三溪镇精耕细作致力15件民生实事

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新城开发背景下特色村落的保护与开发研究

GRACEFUL BEARING区域治理新城开发背景下特色村落的保护与开发研究*福建师范大学卢蔚林，钱青月，何长艳，杨继才，张观嫆摘要：随着现代化进程的加快，农村地区的传统村落在城镇化建设浪潮中发生了翻天覆地的变化，面临着生存与发展的危机。

党的十九大报告提到实施乡村振兴战略的保障是乡风文明。

因此，传统村落的特色保护在城镇化过程中显得愈发重要。

本文运用质性访谈、问卷调查、文献研究对福州市长乐新城三溪进行现状分析，探究新城开发对特色保护现状、存在的问题及其产生的原因，总结有效经验与不足之处，为各地类似村落更好地留住村落特色提供借鉴和参考。

关键词：传统村落；保护与开发；新型城镇化中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）42-0295-0002乡村振兴战略，乡风文明是保障。

但传统村落保护过程中却出现了大拆建、假古董、商业化三大怪相，传统村落保护问题迫在眉睫。

传统村落和现代人居需求发生冲突，使政策制定者们和学者们开始把目光转向传统村落保护问题。

在福州长乐新区开发期间，三溪村作为福建省级历史文化保护名村，是个典型的新城开发过程中的传统村落。

一、三溪村保护与开发的现状及存在问题（一）现状1.村落保护规划详细完整传统村落的保护需要以相关文件作为基础，三溪村早在零几年就已经制定并出台了许多关于村落保护相关的规划方案和具体内容，2018年1月5日，福建省人民政府批准同意实施《福建省历史文化名村长乐区三溪村保护规划（2017-2030年）》，村落保护规划通过部门征求意见，专家评定，上报，行政审批等环节层层把关，全面完整。

对三溪村各个方面村落特色保护制定具体详细的规划方案。

2.历史文化底蕴丰富，传统民俗人气高涨三溪村的传统建筑整体风貌保存完整，遗存丰富且级别高，包括数量众多的摩崖石刻、紫阳阁、朝元观等历史遗存；游神、祭祖、夜渡龙舟、朱熹理学文化等具有三溪村村落特色的历史文化载体。

互看互学互比活动

南川委办发〔2011〕16号中共重庆市南川区委办公室重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区“互看互学互比”活动实施方案的通知各乡镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，区委各部委，区级国家机关各部门，各人民团体：经区委、区政府同意，现将《“互看互学互比”活动实施方案》印发你们，请认真抓好落实。

中共重庆市南川区委办公室重庆市南川区人民政府办公室２０１１年１月２１日主题词：互看互学互比活动方案通知送：区人大办、区政协办。

中共重庆市南川区委办公室２０１１年１月２０日印（共印８０份）南川区“互看互学互比”活动实施方案为夯实乡镇发展基础，形成你追我赶的良好发展局面，根据区委十二届九次全会精神，现就乡镇（街道）开展“互看互学互比”活动，制定本方案。

一、重大意义乡镇（街道）是地方经济和社会发展的主阵地，是建设“富民强区、幸福和谐”新南川的主战场。

搞好乡镇（街道）发展，就是贯彻科学发展观，落实“135”发展部署。

各乡镇（街道）规划好、实施好一批招商项目、一批重点项目和一批民生项目，培育34只“小小老虎”，形成奋发而为、创先争优的发展态势，对推动全区经济社会科学发展、加快发展、跨越发展，加快打造区域经济中心和开放高地，具有十分重要的意义。

二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕打造区域经济中心和开放高地目标，坚持以项目为抓手，高起点谋划、高标准建设、高强度推进，坚持互学互看互比，创新工作思路、转变发展方式、打造亮点看点，不断夯实乡镇（街道）发展基础，增强乡镇（街道）发展活力。

三、活动内容（一）比招商项目各乡镇（街道）要结合国家产业政策、全区产业布局和辖区实际情况，制定招商方案，策划包装一批具有招商吸引力和带动性、可行性强的招商引资项目。

积极寻求目标企业，创新招商引资工作方法，拓展招商渠道，争取在基础设施建设、汽摩产业、装备制造产业、新型材料产业、新能源产业、高新技术产业、旅游产业、现代物流产业、农业产业、房地产开发、资源开发利用等领域有更多招商项目落地。

2024镇“十五”及年工作回顾和“十一五”及年工作思路

2024镇“十五”及年工作回顾和“十一五”及年工作思路一、工作回顾过去的五年，是我镇发展史上承前启后、继往开来的一个重要时期。

面对复杂多变的国内外环境和各种严峻挑战，镇党委、政府紧紧依靠全镇人民，团结一心、迎难而上，积极贯彻落实国家宏观调控政策，抢抓机遇、开拓奋进，有力地推动了全镇经济社会的平稳较快发展，顺利完成了“十五”计划确定的各项任务目标，为“十一五”发展奠定了坚实基础。

（一）经济指标完成情况在宏观调控的大背景下，“十五”时期，我镇经济增长的质量和效益明显提高。

国内生产总值、税收收入等主要经济指标均超额完成了预期目标，年均增长速度高于规划目标。

财政收入持续增长，支出结构进一步优化。

城乡居民收入稳步增加，人民生活水平不断提高。

（二）产业结构调整在产业结构调整方面，我镇坚持以市场为导向，以企业为主体，大力实施城乡一体化战略，积极推进农业产业化经营和工业结构优化升级。

通过采取一系列政策措施，鼓励企业加大技术改造力度，扩大自主创新成果，提升产业竞争力。

同时，大力发展第三产业，努力提高服务业比重。

（三）基础设施建设基础设施建设是经济社会发展的重要支撑。

“十五”期间，我镇基础设施建设步伐明显加快。

交通、通讯、能源等基础设施项目建成投产，农村公路、电网等基础设施建设成效显著。

城市基础设施进一步完善，生态环境和人居环境不断改善。

（四）民生福祉改善民生问题一直是政府工作的重要内容。

“十五”期间，我镇坚持以人为本，切实关注和解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

通过实施积极的就业政策、完善社会保障体系、推进教育公平、加强医疗卫生服务等一系列措施，使人民群众在经济发展中得到了更多实惠。

二、工作思路“十一五”时期是我镇全面建设小康社会的关键时期。

根据国内外形势和我镇实际情况，“十一五”发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕、民主、文明、和谐的小康社会这一奋斗目标，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以结构调整为主线，以改善民生为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，为到2020年基本实现现代化奠定坚实基础。

川渝一家亲　“通办”暖人心

川渝一家亲“通办”暖人心作者：***来源：《四川党的建设》2022年第18期治蜀興川实现新跨越，改革是不竭动力。

党的十八大以来，四川敢拼善为，实干兴川，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，紧贴省情实际，以改革破除障碍、赋能发展，持续推进重点领域和关键环节改革。

改革全面发力、纵深推进、多点突破，涌现出成渝地区双城经济圈建设重大改革、乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”、职务科技成果权属改革等一批标志性成果，发展活力竞相迸发。

十年改革，积厚成势，四川秉持敢为人先的改革创新精神，走在全面深化改革的前沿，正朝着打造改革开放新高地聚焦发力。

“不用回重庆，在四川就可以办理生育服务证，真的很方便！”近日，重庆市渝北区茨竹镇居民刘鑫宇夫妇在四川省广安市邻水县高滩镇便民服务中心为刚满月的孩子办理了上户手续，夫妻俩欣喜不已。

新生儿入户，是第三批“川渝通办”事项中的一项。

2020年—2022年，川渝两地统筹推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革，紧盯川渝企业和群众反映强烈、异地办理频次高、办件量大的事项，先后发布三批次共311项“川渝通办”事项清单。

随着通办事项的落地，两地经济发展互融互通，人才交流热火朝天，毗邻地区抱团融合……对两地企业和群众而言，办事不需要来回跑，工作和生活便捷多了。

“最多跑一次”，市场有活力“谢谢你们，从提交资料到审核完毕，当天就办好了企业营业执照，办完还给我免费邮寄过来。

”提起自己在四川政务服务网“跨省通办”专区办理企业登记注册时的经历，重庆市庆导智能控制系统有限公司隆昌分公司负责人李先生赞不绝口，“‘全程网办’太方便了，省时又省心。

”李先生现居重庆，因业务需要，需申请办理一个隆昌分公司的营业执照。

在重庆高新区政务服务中心指导下，李先生通过线上自主平台申办隆昌的企业营业执照，但总公司法人的电子营业执照因系统维护无法下载，无法通过网上提交申请资料。

得知情况后，隆昌市行政审批局工作人员携手重庆高新区政务服务中心工作人员，通过线下渠道帮助李先生当天就完成企业登记，顺利办理隆昌分公司的营业执照，并免费为其提供邮寄服务。

用心用情守护好“一老一小”

用心用情守护好“一老一小”作者：***来源：《四川党的建设》2021年第20期著力保障基层民生需求办实事解决“急难愁盼”初心系民生，实事润民心。

群众的操心事、烦心事、揪心事就是民之所望、政之所向。

今年以来，四川聚焦群众普遍关心的民生问题，把人民群众的“安危冷暖”放在心上，带给老百姓看得见、摸得着的安全感、幸福感、获得感。

踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，四川牢牢抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，办实事、做好事，以更有质感、更有温度的实干实绩回应人民群众对美好生活的新期待，向着幸福进发。

9月17日，以“牵手企业办教育关爱留守在行动”为主题的爱心活动在广元市朝天区曾家镇“布谷布谷”精品民宿会议室温馨上演。

活动现场，“布谷布谷”爱心人士将月饼、钢笔等礼物逐一发放到曾家镇第一小学、第二小学44名留守儿童手中。

手捧着中秋礼物，孩子们爱不释手，连声道谢，天真烂漫的小脸蛋上洋溢着幸福的笑容。

一老一小系民生，一枝一叶总关情。

老人和小孩是每个家庭最关心的对象，也是民生政策最关切的群体。

在“我为群众办实事”实践活动中，我省各地各部门聚焦“一老一小”这一群体，精细谋划、精心组织、精准发力，用实打实的惠民举措为老人和孩子撑起遮风挡雨的“幸福伞”，拉起兜底保障的“安全网”，不断增强服务温度和厚度，推动党史学习教育在实践中发挥成效、走深走实，用心用情托起“一老一小”稳稳的幸福。

坚持民生至上织牢“一老一小”保障网过去几个月，乐山市马边彝族自治县荣丁中心敬老院的老人们过得很舒心。

“端午节的时候给老人们送来粽子、牛奶、水果等节日礼物。

7月24日，对接乐山市人民医院和市妇幼保健院来敬老院开展健康义诊和康复保健专题讲座。

8月中旬，协调相关部门在敬老院楼顶安装了彩钢棚，一并解决夏热冬冷和无晾晒衣物设施的问题。

9月中旬，又协调县、乡镇各部门打通敬老院的消防通道。

”说起半年来乐山市纪委监委结对帮扶敬老院的点滴工作，荣丁中心敬老院副院长赵荣连连称赞。

温州市瓯海分区规划--三溪片规划说明

第一章前言1.1 瓯海区分区规划编制背景1.1.1. 温州市发展概况1.自然资源相对贫乏，历史上经济不甚发达。

2.改革开放后温州人锐意进取，创造了著名的“温州模式”，经济持续实现跳跃式增长。

3.经济的飞速发展推动了城市建设的进步，市区面积不断扩大，城市人口不断增加。

新一轮城市总体规划正在编制中。

4.为满足经济高速发展的需要，为温州的产业升级提供物质条件和发展空间，创造新的经济增长点，推动“二次创业”向产业结构优化、资源配置优化方向发展，温州进行了一系列大的举措，包括瓯海区的建设、区划调整等。

1.1.2 宏观经济背景1.进入WTO后面临的机遇和挑战2.产业结构调整和升级问题3.农村城市化道路和人居环境问题4.城市化必要性、进程1.1.3 编制分区规划的背景1.瓯海区调整后面临着新的区位和发展条件2.瓯海区发展战略研究结论：强化中心、扩展两翼产业结构布局：相对集中，促成升级开发建设模式：绿色生态、有分散的集中、人居环境良好3.瓯海区经济发展迅速、生产活跃；城镇蔓延，问题很多；土地资源缺乏；城镇规模偏小，重复建设严重，形不成地区中心等故需编制瓯海区分区规划。

1.2 瓯海区分区规划编制依据瓯海区分区规划以下列法律法规和基础资料为依据编制：1.《中华人民共和国城市规划法》2.《城市规划编制办法》及《实施细则》3．温州市城市总体规划纲要（2000—2020）,中国城市规划设计研究院,00.124．温州市域城镇体系规划（1999—2020）,上海同济城市规划设计研究院,01.075．温州市城市电网发展规划6.温州市瓯海区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要,温州市瓯海区人民政府,01.027. 浙江省温州市瓯海区第五次全国人口普查快速汇总简要本,普查领导小组办公室,01.058.瓯海区1999年统计年鉴, 温州市瓯海区统计局编9. 瓯海区三溪片各镇土地利用总体规划图（1997—2010）1.3 规划范围规划范围主要包括娄桥、潘桥、郭溪、瞿溪四镇，共42村，总面积约158.9平方公里，其中平原区总面积约60平方公里。

5、15项指标完成情况说明

甘溪镇十字岭村创建省级生态村15项指标完成情况的说明甘溪镇十字岭村生态村按国家西部地区建设，2010年底生态村15项指标已全部达到国家生态村验收标准，现就相关指标完成情况说明如下：1、村民人均年纯收入国家标准值4000元，十字岭村2010年为5003元，基本达到国家验收标准。

2、饮用水卫生合格率国家标准值≥95%，十字岭村2010年为100%，达到国家验标准。

3、户用卫生厕所普及率国家标准值≥80%，十字岭村2010年为81%，达到国家验标准。

4、生活垃圾定点存放清运率国家标准值100%，十字岭村2010年为100%，达到国家验标准。

无害化处理率国家标准值≥80%，十字岭村2010年为85%，达到国家验收标准。

5、生活污水处理率国家标准值≥70%，十字岭村2010年为85%，达到国家验收标准。

6、工业污染物排放达标率国家标准值100%，十字岭村无工业，也无污染，达到国家验收标准。

7、清洁能源普及率国家标准值≥70%，十字岭村2010年为86%，达到国家验收标准。

8、农膜回收率国家标准值≥80%，十字岭村2010年为83%，达到国家验收标准。

9、农作物秸秆综合利用率国家标准值≥70%，十字岭村2010年为85%，达到国家验收标准。

10、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率国家标准值≥80%，十字岭村2010年为85%，达到国家验收标准。

11、绿化覆盖率国家标准值高于全县平均水平，十字岭村2010年为80%，达到国家验收标准。

12、无公害、绿色、有机农产品基地比例国家标准值≥50%，十字岭村2010年为85%，达到国家验收标准。

13、农药化肥平均施用量国家标准值低于全县平均水平，十字岭村2010年为188公斤/公顷，达到国家验收标准。

14、农田土壤有机质含量符合国家标准值逐年上升，达到国家验收标准。

15、村民对环境状况满意率国家标准值≥95%，十字岭村2010年为96%，达到国家验收标准。

甘溪镇十字岭创建省级生态村指标完成情况统计表（一）、农民人均年纯收入指标解释：农民人均纯收入是总收入扣除相应的各项费用支出后，归农民所有的收入。

揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市支持发展现代设施农业若干措施的通知

揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市支持发展现代设施农业若干措施的通知文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.12•【字号】揭府办〔2024〕29号•【施行日期】2024.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市支持发展现代设施农业若干措施的通知揭府办〔2024〕29号各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属单位：《揭阳市支持发展现代设施农业若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市农业农村局反映。

揭阳市人民政府办公室2024年7月12日揭阳市支持发展现代设施农业若干措施为贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和大力发展现代设施农业的重要指示精神，根据中央、省、市的工作部署，进一步加快我市现代设施农业发展，结合揭阳实际制定如下措施。

一、加强财政投入保障1.大力发展重力式深水网箱、桁架类网箱及养殖平台,统筹中央、省深远海养殖平台和连片池塘改造项目等涉渔补贴资金，支持我市现代设施渔业发展。

对符合条件的水产养殖主体，重力式深水网箱按建设规模给予相应补助，最高补助24万元；桁架式网箱按建设规模给予相应补助，最高补助1000万元；按省的政策对连片养殖池塘给予奖补。

2.将农产品产地冷链物流设施建设等项目纳入巩固发展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库储备实施，按照中央财政补助标准，统筹驻镇帮镇扶村资金等给予补助。

3.按照中央耕地地力保护补贴政策要求，对符合补贴条件的农户按省下达的标准进行直接补贴。

做好实际种粮农民一次性省级财政补贴发放工作，实际种粮者包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地经营权种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

4.积极推动北斗终端、智能农机等自主创新产品推广应用，加大对6-15度坡丘陵山区使用小农机推广应用的支持力度，探索推进实施与作业量挂钩的补贴操作试点。

奉化：“五个日”开启代表履职新模式

奉化：“五个日”开启代表履职新模式作者：赵晓思顾耀波来源：《浙江人大》 2017年第12期今年以来，在锦屏街道试点的基础上，宁波市奉化区人大常委会在全区人大代表中创造性地推行了以“议政日”“蹲点日”“走访日”“接待日”“述职日”为主要内容的代表活动“五个日”制度，丰富了闭会期间代表活动载体，有效激发了代表的履职动力和活力，探索出了一条规范、有效、常态化的代表履职新途径。

人大搭台，代表唱戏5月11日一大早，奉化区溪口镇湖山村的村民家中迎来了一位访客——区人大代表、溪口镇湖山村党支部书记陈开明。

他为了湖山村拆迁工作，正挨家挨户进行走访，听取村民的意见和诉求。

“今年3月以来，他几乎每天都要到村民家走访、调研。

”溪口镇人大主席李常盛说，陈开明走访后还会认真梳理收集到的意见建议，并提交拆迁指挥部作为决策时的参考。

令李常盛欣慰的是，现在，像陈开明这样积极作为、主动履职的代表，不是一位两位，而是一批。

如何发挥闭会期间人大代表作用，一直是各级人大不断探索的课题。

人大代表联络站、主题活动、调研视察……各级人大机关也为闭会期间的代表履职提供了不少平台。

“但仍有很多代表停留在被动参加活动、定时开展接待、开会提条建议的传统履职模式，主动性有所欠缺。

”奉化區人大常委会代表工委主任潘峰直截了当地指出了当前代表闭会期间履职的一些通病，“履职渠道是建起来了，但收效不大，或者是定位不够准确。

”为解决这一问题，奉化区人大常委会在深入调研和总结基层人大工作经验的基础上，于2014年在锦屏街道试行了以“议政日”“蹲点日”“走访日”“接待日”“述职日”为主要内容的人大代表“五个日”活动。

锦屏街道人大工委主任李忠木表示，活动开展两年多来，带来了不少改变：年度代表活动从过去4次增至12次以上，代表走访选民350余人次，区人代会上提出的建议数在全区10个代表团中保持领先，连续两年有2件以上建议被区人大常委会评为“代表好建议”。

在总结试点经验的基础上，今年初，区人大常委会决定把这一活动上升到制度层面，并在全区范围内推广。

乡村治理“小马拉大车”

“现在农民的需求不一样了，期值和要求也比原来高。”三溪镇双河村支书苇仕来说，农村一场洪水下来，河道塘坝塌方修路补桥之类的事情很多，还有很多意想不到的事情，比如贫户、五保户生病就医、危房改造，这些卜面没有资金，都得村里来做。
双河村足贫困村，以前村集体经济是零，近年来通过发展集体经济迅速达到２（）万元以＿ｌ－。但农业是富民产业，村集体经济想要有大的突破很困难。特别足一些种养殖的现代农业项目，农民能得到很多实惠，但村集体经济收益并不多， “你没钱，老百姓的诉求达不到，这也做不成那也做不了，他们对村干部就有意见了”。
更让村干部们尴尬的是，事情越来越多，责任越来越大，管理却缺少手段。
在 “三大革命”改厕的过程中，柳溪村有一户人家不改，村里对此毫无办法， “他就是不动你又不能强制执行，没有办法，只能跟他协商” 。最终，村里为这一个厕所就花了８０００多元，本来１０００多元就能改掉，这
给了其他村民很不好的示范。 “乡村治理目前难度还比较大，
村级组织治理的能力和水平还不高。” 酋晖说，他们现存正在提倡移风易俗，进行新的村规民约的修订，准备把农村一些不文明的乱象都约定进去，但村级组织对村民的约束力还是不够， “怎么去约束村民遵守村规民约，给他们的一些处罚措施对村民到底影响有多大，这一块还要深入地去探索。”
乡镇不能弱化而是加强
同为直接面向广大农村的最基层，村有村一级的难处，而镇也有镇一级的尴尬。 “现在，农村基础设施比以前有了很大的改观。像我们镇６个村，可以说欠账逐步就还清了，反而是集镇欠账比较大。”曹晖告诉《决策》。

青水乡代表的“民生信箱”

１０Ｖ０ＫＡ变压器， “ 网吧”进行排查，共查获２家黑
在烤烟进入采收 “ 网吧 ” 黑，电脑ｌ。同时，乡５台
烘烤前使这一关人大主席蓝积文建议，学校继续加
系广大烟农切身强对学生的管理，号召学生自觉抵利益的问题得到制不良行为，做好学生宣传教育工
“ 人大代表民生信箱 ” 的信箱。字样
耽严近１０３０余担烟叶就不能及时烘烤，天，误了学业，重影响了身体健
“ 今年以来，乡人大给全乡每位将给烟农造成巨大损失。而槐甫村康。市乡人大代表设立了 ‘ 民生信箱 ’ ，在电网改造后，产权属于村里所接到来信的胡代表当天就把信便于人大代表广泛听取社会各界和有，由村里自行管理，由于村财困件转交给了乡人大。乡人大高度重广大人民群众的意见和建议。乡人难无力进行电力增容，为此，甫弼视，当即将建议反馈给政府，并督 ” 大主席蓝积文说。自然村的４０多户烟农通过人大代促政府采取措施坚决取缔 “ 网黑 “ 我每周至少开箱收件一次，收表 “ 民生信箱 ”向乡人大代表官用吧 ” 。５月１１日乡政府组织了以乡集到的问题也直接向乡人大反映。清反映了这一问题，官用清将问题党委副书记为组长，乡综治办、派 ”
乡人大代表官用清说。他上个月反反映到了乡人大。乡人大及时建议出所、工商所、学校、文化站人员
映的槐甫村电压器改造问题已经得并配合乡政府，向市电力部门协调为成员的专项联合执法小组专门处到了顺利解决。租用了一台变压器，于５月２理此问题。乡人大还组织部份代表４日槐甫村甫弼自然村今年新增密将原先安装的变压器更换为配合执法小组对学校周边存在的

三溪镇开放式农民集中居住区建设和管理

三溪镇开放式农民集中居住区建设与管理三溪镇是我县整镇推进社会建设的试点镇。

近年来，该镇充分利用自然生态和农业产业资源，统筹使用涉及农民集中居住的各项政策，在充分尊重农民意愿基础上，因地制宜在人口或产业集聚区打造田园式、开放式农民集中居住区，推动农民集中居住、社区开放管理、产村相融发展。

这种开放式集居区无需大拆大建大集中，外无围墙隔断，也无专门物业公司管理，与封闭式小区相比，具有地域互通、环境相融、资源共享和管理自治等优势。

目前，该镇已因地制宜建成集中居住区27个，涉及镇内11个村（社区）4600多户16000多人，集中率超过30%。

主要做法：一、建设模式—-产资置换，集中居住（一）政府引导，制定置换方案。

为尽可能降低农民集居区居民自筹资金压力，三溪镇采用“明补”和“暗补”方式让农民尽可能用现有宅基地置换集居区住宅。

“明补”是公开公布宅基地置换新居方案，根据每户家庭人口、宅基地面积等实际情况，公开补助资金，最多可获得11万余元，最少1.5万元。

“暗补”是把集居区的公共服务设施以及光纤、通讯、道路等配套设施纳入市政建设部分，由镇上统筹使用各类政策资金、城乡建设用地增减挂钩资金、扶贫资金以及水利、交通等专项资金来完善。

（二）多种模式，农民按需选择。

考虑到各村的需求情况不一样，三溪镇制定了灵活多样的建设方式，引导农民按需选择。

一是委托代建方式，通过业主大会面向社会民主选择专业化的项目管理单位，负责小区的投资管理和建设实施工作，小区民主选举的“业主委员会”负责全程参与公告发布、资格审查、投标竞标定标等程序。

典型代表是明月村“荷塘明月”集中居住区。

二是统规自建方式，在以旅游、休闲、体验为主的农业观光区周边推行统规自建农民集中居住区，形成以农家乐为主的乡村旅游业态，典型代表白庙新村。

二、日常管理一一住户自治，开放管理（一）“1+2”组织机构破解管理难题。

为使日常管理更趋人性化，三溪镇建立了“1+2”组织管理机构（T是小区党小组，“2”即业委会和业主议事会），党小组与业委会、业主议事会分工协作、齐抓共管，大到居住区建设单位比选，小到小区卫生打扫、园林绿化等管理问题，均自主决策。

211004900_浙江三溪村：红绿融合引导下的美丽乡村

26 基层风貌·Local Community Styles丽乡村成为三溪村代名词；狠抓“红绿融合”，发展乡村旅游，红绿融合产业创造良好效益。

全覆盖清理，无盲点整治。

三溪村每月开展党员志愿活动和环境卫生大整治行动，积极发动党员干部、志愿者、群众和社会各界广泛参与，重拳出击整治“脏乱差”，让环境持续提升，长效保持。

现在的三溪村“一花一树皆是景”，常常让人感受到“人在画中走”的诗意美景。

多节点打造，美景无处不在。

三溪村依托红色美丽村庄省级建设村这个平台，打造了丽金台温边境革命纪念馆、鹤林公园、桃源山森林公园等10余个特色景点。

去年，吸引外来游客10余万人，村集体经济收入103.19万元，将三溪村打造成为红绿融合的红色美丽村庄样本。

用党建夯实基层治理的“四梁八柱”强化党建引领，变“满盘沙”为“一盘棋”。

三溪村扩建了党员爱心课堂，让爱心课堂进入儿童之家，实现了儿童之家月月有活动。

对困难三老人员开展结对帮扶活动，使“我为群众办实事”等活动进一步落实开展，实现“学习在云上，服务在心上”，铸造了坚实的红色堡垒。

创新治理模式，变“独角戏”为“大合唱”。

三溪村结合自身特色，以法治为基，全力规范民主决策；以自治为主，团结村内有成就、有威望的乡贤、退休党员干部，组成村民调解委员会，近年来化解矛盾近百起，成功做到了“小事不出村”的良好局面；以德治为先，坚持慈孝传家，每年举办村敬老礼仪，办好居家养老服务中心，重阳节为老人送福利，崇尚敬老爱老好家风。

Sanxi Village is a picturesque place filled with blossoming flowers and trees.One often feels as if they were living in a world of a beautiful painting.用人情的温度“渲染色彩”，点缀乡村蝶变的“仪式之美”“留的住人”，让“山里人”变成“文明人”。

三溪水库改造工程方案

三溪水库改造工程方案一、工程概况三溪水库改造工程的总投资约为10亿元，主要是对水库的提升和改造，包括溢洪道、取水口、堤坝加固、输水设施和生态环境恢复等方面。

改造后的水库将能够更好地满足灌溉、供水、发电和防洪等多种功能的需求，促进当地农业、工业和生态环境的可持续发展。

二、工程目标1. 提升水库的安全性和稳定性，保障周边地区的防洪安全。

2. 提高水库的蓄水能力和灌溉效率，满足农田灌溉的需求。

3. 加强取水设施的功能，保障城市供水和工业用水的稳定供应。

4. 优化水库发电装备，提高发电效率和电力输出，满足当地电力需求。

5. 恢复和改善水库周边的生态环境，提高水域水质，提升生态景观。

三、工程方案1. 溢洪道改造：对水库的溢洪道进行加高加固，提升水库的防洪能力，保障周边地区的安全。

同时，溢洪道的改造还能够提高水库的蓄水能力，增加水源储备。

2. 取水口改造：对取水设施进行升级改造，提高取水效率，保障城市供水和工业用水的稳定供应。

同时，改造后的取水口还能够更好地适应不同的用水需求，为不同行业提供合理的用水资源。

3. 堤坝加固：对水库的堤坝进行加固和修复，提高其稳定性和安全性。

加固后的堤坝能够更好地承受水压和地震等外部作用力，保障水库的安全运行。

4. 输水设施升级：对水库周边的输水设施进行升级改造，提高输水效率，保障农田灌溉和城市供水的需求。

同时，升级后的输水设施还能够更好地适应水质的要求，确保水源的安全和卫生。

5. 生态环境恢复：在水库周边进行生态环境的恢复与改善，包括植被的种植和保护、水质的改善和生态系统的恢复。

改造后的水库将成为一个集供水、灌溉、发电和生态保护于一体的多功能水利工程。

四、工程实施水库改造工程的实施需要充分考虑到当地的自然环境和社会条件，采取科学合理的工程方案和施工技术，保证改造工程的顺利实施和水库的长期稳定运行。

同时，还需要加强与当地政府和相关部门的沟通和协调，保障工程的合法合规，并且做好工程的宣传和推广，争取当地群众的支持和配合。

新课随堂练九上第一单元《富强与创新》选择题练习(含答案)

新课随堂练九上第一单元《富强与创新》班级：__________ 姓名：____________1.1坚持改革开放1.(24四川遂宁）2024年1月17日，中国亮出了2023年经济答卷。

中国国内生产总值（GDP）超126万亿元，同比增长5.2%；全年全国居民人均可支配收入39218元，比上年名义增长6.3%;货物贸易进出口总值4.76万亿元，同比增长0.2%。

这一成绩表明（）①我国已经基本实现社会主义现代化②改革开放是当代中国最鲜明的特色③中国特色社会主义制度具有优越性④我国坚持“一国两制”的基本方针A．①② B．①④ C．②③D．③④2.2024年2月19日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上强调，要坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题，应对前进道路上的风险挑战。

改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓，成色要足。

这说明改革开放（）①是当前一切工作的中心②消除了我国社会主要矛盾③只有进行时，没有完成时④是当代中国最鲜明的特色A.①②B. ①③C. ②④D. ③④3.1978年12月，党的十一届三中全会提出改革开放的任务。

从下面40多年的发展变化中我们可以感受到（）A.我国经济已经转向高质量发展阶段B.坚持改革开放，是我们的强国之路C.改革开放对世界产生了深刻的影响D.党把深化改革作为我国的工作重心4.（24山东潍坊）改革开放以来，中国共产党团结带领中国人民解放思想、实事求是，敢闯敢试、敢为人先，干出了一片新天地，交出了一份让人民满意的答卷。

通过以下图表，我们可以看出（）①改革开放使我国的国际地位大幅提高②改革开放极大地促进了我国经济的发展③改革开放显著提升了我国人民的生活水平④GDP的增长源于居民人均可支配收入的增加A．①② B．①④ C．②③D．③④5.（24山东菏泽）习近平总书记强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，积极主动把对外开放提高到新水平。

揭阳： “小切口”解难题，多举措办实事

揭阳：“小切口”解难题，多举措办实事作者：乐雯谢霓来源：《环境》2021年第12期自党史学习教育开展以来，揭阳市生态环境局紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，聚焦“我为群众办实事”，针对群众所急、所难、所愁、所盼，“小切口”解决群众最关心、最直接、最现实问题，推出为民办实事项目，着力提升为民保障服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

整治“散乱污”企业，打击环境违法“这家厂之前被查封，进去看看还有没有开工生产。

”今年8月，揭阳市生态环境局揭东分局联合公安和月城镇组成联合执法组对月城镇重点区域开展突击环境专项执法行动，对原来登记在册的“散乱污”企业（场所）整治进行“回头看”，防止被查封企业“死灰复燃”。

今年以来，揭阳市生态环境部门着力解决群众“急难愁盼”问题，强化工业、畜禽养殖污染管控，严厉查处涉水偷排、超标排放等环境违法行为;强化重点流域食品、印染、金属等涉水企业执法监管，规范企业排污行为。

同时实施榕江流域环境违法行为有奖举报，有效依托群众监督，实现精准打击，着力解决一批突出环境问题，最大限度排除环境安全隐患，推动全市生态环境质量持续改善。

截至11月，全市共巡查企业（点位）1251个，发现工业企业、农业养殖、生活污水处理、生活垃圾处理4方面368个问题，已全部落实属地政府整改，目前除了部分涉及工程整治项目需要较长时间外，其余项目均已基本完成整改。

此外，揭陽市生态环境部门将涉黑涉恶涉乱线索摸排与打好污染防治攻坚战结合，紧盯偷排漏排、“散乱污”等人民群众反映强烈的乱象问题，重拳打击，强力整治。

2021年以来，市生态环境局通过排查梳理群众信访投诉案件移送涉及黑恶问题线索共2条，涉及的举报材料已移送市扫黑除恶办协调相关职能部门核处。

开展“点穴式”治污，提升环境质量今年以来，揭阳市生态环境局继续加强污水管网收水能力，重点加快推进榕城区中部、北部片区管网末端接驳建设，加快北部片区二期管网建设;加快完成普宁市区管网检测整改和市区箱涵污染源接驳工程。

关于嵊州市三溪水库工程社保有关政策的情况说明

关于嵊州市三溪水库工程社保有关政策的情况说明嵊州市三溪水库工程社保有关政策的情况说明一、引言随着城市化进程的加快和人口的持续增长，嵊州市为了保障居民的基本生活和社会保障的需求，逐步完善了三溪水库工程社保有关政策。

本文旨在全面评估和深入探讨这一政策的深度和广度，并为读者提供有价值的信息。

二、背景介绍1. 三溪水库工程的建设背景和目标三溪水库工程作为嵊州市水资源调控的重要项目，旨在解决嵊州市日益增长的用水需求，保障城市和农村居民的用水供应，同时提供防洪和灌溉等功能。

该工程的建设对提高嵊州市的综合经济效益和居民生活质量有着重要的作用。

2. 社保政策的制定背景和目的随着三溪水库工程的建设，嵊州市政府重视居民的社会保障问题，特别是与水库建设相关的就业和社保政策。

嵊州市政府制定了一系列与三溪水库工程社保有关的政策，旨在确保工程建设期间和工程运营后居民的社会保障权益得到有效保障。

三、政策详述1. 工程建设期间的社保政策1.1 参与工程建设的劳动者社保政策在工程建设期间，嵊州市政府规定了参与工程建设的劳动者应享受社会保险的权益。

具体包括医疗保险、养老保险、工伤保险和失业保险等。

这些保险的费用由工程建设方和劳动者共同承担。

1.2 家庭困难劳动者的保障政策为了确保家庭困难劳动者在工程建设期间的基本生活，嵊州市政府制定了相关保障政策。

其中包括对家庭困难劳动者的临时生活补助、住房补贴和医疗救助等福利措施。

政府还鼓励企业和社会组织参与到这些保障工作中，共同帮助家庭困难劳动者渡过难关。

2. 工程建设后的社保政策2.1 工程建设人员的社保政策工程建设期结束后，参与建设工作的劳动者将纳入正常的社会保障体系，享受养老、医疗、工伤和失业等保险权益。

这些保险的缴费由企业和劳动者按比例共同承担。

2.2 居民的社保政策嵊州市政府为水库周边居民制定了一些就业和社保政策。

其中包括优先就业政策、住房优惠政策和医疗保险政策等。

这些政策的目的是吸引人才到水库周边就业和居住，同时保障居民的基本生活和社会保障需求。

十大为民办实事项目改善农村居民生活

十大为民办实事项目改善农村居民生活第一农经网讯5日，记者从大会秘书处召开的新闻发布会获悉，本次大会将以差额选举方式，选出86名出席江苏省第十二届人民代表大会的代表。

南通市第十四届人民代表大会第二次会议将于6日上午开幕。

据南通市人大常委会秘书长李水林透露，会议正式会期缩短为三天，并有选举议程。

此外，大会完全按照中央关于改进作风的八项规定，除了压缩会期，报告也相应压缩篇幅，取消会议简报，秘书处和代表团工作人员减少，部分文件合订成册印发，会场要求不挂气球，不拉横幅，不摆花草。

记者了解到，今年政府十大为民办实事项目已敲定，主要集中在改善就业、医疗、社保、交通、文化等内容，农村居民生活的改善依然是“重头戏”。

十大为民办实事项目以强村带动富民，扶持50%的经济薄弱村集体经营性年收入达到30万元以上；完成第二轮“万人创业计划”，帮扶10000名群众创业。

全市创建省级优质幼儿园20所；新建、改扩建100所中小学校；发放各类学生生活费、助学金6000万元，减免中等职业教育学费11000万元。

加强村级平台建设，95%的行政村建成充分就业村；全市提供就业岗位25万个，确保困难家庭大学生就业率100%。

完善农村低保最低保障标准自然增长机制，人均最低保障标准提高到300元/月；为全市1200名优抚对象配备康复器具；在全市实行婚姻免费登记制度；开工建设南通市残疾人托养康复中心；建立市区60岁以上老年人意外伤害保险制度。

提高新型农村合作医疗筹资标准，人均筹资不低于360元；将市区职工医疗保险、城镇居民医疗保险政策范围内住院费用补偿比例分别提高到82%、72%；城镇职工医保实现全市异地刷卡联网；建立城乡统筹的免费孕前优生健康检查制度；市区困难群众医疗救助比例、上限分别提升至60%、4万元；市区新增40座公共厕所。

市区新开工拆迁安置房485万平方米，竣工交付340万平方米，安置拆迁户16000户；市区住房保障覆盖面扩大到18%〔竣工各类保障性住房2000套（间），廉租房、经济适用房政策性补贴实现应保尽保〕；市区完成15个、新启动15个“城中村”改造项目；市区完成3个、新启动5个危旧房改造项目；市区完成23个老小区整治；对市区17个小区4万多户居民低压计量装置进行改造。

三溪水库改造工程方案最新

三溪水库改造工程方案最新一、项目概况三溪水库位于山东省济南市西部，属于三溪流域水系，是济南市重要的水源地之一。

水库建于上世纪80年代，主要完成防洪、灌溉、供水等多种功能。

但随着城市化进程加快，水库周边的环境不断恶化，水质下降，库区生态环境遭到破坏，水库的综合效益遭受了一定程度的影响。

为此，济南市政府对三溪水库进行了水环境治理与生态修复规划，提出了水库改造工程方案。

下文将详细介绍该工程的目标、原因、内容、技术方案等内容。

二、问题分析1. 水质下降三溪水库的水质日益下降，主要是由于城市排污、农村生活污水以及工业废水的进入所导致。

水中富营养物质过量，水生植物大量繁殖，水质逐渐恶化，给周边生态环境和水生物种群造成了严重的影响。

2. 水库生态环境受损水库周边的植被缺乏，土壤侵蚀严重，生态环境恶化加速了水库水质的下降，还对水生物种群的繁衍造成了威胁。

3. 综合效益降低水库的综合效益主要包括供水、灌溉、防洪等多个方面，由于水库水质下降以及周边环境问题的存在，水库的综合效益受到了一定程度的影响，需要进行综合治理。

基于上述问题，我市决定对三溪水库进行改造，以期达到生态修复、水质提升、综合效益增加等目标。

三、目标1. 生态修复通过水库周边的植被恢复、土壤保护和水体生态修复等措施，使水库周边的生态环境逐步恢复到较好状态。

2. 水质提升通过加强排污管理、规范水域利用、加大生态环境保护等方面，提高水库的水质，达到地表水环境质量标准。

3. 提高供水效益通过改善库区生态环境，清除水库水质中的有害物质，提高水库的水源保护效益，确保水源地水质。

4. 提高综合效益通过生态修复、水质提升等措施，增加水库的防洪能力，提高水库的灌溉效益，提高水库的综合效益。

四、改造工程内容1. 水库水质净化在水库入库段设置生物滤池、人工湿地、水草滤池等水质净化设施，对污染物进行截流、净化，以减轻水库内污染物负荷。

2. 水库周边生态修复在水库周边植树造林，种植水生植物，修复生态环境，减轻水库周边的土壤流失，改善库区周边的生态环境。

浙江省人民政府关于嵊州市三溪水库工程建设征地移民安置规划大纲的批复

浙江省人民政府关于嵊州市三溪水库工程建设征地移
民安置规划大纲的批复
文章属性
•【制定机关】浙江省人民政府
•【公布日期】2023.07.13
•【字号】浙政函〔2023〕82号
•【施行日期】2023.07.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水利移民与对口扶贫
正文
浙江省人民政府关于嵊州市三溪水库工程建设征地移民安置
规划大纲的批复
浙政函〔2023〕82号
嵊州市人民政府：
你市《关于要求审查〈嵊州市三溪水库工程建设征地移民安置规划大纲〉的请示》（嵊政〔2023〕20号）收悉。

根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和水利部《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》有关规定，现就有关事项批复如下：
一、原则同意《嵊州市三溪水库工程建设征地移民安置规划大纲（报批稿）》（以下简称《规划大纲》）提出的项目建设征地处理及影响范围，实物调查成果，移民安置规划指导思想、依据、原则、内容和要求，移民安置任务、安置标准、安置去向，后期扶持方案及移民生产生活水平预测评价。

二、你市要严格遵循有关法律法规和政策，依据《规划大纲》认真编制移民安置规划，并按规定程序报批。

同时，积极采取有效措施，严格落实好“即征即保、
先保后征、人地对应”要求，不得违反国家规定将超过法定退休年龄的被征地农民纳入企业职工基本养老保险，切实保障移民合法权益，维护社会稳定。

浙江省人民政府
2023年7月13日。