2005年10月自考行政法学00261

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00261行政法学

名词解释:行政法：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称或者说是调整因行政主体行使其行政职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。

行政主体：是指享有国家行政权，能够以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。

行政优益权：是国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或者物质上优益条件的资格。

行政相对人：是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，即在行政法律关系中与行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。

羁束行政行为：是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。

行政给付：又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律法规规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益（如金钱或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。

行政规划：也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业和其他活动之前，首先综合地提出有关行政目标，事先制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合目标所必需的各项政策性大纲的活动。

行政许可：指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。

行政指导：指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。

行政命令：是指行政主体依法要求行政相对人“为”或“不为”一定行为的意思表示，是行政行为中极为普遍的行为形式行政复议法律关系：是指在行政复议中，行政复议机关与复议申请人和被申请人以及其他复议参加人、复议参与人之间，为了解决行政争议依据行政复议法律规范的规定而形成的权利、义务关系共同诉讼人：在行政诉讼中，当事人一方或双方为二人以上的诉讼，称为共同诉讼，原告为二人以上的称为共同原告，被告为二人以上的称为共同被告，共同原告和共同被告统称为共同诉讼人。

00261行政法学复习资料

行政法学复习资料第一章行政法概述一、法、法律与法学（一）法、法律与法学的概念法是由国家制定或认可并由国家强制力保证其实施的反映统治阶级意志的规范体系法律是国家权力机关制定的法的表现形式。

法学是研究法律这一社会现象发生发展变化及消亡规律的学说。

（二）法、法律与法学的关系：法学究研法、法表现法律（三）法学学科体系1. 理论法学：法学基础理论，比较法学总论2. 历史法学：中国法律制度史，外国法律制度史，中国法律思想史，外国法律思想史。

3. 应用法学：中国应用法学，国际应用法学4. 边缘法学：法律社会学，犯罪心理学司法精神病学二、法在社会中的作用及法律观1法在社会中的调节作用2在物质世界的调节作用3在人文社会的调节作用三、行政法的含义（一）行政的概念1. 我国古代对行政的理解：在我国古籍中，行政一词通常是指行使国家政权。

2. 行政概念的不同理解一种把行政看成与国家没有专门、特定联系的管理，即一般的社会管理。

另一种解释把行政看成是国家的一种专有活动，认为只有国家的活动才是行政，一般社会组织和个人的活动一一哪怕是管理活动一一不属行政。

关于行政是国家哪些活动的问题上，有三种不同的观点。

①“广义的行政”，认为国家的一切活动和作用都是行政，“目的实现说”便属此例。

②“狭义的行政”。

一部分是国家意志的制定和表达，另一部分是国家意志的执行和推行，行政便是后一部分的国家活动。

③“最狭义的行政”。

它认为国家的活动可以分为三部分，即立法活动、司法活动和行政活动，行政是除立法活动、司法活动之外的一切国家活动，即行政活动。

行政就是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。

换句话说，行政是国家行政主体实施国家行政权的行为。

因此行政法上的行政应包括以下含义：（1 ）行政的主体主要是各级国家行政机关（主体）（2）政府行政管理活动的发生依据是依法享有的行政权（依据）（3）政府管理活动必须依法进行（4）行政并不是行政主体的所有活动。

【密训资料】行政法学(00261

人——强制性、单方性、优益性。行政权的消极作用：腐败和滥用权力；官僚主义和效率低下；对民主、自由和人权的威胁。 2、行政法的渊源：一般渊源：宪法（最高法律效力）、法律、行政法规与部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。特殊渊源：法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范。法律法规制定机关：行政法规—国务院；法律—全国人民代表大会和常务委员会；部门规章——国务院各部委（教育部）；地方性法规——省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会。 3、行政法律关系：经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。最主要的是行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系（外部行政法律关系） 4、行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为行政合法性原则和行政合理性原则。在行政法中具有基础性的地位。行政合法性原则的内容：法律保留原则；法律优先原则。 5、行政合理性原则是行政法治原则的一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎情理。产生的主要原因是行政自由裁量权的存在。其子原则有：（1）行政公开原则；（2）行政公正原则；（3）比例原则；（4）信赖保护原则；（5）尊重和保障人权。行政公开原则：具体要求：a.行政行为内容公开；b.行政过程公开；c.行政信息公开。行政公正原则：公正原则的基本精神是公平、合理地对待行政相对人和处理行政管理事项。实体公正，在内容上必须达到不徇私情、不存偏见、不武断专横。程序公正，必须遵循形式上符合正义的程序：不做自己案件的法官；不单方接触；作出不利决定前听取行政相对人的意见。 6、行政行为的内容与效力：（1）行政行为的内容：赋予权益或科以义务（接受审计监督、纳税、行政拘留决定）；剥夺权益或免除义务；变更法律地位；确认法律事实与法律地位。（2）行政行为的一般效力：公定力（不论其实质是否合法，都要求予以尊重）、确定力（非依法不得随意变更或撤销）、拘束力（所有的机关、组织或个人必须遵守）和执行力（自觉履行行政行为确定的义务）。 7、行政行为的分类：以其对象是否特定为标准：抽象+具体行政行为。行政立法、制定行政法规：抽象行政行为。以受法律规范拘束的程度为标准：羁束+自由裁量行政行为。以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，分为依职权+依申请的行政行为。以其内容对行政相对人的利益影响为标准，分为授益+不利行政行为。以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，分为要式+非要式行政行为。以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为内部+外部行政行为。以行政职权的来源为标准，可以分为自为的行为、授权的行为和委托的行为。以决定行政行为成立时是否须征得相对人同意为标准，将行政行为分为单方行为与双方行政行为。内部行政行为：如行政处分及上级机关对下级机关所下达的行政命令等。外部行政行为：如行政许可行为、行政处罚行为等。抽象行政行为：包括：行政立法行为和制定不具有法源性的规范性文件的行为。羁束行政行为：是指法律规范对企业范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细，具体明确规定的行政

【讲义】00261行政法学

第一章绪论第一节行政法的概念【知识点1】行政的含义P45☆☆☆行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。

这个定义包含以下几层意思：（1210多）（1）行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织；（2）行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务；（3）行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；（4）行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。

【历年真题】【多选题】1.下列关于行政法中行政的表述，正确的是ABC 1-P46 1210A．行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织B．行政活动的目的在于实现对国家事务和公共事务的组织和管理C．行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控D．现代行政只限于管理国家事务E．行政就是行政机关的一切活动【教师讲解】【知识点2】行政权力P46☆☆☆（1）行政权含义：是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。

（2）行政权的内容：①行政立法权；②行政命令权；③行政决定权；④行政监督检查权；⑤行政制裁权；⑥行政强制执行权；⑦行政裁决权等。

（3）行政权的特点：（1201多）①其他国家权力而言，它具有裁量性、主动性和广泛性等特点；②一般的社会组织、公民个人而言，它则具有强制性、单方性和优益性等特点。

③现代行政权的特征变化：A.行政的强制性有所弱化；B.行政的单方性也在相对缩小其范围，双方甚至多方参与并形成合意的行政方式逐渐增多；C. 行政的优益性受到更多的限制。

【历年真题】【多选题】1．相对于公民、法人和其他组织而言，行政权具有的特点包括( ADE )1-47 1201A．优益性B．主动性C．广泛性D．强制性E．单方性【教师讲解】【知识点3】行政法的概念和调整对象P48 （1210名）☆☆☆（1）含义：行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。

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全国2005年10月高等教育自学考试行政法学试题课程代码：00261一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.相对于其他国家权力而言，行政权具有自由裁量性、广泛性和（）A.强制性B.单方性C.优益性D.主动性2.根据行政法的分类，下列属于一般行政法的是（）A.经济行政法B.军事行政法C.行政处罚法D.民政行政法3.下列规范行政自由裁量权的是（）A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政效率原则4.下列不属于行政机关行使行政司法权的是（）A.行政复议B.行政审判C.行政调解D.行政裁决5.国家安全机关工作人员在执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以优先乘坐交通工具。

这体现了行政主体享有（）A.行政特权B.行政受益权C.获得社会协助权D.先行处置权6.下列可以成为行政主体的是（）A.被委托的组织B.公务员C.被委托的机构D.被授权的组织7.下列为国家公务员享有的身份保障权是（）A.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分B.获得工资报酬，享受福利、保险待遇C.对机关工作和领导人员提出批评和建议D.提出控告和申诉8.行政行为成立后，非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的（）A.确定力B.拘束力C.公定力D.执行力9.下列不属于具体行政行为的是（）A.某工商局颁发营业执照B.某环保局对某工厂罚款C.某公安局采购警械D.某司法厅办理律师资格证10.下列何项是行政行为撤销的条件（）A.行政行为不适当B.行政行为具有明显的违法情形C.行政主体受胁迫作出的行政行为D.没有可能实施的行政行为11.下列各主体中，有权进行行政立法的是（）A.广州市人民政府B.广州市人大常委会C.广州市中级人民法院D.广州市天河区人民政府12.组织起草行政法规的是（）A.各级人民政府B.国务院C.县级以上人民政府D.省级人民政府和国务院各部委13.下列各种官员中，有权签署命令公布规章的是（）A.国务院总理B.卫生部部长C.省教育厅厅长D.县长14.国务院有权撤销（）A.不适当的法律B.同宪法、法律相抵触的自治条例C.不适当的地方性法规D.不适当的行政规章15.下列收取金钱的行为中，不属于行政征收的是（）A.收取罚款B.收取矿产资源补偿费C.收取公路养路费D.收取港口建设费16.关于申请行政许可的程序，下列表述正确的是（）A.必须到批准机关现场提出申请B.可以到批准机关现场提出申请，也可以通过信函等方式间接提出申请C.不得以电子数据交换的形式提出申请D.申请文件有错漏的，视为未提出申请17.以下属于行政处罚行为的是（）A.征收排污费B.查封、扣押财产C.警告D.执行罚18.法律规定，当场作出行政处罚决定，如果依法对公民个人给予的处罚金额在一定数额以下，执法人员可以当场收缴罚款，该数额是（）A.20元以下B.20~30元C.30~40元D.40元以上19.下列属于行政合同的是（）A.土地征用合同B.购买政府办公用品的合同C.修建政府办公楼的合同D.政府租赁办公楼的合同20.行政合同的重要特点是，在其履行、变更和解除中，行政机关享有（）A.同时履行抗辩权B.不安抗辩权C.缔约过失责任的免除权D.行政优益权21.我国《国家赔偿法》规定，行政主体违法侵犯相对人合法权益，并导致其全部丧失劳动能力的，国家赔偿残疾赔偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的（）A.5倍B.10倍C.15倍D.20倍22.行政机关作出行政处罚的程序属于（）A.行政立法程序B.行政执法程序C.行政裁判程序D.行政诉讼程序23.行政指导制度最典型且影响最大的国家是（）A.英国B.美国C.德国D.日本24.某市司法局建办公大楼，将隔壁一民房损坏。

00261自考行政法学复习资料

行政法学复习资料一、行政法、行政法学的基本概念1、行政法定义：指有关国家行政管理的各种法律规范的总和，是以行政关系为调整对象的一个仅次于宪法的独立法律部门，其目的在于保障国家行政权运行的合法性和合理性。

2、行政法的三个特征：对象的确定性、内容的广泛性、内容的相对变异性、其表现形式具有多样系。

3、行政法的功能（1）政治意义上：行政法是民主的体现和保障；建设法治国家的体现和组成部分；有助于提高国家行政管理的效率；是国家行政管理法制化的标志。

（2）法律意义上：行政法是宪法的具体化，它有助于宪法的实施和保障；作为法律事实，导致行政法律关系的发生、变更很弱消灭；作为一种法律事实导致其他法律关系产生、变更或消灭；可以成为当事人提起诉讼，尤其是行政诉讼的根据。

4、行政法的作用：保护公民、法人和其他组织的合法权益。

监督行政权力主体，防止违法行使行政权力。

保障行政权力合法有效行使，维护社会秩序和公共利益。

5、行政法学的定义：是以行政法与行政法相关的社会关系为研究对象的一门法律学科。

6、行政法与行政法学既有联系又有区别。

联系表现在：行政法学以行政法为前提，它伴随着行政法的发展而发展。

没有行政法便会因无研究对象而不复存在。

行政法越发达，行政法学便越有发展基础。

区别表现在：归属不同。

行政法学是一门学科，而行政法是一个法律部门。

它们完全是不同的领域。

对象范围不同。

行政法的调整对象是行政关系，而行政法学的研究对象主要是行政法。

再则，行政法学是以行政法为研究对象，但不限于行政法本身。

二、行政法基本原则1、行政法基本原则定义：指贯穿在一国行政法中，指导和统帅具体行政法律规范，并由他们所体现的基本精神，是要求所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本行为准则。

2、行政法基本原则包括：合法性原则、合理性原则、应急性原则、信赖保护原则。

3、行政法基本原则的特性：特殊性、普遍性、法律性、规范性。

4、行政法基本原则的作用：有助于中国行政法制的统一、协调和稳定；有助于我们在适用法律时准确地理解条文和适用条文；是对行政法条文适用上的一种补充；直接规范行政主体依法行政。

00261行政法学名词解释简答题比较分析重点

00261行政法学名词解释简答题比较分析重点1、行政的含义行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。

2、行政权的含义行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。

3、行政权的特点：相对于其他国家权力而言，它具有裁量性、主动性和广泛性等特点；相对于一般的社会组织、公民个人而言，它则具有强制性、单方性和优益性等特点。

4、公民权利公民权利是指国家通过宪法、法律确认的，由相应的义务所保证的公民的资格、利益、自由和权能。

5、行政法的概念行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。

6、简述行政法的渊源【答案】是指行政法规范和原则的表现形式，及行政法规范和原则的载体。

（1）它可以分为一般渊源和特殊渊源两大类。

行政法的一般渊源包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方规章、自治条例和单行条例等。

（2）其特殊渊源有法律解释、国际条约、惯例、软法规范、指导性案例等。

7、行政法的分类（P51）1.一般行政法与特别行政法（调整对象）※一般行政法，如行政组织法、公务员法、行政处罚法、行政程序法。

特别行政法，如教育行政法、卫生行政法。

2.实体行政法与程序行政法（性质）※前者是行政行为的内容，后者是行政行为的形式，总是交织在一起。

3.行政组织法、行政行为法和监督行政行为法（作用）8、行政法的特点：（一）在形式上的特点1.行政法没有统一、完整的法典2.行政法规范数量特别多，属各部门法之首（二）在内容上的特点1.行政法的内容广泛2.效力位阶较低的行政法规范易于变动3.实体性规范与程序性规范往往交织在一起9、行政法律关系：行政法律关系是指经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。

自考行政法学00261真题及答案详解

自考行政法学00261真题及答案详解
第一部分选择题
一、单项选择题( 本大题共30 小题，每小题1 分，共30 分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。

请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。

错涂、多涂或未涂均无分。

1. 行政法的调整对象是()。

A.民事法律关系
B.刑事法律关系
C.行政关系和监督行政关系
D.公务员权利与义务关系
标准答案：C
答案解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系，是因国家行政机关及其他行政主体行使行政职权而发生的各种社会关系。

2. 下列属于我国行政法一般渊源的是()。

A.法律解释
B.判例
C.行政法规
D.国际条约
标准答案：C
答案解析：行政法的一般渊源是指国家权力机关或行政机关各自制定的规范性文件，包括：宪法，法律，行政法规与部门规章，地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。

3. 下列属于行政机关的是()。

A.县人民检察院
B.市教育局
C.市人民法院
D.县人大常委会
标准答案：B
答案解析：选项A，属于检察机关;选项
B，属于行政机关;选项
C，属于审判机关;选
项D，属于权力机关。

4. 下列有权制定地方性法规的是()。

A.省人大常委会
B.国务院
C.国务院各部委
D.市人民政府
标准答案：A
答案解析：地方性法规，是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会，省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，所制定的、规范性文件。

自考笔记00261行政法学自考行政法学笔记自考串讲讲义资料

可分，谐的行政法律秩序。

件。

1.宪法2.法律3.规和部门规章 4.行条例（二）行政法的特殊渊源，定的规范性文件。

1.法律解释：是指有权机所作的解释，2.其他规范性文件：布的规范性文件。

3.国际条约惯例形成。

行政主体是行政职权的行使者，因此行政主体总为行政法律关系的一方。

2.行政法律关系具有非对等性。

是指行政法律关系双方的权利义务不对等。

（1）在实体行政关系中，法律承认行政权具有公定力，由于行政机关优先实现一部分权利以保证行政管理的效率，形成不对等的法律关系。

（2）行政程序是制约行政实体权力的重要机制。

行政程序法律规范一般设定行政机关的义务，由行政程序规范调整的行政程序法律关系是一种相对方的一部分权利优先实现，而行政机关的一部分权利同时受到一定限制的关系。

这种阶段性的权利义务的差别也是我们所理解的法律关系的非对等性。

（3）在监督行政法律关系中，监督主体和被监督主体（主要是行政机关）之间的权利义务关系也是不对等的。

3.行政法律关系的主体的权利义务一般是法定的。

行政法律关系的主体之间不能相互约定权利义务，不能自由选择权利和义务，而必须依据法律规范取得权利并承担义务。

4.行政主体实体上的权利义务是重合的。

行政主体在行政法律关系中具有双重地位，对社会实施行政管理时体现为权利主体，而相对于国家而言则体现为义务主体。

行政主体的职权和职责是密不可分的。

这种实体权利义务的双重性决定了行政职权的不可放弃性。

5.行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制约。

销，即使违法或不当，也被推定为有效。

在行政复议和行政诉讼期间，只要没有法律上的特别规定，原则上不停止该行政行为的执行。

行政优先权的成立必须符合下列四个条件：d.主体必须是行政主体。

不适用于个人或其他组织。

e.行政主体必须在行使职权、从事公务时。

不适用于行政主体从事其他活动时。

月全国自考《行政法学：00261》试题Word文档

全国2010年1月高等教育自学考试《行政法学》试题课程代码：00261一、单项选择题（本大题共30小题。

每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.在流行性疾病暴发的地区，行政机关在无相关法律规定的情形下，对所有的旅客采取隔离措施，这体现了行政法的（）A.行政合法性原则B.行政效率性原则C.行政合理性原则D.行政应急性原则2.下列属于行政法调整对象的是（）A.业主与物业管理公司的关系B.行政机关与公务员之间的关系C.企业与员工之间的关系D.人大与人大代表之间的关系3.下列属于人民政府职能部门派出机构的是（）A.行政公署B.街道办事处C.区公所D.工商所4.以行政行为内容对行政相对人的利益影响为标准，行政行为可以分为（）A.抽象行政行为与具体行政行为B.外部行政行为与内部行政行为C.授益行政行为与不利行政行为D.要式行政行为与非要式行政行为5.行政法规的制定主体是（）A.国务院部委B.国务院C.全国人大D.全国人大常委会6.下列属于直接强制执行措施的是（）A.查封、扣押B.执行罚C.代履行D.强制检疫7.下列属于行政程序效率原则保障制度的是（）A.合议制B.简易程序制度C.说明理由制度D.听证制度8.根据法律是否明确规定和要求为标准，行政程序可以分为（）A.抽象行政程序和具体行政程序B.自由行政程序和法定行政程序C.内部行政程序和外部行政程序D.行政立法程序和行政执法程序9.任某在请求行政赔偿期间遇车祸变成植物人。

下列关于该案中行政赔偿请求人的说法，正确的是（）A.任某因变成植物人不再具有赔偿请求人资格B.赔偿请求人资格转移给他的近亲属C.赔偿请求权人仍然是任某D.赔偿请求人资格转移给与他有扶养关系的亲属10.行政侵权责任的主体是（）A.公务员B.行政相对人C.行政主体D.行政法律关系主体11.下列属于行政诉讼特有原则的是（）A.人民法院依法独立行使审判权原则B.以事实为依据，以法律为准绳原则C.当事人的诉讼地位平等原则D.对具体行政行为合法性审查原则12.行政拘留的一般期限是（）A.1日以上5日以下B.1日以上10日以下C.1日以上15日以下D.1日以上30日以下13.下列属于行政行为废止条件的是（）A.行政行为具有特别重大的违法情形B.行政行为明显越权C.行政行为程序不合法D.行政行为完成原定目标、任务14.根据《国家赔偿法》规定，对赔偿请求人取得的赔偿金（）A.不予征税B.依法征税C.可以减免税D.部分征税15.下列属于行政相对人承担行政责任形式的是（）A.行政追偿B.接受行政处罚C.行政处分D.履行职务16.某县工商局与物价局联合执法检查时对甲企业共同作出罚款2万元的行政处罚决定被确认违法。

行政法学00261

∙行政法学1[单选题] 下列规范性文件中，只有国务院才有权制定的是( )∙A.行政法B.行政法规C.行政规章D.单行条例∙参考答案：B您的答案：B∙∙展开解析∙2[单选题] 一般行政法与特别行政法的划分标准是( )∙A.作用B.性质C.功能D.调整对象的范围∙参考答案：D您的答案：D∙∙展开解析∙3[单选题] 行政权的合法来源是( )∙A.公民权利B.宪法C.法律D.宪法和法律∙参考答案：D您的答案：D∙∙展开解析∙4[单选题] 下列属于行政法特殊渊源的是( )∙A.地方性法规B.行政规章C.宪法D.法律解释∙参考答案：D您的答案：D∙∙展开解析∙5[单选题] 下列对行政这一概念及其包含的意思表述错误的是( )∙A.行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理B.行政活动的主体是国家行政机关和其他私人行政组织C.行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务D.行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控∙参考答案：B您的答案：B∙∙展开解析∙6[单选题] 下列不是行政法律关系的构成要素的是( )∙A.行政法律关系的主体B.行政法律关系的客体C.行政法律关系的内容D.行政法律关系的变更∙参考答案：D您的答案：D∙∙展开解析∙7[单选题] 下列属于一般行政法的是( )∙A.军事行政法B.卫生行政法C.科技行政法D.行政程序法∙参考答案：D您的答案：D∙∙展开解析∙8[单选题] 下列规范行政自由裁量权的是( )∙A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政效率原则∙参考答案：B您的答案：B∙∙展开解析∙9[单选题] 行政职责的核心是( )∙A.依法行政B.程序公正C.内容合理D.及时履行∙参考答案：A您的答案：A∙∙展开解析∙10[单选题] 对除了重大事项以外的行政管理事项形成和实现意思表示的途径和手段被称作( )∙A.行政决策权B.行政决定权C.行政执行权D.行政立法权∙参考答案：B您的答案：B∙∙展开解析∙11[单选题] 享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织为( )∙A.行政主体B.行政组织C.行政机关D.行政授权组织∙参考答案：A您的答案：A∙∙展开解析∙12[单选题] 行政主体不可能是( )∙A.国家行政机关B.行政检查监督机关C.行政相对人D.法律、法规授权的组织∙参考答案：C您的答案：C∙∙展开解析∙13[单选题] 下列属于行政优先权的是( )∙A.行政命令权B.行政强制执行权C.行政处罚权D.获得社会协助权∙参考答案：D您的答案：D∙∙展开解析∙14[单选题] 下列关于行政行为的说法错误的是( )∙A.行政行为是行政主体所作出的行为B.行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为C.行政行为是行政主体以外的其他国家机关所作出的行为D.行政行为是具有法律意义的行为∙参考答案：C您的答案：C∙∙展开解析∙15[单选题] 下列不属于依职权的行政行为的是( )∙A.某公安局到某卡拉OK厅进行消防检查B.某税务局向某企业征收企业营业税C.某公安局对张某超速驾驶作出罚款200元处罚决定D.某公安局依法给张某颁发驾驶执照∙参考答案：D您的答案：D∙∙展开解析∙16[单选题] 公安机关对醉酒的人进行强制约束的行为属于何种性质的行为?( )∙A.依申请行政行为B.自由裁量行政行为C.非要式行政行为D.要式行政行为∙参考答案：C您的答案：C∙∙展开解析∙17[单选题] 依行使行政立法权的主体不同，行政立法可分为( )∙A.一般授权立法与特别授权立法B.中央行政立法与地方行政立法C.执行性立法与试验性立法D.法规性立法与规章性立法∙参考答案：B您的答案：B∙∙展开解析∙18[单选题] 下列行为属于行政行为的是( )∙A.某地发生洪灾，民政局向灾民发放方便面和帐篷B.人民解放军在东海岸举行军事演习C.温家宝总理出访欧洲各国D.最高人民法院发布法官职业道德规范∙参考答案：A您的答案：A∙∙展开解析∙19[单选题] 行政给付的对象是( )∙A.地方国家机关B.社会团体C.特定的公民或组织D.外国人∙参考答案：C您的答案：C∙∙展开解析∙20[单选题] 下列不属于行政奖励的一般程序的是( )∙A.提出B.审批C.调查D.公布∙参考答案：C您的答案：C∙∙展开解析∙21[单选题] 下列各项中不属于行政给付的形式的是( )∙A.安置B.抚恤C.优抚D.晋职∙参考答案：D您的答案：D∙∙展开解析∙22[单选题] 行政奖励的提出方式不包括( )∙A.自行申请或申报B.群众讨论评选C.有关单位或个人推荐D.有关机关直接评选∙参考答案：D您的答案：D∙∙展开解析∙23[单选题] 行政命令的基本成立要件是( )∙A.意思表示B.行政指令C.权利能力D.行为能力∙参考答案：A您的答案：A∙∙展开解析∙24[单选题] 将行政规划分为全国规划、地方规划和区域规划的依据是( )∙A.行政规划的对象范围B.行政规划的区域范围C.行政规划的对象事项D.行政规划的具体内容参考答案：B您的答案：B∙∙展开解析∙25[单选题] 下列行政行为中，不直接产生法律效果的是( )∙A.行政许可B.行政指导C.行政确认D.行政处罚∙参考答案：B您的答案：B∙∙展开解析∙26[单选题] 下列关于行政机关在行政合同中享有的权利，表述正确的是( )∙A.单方变更或解除合同必须双方协商一致B.对合同履行没有监督权和指挥权C.对不履行或不适当履行行政合同义务的相对人有制裁权D.没有选择合同相对方的权利∙参考答案：C您的答案：C∙∙展开解析∙27[单选题] 行政程序所规范的核心对象是( )A.行政相对方的行为B.行政主体的行为C.行政立法行为D.行政司法行为∙参考答案：B您的答案：B∙∙展开解析∙28[单选题] 下列关于行政程序法的表述，正确的是( )∙A.行政程序法不属于行政法的组成部分B.行政程序法调整的对象不是行政关系，而是行政程序关系C.违反行政程序法规则与违反行政实体法规则一样，都会影响行政行为的效力D.行政程序法的法律效力和地位高于行政实体法∙参考答案：C您的答案：C∙∙展开解析∙29[单选题] 行政强制执行程序属于( )∙A.行政立法程序B.行政裁决程序C.行政执法程序D.行政司法程序∙参考答案：C您的答案：C∙∙展开解析∙30[单选题] 以法律是否有明确规定和要求为标准，行政程序可分为( )∙A.内部行政程序和外部行政程序B.抽象行政程序和具体行政程序C.自由行政程序和法定行政程序D.行政立法程序、行政执法程序和行政裁判程序∙参考答案：C您的答案：C∙∙展开解析∙31[单选题] 世界上第一部以法典形式出现的行政程序法是( )∙A.奥地利《行政程序法》B.美国《联邦行政程序法》C.西班牙《行政程序法》D.法国《行政公共关系法》∙参考答案：C您的答案：C∙∙展开解析∙32[单选题] 2003年的______是中国民主法制建设史上的又一座里程碑。

自考00261行政法学复习资料

00261行政法学复习资料一、填空题1.行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的（公定力）2.法定管辖分为级别管辖和（地域管辖）3.属于行为罚的行政处罚形式是（行政拘留）4.行政诉讼中适用于特殊地域管辖的案件是（强制拘留）5.独立行使行政审判权的是（人民法院）6.公司、法人或者其他组织提出行政复议申请的时效是自知道该具体行政行为之日起的（60日内）7.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的（职位保障权）8.下列选项中属于行政行为的是（税务局征税行为）9.在行政程序制度中保证行政相对人参与原则实现的基本制度是（听证制度）10.下列属于特别许可的是（烟草专卖许可）11.下列规范文件中属于法律的是（《中华人民共和国治安管理处罚条例》（全国人大常委会制定））12.人民法院审理行政案件，可以参照（规章）13.行政法的基本原则是（行政法治）14.行政赔偿的请求时效为（2年）15.行政法规的制定主体是（国务院）16.在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是（被告）17.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是（市公用事业管理局）18.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是（行政强制）19.我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（违法原则）20.在行政诉讼中，人民法院的裁定主要用于解决（程序问题）21．下列各项中，不属于行政职权的是（行政审判权）22. 回避制度是何项原则的体现(行政公正)23．下列属于行政法渊源（自治条例）24．对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由谁管辖(设立该派出机关的人民政府)26．认为行政法的主要价值在于控制行政权的是 (英美)27．下列何项案件不属于行政处罚法规定的听证范围(行政拘留案件)28．某市公安局的干警在执行职务中致人损害的，该赔偿义务机关是(该公安局) 29．被称为行政法母国的是(法国)30．国务院各部委制定的规范性文件称为（行政规章）31．下列何项属于行政法在形式上的特点(行政法没有统一、完整的法典) 32．国务院颁发专家特殊津贴的行为是(行政奖励)34．下列不属于国务院的组成成员(直属局长)35．行政立法行为属于(抽象行政行为)36．在我国，下列何项是国家行政机关(国务院)37．下列何项属于地方人民政府的派出机关 (街道办事处 )38．行政决定—经作出，即被推定为合法而要求有关人员和组织必须遵守，这体现了行政行为的(拘束力)39．属于行政征收内容的是（排污费）40．行政许可行为是一种(应申请的行政行为)41. 行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系42. 我国中央人民政府是指国务院43. 工商所属于地方人民政府职能部门的派出机构44. 居民委员会不属于地方人民政府的派出机关45. 赶赴火灾现场的消防车，需要铁路运输或者渡江运输时，，铁路和航运部门应当优先免费载运。

00261行政法学复习题

行政法学（课程代码00261）一、单项选择题1．下列属于行政法调整对象的是【】A.业主与物业管理公司的关系 B.行政机关与公务员之间的关系C.企业与员工之间的关系D.人大与人大代表之间的关系2．下列属于行政合理性原则具体内容的是【】A．行政委托必须有法律依据B．行政行为必须基于正当考虑基础上作出C．行政职权必须基于法律的授予才能存在D．行政主体必须依据法律行使行政职权3．下列选项中，属于国家权力机关监督行政的方式是【】A．质询 B．司法建议C．信访 D．行政复议4．下列选项中可以成为行政主体的是【】A.国家 B.行政机关C.行政机关的内部组织D.公务员5. “国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的【】A.执行职务权 B.职位保障权C.申诉控告权D.工资福利权6．行政相对人在行政主体作出与自身权益有关的处理决定时，有权进行说明和申辩。

这是行政相对人的【】A.告知权 B.知情权C.建议权D.申辩权7．下列属于行政行为的是【】A．某公民与某公司签订买卖合同B．某市政府与某公司签订办公设备安装合同C．某卫生防疫部门对某酒店卫生状况提出警告D．某小区物业管理部门对小区进行消防检查8. 有效成立的行政行为非依法律规定不得随改变或撤销，是指行政行为的【】A．确定力 B．拘束力C．公定力 D．执行力9.根据行政相对人申请，行政主体颁发许可证的行为，属于【】A.依申请的行政行为B.依职权的行政行为C.非要式行政行为D.双方行政行为10．根据法律是否明确规定和要求为标准，行政程序可以分为【】A．抽象行政程序和具体行政程序 B．自由行政程序和法定行政程序C．内部行政程序和外部行政程序 D．行政立法程序和行政执法程序11.我国最高行政立法主体是【】A．全国人大 B．全国人大常委会C．最高人民检察院 D．国务院12．国家对烟草专卖实施的许可属于【】A.一般许可 B.特别许可C.普通许可D.第三方许可13.下列何项属于行政裁决【】A.行政机关对行政纠纷的裁决B.人民法院对行政纠纷的裁决C.行政机关对特定民事纠纷的裁决D.行政机关对行政区域边界纠纷的裁决14．社会保障行政部门给符合最低生活保障条件的家庭发放最低生活保障费的行为是【】A．行政确认 B．行政许可C．行政奖励 D．行政给付15．下列只能由全国人民代表大会及其常务委员会设定的行政处罚是【】A．责令停产停业 B．罚款C．暂扣许可证 D．行政拘留16．税务机关收缴滞纳金是对纳税人的【】A．行政处罚 B．执行罚C．行政处分 D．代执行17．下列属于行政征收性质的是【】A．排污费 B．滞纳金C．鉴定费 D．罚款18．下列属于行政命令的是【】A.拘留决定 B.禁止携带危险品上车C.行政调解裁决书D.颁发执照19．公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是【】A.行政处罚 B.行政命令C.行政强制D.行政规划20．下列属于间接强制执行措施的有【】A.扣缴 B.抵缴C.执行罚D.代履行21．行政指导对行政相对人而言【】A．不具有强制力 B．部分有强制力C．无法律意义 D．是否具有强制力取决于具体情况22．下列属于行政合同的是【】A．环保局与房产公司签订的房屋租赁合同B．环保局与自来水公司签订的供水合同C．环保局与某公司签订的排污治理合同D．环保局与旅行社签订的旅游合同23．下列选项中，属于行政事实行为的是【】A．吊销营业执照 B．销毁盗版音像制品C．户口登记 D．拆迁补偿24.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的【】A.10日内 B.15日内C.30日内D.60日内25.当事人不服某市A县人民政府委托B乡人民政府所作行政决定申请行政复议时，复议机关是【】A.B乡人民政府 B.A县人民政府C.市人民政府D.A县人大常委会26．A市中级人民法院发现已受理的行政案件应归B市中级人民法院管辖，遂将该案件移送到B市中级人民法院。

00261行政法学名词解释

00261行政法学名词解释第一章行政：国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策，组织，管理和调控行政法：调整行政关系及在此基础上产生和监督行政关系的法律规范和原则的总称【201210】行政法关系：经过行政法调整之后具备权利义务内容的社会关系【201310】行政权：由法律赋予国家行政机关和其他公共行政组织实施行政管理活动的权力行政法的渊源：行政法规范和原则的表现方式行政法主体：行政领域的法律关系中权力和义务的承担者公民权利：国家通过宪法，法律确认的，由相应的义务所保证的公民的资格，利益，自由和权能行政法客体：行政法律关系当事人的权利义务所指向的对象监督行政法律关系：在监督行政行为的过程中，国家有权机关与行政主体以及有关的公民法人或其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系第二章行政合法性原则：行政权的存在，行使必须依据法律，符合法律，不得相抵触信赖保护原则：行政机关对其行为应守信用，个人或组织对行政行为的正当信赖应予以合理保护第三章行政主体：享有国家行政权，以自己名义行使行政权并独立承担法律责任的组织【201210】公务员：依法履行公职纳入国家编制，由国家财政负担工资福利的工作人员【201310】行政职权：行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能行政优益权：国家为确保行政主体有效行使职权，实现公共利益目标，而以法律行使赋予行政主体享有各种职务或物质上优益条件的资格行政相对人：行政主体行使行政权所指向的一方当事人行政授权：法律规定由特定的行政主体，通过法定方式将某项行政职权的一部分或全部授予某个组织的法律行为行政委托：行政主体将其职权的一部分，依法委托给其他组织的法律行为行政职责：是指行政主体履行法定义务的具体表现行政优先权：国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件行政权限：法律规范所规定的行政主体行使职权所不能逾越的范围或界限国家行政机关：按宪法规定设立，依法享有国家行政权，负责对国家行政事务进行组织管理监督指挥的国家机关中央行政机关：所辖区域以及事务范围涉及全国的行政机关地方国家行政机关：活动范围仅限于国家一定行政区域范围内，其管辖事项仅限于地方性行政事务的行政机关公务员法律关系：公民经过一定的法定程序成为公务员，基于其所担任的职务而与国家之间构成的权利义务关系行政处分：公务员因违法违纪所应承担纪律责任的形式第四章行政行为：行政主体在实施行政管理活动所作的具有法律意义的行为【201210】【201410】抽象行政行为：以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为【201301】依申请行政行为：行政机关必须有相对人的申请才能实施的行政行为【201301】公定力：行政主体的行为一经作出，都具有被推定为合法而要求所有机关组织予以尊重的一种法律效力具体行政行为：行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为羁束行政行为：法律规范对其范围条件程序等都作了较详细具体的行政行为非要式行政行为：不需一定方式和程序，无论采取各种形式都可以成立的行政行为行政行为效力先定性：行政行为一经作出，就事先假定为符合法律规定在有权国家机关宣布失效或撤销前，对行政机关和相对人具有拘束力行政行为的内容：一个行政行为对相对人在权利义务上产生的具体影响行政行为的确定力：有效成立的行政行为，具有不可变更力内部行政行为：行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为外部行政行为：行政主体对社会实施行政管理活动过程中针对公民法人或其他组织所做出的行政行为自由裁量行政行为：法律规范仅对行为目的范围等作原则性规定，而将行为具体条件方式等留给行政机关自行选择的行政行为要式行政行为：必须具备某种法定形式才能生效的行政行为行政立法行为：行政主体依法定职权和程序制定具有普遍约束力的规范性文件的行为行政执法行为：行政主体依法实施的直接影响相对人权利义务的行为行政司法行为：行政机关按司法程序审理特定的民事争议和行政争议的行为依职权的行政行为：行政机关依据法律赋予的职权，无须相对人的请求而主动实施的行为单方行政行为：行政机关单方意思表示，无须征得相对人同意即可成立的行政行为双方行政行为：行政机关为实现公务目的，与相对人协商达成一致而成立的行政行为作为行政行为：以积极作为的方式表现出来的行为不作为行政行为：以消极不作为的方式表现出来的行为授益行政行为：行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行政行为，如行政认可、行政奖励等即时生效：行政行为一经作出，即对相对人立即生效受领生效：行政行为须为相对人受领，才开始生效告知生效：行政行为内容须采取公告等方式告知相对人，才开始生效附条件生效：行政行为的生效附有一定的期限或其他条件，才能生效第五章行政立法：行政机关依法制定法规和行政规章的活动【201310】一般授权立法：国家行政机关直接按照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和规章的活动特别授权立法：依据特定法律法规授权制定规范性法律文件行为试验立法：行政机关基于法律的特别授权，对本应由法律规定的事项，先由行政机关作出有关规定，经过一段试验期以后，再总结经验，由法律正式规定下来中央行政立法：国务院制定行政法规和国务院各部门制定部门规章的活动地方行政立法：一定层级以上的地方人民政府制定行政规章的活动执行性立法：为了执行法律或地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文件而作出具体规定的立法活动补充性立法：为了补充已经发布的法律，法规而制定的规范性文件的活动其他规范性文件：各级各类国家行政机关，为实施法律，执行政策，在法定权限内制定的除行政法规以外的具有普遍约束力的决定行政措施等第六章行政裁决：行政主体依法对平等主体之间发生的与行政管理活动相关的特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为【201301】【201410】行政复议：行政机关在行使行政管理职权时，与行政相对人发生争议，根据行政相对人的申请，由上一级国家行政机关对引起争议的行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动【201310】行政确认：行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别、给予确定认可并予以宣告的行政行为【201404】【201510】行政给付：行政机关对公民在年老、疾病等情况下，依法赋予其一定物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为【201404】行政奖励：行政主体依法对为国家和社会作出重大贡献的单位或个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为【201404】行政许可程序：行政许可的实施机关从受理行政许可申请到作出准予，拒绝，变更，撤销等行政许可等决定的步骤，方式和时限的总称行政仲裁：行政机关设立的特定行政仲裁机构以第三者的身份，对双方当事人之间的纠纷依法予以公断的制度行政审判：人民法院运用司法权审查具体行政行为的合法性，解决行政争议的活动行政许可：行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动的行政行为认可：赋予特定相对人从事一定活动的资格，确认其具备从事相应活动的能力鉴证：某种法律关系的合法性予以审查后确认或证明其效力的行为行政鉴定：行政主体对特定的法律事实或客体的性质，状态等进行客观评价第七章行政处罚：行政机关依法对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的行为【201301】行政命令：行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为的意思表示【201404】公用征收：行政主体依据社会公共利益的需要，依法在给予补偿的情况下以强制方式取得相对人财产所有权的行为行政征收：行政主体为了取得国家财政收入，依法向负有法定义务的行政相对方强制地，无偿地征集一定数额金钱或实物的行为行政拘留：对违反治安管理的人，依法在短期内限制其人身自由的一种处罚声誉罚：行政主体对违法者的名誉荣誉或精神上的利益造成一定损害以示警戒的行政处罚执行罚：行政主体对拒不履行行政法义务的相对方处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法代履行：行政主体雇人代替不履行行政法义务的相对方履行义务而强制义务人缴付劳务费用的行政强制方式行政征用：行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或劳务的一种行政行为行政监督检查：行政主体依法定职权，对相对人遵守法律法规等情况进行检查监督的行政行为处罚法定原则：行政处罚必须依法进行一事不再罚原则：相对人的某一违法行为，不得给予两次以上同类处罚过罚相当原则：行政主体对违法行为人适用行政处罚，所科罚种和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应人身自由罚：行政机关实施的在短期内限制或剥夺公民人身自由的行政处罚劳动教养：行政机关对习惯性违法或有轻微犯罪行为尚不够刑事处罚又有劳动能力的人采取的一种行政处罚行为罚：限制和剥夺违法相对人某种行为能力或资格的处罚措施财产罚：使被处罚人的财产权利和利益受到损害的行政处罚行政强制：行政主体为了保证行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对人履行义务行政强制措施：为了维护社会秩序的稳定，依照法定职权，对违法行为人的财产或人身自由采取紧急措施予以限制的行政行为第八章行政合同：行政主体为了实现特定行政管理目的，而与公民法人或组织经过协商所达成的协议【201301】【201410】行政指导：行政主体在其职责范围内，基于国家的法律法规，在行政相对人的同意下适时灵活地采取非强制手段，以有效实现一定行政目的而不直接产生法律效果的行为【201404】宏观行政指导：行政机关对不特定的行业和相对方进行的行政指导促进性行政指导：行政主体为了促使行政相对人的行为合法化而给予的行政指导行政规划：行政主体在实施公共事业和其他活动之前，先综合地提出有关行政目标，事先制定规划蓝图，并进一步制定各项政策性大纲的活动科研合同：行政机关与其下属科研机构之间，为实行某种技术经济责任制，并完成一定的技术开发项目，而确立双方权利义务关系所签订的合同国家订购合同：行政机关基于国防与社会保障等方面的需要，与对方当事人签订的订购有关物资产品的合同公用征收合同：国家行政机关为社会公共利益，在依法给予补偿的前提下，通过与相对人签订合同，对相对人的财产实行强制取得招标：行政机关通过一定方式，公布一定条件，向公众发出的以订立合同为目的的意思表示拍卖：行政机关向公众发出以订立合同为目的的意思表示，拍卖人在同意拍买人的条件后合同即告成立的签约方式限制性行政指导：行政机关以限制行政相对人的行为为目的而进行的指导规制性行政指导：对于妨害秩序或公益的行为加以预防或抑制第九章行政程序：行政主体作出行政行为的过程中所遵循的步骤，顺序方式以及时效的总和行政程序法：规定和规范行政行为的法律内部行政程序：行政主体内部行政事务的运行程序外部行政程序：行政主体在对外实施行政管理时所适用的程序抽象行政程序：针对某类人或事项普遍适用的，且在时限上一般只面向未来发生效力的程序具体行政程序：只针对特定的人或事项采取的，在时限上一般只对既往事件发生效力的程序法定行政程序：法律规范没有明确的规定和要求，行政主体必须遵循的行政程序相对方参与原则：行政相对人在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为的权利效率原则：行政程序的设立与采取应有利于行政效率的实现第十章行政不当：行政主体所作出的虽然合法但不合理的行为【201410】行政违法：行政法律关系主体违反行政法律规范所规定义务，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为行政责任：行政法律关系主体因违反行政法律规范所规定义务而引起的，依法必须承担的法律责任行政侵权责任：行政主体违反行政法律义务，而依法应当承担的法律后果行政处分：国家行政机关依照行政隶属关系对违法失职的公务员给予的惩戒措施作为行政违法：行政法律关系主体不履行行政法律规范或行政行为所规定的不作为义务不作为行政违法：行政法律关系主体不履行行政法律规范或行政行为所规定的作为义务责任法定原则：只有法律规范上恶的明文规定，才能成为确认和追究违法责任的依据正当防卫：为了保护公共利益、本人或他人的人身自己其他权利免受正在进行的侵害，而对侵害人实施侵害，以迫使其放弃侵害行为的行为紧急避险：行为人为保护公共利益本人或他人的人身以及财产等权利免受正在发生的危险，不得已采取的侵害法律保护的其他公共利益或他人权益的行为权利机关救济：国家权力机关确认有关行政主体的行政行为违法并予以撤销司法救济：司法机关对行政主体所作的具体行政行为的合法性进行司法审查，发现行政主体违法，司法机关有权作出撤销判决第十一章行政复议机关：受理复议申请，依法对具体行为进行审查并作出决定的行政机关【201410】行政复议：国家行政机关在行驶职权时，与作为被管理对象的行政相对人发生争执，根据行政相对人的申请，由上一级行政机关依法对引起争议具体行为进行复查并作出决定的活动行政复议管辖：行政争议应由哪一类行政职能部门具体进行复议并作出决定的权限划分行政复议法律关系：行政复议中，行政复议机关与复议申请人和被申请人以及其他复议参加人之间，为了解决行政复议，依据行政复议法律规范的规定而形成的权利义务关系第十二章司法审查：人民法院依法对具体行政行为的合法性进行审查的国家司法活动【201210】级别管辖：按法院的组织系统来划分上下级人民法院之间受理一审案件的分工和权限【201310】共同地域管辖：两个以上人民法院对同一案件都有管辖权的情况下，原告可以选择其中一个法院起诉诉讼代理人：依法由人民法院指定，或接受代理人委托，以当事人的名义，在一定权限范围内，代理当事人进行诉讼活动的人地域管辖：同级法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限裁定管辖：不是根据法律直接规定，而是由法院直接作出裁定和决定确定诉讼管辖的移送管辖：人民法院把已经受理的行政案件移送给有管辖权的人民法院指定管辖：由于特殊原因，或两个人民法院对同一案件的管辖权发生争议，由上级人民法院以裁定方式，决定案件由哪个人民法院管辖的制度移转管辖：经上级法院决定或同意，对第一审行政案件的管辖权，由下级人民法院移转给上级人民法院，或由上级人民法院移交给下级人民法院一般地域管辖：在行政诉讼中按最初作出具体行为的行政机关所在地划分案件管辖原告：依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼，引起行政诉讼开始的公民法人或其他组织法定代理人：根据法律规定行使代理权替代无诉讼行为能力的公民进行行政诉讼的人委托代理人：根据当事人法定代理人的委托授权二代为诉讼行为的人指定代理人：人民法院指定的代理无诉讼行为能力的人进行行政诉讼活动的人第十三章滥用职权：行政机关行使职权时背离法律法规的目的，其所实施的具体行政行为虽然形式上在其职权范围之内，但其内容与法律设定的该职权用意相去甚远审判监督程序：有审判监督权的机关发现人民法院已发生法律效力的判决违反法律规定，却有错误，依法进行再次审理的程序司法审查判决：人民法院运用国家审判权，依法对行政争议中的权利和义务作出的具有权威性的实体判定司法审查裁定：人民法院在司法审查中，针对司法审查的程序性问题所作出的对诉讼参与人发生法律效果的司法意思表示超越职权：行政机关超越了法律法规授予的权限，实施了其无权实施的行为显失公平：明显的不公平，是具有通常法律和道德意识水准的人均可发现和认定的不公平第一审程序：人民法院受理某一行政案件后第一次审理该案适用的程序第二审程序：上级人民法院对下级人民法院就第一审行政案件所作的判决或裁定，在其发生法律效力之前，由于上诉人的上诉，对案件进行审理的程序司法审查决定：人民法院对司法审查过程中就判决裁定范围以外涉及诉讼的事项所作的司法行为维持判决：人民法院经过对行政案件的审理，认为具体行政行政证据确凿，适用法律正确，符合法定程序的，作出对具体行政行为予以维持的判决撤销判决：人民法院经过对具体行政行为的审查，认为具体行政行为有证据不足违反法定程序的，作出对具体行政行为予以撤销的判决履行判决：人民法院经过对行政案件的审理，确认被告不履行或拖延履行法定职责的违法行为存在，判决其在一定期限内履行变更判决：人民法院经过审理，认为行政机关作出的行政处罚显示公平而做出的予以变更的判决第十四章行政追偿：国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有重大过失的工作人员或组织承担部份或全部赔偿费用的法律制度【201210】行政赔偿：行政机关及其工作人员在行驶职权过程中违法侵犯公民法人或组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任行政强制措施：行政机关为了维护社会秩序的稳定依法对违法行为人的财产或人身自由采取紧急措施予以限制的行政行为没收：行政机关依法将公民法人或其他组织的非法所得和非法财物强制无偿收归国家所有的一种处罚形式征收：行政机关依据公共利益的需要，在给予公共补偿的情况下，向公民法人征收财物的行为行政赔偿请求人：依法享有取得国家赔偿的权利，请求赔偿义务机关确认和履行国家赔偿责任的公民法人和其他组织行政赔偿义务机关：代表国家处理赔偿请求，参加赔偿诉讼，支付赔偿费用的行政机关行政赔偿程序：受害人依法取得国家赔偿权利，行政机关或人民法院依法办理行政赔偿事务应遵守的方式步骤顺序等的总称行政补偿：国家机关因合法行为给公民法人或其他组织权益造成的损害所给予的补偿。