职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容

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职业健康安全管理体系审核要点与取证方法 GBT28001-2011

潮湿控制等)。
取证证据
1) 目标、管理方案，检查考核记录:
2) 定期/不定期/例行安康检查表及监视和测量数据收集的结果记录: 3) 重大风险特性实时监测记录(如:人工挖孔有害气体监规IJ/在易燃易爆场所作业动火前的
浓度监测/试吊等); 4) 法规、标准执行情况检查记录:
5) 监测设备栓定、校准记录、台胀;
4) 查阅向供方和合同方通报相关信息的证据，及采购信息中对有关安康的要求内容是否到
位。
4. 4. 7 应急准备和晌应
审核要点
1) 是否识别和针对潜在的紧急情况制定了应急晌应程序(预案)或计划:程序内容是否充分、
恰当，并满足现行适用法律法规的要求(如:消防法/应急预案管理办法/法定传染病等法规); 2) 各项应急准备是否到位:是否考虑了有关相关方需求，并在可行的情况下考虑了有关相关方的参与(如在同一施工现场的"甲方代表，监理"或"应急服务机构〈医院/疾病中心/消防中心/ 建设主管部门/安监部门/环境监测等>"、相邻组织或居民); 3) 是否定期对应急预案进行了测试、演练或培训!、评审、必要的修订: 4) 当紧急情况发生后.是否按己制定的应急预案作出晌应? ~iiE证据
部相关方有关安康方面的要求、抱怨是否及时处置，且合理。
取证证据
1) 有关内外沟通信息、协商的规定:
2) 员工参与和商讨安康事务的会议记录、简报:
3) 与不同层次的 2-3 名员工交谈，了解是否知道"参与的安排/安康事务代表是谁" 4) 与承包方和相关方就安康事宜沟通/协商的文件、记录、信访/答复函件。
4) 管理方案文件及拙准记录:
5) 管理方案更新、评审、修订记录:
6) 管理方案实施监视考核记录。

职业健康安全管理体系的运行模式与要素

职业健康安全管理体系的运行模式与要素
1.职业健康安全管理体系的基本运行模式
职业健康安全管理体系是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所
制定的一系列相互联系或相互作用的要素。

是职业健康安全管理活动的一种方式，包括影响职业健康安全绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。

职业安全健康体系的基本运行模式主要是结合Edward Deming的PDCA（策划，实施，评价，改进）思想，如ILO-OSH2001的运行模式和OHSAS18001的运行模式，其核心均是：为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的职业安全健康目标。

ILO-OSH2001的运行模式为方针、组织、计划与实施、评价、改进措施；
OHSAS18001的运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。

2.职业健康安全管理体系的要素构成及其内容要求
⑴职业健康安全方针。

生产经营单位所制定的职业健康安全方针必须包括以下内容：①承诺遵守自身所适用且现行有效的职业健康安全法律、法规，包括生产经营单位所属管理机构的职业健康安全管理规定和生产经营单位与其他用人单位签署的集体协
议或其他要求；②承诺持续改进职业健康安全绩效和事故预防、保护员工安全健康。

⑵组织。

①机构与职责。

职业健康安全管理体系的管理者代表，在确保其在职业健康安全职责不与其承担的其他职责冲突的条件下应完成的工作：建立、实施、保持和评审职业健康安全管理体系；定期向最高管理层报告职业健康安全管理体系的绩效；推动企业全体员工参加职业健康安全管理活动。

②培训、意识与能力。

职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范

3．1．1．用人单位最高管理者应根据本单位的规模和活动类型，在征询员工及其代表的意见基础上，制定书面的职业安全健康方针。该方针应传达到全体员工，可为外部相关方所获取。最高管理者应对职业安全健康方针开展评审工作，确保其持续适用性。
3．1．2．用人单位的职业安全健康方针应包括下述原则和目标：
(1)遵守相关的职业安全健康法律法规，及其签署的关于职业安全健康内容的自愿计划、集体协议和其他要求；
3．4．2最高管理者应具备足够的职业安全健康管理能力或可以利用的资源，以辨识、消除或控制与作业相关的危害或风险，实施职业安全健康管理体系。
3．4．3用人单位应根据其规模及活动的性质制定培训方案，培训方案应包括下述内容：
(1)培训对象为用人单位的所有员工；
(2)由专业人员来完成；
(3)规定定期提供有效及时的新员工培训和知识更新培训；
职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范
【颁布单位】：中华人民共和国国家经济贸易委员会
【颁布日期】：2001-12-20
【正文】：
中华人民共和国国家经济贸易委员会公告二ＯＯ一年第30号
二ＯＯ一年十二月二十日
鼓励企业建立职业安全健康管理体系是健全企业自我约束机制，标本兼治，综合治理，把安全生产工作纳入法制化、规范化轨道的重要措施之一，也是建立现代企业制度，贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高企业竞争力的重要内容。为迎接加入世界贸易组织后国内企业面临的国际劳工标准和国际经济一体化的挑战，规范各类中介机构的行为，国家经贸委在原有工作基础上，组织制定了《职业安全健康管理体系指导意见》(以下简称《指导意见》)和《职业安全健康管理体系审核规范》(以下简称《审核规范》)，现予发布。1999年发布的《职业安全卫生管理体系试行标准》同时废止。

质量、职业健康、安全和环境管理体系建立及实施策划方案

质量、职业健康、安全和环境管理体系建立及实施策划方案一、目的和意义塑件化工厂的生产活动涉及质量管理、人力资源管理、环境管理、职业健康安全管理、财务管理等方方面面，单纯采用一种管理模式必然难以满足客观需要。

随着 ISO9000 认证、 ISO14000 认证和 OHSAS18000 认证的迅速发展，为了适应各种情况的需要，企业可能需要多种管理体系的认证，由于 QMS 、 EMS 、 OHSMS 三个体系在管理目的、对象的不同，三个标准之间存在着明显差异，由于我厂负责质量、环境保护和职业健康安全的是两个部门，三个体系自成系统，我厂在实施时采用了各自独立的体系，出现了文件大量重复、争资源、政令不统一、信息不能共享、导致企业管理效率降低、相同的工作重复且难以控制和实施。

ISO9000 、ISO14000 、 OHSAS18000 管理体系具有兼容性，在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性，在体系的运行模式、文件的架构上也是基本相同的，在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。

就质量、环境、职业健康和安全的性质而言关联性也是很明显的，如果质量控制不好，就要多出废品、浪费能源和原材料，废品处理也可能带来污染；由于环境污染的受害者往往首先是企业职工，就同时产生了职业健康和安全问题。

特别在我们化工等高风险行业这种关联性更加明显，如火灾和爆炸、危险化学品泄漏等事故一旦发生，既是质量事故，又是环境灾难，也同时会有人员伤亡或财产损失。

所以需要采取综合的措施，将质量、环境、职业健康和安全一起考虑，实施一体化管理，从而使各管理领域优势互补降低管理费用、减少管理上的不协调、提供整体解决问题的能力、提高管理效率，解决管理体系运行中的问题。

在今年的 QHSE 体系认证工作中，在认证公司咨询组的协助下，通过提供相关培训及咨询指导，达到以下目标：1 、依据中国 **HSE 管理体系标准和国际互认的质量管理体系标准、环境管理体系标准 (GB/T 24001-XX) 、职业健康安全管理体系标准 (GB/T 28001--XX) 的要求，建立一套行之有效的 QHSE 一体化管理体系，使塑件化工厂的 QHSE 管理体系与国际国内的先进管理模式保持一致。

职业健康安全管理体系各要素要求(正式)

编订：__________________单位：__________________时间：__________________职业健康安全管理体系各要素要求(正式)Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-2652-87 职业健康安全管理体系各要素要求(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。

下载后就可自由编辑。

1 总要求“建立”是指组织从决定按标准要求建立OHSMS 开始，到形成体系的过程，包括体系的策划、目标指标的设定、体系文件的编写、组织机构的配置和人员、资源的安排等；“保持”是体系按规定的要求运行，并在运行过程中实施、实现组织的职业健康安全方针，并通过审核、评审等方法改进提高，也包括在新情况出现时体系的调整、修订及必要的支持活动等；2 职业健康安全方针1）批准要求：最高管理者批准职业健康安全方针。

这有利于将职业健康安全管理纳入组织全面管理中，实现组织生产、经营目标与职业健康安全目标的统一；2）内容要求：两个承诺一个适宜；3）管理要求：适合于组织的OHS风险和规模;形成文件、付诸实施、予以保持；全面传达，使全体员工了解方针，并将其要求体现在实际的工作中；具有公开性，在相关方需要时易于获取，在制定时也要考虑相关方的要求；定期评审及修订，以适应不断变化的内外部条件的变化和要求3 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划建立和保持文件化的危险源辩识与风险评价程序，目的是用程序来指导和规范危险源辨识、风险评价和控制工作，保证识别、评价与控制过程的合理性和充分性；危险源辩识与风险评价程序应与组织的需求、作业场所状况以及职业健康安全法规要求匹配；应包括三种状态、三种时态并覆盖组织能够控制和可望施加影响的危险范围；危险辩识与评价过程所形成的文件应包括以下内容要素：辩识危险因素（危害）——评估现有或拟定控制措施情况下的风险——评估残余风险的可承受度——辩识必需的附加风险控制措施（如外包方）危险辩识、评价与控制过程应遵循以下基本准则：—依据范围、性质和时限界定其方法，确保其预防性；—明确负责人员的作用和权限，并考虑员工对职业健康安全的意见；—提供向管理部门报告的结果，作为制定目标指标、管理方案及进行管理评审的依据；—提供实施目标和管理方案规定措施基础上的风险辩识与分级；—服务于设备要求与培训需求的确定；—服务于开展运行控制；—服务于监视和测量以及对事故的预防和应急准备。

职业健康安全管理体系基本知识培训

PART FIVE
职业健康安全管理体系与质量管理体系的共同点：关注员工健康、安全生产和产品质量
职业健康安全管理体系与质量管理体系的差异：关注重点不同，质量管理体系更注重产品合格性，职业健康安全管理体系更注重员工健康和安全生产的过程控制
整合的必要性：提高企业管理效率，减少重复工作，降低管理成本
整合的方法：统一管理框架、整合文件体系、统一审核和认证等
添加标题
有利于企业可持续发展：整合职业健康安全管理体系与安全生产标准化，可以增强企业的社会责任感，提升企业形象，促进企业的可持续发展。
优越性：提高组织整体绩效，降低管理成本，增
强组织竞争力
实施步骤：明确整合目标与范围，识别现有管理体系及其要素，确定整合方案，实施整合方案，监督与评价整
记录管理：记录职业健康安全管理体系的运行过程和结果，确保记录的真实、准确和完整。
信息交流：建立有效的信息交流机制，确保职业健康安全管理体系的各项信息能够及时、准确地传递给相关方。
内部沟通：加强内部沟通，确保员工了解职业健康安全管理体系的要求和运行情况。
外部沟通：与相关方建立有效的沟通机制，及时了解其需求和反馈，持续改进职业健康安全管理体系。
职业健康安全管理体系的要素包括：职业健康安全方针、组织与职责、培训与意识、风险评估与控制、运行管理、绩效测量与监测、事故处理与记录、审核与改进等。
各要素之间相互关联、相互支持，共同构成一个完整的职业健康安全管理体系。
职业健康安全方针是整个体系的指导思想，组织与职责明确了各方的职责和角色。
培训与意识、运行管理和绩效测量与监测等要素则是实现方针和目标的关键环节，需要得到充分的重视和落实。
公正性：审核员应保持客观公正的态度，不受任何干扰或影响。保密性：审核员应对被审核方的商业机密和敏感信息予以保密。独立性：审核员应独立于被审核的活动，并且不能存在影响审核公正性的各种关系。职业行为：审核员应遵守职业道德准则，保持专业形象和信誉。

职业安全健康管理体系建立方法与步骤(二篇)

职业安全健康管理体系建立方法与步骤一、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容1．初始评审的内容(1)获取相关的职业安全健康法律、法规和其他要求，对其适用性及需遵守的内容进行确认，并对遵守情况进行调查和评价；(2)对现有的或计划的作业活动进行危害辨识和风险评价；(3)确定现有措施或计划采取的措施是否能够消除危害或控制风险；(4）对所有现行职业安全健康管理的规定、过程和程序等进行检查，并评价其对管理体系要求的有效性和适用性；(5)分析以往企业安全事故情况以及员工健康监护数据等相关资料，包括人员伤亡、职业病、财产损失的统计、防护记录和趋势分析；(6)对现行组织机构、资源配备和职责分工等进行评价。

2．体系策划的内容(1)确立职业安全健康方针；(2)制定职业安全健康体系目标及其管理方案；(3)结合职业安全健康管理体系要求进行职能分配和机构职责分工；(4)确定职业安全健康管理体系文件结构和各层次文件清单；(5)为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要的资源。

二、职业安全健康管理体系文件的内容和结构1．体系文件的内容体系文件描述体系的核心要素及其相互作用，并提供查询相关文件的途径。

主要内容有：组织的职业安全健康方针和目标；职业安全健康管理的关键岗位与职责；主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施；职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书等。

体系文件要能确保所建立的职业安全健康管理体系在任何情况下（包括各级人员发生变动时）均能得到充分理解和有效运行。

2．体系文件的内容和结构职业安全健康管理体系文件的结构，多数情况下是采用管理手册、程序文件、作业指导书以及记录的形式。

职业安全健康管理体系建立方法与步骤（二）职业安全健康管理体系的建立是企业实施安全生产管理和保护员工身心健康的重要措施之一。

建立有效的职业安全健康管理体系对于企业保障员工安全，提高生产效率具有重要意义。

下面将从目标设定、职能划分、流程建立和监督评估等方面，详细阐述职业安全健康管理体系建立的方法与步骤。

(整理)第九章职业健康安全管理体系

第九章职业健康安全管理体系本章举例分值分布从考试分值分布来看，历来比值很小，有一定练习就可以。

第一节职业健康安全管理体系的运行模式与要素知识结构体系大纲要求：1.熟悉职业健康安全管理体系的运行模式2.掌握职业健康安全管理体系的要素构成及其内容要求一、职业健康安全管理体系的基本运行模式1.职业健康安全管理体系的概念（P167）。

2.基本运行模式主要是结合Edward Deming的PDCA思想的运行模式。

如：IL0-OSH 2001、OHSAS、l8001的运行模式。

二、职业健康安全管理体系的基本要素构成、具体内容1.职业健康安全方针目的:2方面内容（P167～168）2.组织目的:6方面内容（P168～170）3.计划与实施目的:5方面内容（P170～173）4.检查与评价目的:4方面内容（P173～174）5.改进措施目的:2方面内容（P174）第二节职业健康安全管理体系建立的方法与步骤知识结构体系大纲要求：1.熟悉职业健康安全管理体系初始评审及体系策划的内容2.了解职业健康安全管理体系文件的内容和结构一、职业健康安全管理体系建立步骤6个步骤：学习与培训、初始评审、体系策划、文件编写、体系试运行、评审完善。

大家注意各个步骤的内容二、职业健康安全管理体系初始评审及体系策划内容（熟悉）1.初始评审的内容：6项内容（P175）2.体系策划的内容：5项内容（P175）三、职业健康安全管理体系文件的内容和结构（了解）1.主要内容：4项内容（P175，参看讲义）2.体系文件的结构：多数采用管理手册、程序文件、作业指导书以及记录的形式。

第三节职业健康安全管理体系的审核与认证（大纲无要求）综合练习题及答案解析一、单项选择题：1.国际劳工组织在其制定的《职业安全健康管理体系导则》（ILO-OSH2001）中，提出的职业安全健康管理体系运行模式包括方针（）、计划与实施、评价、改进措施等五大要素。

A.目标B.组织C.资源D.保障提示：参见教材P167 。

职业健康安全管理体系建立的步骤

职业健康安全管理体系建立的步骤对于不同组织，由于其组织特性和原有基础的差异，建立职业健康安全管理体系的过程不会完全相同。

但总体而言，组织建立职业健康安全管理体系应采取如下步骤：1、领导决策组织建立职业健康安全管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。

只有在最高管理者认识到建立职业健康安全管理体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。

另外，职业健康安全管理体系的建立，需要资源的投入，这就需要最高管理者对改善组织的职业健康安全行为做出承诺，从而使得职业健康安全管理体系的实施与运行得到充足的资源。

2、成立工作组当组织的最高管理者决定建立职业健康安全管理体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常需要成立一个工作组。

工作组的主要任务是负责建立职业健康安全管理体系。

工作组的成员来自组织内部各个部门，工作组的成员将成为组织今后职业健康安全管理体系运行的骨干力量，工作组组长最好是将来的管理者代表，或者是管理者代表之一。

根据组织的规模，管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，可专职或兼职，可以是一个独立的机构，也可挂靠在其它部门。

3、人员培训工作组在开展工作之前，应接受职业健康安全管理体系标准及相关知识的培训。

同时，组织体系运行需要的内审员，也要进行相应的培训。

4、初始状态评审初始状态评审是建立职业健康安全管理体系的基础。

组织应为此建立一个评审组，评审组可由组织的员工组成，也可外请咨询人员，或是两者兼而有之。

评审组应对组织过去和现在的职业健康安全信息、状态进行收集、调查与分析，识别和获取现有的适用于组织的职业健康安全法律、法规和其他要求，进行危险源辨识和风险评价。

这些结果将作为建立和评审组织的职业健康安全方针，制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案，确定体系的优先项，编制体系文件和建立体系的基础。

5、体系策划与设计体系策划阶段主要是依据初始状态评审的结论，制定职业健康安全方针，制定组织的职业健康安全目标、指标和相应的职业健康安全管理方案，确定组织机构和职责，筹划各种运行程序等。

职业健康安全管理体系介绍

第9页
OHSMS的构成
1、初始状态评审 2、职业安全健康方针 3、策划（规划） 4、实施、运行 5、检查与改进 6、审核与持续改进 7、定期评审
第10页
安健方针目标指标组织机构培训教育信息系统文件编制运行控制应急响应监督机制协商机制评审机制整改机制
第11页
基本方法和手段
辨识危险源（危害因素）
第23页
持续改进流程
A P A CD
A R D
保障机制
C
第24页
职业健康监督管理
内容程序类型方法
第25页
监督的方法
访谈询问查阅资料文件图纸报告现场作业环境设备设施产品物料仓库地下室屋顶
第26页
资料：厂区平面图工艺流程图（产品及管理）设备设施清单材料清单职工名册特种作业有害作业岗位名录 MSDS 劳务合同分包项目体检报告及分析职业卫生评价报告监测报告
第5页
现有安全管理与职业安全健康管理体系比较，不足具体表现在：危险辨识、风险评价和风险控制的策划机制不健全，没有动态管理，培训、意识和能力，文件、资料和纠正与预防措施控制等管理控制程序；文件和资料识别不充分，相关文件查询途径不清晰，记录保存期限不明确，职业安全健康“三同时”工作衔接不够；绩效测量和监测未建立体系化管理，自查整改仅限于解决眼前问题，没有管理评审活动等等。
第6页
英国《职业健康安全管理体系指南》美国《职业健康安全管理体系指导性文件》澳大利亚《职业健康安全管理体系原则、体系和支持性通用指南》日本《职业健康安全管理体系导则》挪威船级社《职业健康安全管理体系认证标准》 1999年英国、DNV等13个组织提出职业健康安全评价系列标准（OHSAS18001） 2001年ILO发布《职业安全健康管理体系审核导则》

职业健康安全管理体系实施指南 GBT

职业健康安全管理体系实施指南（GB/T 28002-2011）目次前言...................................................................................... 引言......................................................................................1 范围 (I)2 规范性引用文件...........................................................................3 术语和定义...............................................................................4 职业健康安全管理体系要求.................................................................4.1 总要求.................................................................................4.1.1 职业健康安全管理体系 ...........................................................4.1.2 初始评审 .......................................................................4.1.3 职业健康安全管理体系的范围......................................................4.2 职业健康安全方针.......................................................................4.3 策划...................................................................................4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 .................................................概述..................................................................................开发用于危险源辨识和风险评价的方法和程序...............................................危险源辨识............................................................................风险评价..............................................................................概述 ............................................................................4风险评价的输入.................................................................风险评价的方法...................................................................风险评价需考虑的其他方面.........................................................变更管理..............................................................................确定控制措施的需求 ....................................................................记录结果并将结果形成文件 ..............................................................持续评审..............................................................................4.3.2 法律法规和其他要求...................................................................4.3.3 目标和方案...........................................................................建立目标.........................................................................方案 ............................................................................4.4 实施和运行.............................................................................4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 .........................................................4.4.2 能力、培训和意识.....................................................................概述..................................................................................能力..................................................................................培训..................................................................................意识..................................................................................4.4.3 沟通、参与和协商.....................................................................概述..................................................................................沟通..................................................................................内部和外部沟通的程序.............................................................内部沟通.........................................................................与承包方和其他访问者的沟通.......................................................与外部相关方的沟通...............................................................工作人员参与的程序 ....................................................................与承包方和外部相关方的协商程序.........................................................4.4.4 文件.................................................................................4.4.5 文件控制.............................................................................4.4.6 运行控制.............................................................................概述..................................................................................建立和实施运行控制措施 ................................................................规定运行准则 ..........................................................................保持运行控制措施 ......................................................................4.4.7 应急准备和响应.......................................................................概述..................................................................................潜在紧急情况的识别 ....................................................................应急响应程序的建立与实施 ..............................................................应急响应设备 ..........................................................................应急响应培训 ..........................................................................应急程序的定期测试 ....................................................................评审和修订应急程序 ....................................................................4.5 检查...................................................................................4.5.1 绩效测量和监视.......................................................................概述..................................................................................监视和测量设备 ........................................................................4.5.2 合规性评价 (31)4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施................................................... 事件调查.................................................................................... 不符合、纠正措施和预防措施..................................................................4.5.4 记录控制.............................................................................4.5.5 内部审核.............................................................................概述..................................................................................建立审核方案 ..........................................................................内部审核活动 ..........................................................................启动审核 (35)审核员的选择 ..........................................................................文件评审和审核准备 ....................................................................实施审核..............................................................................准备审核报告并进行沟通 ................................................................完成审核并开展审核后续活动 ............................................................4.6 管理评审............................................................................... 附录A：GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系........................ 附录B：GB/T 28000系列标准与ILO-OSH：2001之间的对应关系..................................... 附录C：在危险源辨识检查表中包含项目的示例...................................................附录D：风险评价工具和方法的示例比较.........................................................前言GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下：--职业健康安全管理体系要求(GB/T 28001)；--职业健康安全管理体系实施指南(GB/T 28002)。

2024年职业健康安全管理手册的主要内容(3篇)

2024年职业健康安全管理手册的主要内容包括以下几个方面：职业健康安全管理的背景和重要性、法律法规和政策、组织管理、风险评估和控制、安全培训和沟通、应急管理与事件处理、监测与评估等。

下面将详细介绍这些内容。

一、职业健康安全管理的背景和重要性这一部分主要介绍职业健康安全管理的背景和起源，阐述职业健康安全的概念和意义。

介绍工作场所危害和风险对员工健康和生命安全的影响，强调职业健康安全管理的重要性。

二、法律法规和政策这一部分主要介绍国家关于职业健康安全的法律法规和政策，包括《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》等。

介绍各项法规的要求和相关责任。

同时要求组织建立健全的法律法规体系，确保合规经营。

三、组织管理这一部分主要介绍组织对职业健康安全管理的组织体系和责任制，包括建立职业健康安全管理委员会、指定职业健康安全管理负责人等。

同时还要求建立职业健康安全管理制度，包括职业健康安全目标、职责分工、人员配备等。

四、风险评估和控制这一部分主要介绍风险评估和控制的方法和步骤。

包括对工作场所危害和风险进行评估，制定相应的控制措施和风险管控计划。

同时要求建立风险监测和评估体系，不断改进职业卫生管理的水平。

五、安全培训和沟通这一部分主要介绍安全培训和沟通的内容和方式。

包括组织员工参加职业健康安全培训，提高员工的安全意识和技能。

同时要求建立安全沟通机制，加强与员工的沟通和反馈。

六、应急管理与事件处理这一部分主要介绍应急管理和事件处理的措施和步骤。

包括建立应急预案，组织应急演练和培训。

同时要求建立事件处理机制，及时处置突发事件和事故，保障员工的生命安全。

七、监测与评估这一部分主要介绍监测与评估的方法和工具。

包括定期进行职业健康监测和评估，收集和分析卫生监测数据，及时发现健康风险和隐患。

同时要求建立健全的管理体系，进行绩效评估和持续改进。

以上是2024年职业健康安全管理手册的主要内容。

该手册旨在帮助组织建立健全的职业健康安全管理体系，确保员工的健康和安全。

职业安全健康管理体系审核规范

支持技术及通用技术指南 4. 职业安全健康管理体系要素
图 1 成功的职业安全健康管理要素 4.1 总要求见表 a) 目的建立和保持满足审核规范全部要求的职业安全健康管理体系，促进用人单位持续改进职业安全健康绩效，遵守适用的职业安全健康法律、法规和其他要求，确保员工的安全与健康。 b) 虑因素实施审核规范时应考虑的所有因素将在本实施指南中进行描述。 c)实施要求用人单位应根据自身情况和条件，灵活、合理地确定建立职业安全健康管理体系的范围。
图 2 职业安全健康方针
见表 a)目的规定用人单位职业安全健康工作的方向和原则，确定用人单位职业安全健康
责任及绩效总目标，表明用人单位实现有效职业安全健康管理的正式承诺，尤其是最高管理者的承诺。文件化的职业安全健康方针应由用人单位的最高管理者批准。注：职业安全健康方针应与用人单位的整个经营方针和其他管理（如质量管理和环境管理）方针保持一致。 b)考虑因素 --用人单位适用的职业安全健康法律、法规及其他要求； --用人单位的职业安全健康风险、活动性质及规模； --用人单位过去和现在的职业安全健康绩效； --持续改进的可能性和必要性； --所需要的资源，包括人力、物力、财力、技术等； --员工及其代表、承包方和其他外来人员的意见和建议； --其他相关方的需求。 c)实施要求职业安全健康方针的形成应该经过认真研究和交流，由最高管理者批准，并应符合下列要求：（1）包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律、法规和其他要求的承承诺指用人单位公开表明其有义务遵守现行职业安全健康法律、法规和其他要求，并将履行这种承诺。注：“其他要求”可以是社团或集团方针、用人单位自己的内部标准或规范及其签署的关于职业安全健康内容的自愿计划、集体协议等。（2）适合于用人单位职业安全健康风险的性质和规模职业安全健康危害辨识、风险评价和风险控制是建立和实施职业安全健康管

安全生产管理知识第七章职业安全健康管理体系

安全生产管理知识第七章职业安全健康管理体系第七章职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系的基本运行模式与要素大纲要求：1、职业安全健康管理体系的基本运行模式oshms实施目的——控制风险、改进绩效oshms实施方法——规范化、程序化、文件化模式——pdca 形式——自我管理、自我检查、自我纠正、自我完善保持——三级监控机制2、职业安全健康管理体系的要素构成方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施第二节职业安全健康管理体系建立的方法与步骤大纲要求：1、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容危害辩识、风险评价2、职业安全健康管理体系文件的内容和结构文件结构：手册、程序文件、作业指导书体系试运行——不少于3个月第三节职业安全健康管理体系的审核与认证大纲要求：1、职业安全健康管理体系审核的类型内部审核、外部审核第一方、第二方审核（相关方）、第三方审核（认证审核）2、职业安全健康管理体系认证的程序申请及受理、策划及审核准备、审核实施、纠正更踪验证、监督第七章职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系的基本运行模式与要素大纲要求：1、职业安全健康管理体系的基本运行模式oshms实施目的——控制风险、改进绩效oshms实施方法——规范化、程序化、文件化模式——pdca 形式——自我管理、自我检查、自我纠正、自我完善保持——三级监控机制2、职业安全健康管理体系的要素构成方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施第二节职业安全健康管理体系建立的方法与步骤大纲要求：1、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容危害辩识、风险评价2、职业安全健康管理体系文件的内容和结构文件结构：手册、程序文件、作业指导书体系试运行——不少于3个月第三节职业安全健康管理体系的审核与认证大纲要求：1、职业安全健康管理体系审核的类型内部审核、外部审核第一方、第二方审核（相关方）、第三方审核（认证审核）2、职业安全健康管理体系认证的程序申请及受理、策划及审核准备、审核实施、纠正更踪验证、监督第七章职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系的基本运行模式与要素大纲要求：1、职业安全健康管理体系的基本运行模式oshms实施目的——控制风险、改进绩效oshms实施方法——规范化、程序化、文件化模式——pdca 形式——自我管理、自我检查、自我纠正、自我完善保持——三级监控机制2、职业安全健康管理体系的要素构成方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施第二节职业安全健康管理体系建立的方法与步骤大纲要求：1、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容危害辩识、风险评价2、职业安全健康管理体系文件的内容和结构文件结构：手册、程序文件、作业指导书体系试运行——不少于3个月第三节职业安全健康管理体系的审核与认证大纲要求：1、职业安全健康管理体系审核的类型内部审核、外部审核第一方、第二方审核（相关方）、第三方审核（认证审核）2、职业安全健康管理体系认证的程序申请及受理、策划及审核准备、审核实施、纠正更踪验证、监督第七章职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系的基本运行模式与要素大纲要求：1、职业安全健康管理体系的基本运行模式oshms实施目的——控制风险、改进绩效oshms实施方法——规范化、程序化、文件化模式——pdca 形式——自我管理、自我检查、自我纠正、自我完善保持——三级监控机制2、职业安全健康管理体系的要素构成方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施第二节职业安全健康管理体系建立的方法与步骤大纲要求：1、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容危害辩识、风险评价2、职业安全健康管理体系文件的内容和结构文件结构：手册、程序文件、作业指导书体系试运行——不少于3个月第三节职业安全健康管理体系的审核与认证大纲要求：1、职业安全健康管理体系审核的类型内部审核、外部审核第一方、第二方审核（相关方）、第三方审核（认证审核）2、职业安全健康管理体系认证的程序申请及受理、策划及审核准备、审核实施、纠正更踪验证、监督第七章职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系的基本运行模式与要素大纲要求：1、职业安全健康管理体系的基本运行模式oshms实施目的——控制风险、改进绩效oshms实施方法——规范化、程序化、文件化模式——pdca 形式——自我管理、自我检查、自我纠正、自我完善保持——三级监控机制2、职业安全健康管理体系的要素构成方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施第二节职业安全健康管理体系建立的方法与步骤大纲要求：1、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容危害辩识、风险评价2、职业安全健康管理体系文件的内容和结构文件结构：手册、程序文件、作业指导书体系试运行——不少于3个月第三节职业安全健康管理体系的审核与认证大纲要求：1、职业安全健康管理体系审核的类型内部审核、外部审核第一方、第二方审核（相关方）、第三方审核（认证审核）2、职业安全健康管理体系认证的程序申请及受理、策划及审核准备、审核实施、纠正更踪验证、监督第七章职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系的基本运行模式与要素大纲要求：1、职业安全健康管理体系的基本运行模式oshms实施目的——控制风险、改进绩效oshms实施方法——规范化、程序化、文件化模式——pdca 形式——自我管理、自我检查、自我纠正、自我完善保持——三级监控机制2、职业安全健康管理体系的要素构成方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施第二节职业安全健康管理体系建立的方法与步骤大纲要求：1、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容危害辩识、风险评价2、职业安全健康管理体系文件的内容和结构文件结构：手册、程序文件、作业指导书体系试运行——不少于3个月第三节职业安全健康管理体系的审核与认证大纲要求：1、职业安全健康管理体系审核的类型内部审核、外部审核第一方、第二方审核（相关方）、第三方审核（认证审核）2、职业安全健康管理体系认证的程序申请及受理、策划及审核准备、审核实施、纠正更踪验证、监督第七章职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系的基本运行模式与要素大纲要求：1、职业安全健康管理体系的基本运行模式oshms实施目的——控制风险、改进绩效oshms实施方法——规范化、程序化、文件化模式——pdca 形式——自我管理、自我检查、自我纠正、自我完善保持——三级监控机制2、职业安全健康管理体系的要素构成方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施第二节职业安全健康管理体系建立的方法与步骤大纲要求：1、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容危害辩识、风险评价2、职业安全健康管理体系文件的内容和结构文件结构：手册、程序文件、作业指导书体系试运行——不少于3个月第三节职业安全健康管理体系的审核与认证大纲要求：1、职业安全健康管理体系审核的类型内部审核、外部审核第一方、第二方审核（相关方）、第三方审核（认证审核）2、职业安全健康管理体系认证的程序申请及受理、策划及审核准备、审核实施、纠正更踪验证、监督第七章职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系的基本运行模式与要素大纲要求：1、职业安全健康管理体系的基本运行模式oshms实施目的——控制风险、改进绩效oshms实施方法——规范化、程序化、文件化模式——pdca 形式——自我管理、自我检查、自我纠正、自我完善保持——三级监控机制2、职业安全健康管理体系的要素构成方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施第二节职业安全健康管理体系建立的方法与步骤大纲要求：1、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容危害辩识、风险评价2、职业安全健康管理体系文件的内容和结构文件结构：手册、程序文件、作业指导书体系试运行——不少于3个月第三节职业安全健康管理体系的审核与认证大纲要求：1、职业安全健康管理体系审核的类型内部审核、外部审核第一方、第二方审核（相关方）、第三方审核（认证审核）2、职业安全健康管理体系认证的程序申请及受理、策划及审核准备、审核实施、纠正更踪验证、监督第七章职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系的基本运行模式与要素大纲要求：1、职业安全健康管理体系的基本运行模式oshms实施目的——控制风险、改进绩效oshms实施方法——规范化、程序化、文件化模式——pdca 形式——自我管理、自我检查、自我纠正、自我完善保持——三级监控机制2、职业安全健康管理体系的要素构成方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施第二节职业安全健康管理体系建立的方法与步骤大纲要求：1、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容危害辩识、风险评价2、职业安全健康管理体系文件的内容和结构文件结构：手册、程序文件、作业指导书体系试运行——不少于3个月第三节职业安全健康管理体系的审核与认证大纲要求：1、职业安全健康管理体系审核的类型内部审核、外部审核第一方、第二方审核（相关方）、第三方审核（认证审核）2、职业安全健康管理体系认证的程序申请及受理、策划及审核准备、审核实施、纠正更踪验证、监督第七章职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系的基本运行模式与要素大纲要求：1、职业安全健康管理体系的基本运行模式oshms实施目的——控制风险、改进绩效oshms实施方法——规范化、程序化、文件化模式——pdca 形式——自我管理、自我检查、自我纠正、自我完善保持——三级监控机制2、职业安全健康管理体系的要素构成方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施第二节职业安全健康管理体系建立的方法与步骤大纲要求：1、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容危害辩识、风险评价2、职业安全健康管理体系文件的内容和结构文件结构：手册、程序文件、作业指导书体系试运行——不少于3个月第三节职业安全健康管理体系的审核与认证大纲要求：1、职业安全健康管理体系审核的类型内部审核、外部审核第一方、第二方审核（相关方）、第三方审核（认证审核）2、职业安全健康管理体系认证的程序申请及受理、策划及审核准备、审核实施、纠正更踪验证、监督。

注册安全工程师_案例分析要点

从安全系统工程的观点从以下8个方面分析：（1）厂址（2）总平面布置（3）道路及运输（4）建筑物（5）生产设备、设施和装置（6）生产工艺及其过程中的原材料和产品（7）作业环境前妻准备辨识危险有害因素，在单元内定性定量做对策建议，下结论编制报告【安全评价程序或步骤】电焊冶金制煤烟石高危【特种作业】电工、焊接、高空、低温与空调、煤矿、金属矿与非金属矿、石油与天然气、冶金，6大类，37小类（管理75页）物理【高低运动有防护】（高低温、运动物危害、防护缺陷）【明火作业有信号】（明火、作业环境不良、信号缺陷）【振动设备有标志】（振动危害、设备设施缺陷、标志缺陷）【电磁噪声电危害】（电磁辐射、噪声、电危害）化学：【易燃易爆有毒、自燃腐蚀】（易燃易爆性物质、有毒物质、自燃物质、腐蚀物质）行为：【指挥操作没监护】（指挥错误、操作错误、监护失误）生物：【致病致害传染病】（致病微生物、致害动物、致害植物、传染病媒介物）心理：【心理健康有负荷、禁忌作业有辨识】（心理异常、健康状况异常、负荷组织、从事禁忌作业、辨识功能缺陷）20类:（1）物体打击；（2）车辆伤害；（3）机械伤害；（4）起重伤害；（5）触电；（6）淹溺；（7）灼烫；（8）火灾；（9）高处坠落；（10）坍塌；（11）冒顶片帮；（12）透水；（13）放炮；（14）火药爆炸；（15）瓦斯爆炸；（16）锅炉爆炸；（17）压力容器爆炸；（18）其他爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其他伤害。

】抚恤、丧葬、补助、救济费用、医疗费用、歇工工资、（事故处理的）事务性费用停产、减产损失价值其他损失费用、工作损失价值、资源损失价值、补充新职工的培训费用、处理环境污染的费用企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）安全投入符合安全生产要求；（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（十）依法进行安全评价；（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（十三）法律、法规规定的其他条件。

建立职业安全健康管理体系的主要内容

建立职业安全健康管理体系的主要内容职业安全健康管理体系策划阶段的主要任务是制订职业安全健康方针、目标、指标和管理方案，并补充、完善、明确或重新划分企业机构与职责。

一、职业安全健康方针的确定职业安全健康方针是企业在职业安全健康方面的总的指导思想，是实施与改进企业职业安全健康管理的推动力，是企业开展职业安全健康管理工作的基础。

职业安全健康方针应体现在企业各级管理的目标和计划中，从而具有保持和改进职业安全健康管理绩效的作用。

制订职业安全健康方针时，应依据职业安全健康管理评审的结果、相关职业安全健康法律及法规等的要求、企业的经营战略方针、企业的职业安全健康状况、风险职业安全健康法律及法规的要求、风险性质特点、企业的规模及已做过的承诺等。

二、职业安全健康目标或指标的确定结合初始评审的结果并针对实现企业职业安全健康方针的需要，制订职业安全健康目标和指标。

企业的职业安全健康目标一定要具体，要有针对性，明确要解决的职业安全健康问题，能量化的尽量量化；指标是目标的分解，必须是可测量的、量化的指标。

三、职能的分析和机构的确定企业管理机构的确定是实施职业安全健康管理体系的基础与组织保证，在分配职能和编写程序文件之前，必须先坚持精简效能的原则，进行职能分析和机构确定。

在确定机构时，要尽量避免和减少部门职能交叉，调整企业的原有管理体系的组织结构，使其适应职业安全健康管理体系规范中的管理需求；结合企业的类型、规模及特点，设置管理体系运行的管理部门，使其负责管理体系的建立、实施、协调及监督管理；不断地发现管理体系运行中的问题，以便及时调整、改进、落实和完善实施职业安全健康管理体系的组织结构关系，并将组织结构形成文件。

在此阶段应注意以下几点：把职业安全健康管理体系规范中各要素所涉及的职能逐一分配到部门。

明确定位各部门的职能，做到事事有人管、人人尽职尽责，是企业建立职业安全健康管理体系的一项重要内容。

进行职能分配时，要求把规范中的各要素全面展开并转换成职能，分配到用单位的各部门，确保通过职能分配，使规范的各项要素都能得到覆盖，避免遗漏。