对农村未升学初高中毕业生等新生代农民工开展就业技能培训，为有创业意愿的农民工提供创业培训，累计开展农民工培训( ) 万人次。

A 1000B 2000C 3000D 4000答题结果：查看解析选项得分: 0正确答案: D第5 题收藏纠错命题单位：规划司根据《中华人民共和国标准化法实施条例》第十八条规定，国家标准、行业标准分为强制性标准和( ) 标准。

A 推荐性B 建议性C 通用性D 普适性答题结果：查看解析选项得分: 0正确答案: A第6 题收藏纠错命题单位：规划司《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出，在全国建成一批技能大师工作室、1200 个高技能人才培训基地，培养( ) 万名高技能人才。

A 600B 800C 1000D 1200答题结果：查看解析选项得分: 0正确答案: C第7 题收藏纠错命题单位：规划司根据《中华人民共和国标准化法》（2017 年修订）第十六条规定，制定推荐性标准，应当组织由相关方组成的( ) ，承担标准的起草、技术审查工作。

简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案

简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案优化公共服务流程是为了方便基层群众办事创业，提高政府效能，让百姓办事更加便捷高效。

下面是一个简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作的方案：一、建立便民服务中心1.在每个县级以上行政区划设立便民服务中心，提供多个部门的服务窗口，减少群众在办事过程中的奔波；2.便民服务中心设立综合受理窗口，接收群众的各类申请材料，实现一站式服务。

二、推行网上办事1.在全国范围内建设统一的政务服务平台，提供线上申请、查询和办理服务；2.推广网上支付和线上预约功能，减少排队等待时间，提高办事效率；3.通过线上平台，开展异地办理服务，方便群众跨地区办事。

三、加强部门协作1.建立各部门之间的信息共享机制，确保相关信息在不同部门之间的共享和互通；2.推行部门间的一网通办，实现数据共享和协同办理，提高办事效率；3.加强政府内部部门之间的沟通协调，减少群众来回奔波的次数。

四、提供一站式服务1.在便民服务中心设立一站式服务窗口，集中提供各类政府服务；2.各部门派驻工作人员到便民服务中心，集中办理各类业务，提高办事效率；3.提供办事预约服务，减少群众的等待时间。

五、加强政府服务培训1.加强基层公务员的培训，提高他们的服务意识和能力；2.为民营企业提供创业辅导和指导，帮助他们更好地了解政策和程序；3.加强对公共服务事项的宣传和解释，提高公众的知晓度和参与度。

六、优化公共服务流程1.检视现有的办事流程，去除繁琐和冗余环节；2.制定明确的办事标准和规范，并加以执行；3.提供在线审批系统，可实现自动化审批，减少人工介入。

七、加强监督和评估1.建立监督和评估机制，定期对公共服务流程进行评估，发现问题及时改进；2.公开公共服务流程的评估结果，接受公众监督。

通过以上的方案，可以大大简化和优化公共服务流程，提高基层群众的办事创业体验，提高政府服务的效能和质量。

同时，这也是一个持续改进的过程，需要政府各相关部门的共同努力和持之以恒的推进。

江西省公安厅关于印发《江西省公安机关优化发展环境优化公共服务方便群众办事创业36条措施》的通知

江西省公安厅关于印发《江西省公安机关优化发展环境优化公共服务方便群众办事创业36条措施》的通知文章属性•【制定机关】江西省公安厅•【公布日期】2016.06.28•【字号】赣公字〔2016〕92号•【施行日期】2016.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安其他规定正文江西省公安厅关于印发《江西省公安机关优化发展环境优化公共服务方便群众办事创业36条措施》的通知赣公字〔2016〕92号各设区市公安局：为进一步优化发展环境、优化公共服务，提高公安行政管理服务效能，根据省委、省政府和公安部部署要求，结合公安改革实际，省公安厅决定在前期推出60条便民利民措施、30条优化企业法治环境措施等工作措施的基础上，再次梳理推出《江西省公安机关优化发展环境优化公共服务方便群众办事创业36条措施》，现印发给你们，请迅速传达到基层公安机关和广大民警，抓紧做好相关工作，确保全面顺利实施。

各地要加强对36条工作措施的宣传引导，最大限度地让群众熟悉知晓相关内容，方便群众办理有关事项，营造为民服务的浓厚氛围，不断提高群众的满意度。

各地贯彻落实情况，请及时报告省公安厅。

江西省公安厅2016年6月28日江西省公安机关优化发展环境优化公共服务方便群众办事创业36条措施为认真落实省委省政府《关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》精神和公安部推出的简化优化公共服务流程方便群众办事创业28项措施，结合公安改革实际，省公安厅决定在全省公安机关再统一推出36条工作措施。

一、消防管理服务1.投资额30万元（含）以下或建筑面积300平方米（含）以下的建设工程，可不实行消防设计和竣工验收备案。

2．建筑面积在1000平方米（含）以下的办公场所装修工程，可不提交消防设计单位资质证明文件，消防设计文件可采用能真实反映建设工程情形的示意图。

3．建设单位和使用单位一致、具备申报条件的公众聚集场所，可申请实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理，公安消防部门检查验收合格后，分别出具审批文书。

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市政务服务项目进驻政务服务中心管理暂行办法》的通知

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市政务服务项目进驻政务服务中心管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.01•【字号】益政办发〔2016〕21号•【施行日期】2016.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市政务服务项目进驻政务服务中心管理暂行办法》的通知益政办发〔2016〕21号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市政务服务项目进驻政务服务中心管理暂行办法》已经市人民政府第61次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

益阳市人民政府办公室2016年9月1日益阳市政务服务项目进驻政务服务中心管理暂行办法第一章总则第一条为规范政务服务项目进驻益阳市人民政府政务服务中心（以下简称政务服务中心）的管理，根据《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》等有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所称政务服务项目，是指由市直部门、中央和省驻益有关单位（以下简称政务服务部门）依法实施的行政许可、行政确认、年检年审、行政事业性收费等管理事项，以及政务服务部门和公共企业事业单位承担的有关公共服务事项。

第三条本办法所称电子监察，是指市优化经济发展环境领导小组办公室（以下简称市优办）、市政务中心依托省、市电子监察系统，对政务服务部门及其工作人员的政务服务进行的全过程实时监督、预警纠错、绩效测评、投诉处理和查究问责等活动。

第四条政务服务中心是市人民政府设立的集中办理市本级政务服务项目的平台，包括市政务中心的政务服务中心及各分中心。

市政务中心经市人民政府授权，负责政务服务中心的管理，对进驻该中心的市本级政务服务部门相关工作进行指导、协调和监督。

第二章政务服务项目进驻第五条政务服务部门实施的下列政务服务项目都应当进驻政务服务中心集中办理：（一）市人民政府公布实施的市本级行政许可和管理服务项目；（二）已列入市人民政府公布保留的行政权力清单、责任清单且与本条第（一）项实施相关的工作事项。

简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案

简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在笔记本上，我开始构思这个方案。

基层群众的需求，就像一股暖流，推动着我思考如何让他们的办事创业之路更加顺畅。

一、问题诊断1.办事流程繁琐。

群众办事往往需要跑多个部门，提交大量材料，甚至出现重复提交的情况。

2.服务效率低下。

部分公共服务部门工作效率不高，导致群众等待时间过长。

3.政策宣传不到位。

许多群众对相关政策了解不足，无法有效利用政策资源。

4.服务态度问题。

部分工作人员态度恶劣，给群众带来不良体验。

二、解决方案1.整合办事流程（1）建立“一窗受理、一网通办”平台，实现线上线下无缝对接。

（2）简化办事流程，取消不必要的环节，减少群众跑腿次数。

2.提高服务效率（1）优化部门内部流程，提高办事效率。

（2）引入智能化设备，如自助终端、人脸识别等，减少人力成本。

3.加强政策宣传（1）利用线上线下渠道，广泛宣传相关政策。

（2）开展政策培训，提高工作人员对政策的理解和运用能力。

4.提升服务态度（1）加强工作人员职业道德教育，提高服务质量。

（2）建立投诉举报机制，对恶劣态度行为进行严肃处理。

三、具体实施措施1.建立健全协调机制（1）成立专项工作小组，负责协调各部门工作。

（2）建立定期沟通机制，确保信息共享，形成工作合力。

2.推进线上线下融合（1）打造线上服务平台，实现24小时在线咨询、预约、办理等功能。

（2）优化线下服务窗口，提高办事效率，缩短等待时间。

3.强化政策宣传培训（1）制定政策宣传方案，明确宣传内容、方式和时间节点。

（2）开展政策培训，确保工作人员熟练掌握相关政策。

4.落实责任追究制度（1）明确各部门职责，确保工作落到实处。

（2）对工作推进不力、服务态度恶劣的部门和个人进行追责。

四、预期效果1.群众办事创业便利度明显提升，满意度不断提高。

2.公共服务流程得到优化，工作效率大幅提高。

3.政策宣传到位，群众对政策资源的利用率明显提升。

和田地区行政公署办公室关于印发和田地区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知

和田地区行政公署办公室关于印发和田地区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知文章属性•【制定机关】和田地区行政公署办公室•【公布日期】2016.06.21•【字号】和行办发〔2016〕54号•【施行日期】2016.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文和田地区行政公署办公室关于印发和田地区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知和行办发〔2016〕54号各县市人民政府，行署有关部门，驻和有关单位：《和田地区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的工作方案》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻落实。

2016年6月21日和田地区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的工作方案为进一步提高我地区公共服务质量效率，向基层群众提供公平、可及的服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，结合和田实际，制定本方案。

一、总体要求全面贯彻落实自治区党委八届十次全委（扩大）会议、地委扩大会议精神，坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则，按照简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，不断提升公共服务水平和群众满意度。

二、主要任务（一）全面梳理和公开公共服务事项目录1.地直各职能部门要建立行政权力、行政责任、市场准入“三个清单”制度。

按照统一标准，编制行政许可事项目录和服务指南，列明法定依据、申请条件、申请材料、办理流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、联系方式及诉求渠道、注意事项等内容并附格式文本、示范文本以及常见错误示例，报地区行政服务中心并统一制作，地区行政服务中心将服务事项目录和办事指南等内容通过“阳光信息服务平台”向社会公开。

牵头部门：地区行政审批制度改革工作领导小组办公室，地区发改委、行政服务中心配合部门：地区经信委、商务局、国土资源局、住建局、交通运输局、水利局、环保局、人社局、信访局、卫计委、食药监局、档案局、农机局、粮食局、路政海事局、财政局、工商局、林业局、畜牧兽医局、文体局、广电局、民政局、质监局、农业局、司法局、气象局、盐务局、安监局、语委会、人防办、公安消防支队、住房公积金管理中心、农业技术推广中心、建行和田地区分行2.规范行政审批中介服务。

政务服务中心优化提升政务服务环境工作汇报

政务服务中心优化提升政务服务环境工作汇报尊敬的各位领导：大家下午好！首先，我谨代表县对各位领导的到来表示诚挚的欢迎！对各位领导长期以来给予我县政务服务工作的关心、支持表示衷心的感谢！下面，我就围绕〃优化提升政务服务环境〃这一调研主题，作一简要汇报：县政务服务中心管委会于20XX年10月经县编委批准成立，20XX年2月正式对外办公，20XX年搬迁至新政务大楼。

目前，大厅面积18000平方米，进驻部门26个，进驻人员145人，首席代表26名，纳入集中办理的行政许可、行政征收、行政确认和其它行权事项共计431项，同时将与群众生产生活密切相关的户政服务、法律咨询援助、不动产登记等纳入了政务服务中心范围。

20XX年，我县政务服务中心全面实现了〃一窗受理、受办分离〃；成立了国地税联合办税大厅，并被中央电视台报道，成为全市国地税合作县级示范区；近年来，经过不断的改革创新和探索试验，我县政务服务中心硬件条件不断优化，服务环境持续改善，极大地方便了办事企业和人民群众。

一、深化审批制度改革，持续简政放权（一）清理和规范行政审批事项。

对接落实了国务院、省政府决定取消、下放的行政审批事项，认真贯彻执行国发（20XX）57号、国发（20XX）9号等文件要求。

清理、调整县本级行政许可目录，及时承接下放的行政审批事项。

向社会公布《县县级部门行政权力目录》，其中行政许可182项，行政处罚5194项，行政征收55项，行政强制204项，行政确认60项，行政裁决4项，行政给付32项，行政检查123项，行政奖励50项，其他行政权力286项，共6190项。

在公布权力清单的基础上，按照权责一致、有权必有责的要求，清理、编制政府部门责任清单（《县县级部门行政权力责任清单》，厘清与部门行政职权相对应的责任，做到权力与职责相匹配，使权力清单和责任清单共同成为政府部门依法履职的准绳。

20XX年下半年，我县依据省行政职权目录动态调整管理办法，对行政权力事项进行动态调整，共取消292项（其中行政处罚取消262项；其他行政权力取消21项；行政强制取消4项；行政确认取消2项；行政征收取消2项;行政给付取消1项），公布部门权力清单5934项（《县人民政府关于公布＜县县级部门行政权力事项动态调整目录〉的通知》。

凉山州人民政府办公室关于印发凉山州简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知

凉山州人民政府办公室关于印发凉山州简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知文章属性•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2016.06.12•【字号】凉府办函〔2016〕181号•【施行日期】2016.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文凉山州人民政府办公室关于印发凉山州简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知凉府办函〔2016〕181号各县市人民政府，州级各部门：《凉山州简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》已经州政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

凉山州人民政府办公室2016年6月12日凉山州简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案按照国务院、省政府关于简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，为贯彻落实省政府《关于印发四川省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（川办函〔2016〕11号）精神，持续深入推进政务服务改革，结合我州实际，制定如下工作方案。

一、工作任务此次清理规范的公共服务事项是指公民、法人或其他组织办理相关事项时，需政府及所属部门（单位）提供或政府有责任提供的公共服务事项，以及由政府出资或补贴，企业面向公民、法人或其他组织提供的公共服务事项，主要包括有关政策支持、法律和信息咨询、就业技能培训、公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、民政救助、扶贫脱贫、年审年检、资格证明、转报等与群众、企业生产生活密切相关的事项。

已列入省、市、县三级行政许可目录内的事项，业务指导、权益维护、纠纷调解等不具备申请、办理、出具相关办理结果的事项以及针对行政、事业单位工作人员的行政管理、考核处罚、教育培训等内部事项不列入清理范围。

（一）积极参与清理编制公共服务事项目录工作。

省直有关部门是清理编制公共服务事项目录、简化优化服务流程的责任主体。

州级有关部门要积极主动配合省对口部门开展的清理规范工作，指导县市对口部门做好相关工作，不多报、不漏报、不瞒报。

公共服务优化考核试卷

2.请分析公共服务优化考核中公众参与的作用，以及如何提高公众参与的有效性。
3.描述在公共服务优化过程中，如何平衡服务效率与服务公平性的关系。
4.针对某一具体公共服务领域（如教育、医疗、交通等），提出一套公共服务优化方案，并说明该方案的实施步骤和预期效果。
标准答案
一、单项选择题
1. C
2. D
3. C
5.公共服务优化考核的主要目的是______。
6.信息化建设对公共服务优化的影响主要体现在______。
7.公众参与公共服务优化的主要形式是______。
8.公共服务优化的过程中，应重点关注______的问题。
9.提升公共服务人员素质的有效手段是______。
10.公共服务优化考核结果的运用，有助于______。
6.公共服务优化只需要关注服务质量的提升。（）
7.在公共服务优化中，政府应承担全部责任。（）
8.公共服务优化考核结果只对政府内部公开。（）
9.公共服务优化可以完全依赖技术手段解决问题。（）
10.公共服务优化考核的过程与结果同样重要。（）
五、主观题（本题共4小题，每题10分，共40分）
1.请结合实际，论述公共服务优化对提升政府形象的重要性，并举例说明。
四、判断题（本题共10小题，每题1分，共10分，正确的请在答题括号中画√，错误的画×）
1.公共服务优化的目的是为了提高政府收入。（）
2.公共服务优化过程中，效率优先于公平性。（）
3.公共服务优化考核可以由政府独立完成，无需第三方参与。（）
4.提高服务收费标准是优化公共服务的有效措施。（）
5.公众满意度是衡量公共服务优化效果的重要指标。（）
16.在公共服务优化过程中，以下哪些做法有助于促进政府与公众的互动？（）

桂林市人民政府办公室印发关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知

桂林市人民政府办公室印发关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.30•【字号】市政办〔2016〕43号•【施行日期】2016.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文桂林市人民政府办公室印发关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知市政办〔2016〕43号各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区管委会，市直各委、办、局，中央及自治区驻桂林各单位：《简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桂林市人民政府办公室2016年8月30日简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的工作方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（桂政办发〔2016〕67号）精神，切实解决在公共服务中困扰基层群众的问题，进一步规范公共服务行为，简化优化公共服务流程，提高公共服务质量和效率，方便基层群众办事创业，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持问题导向，群众需求导向，创新工作思路，综合施策，标本兼治，立行立改，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，着眼于推动大众创业、万众创新，以不断提升公共服务水平和群众满意度为目标，依托政务服务体系，进一步提高公共服务质量和效率，为群众提供公平，实现公共服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享，不断激发市场活力和社会创造力，让群众办事更方便、创业更顺畅。

关于放管服改革全面自查报告及整改措施

关于放管服改革全面自查报告及整改措施关于放管服改革全面自查报告及整改措施根据《XX省人民政府办公厅关于开展放管服改革全面自查的通知》（x政办发明电【20XX】28号）文和《XX 县人民政府办公室关于开展放管服改革全面自查的通知》（X政办﹝20XX﹞36号）文件要求，我局高度重视，立即召开专题会议，开展本单位的自查自纠工作，全面梳理放管服改革政策措施落实情况、主要成效、典型经验做法、存在的主要问题及下一步工作安排。

现将自查情况报告如下：（一）简政放权措施落实情况。

根据省政府办公厅《简政放权督查中发现的问题》及宁德市政府办有关简政放权的指导意见，我局经过自查自纠，目前，我局行政(审批)许可项目共34项，都已经入驻行政服务中心。

已经承接市级下放行政审批事项13项。

所有审批事项均已清理规范中介服务事项，涉及取消事项2项。

所有行政审批事项都逐项公开审批流程，压缩并明确审批时限，约束自由裁量权，以标准化促进规范化。

不存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。

按照省政府&la关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知&ra (闽政〔20XX 〕68号)和 &la关于印发20XX 年XX省推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知&ra (闽政〔20XX 〕26号)部署,为进一步规范省市县三级行政审批和服务事项,现根据经省审改办、省法制办、省效能办审核的 &laXX省新闻出版广电 (版权)系统行政审批和服务事项参考目录&ra，对照我局现有的行政审批和服务事项项目查找不足，补缺补漏。

对原有行政审批和服务事项名称、服务指南、工作细则等相关内容进行统一规范。

有些事项需要和省、市局进一步沟通，事项内容较多，需要编制事项服务指南、工作细则、申请表等等，目前正在进一步梳理中，完成后统一入驻行政服务中心。

（二）商事制度改革落实情况。

目前我局所有行政审批事项已经没有工商登记前置审批事项。