关于铁路职工培训基地安全保卫的思考

2016年第12期

1.培训基地保卫工作中存在的隐患

1.1基地培训方式与管理模式不完善

和传统的职工培训不同，现代培训基地的办学方式、管理体制等方面都有着非常大的变革。传统的办学方式单一，和现代全新的培训模式相比存在诸多不足。在职铁路职工是培训基地的主要对象，这些培训学员有着基本的铁路专业知识，有的新学员刚刚入职，缺乏足够的培训知识和经验，学员流动性大，培训时间段。此外，由于铁路职工所从事的工种、专业有着很大的不同，所以培训管理中容易出现脱节等问题。

1.2培训人员素质问题

来培训基地的人员为成年人，有着自主意识，有很多人员在进入培训基地后思想有所放松，喜欢和宿舍人员一起外出喝酒，忽略了基地要求的归宿时间，外出喝酒不按时回基地。在宿舍内吸烟现象严重，尤其是男士素质，很多吸烟人员上课休息时间或者宿舍休息时吸烟烟头不放在指定的容器、不掐灭随手一扔的现象较普遍，造成房间纸篓及楼道卫生间垃圾桶冒烟、引燃废纸的现象屡次发生。此外，来培训的人员素质良莠不齐，培训基地财物失窃的现象时有发生，这对于培训基地和受培训人员都造成了严重的不良影响，所以，培训人员的素质问题也成为培训基地安全的一大难题。

1.3食堂卫生管理制度落实不利

由于后勤服务的社会化改革后，相关的监管力度存在着打折扣的现象，例如部分单位引进的餐饮单位落实制度不严格，出现生、熟容器混用、食品保质期不清、包装标识不全的现象偶尔发生，碗、碟的洗消不彻底，严重影响食品安全。

2.加强铁路职工培训基地安全保卫的措施

2.1完善基地内部的安全管控

人在安全管理中发挥着主导作用，基地安全管理的结果直接受到每个人的安全意识、安全态度、安全行为的影响。为了加强基地内部安全管控，可以从三方面入手。第一，监理完善的规章制度，制度的制定要有针对性，制定内容要详细。比如针对门卫制度、巡视检查制度、用火用电制度、关门落锁制度、设施维护制度等等，不论培训时间长短都要对每批新的学员开展人身安全、法制安全、防火安全等方面的教育，有专门的安全管理人员做好学员的登记和安排，保存好相关的档案资料。第二，做好突发事件应急处理预案。火灾、自然灾害、群体性事件等都属于突发事件。在应急预案管理中，需要明确分配人员职责、做好现场的指挥协调，预测一旦发生突发事件可能产生的后果，调查保护好现场，还可以定期组织模拟演练，避免在发生突发事件时出现重担人员财产伤亡事件。第三，和当地公安部门加强沟通联系，安保部门要关注保卫方面的规范动态，联合公安部门每年定期整治周围环境的治安情况，将基地内外的治安秩序维护好。

2.2加强基建民工及外来人员的进出管理

基地的建设和管理要做好防范工作。在职工进入培训基地后要建立民工备案制度，保卫部门要严格控制进出入人员，所有进出入人员都要进行身份登记和确认。还可以将内部职工和培训人员的血样和指纹采集。为了方便基地人员出入方便，可以制作出入卡。在卡上印制每个人的信息，核查出入人员的身份。所有探访人员都要进行核实登记，严禁外来人员留宿。

2.3优化安全保卫队伍的机构设置

当前培训基地在不断扩大，学员数量在不断增加，为此，需要做好保卫工作，设置专门的保卫部门，提高保卫人员的综合素质。当前很多保卫部门人员都身兼多职，不但要负责培训基地的治安，还要进行户籍管理等工作，所以保卫部门需要尽量明确划分工作职责，责任到人，避免出现问题相互推诿。同时应当加强保卫部门的监督管理，加强对职工和保卫人员安全意识的教育，为培训基地的安全尽职尽责。同时，投入资金安装设备，做到人防、物防、技防相统一。

2.4全方位开展食品安全自身检查管理

随着基地住宿接待能力的提高，培训任务也较往年大幅提高，不但每周都有培训班，而且还交叉重叠开班，这些给食堂餐饮接待带来极大挑战。食品安全工作责任重大，尤其在培训基地更为敏感，在制度上着重对各个工序间关连点的控制，突出各个工序间关连点的制约关系。可以尝试以《食品安全保障责任书》的形式。对食品保管、领料、加工、销售各环节，明确责任和处理权限，列出高额的奖罚措施和责任追究程序，使各个环节认真履行验收程序，把制约机制落在实处。健全的管理制度和严格的执行措施，为食堂食品安全构筑牢固的防线。

2.5落实消防及卫生安全管理

落实教学楼改造后进行了消防器材、摄像头的配备工作。对原76具灭火器进行了换药，并且在重点部位新增四具灭火器。在综治安全方面在教学楼重点部位及院落中安装摄像头39个。这些措施都有效地提高了培训基地的安全状况。

3.结束语

我国的铁路建设项目数量仍然在不断增加，规模不断扩大，需要投入的人员也有所增加。铁路职工的素质和铁路工程建设、运输都有着非常大的关系，为此，需要不断加强铁路职工的教育培训工作。为了保证职工能够在一个安全稳定的环境中学习，培训基地要做好安保工作。本文就培训基地常见的安全隐患进行了分析，并且提出了一些针对性的预防措施，希望本文的提出能够具有一定的价值。

参考文献：

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[4]吕俊效.关于新时期高职院校安全保卫工作的思考[J].中国民族博览，2015，07：156-157.

关于铁路职工培训基地安全保卫的思考

■赵海澎　北京铁路局天津职工培训基地　天津　300142

摘要：为了提高铁路职工的综合素质，需要定期进行职工培训，这项工作需要在铁路职工培训基地完成，培训基地能否得到生存和发展主要受基地安全稳定性的影响。所以，需要提高培训基地的安全行，维护好基地的教学、学员生活的秩序，为职工培训创造安宁、祥和的环境，保证师生员工的生命财产安全。

关键词：铁路职工；培训基地；安全保卫

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