走进社会主义市场经济_教案

府行政管理支出，不利于扩大内需，故②的说法不符合题意；④的说法
主要是影响商品的出口贸易，与题意不符合。①③的说法均符合题意。
故排除含②④的选项，
【答案】A
【例4】（2009·江苏常州模拟测试） 楼市低迷直接影响到钢铁、建
材、银行保险、装饰装潢等行业的发展。针对这种情况，各地政府出台
了一系列针对房地产市场的调控措施, 如放宽第二套房贷款、减免购房
求，使之与总供给相适 流通中实际需要的货币量相
应。
符。
财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分，扩张性政策通常用于防 治通货紧缩，紧缩性政策通常用于防治通货膨胀。扩张性财政政策表现 为增加经济建设支出（相应增发国债）、减少税收来刺激社会总需求增 长，宽松的货币政策表现为降低存、贷款利率、存款准备金等来增加货 币供应量来刺激社会总需求增长。紧缩性政策则反其道而行之。
理论联系实际：中国现在实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 此外，经济政策还包括价格政策、对外贸易政策等。 价格政策：如最低限价、最高限价等，意在平抑物价，保护某些生产者 或消费者的利益。 对外贸易政策：如汇率、关税等，调节进出口，保持国际收支平衡。 第二，法律手段。国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动。 注：法律手段包括两方面，一是通过经济立法进行事前调整，二是通过 经济司法进行事后调整。 第三，行政手段。国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指 示、规定等调整经济活动。 注：行政手段的优点在于直接、高效，缺点在于易出现滥用权力和寻租 行为，因此须必要时采用之。 第四，国家宏观调控，应当以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的 行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。 要求：能够根据具体事实区别这三种手段。 提示：无论采取哪一手段，都必须遵循价值规律，才能充分发挥起作 用。 ●【误区点拨】 （1）发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的基础 性作用。 （注意：在资源配置中起基础性作用的是市场） （2）在市场经济条件下，应该以经济手段和行政手段为主，发挥宏观 调控的总体功能。 （注意：以经济和法律手段为主） （3）宏观调控最主要的任务和目标是增加就业。 （注意：促进经济增长） （4）必须鼓励一部分地区和个人先富起来，通过先富带动后富，最终 达到共同富裕。 （注意：“共同富裕”不能说“同步富裕”） ●【热点追踪】 1．新华社2008年9月22日电 根据国家处理奶粉事件领导小组事故调查 组调查，三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一起重大食品安全事故，三鹿牌部分 批次婴幼儿奶粉中含有三聚氰胺，是为增加原料奶或奶粉的蛋白质含量 而人为加入的。 经济学思考： （1）市场经济是实现资源优化配置的有效形式，但是市场调节不是万 能的，市场调节具有自发性，因此需要国家的宏观调控。
叫“根本标志”），也是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本
区别。
第二，以共同富裕为
。这是社会主义性质决定的。
注：我们通过发展市场经济来实现共同富裕是有保证的：一是公有制为
基础，二是按劳分配为主体，三是初次分配和再分配都要处理好效率和
公平的关系，既要提高效率、又要促进公平。
第三，国家能够实行
的宏观调控。
(3)如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经
济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚
至导致严重的两极分化。
考点三 理解规范市场秩序的必要性和措施。
（1）规范市场秩序的意义
没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配
置资源。良好的市场秩序需要市场规则来维护，就像体育竞赛离不开竞
经济。面对世界经济危机，我国出台积极的宏观经济政策，保增长、扩
内需、调结构。下列宏观调控措施中能起到扩大内需作用的有
①降低银行贷款利率
②降低政府行政管理支出
③加大政府投资力度
④提高出口商品关税税率
A．①③
B．②③ C．①④ D．③④
【解析】本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于
中等难度题。注意设问的关键词“起到扩大内需”作用的措施，降低政
运行的是
A. 扩大信贷规模和优化信贷结构
B. 提高农村低收入人口
的扶贫标准
C. 提高小麦和稻谷的最低收购价
D. 实行结构性减税和推
进税费改革
【解析】本题以金融危机为背景考查了中国政府宏观调控的货币政策和
财政政策的区别，只有A属于货币政策，BD属于财政政策，C属于价格政
策。
【答案】 A
【例3】（09海南卷2）2008年在美国爆发的金融危机已严重影响到全球
整来影响和调节经济活动的措施。
经济计划如：五年规划、远景规划。
经济政策有主要有财政政策、货币政策。二者区别如下：
财政政策
货币政策
制定 财政部 者
中国人民银行
手
财政预算（国债、税收 利率、利息税、存款准备金等
段 等）
目
通过财政收入和财政支出 通过利率、存款准备金等的调
标 总量的调节来影响总需 节来影响货币供应量，使之与
相关税费等。政府采取措施稳定房地产市场的依据是
市场经济要实现对资源的优化配置，就必须具备公平、公正的市场秩
序，而这一秩序的建立又依赖于市场规则。市场规则包括法制规则和道
德规则（包括诚信规则）。国家要加强法制建设和诚信制度建设，市场
主体必须树立法制观念（学法、懂法、守法、用法）和诚信观念。
考点四 理解社会主义市场经济的基本特征
第一，坚持
。这是社会主义市场经济的基本标志（也
1、 市场配置资源的优点：在瞬息万变的经济生活中，市场能够通 过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递 供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、
经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技 术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。 2、市场调节的局限性： (1)市场调节不是万能的。社会生活中有很多领域和产品不能用市场来 调节，如国防、治安、消防等公共物品的供给问题，枪支弹药及危险 品、麻醉品等也不能让市场来调节。 (2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞 争、不当行为和两极分化。 盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（下）→供求失衡→经济波 动、资源浪费。 滞后性：闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。
义
市场调节的弊端 滞后性
市 后果
场
经 坚持公有制的主体地位 济 社会主义市场经济的基本特征 以共同富裕为根本目标
能够实行强有力的宏观调控
弥补市场调节不足
社会主义市场经济 质决定
原因 我国社会主义性
社会主义公有制及共同富裕目标要求 加强宏观调控 主要目标：
经济手段
主要手段 法律手段 含义、内 容、主、辅
（2）良好的信誉和企业形象，对企业的生存竞争有着至关重要的作 用。良好的信誉和企业形象集中表现在产品和服务的质量上。企业应该 开展正当竞争，反对和抵制不正当竞争。三鹿牌部分批次的婴幼儿配方 奶粉中含有的三聚氰胺，这反映了企业经营者采用假冒伪劣手段欺骗消 费者，是一种不正当竞争行为。 （3）如何解决我国的食品质量安全问题？ ①企业和经营者，要提高素质 树立良好的信誉和形象；遵守职业道 德；遵守市场交易原则，自觉保护消费者的合法权益 .要加强自身的安 全体系和道德体系建设，诚实守信，依法经营，通过抓管理、抓质量来 提高产品竞争力、赢得消费者信赖。 ②消费者，要提高识别假冒伪劣产品的知识和能力；加强对法律知识的 学习，要增强权利意识，依法保护自己的合法权益。 ③国家要加强宏观调控，打击各种经济违法犯罪行为，整顿市场经济秩 序，完善市场经济体制；建立健全食品认证制度，通过认证的合格产品 才能进入市场；完善食品安全法规；建立健全政府职能部门的问责制 度。 ④诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。要形成以道德为 支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范此类事件的治本之策。为 此，国家要切实加强信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加 快建立信用监督和失信惩戒制度。 2．为应对世界金融危机，扩大内需，拉动经济增长，2008年11月9，国 务院出台十项措施并决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 经济学思考： （1）国家宏观调控的手段和主要目标 （2）积极的财政政策：当前形势下，政府要采用积极的财政政策，增 加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率。适度宽松 的货币政策：央行下调存款准备金率和人民币贷款基准利率等。 ●【典例解析】 【例1】(09江苏卷13)2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会 议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。这部法律自2009年6月1 目起施行。该法第三十八条规定：“食品、食品添加剂和食品相关产品 的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品 相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。”这一规定要求食 品生产者必须 A．严格遵守市场规则 B．转变企业经营方式 C．明确企业经营战略 D．提高自主创新能力 【解析】本题考查市场秩序与市场规则的知识，考查学生理解和运用知
诚实守信是现代市场经济
必不可少的条件。
b．怎样建立和完善社会诚信制度？
形成以
的社会信用制度是规范市场秩序的
。
当前要切实加强
，健全
，尤其要加快建立
和
制度。
（3）市场秩序和市场规则对市场主体的要求：
第一，要学法、懂法、守法、用法。
第二市场经济既是法制经济，又是信用经济。
行政手段 ●【考点解读】 考点一 了解市场经济的含义 1、 为什么要合理配置资源？它有哪些基本手段？ 原因：资源的有限性与人类需要的无限性之间的矛盾。 资源配置的两种基本手段：计划和市场 2、 什么是市场经济？市场是如何合理配置资源的？ 市场经济是指市场在资源配置中起基础性作用的经济。 市场是通过价格、供求、竞争等在市场经济中发挥基础性调节作用的。 考点二 理解市场调节的作用及其局限性