社会治安防控体系建设中公安派出所的功能和地位分析
公安局社会治安防控体系建设工作总结精选
公安局社会治安防控体系建设工作总结去年10月以来,我市公安机关根据中央关于加强治安防范工作的部署,抓住深化严打整治斗争的有利契机,在市委、市政府的统一领导和省公安厅的直接指导下,从科学整合各种防控资源入手,大胆改革传统的公安工作运行机制,深入组织开展社会治安防控体系建设。
通过半年多的努力,不仅初步形成了城市社一是治安防控布局日趋科学合理。
各警种、各部门和每个民警都明确了各自在防控责任区中的位置并承担起相应的责任,改变了过去条线分割、警种分割的被动状况,初步形成了诸警种分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化格二是防控力量的时空分布更加贴近实战。
〖HTF〗以防控责任区为载体科学整合各种防控力量,在基层实战单位全面推行两班制、夜班制,在城区和重点集镇派出所取消双休日集中休假制度,不仅增加了社会面的有警时间和有警密三是新的勤务运行机制初步建立。
一方面通过精减机关、压缩基层非实战警力,调整了机关与基层的警力配比,使一线警力所占的比重由原来的42%提高到73%;另一方面机关部门和领导骨干普遍承担起实战任务,基层实战单位克服机关化倾向,民警走出办公室,把巡逻和入户调查作为主要的勤务方式,初步实现四是民警的精神面貌发生了可喜变化。
“上班等派工,出工不出力,干好干坏一个样”的现象少了,主动下地区访市民、觅信息、找线索、挖对象,想方设法搞防范的多了。
群众普遍反映出入安全了,找民警办事方便了,对社会治安和五是驾驭社会治安的整体能力明显增强。
全市刑事案件发案总量在连续两年稳中有降的基础上,又有了新的下降。
去年10月份至今年4月份,全市刑事案件发案数和可防性案件发案数分别比前7个月下降209%和278%。
通过治安防控网络抓获各类现行作案人员4293名,直接破案和间接破案2924起,占破各级党委、政府和上级公安机关对我市的防控体系建设工作给予了充分肯定。
省公安厅在今年全省公安工作会议上介绍推广了××防控体系建设的经验做法。
派出所的社会面治安防控工作重点难点研究
派出所的社会面治安防控工作重点难点研究社会面治安防控工作一直是派出所职责的重要部分。
派出所承担着维护社会治安稳定的重要职责,但在实际工作中,派出所面临着一些重点难点问题。
本文将对派出所的社会面治安防控工作重点难点展开研究,以期提供一些有益的思路和解决方案。
一、重点问题分析1. 社会面治安状况复杂多变在城市化进程不断加快的今天,社会面治安问题日益凸显。
不同地区、不同人群的治安问题呈现多样化、复杂化的特点,给派出所的工作带来了巨大压力。
警力资源分散,面对种种犯罪行为,就需要派出所针对不同现象、不同区域推出精准的防控措施。
2. 社会面治安预警机制不完善当前,社会面治安预警机制还存在一些不足。
大部分派出所仍然依赖传统的巡逻方式,很难对突发事件进行及时预警和处置。
此外,信息共享不畅、部门间协调不够,也严重制约了社会面治安防控工作的效率和质量。
3. 基层力量薄弱派出所作为基层公安机关,面临着力量不足的情况。
派出所人员数量有限,往往只能满足基本工作需求,难以做到全方位维护社会治安。
由于资源匮乏,派出所无法同时兼顾执法力度和社会服务,进而影响了社会面治安防控工作的推进。
二、难点问题分析1. 有效应对新型犯罪形态随着科技的不断发展,犯罪形态也在不断更新换代,新型犯罪手段层出不穷。
网络诈骗、电信诈骗、跨境犯罪等问题成为当前治安工作的难点。
面对这些新兴犯罪,需要加强对技术手段的学习与应用,提升技术侦查能力,并与相关机构建立紧密合作,共同应对新型犯罪的挑战。
2. 社会面治安预防工作不到位社会面治安问题的防控不能仅仅依靠打击手段,更需要做好预防工作。
然而,目前派出所的社会面治安预防工作存在薄弱环节。
应加强对社会面治安薄弱环节的摸排和分析,针对性地制定预防措施,提升社区安全感,减少潜在治安隐患。
3. 社区治理机制不健全社区治理对于社会面治安防控至关重要,但社区治理机制存在一些问题。
一方面,社区参与度较低,居民对治安问题的监督和参与程度不够高。
立体化社会治安防控体系
立体化社会治安防控体系———派出所基础工作党的十八大报告强调“要深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系”。
社会治安防控体系是动用社会各种有效资源,以建立治安防范网络为手段,实现打、防、管、控一体化的系统工程,是基层基础工作的重点和难点。
随着经济的快速发展和城市化的大步迈进,人、财、物流动加剧,社会治安日趋复杂,这就要求我们必须突破传统的思维定势,大力推动“三化”(信息化、网格化、社会化)和“四防”(人防、物防、技防、心防)有机融合,努力构建全社会共同参与、人防物防技防心防四位一体,天网地网齐头并进的立体化社会治安防控体系。
在立体化社会治安防控体系建设的背景中.派出所将成为治安防控体系的阵地.为社会治安防控体系中的其他子系统提供服务,与其他防控子系统进行有效的协同。
加强立体化社会治安防控体系建设.发挥派出所在社会治安防控中的重要作用是经济和社会发展的重要保障.是防控犯罪的重要措施.是驾驭和控制社会发展进程中日趋动态、复杂的社会治安局势的重要途径。
一.履行主责,整合资源,构建大防控工作格局要确立”政府倡导警方指导、社会参与”的运作框架,紧紧依靠党委政府的坚强领导,以机关.企事业单位.团体以及社区居民的广泛参与作为有效推进防控体系建设的力量源泉和社会基础;一是要充分挖掘、整合各种社会力量参与治安防控工作,使治安防控工作得到广泛的社会认可,为防控工作提供强有力的支撑;二是派出所在努力做好本职工作的同时,要积极争取党委政府的重视和支持.在人力物力财力等方面争取政府给予适当的倾斜,落实专项经费用于防控体系的基础工程建设;三是要迎难而上.开拓创新,积极探索新思路、新机制积极构筑党委政府领导公安机关推动.有关部门支持单位村居自管(自治} 人民群众参与”的治安防控大格局.实现防控机构一体化、防控力量多元化、防控机制规范化的目标。
二,相互依承,有机关联,提高防控网络整体效能要达到预防犯罪和减少发案的目的,派出所必须把工作重点转移到防范工作上来.指导社区民警落实防范措施.同时强化对场所行业的管理、控制:加强对单位的安全保卫工作,落实人防、技防措施,建立起全方位防控网络。
派出所社会治安防控体系工作调研报告
社会治安防控体系建设情况调研报告调研人:**** 社会治安防控体系建设是建设“平安**”的重要手段和具体内容,在维护治安秩序、保障政治安定和社会稳定、保护广大人民群众的财产和人身安全方面发挥着重要的作用。
为了促进辖区社会治安防控体系建设,**派出所由陈洪武所长牵头,于4月6日-6月10日,深入辖区重点路口、居民小区、重要场所、村屯、楼区等地,通过实地察看、座谈交流等形式,就加强社会治安防控体系建设,努力打造平安****镇进行了专题调研。
现将调研情况报告如下:一、辖区概况**派出所辖区面积***平方公里,地处市区西南***公里处,东与***相邻,南与**相邻,**国道、*****高速从镇中穿过,交通十分便利。
派出所现有民警**人,辅警***人。
辖区共有**个居委会、**个行政村,常住人口****人,单位及商业网点****家,其中宾馆旅店***家,加油站***家,液化气站***家,烟花爆竹销售点***家,寄递物流业***家。
****镇是典型的农业乡镇,镇区整体为老镇区,地理位置优越,商业网点多,人流、物流较多,社会治安状况极其复杂。
二、辖区社会治安防控体系建设的基本情况近年来,为守卫好这片区域,保护好人民群众的生命和财产安全,我所在*****的正确领导下,按照***的工作要求,充分发挥工作基层所队的职能作用,通过完善工作机制,优化警力配置、落实警务保障、开展群防群治,警民结合,动静结合,点线面结合,人防、物防、技防结合,统一指挥、快速反应、打击有力、防范严密的社会治安防控体系。
该体系的建设工作,得到了当地镇党委、政府高度重视和支持,为进一步完善社会防控体系建设,****镇党委政府又将“雪亮工程”列为全镇全年的一项重要工作,雪亮工程的成功落地,将极大提升辖区的社会治安防控能力。
目前,通过上述各项工作的开展,有效确保了辖区社会治安稳定大局,人民群众的安全感和满意度得到了提升。
(一)完善情报信息搜集反馈网络,创新涉稳涉访预警机制为维护辖区社会的政治安全和社会稳定,通过与镇信访办联合,共享资源和信息,做好涉访涉稳人员的管控和对接工作;其次,组织民警深入村(居)委会开展涉稳涉访人员摸排工作,全面掌握上访人员信息,并登记造册,摸清底数;第三,建立健全情报信息网络,广僻信息渠道,多层次、全方位物建治安信息员、耳目特情,以及发挥村(居)警务助理职能作用,密切关注社会动态,及时搜集上报政社情信息;最后,做好管控工作,压实稳控责任。
公安派出所的主要职责
公安派出所的主要职责公安派出所是公安机关的基层单位,是人民警察直接面对群众的窗口。
公安派出所在日常工作中负责维护社会治安、打击犯罪、管理户籍、治安管理、交通管理等方面工作。
下面就来详细讲解公安派出所的主要职责。
一、维护社会治安公安派出所是维护社会治安的主要责任单位。
在日常工作中,公安派出所要积极开展防范、打击各种违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。
公安派出所负责巡逻、防控、调查、审讯等工作,积极查处各类刑事、治安案件,打击各种犯罪活动,保障人民群众的安全感和幸福感。
二、打击犯罪公安派出所的另一主要职责是打击犯罪。
公安派出所承担的打击犯罪主要包括盗窃、抢劫、强奸、敲诈勒索、贩卖毒品、传销欺诈、非法拘禁等违法犯罪活动。
公安派出所需要在日常工作中严密检查、调查和打击各类犯罪,及时取缔各种违法犯罪组织,防止黑恶势力滋生和蔓延。
针对涉及严重犯罪活动,公安派出所需要及时报告上级公安机关,协助开展侦查、追捕工作。
三、管理户籍公安派出所的另一个重要的职责就是管理户籍。
公安派出所根据户籍管理法规,负责在辖区内管理、维护人口、户籍登记等事项。
公安派出所需要对辖区内的人口动态进行及时掌握和登记,为辖区内的社会治安和交通管理提供参考依据。
四、治安管理公安派出所还承担着治安管理的重要职责。
在日常工作中,公安派出所需要加强对辖区内的治安管理,维护社会安宁。
公安派出所普遍加强巡逻,核查人员身份,加强对特定区域和场所的管控,加强对涉及治安行业的人员的管理监管。
五、交通管理公安派出所还承担着交通管理方面的重要职责。
在日常工作中,公安派出所需要加强对辖区内交通问题的管理,规范车辆行驶秩序,确保道路交通安全。
公安派出所负责对辖区内车辆和驾驶人进行管理,巡查和打击交通违法行为,防止交通事故的发生,保障公民的生命财产安全和通行畅顺。
以上就是公安派出所主要的职责介绍,公安派出所是人民群众的朋友,是社会和谐稳定的守护者,在日常工作中要积极履行职责,扎实做好各项工作,为社会治安、经济发展、建设和谐社会做出贡献。
阵地·服务·协同——社会治安防控体系建设中派出所的功能与地位分析
组织 是单 位 和街道 居委 会 ; 在农 村 , 管理 的基 层组 织
是大 队 和生产 小 队 。基 层组 织 和各 级政 府通 过户 籍 制度 、 供给 制度 和 劳动就 业 制度 , 定社 会成 员 的居 限
住 、 食等 基本 生存 条件 , 仅严 格 限制 了城 乡之 间 衣 不
收 稿 日期 :06— 1 0 2 0 0 —1
作者简 介 :、张成 , 辽 宁本 溪人 , 东警 官学院治安 系讲师 ;.柯燕娜 , , 东潮州人 , 州市番 禺区公 安分局民警。 1 男, 广 2 女 广 广
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规定 为 当时户 口管理 的任 务 , 在城 市 居 住 的 中外 凡 居 民, 均一 律遵 守该 规 定 , 行户 口登 记 。 15 进 9 5年 6
上 , 出派 出所 在 社会 治安 防控 体 系建设 中的功 能 。 提 以此 求 教于方 家 , 希 望通 过Βιβλιοθήκη 讨论 能 对 实 践 提 供 一 也
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阵地 ・ 务 ・ 同 服 协
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社 会 治 安 防 控 体 系 建 设 中 派 出所 的功 能 与地 位 分 析
张 成 柯 燕 娜 ,
( . 东警 官 学院 治安 系, 东 广 州 5 0 3 ;. 州市番 禺区公安 分局 , 东 广 州 5 10 ) 1广 广 12 2 2 广 广 14 0
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200 6年 第 2期 第1 6卷 总 第 6 5期
派出所的作用
派出所的作用
派出所是我国公安机关的基层单位,是维护社会安全、保护人民权益的重要力量。
派出所的作用在于提供安全保障、矛盾纠纷调解、刑事案件侦破、治安管理等方面。
首先,派出所的核心作用在于提供安全保障。
派出所负责辖区内的治安巡逻和警务勤务,保持社会治安的稳定和良好的公共秩序。
派出所的警务人员会定期巡逻巡查,发现和制止违法犯罪行为,及时应对各类突发事件,并保护人民群众的生命财产安全。
其次,派出所是矛盾纠纷调解的重要机构。
社会中各类矛盾和纠纷层出不穷,派出所扮演着矛盾纠纷的调解平台。
派出所的民警具有法律知识,能够公正客观地处理各类矛盾纠纷,减少各种矛盾的激化和升级,维护社会稳定。
再次,派出所积极参与刑事案件的侦破工作。
作为基层单位,派出所是刑事案件的第一批接触和办理机构。
派出所的警务人员接到案件后,会进行初步侦查工作,包括现场勘察、证据收集等。
他们通过勤奋努力,迅速查清案件事实,抓获犯罪嫌疑人,为进一步侦办、审判提供有力证据。
最后,派出所也是治安管理的重要组织。
派出所负责监督辖区内的治安秩序,防止一切危害社会安全的行为和违法犯罪活动。
派出所通过加强巡逻防控、设立治安岗亭、提供法律咨询和宣传教育等方式,加强对治安问题的管控和防范工作,提高社会安全水平。
总体来说,派出所作为公安机关的基层单位,在维护社会安全、保护人民权益方面起着重要作用。
他们是人民群众的守护者和保护者,始终以人民群众的安全和利益为出发点和落脚点,履行着重要的社会职责。
通过他们的辛勤工作,社会得以安定,人民得到了应有的保障。
公安派出所工作职责
公安派出所工作职责一、维护社会安全和治安秩序公安派出所是维护社会安全和治安秩序的基层组织。
其首要职责是负责辖区内的治安防控工作,保护人民群众的人身和财产安全。
公安派出所要密切关注社会动态,及时发现和研判治安风险,采取有效措施预防和化解各类治安事件的发生。
二、办理户籍和出入境管理公安派出所负责办理辖区内居民的户籍管理事务。
他们负责办理居民的身份证、户口簿、居住证等证件的申领、变更和注销。
同时,公安派出所还负责辖区内的出入境管理工作,办理护照、签证等相关手续,确保公民的出入境安全和合法权益。
三、处理刑事案件和治安案件公安派出所是基层刑事侦查的主要力量。
他们负责接收、调查和处理辖区内的刑事案件和治安案件。
他们要及时出警处置各类突发事件,收集现场证据,进行侦查工作,追查犯罪嫌疑人,并将其移交给上级公安机关审查起诉。
四、维护社会稳定和公共秩序公安派出所要积极开展社会面巡逻和宣传工作,维护社会稳定和公共秩序。
他们负责维护交通秩序,保障道路畅通;负责维护学校、企事业单位等公共场所的治安秩序;负责维护社区的安全和和谐。
他们还要加强对社会不稳定因素的监控和防范,及时处置各类突发事件,确保社会的安定和有序。
五、开展预防和打击犯罪工作公安派出所要加强对犯罪现象的研判和预警,开展犯罪预防和打击工作。
他们要积极开展打击各类违法犯罪活动的行动,打击盗窃、抢劫、故意伤害等刑事犯罪,打击黄赌毒等社会治安问题。
同时,他们要加强对辖区内重点人员和重点场所的管控,防范犯罪活动的发生。
六、协助其他部门开展工作公安派出所要积极协助其他部门开展工作,配合市政、卫生、教育等部门做好各项工作。
他们要配合城管部门开展维护市容和环境卫生的工作;配合卫生部门加强对辖区内突发传染病等公共卫生事件的防控;配合教育部门做好学校安全和教育教学秩序的维护。
七、处理群众求助和投诉公安派出所要及时处理群众的求助和投诉,解决他们的实际困难和问题。
他们要提供便民服务,为群众提供咨询、报案、申请等各种便民服务。
社会治安防控体系的构建与实施
主讲:刘知音
一、社会治安防控体系的含义与目标
(一)社会治安防控体系的含义 根据公安机关近年来的实践和探索,社会治安 防控体系是指公安机关在党委、政府统一领导下, 从维护社会稳定需要出发,充分发挥职能作用, 运用各种手段科学整合现有的各种警力和社会资 源,运用科学的工作机制,把防范、控制、管理、 服务等多种措施有机结合,实现统一指挥、整体 联动、快速反应,对社会治安实施全方位动态防 控的一项系统工程。
因此,应按照不同层次的职能和要求,建立各 级指挥系统。
(1)城市应建立市局、分局、派出所(基层队、 站)三级指挥系统
(2)乡村应建立县(市)局、派出所(基层队、 站)两级指挥系统
3、信息网络
通过信息网络,把防控体系中的各种治 安力量、专业手段和管理措施,纵横联 结起来,发挥各个要素功能,形成整体 优势。
(二)社会治安防控体系的功能
• 预警功能; • 预防功能; • 管理功能; • 处置功能; • 服务功能。
(三)构建社会治安防控体系的意义
1、严密社会治安面的时空控制。要把各种 治安力量,专业手段和管理措施组织起来, 综合运用,控制治安问题可能发生的时间和 空间,预防治安问题的发生。
2、强化动态治安管理。发挥信息灵,反应 快,措施果断,及时处置的功能。
群众性治安防范力量。治安联防队、治保 会、保安公司、物业公司、护厂队、护校 队以及其他群众性治安防范力量组成。
秘密力量
“110”联动力量。
2、指挥系统
指挥系统是社会治安防控体系中的“中 枢神经”,是对各种治安力量、专业手段 和管理措施进行统一指挥、协调和部署的 指挥部,是保证防控体系高效运转的关键 部位。
(二)社会治安防控体系的目标
派出所的职能和权限
派出所的职能和权限派出所是国家公安机关的基层单位,其职能和权限涵盖了社会治安、公共秩序、矛盾纠纷、预防犯罪等各个方面。
下面将为大家详细介绍派出所的职能和权限。
首先,派出所的首要职能是维护社会治安和公共秩序。
派出所承担着防范、制止和打击违法犯罪行为的责任。
他们会通过开展巡逻、防控、调解等方式,及时解决社区内的安全问题,并保障居民的人身财产安全。
派出所同时负责处理各类警情,包括行拘、拘留、立案侦查等程序。
他们还会负责对犯罪嫌疑人进行传唤、讯问和羁押。
其次,派出所的职能还包括处理日常的矛盾纠纷。
社区内常常发生邻里间的小事纠纷,如家庭纠纷、邻里争执、婚姻继承等。
这些问题大多并非犯罪行为,但却需要公安机关进行调解。
派出所会通过协调、调解等方式进行处理,以维护社会和谐稳定。
派出所还积极开展预防犯罪工作。
他们会通过宣传教育、宣传册发放、专题讲座以及社区小广播等方式,普及防范犯罪的知识和技巧,增强居民的安全意识。
此外,派出所还会安排警力对高发犯罪区域进行巡逻盘问,压制犯罪行为的发生。
派出所作为基层警务机关,其职责之一是管理证件和户籍事务。
他们会负责发放身份证件、户籍登记、户口迁移等工作。
派出所会核查居民的身份信息,确保身份信息的准确性和合法性。
派出所还负责处理其他与公安工作相关的事务。
他们会协助其他执法机构进行调查工作,提供必要的案件资料和线索。
此外,派出所还会参与重大活动的安保工作,确保社会秩序的稳定和安全。
综上所述,派出所是国家公安机关的重要组成部分,其职能和权限涉及社会治安、公共秩序、矛盾纠纷、预防犯罪等多个方面。
通过维护社会安全和公共秩序,处理矛盾纠纷,开展预防犯罪工作,管理证件和户籍事务,以及处理其他公安事务,派出所为社会的和谐稳定发挥着重要作用。
我们每个人都应该从小事做起,关心身边的治安问题,积极配合派出所的工作,共同维护社会的安宁与平稳。
公安约稿推动社会治安防控体系建设高质量发展调研报告
公安约稿推动社会治安防控体系建设高质量发展(调研报告)党的二十大报告指出“强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动”。
强化社会治安整体防控,首先面临的就是加强社会治安防控体系建设,这不仅是打防违法犯罪活动、提升公共安全指数的根本举措,也是提高群众社会治安满意率、实现经济社会健康发展的重要保障。
如何建立集打防管控于一体、网上网下全覆盖的现代化立体化社会治安防控体系,是深化平安建设、构建和谐社会的重要内容,也是公安机关面临的一项重大课题。
现结合我市公安工作实际,谈几点认识。
一、近年来xxx公安推动社会治安防控体系建设的实践和成效(一)强基固本,以“枫桥式优秀警务室”打造为抓手,建立社区警务新思路。
一是强化品牌打造。
以创建塞上枫桥式优秀警务室为契机,提升社区警务品牌效应。
在全市xx个社区,按照“”模式配备x名专职民警,x名专职辅警,统筹使用社区辅警、网格员、巡逻队、红袖章、物业保安五支队伍。
争取地方党委政府在政策、资金上支持,建成x个标准化的社区警务室,打造了x个全区标兵式塞上枫桥警务室。
二是职能职责并轨。
警务室结合社区地域特点、人口密度、网格员情况,按照每名网格员负责x 个网格原则,科学划分网格,逐一定格定责。
整合社区辅警和网格员在做好日常社区工作的同时,协助警务室开展基础信息采集、人口管理、矛盾纠纷化解、情报线索收集等工作,实现社区基础工作、警务工作同步开展、相互融合。
每天对辖区社会治安、涉稳情况开展综合研判,提升辖区安全防范水平。
三是服务群众升级。
在枫桥优秀警务室建设安防体验角,重点利用节假日、寒暑假,组织辖区群众到安防体验角参观,借助科技设施,以通俗易懂的新方法开展反诈、禁毒、反邪、反恐的宣传。
(二)创新发力,以“一村一警”建设为推动,构建基层治理新格局。
一是抓实队伍建设。
社区民辅警经费保障由市财政纳入年度预算,为基层社区民辅警购置服装及装备,增添办公设备,积极争取村一级党组织,基本实现了与村两委同址办公。
派出所职责范围及权限
派出所职责范围及权限
派出所是基层公安机关的重要组成部分,旨在维护社会治安、保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。
其职责范围和权限如下:
1. 维护社会治安。
派出所负责监控辖区内的治安状况,开展日常巡逻、防控和打击各类违法犯罪活动。
2. 处理群众报警、求助等事项。
当群众遭遇突发事件时,可以向派出所报警求助,派出所应配合市局指挥中心,及时派员赶赴现场处置。
3. 开展便民服务。
派出所在辖区内提供咨询、指导和协助群众办理公共事务等便民服务。
4. 指导和管理社会治安宣传教育。
派出所应加强对辖区内社区、企事业单位和学校等各个领域的治安宣传教育和指导。
5. 收集重要信息。
派出所要负责收集辖区内的重要信息、线索和情报等,及时上报上级领导和警方,协助做好各项工作。
6. 制定发布内部管理规定。
派出所依法制定并发布相关管理规定,规范警务工作人员行为,保证辖区内治安秩序的稳定。
总之,派出所作为基层公安机关的重要组成部分,有着广泛的职责范围和重要的权限,其使命在于保障人民群众的安全和社会稳定。
派出所工作职能
派出所工作职能解析,保障社会安全稳定派出所是公安机关在基层建制中的部门,其主要职能是维护社会治安和稳定。
具体来说,派出所的工作职能如下:
一、打击违法犯罪
派出所的首要任务就是打击违法犯罪,其中包括刑法中规定的各种犯罪以及其他违法行为,如盗窃、诈骗、赌博、涉毒等。
为此,派出所建立了反侦查、侦查、抓捕、审查等工作机构,制定了全面、精细的犯罪打击计划和工作方案。
二、维护社区治安
派出所的服务范围一般是固定的社区或地域,因此,维护社区治安也是其工作职能之一。
派出所在这方面的工作包括打击违法犯罪,预防和制止各种违法、犯罪行为,防范和处置各种安全事件等。
三、维护社会稳定
派出所不仅是公安机关的前沿阵地,也是政府和社会各界联系的桥梁。
为此,派出所的工作范围也扩展到了维护社会稳定的方面。
具体来说,派出所在这方面的工作包括维护社会秩序,协助各级政府开展各项工作,维护与处理社会矛盾和纠纷等。
除此之外,派出所还承担了一些其他的工作,例如办理证件、安保等。
综上所述,派出所是我国公安机关的基础,其工作职能涉及到社会的各个方面,对于维护社会安全和稳定起着至关重要的作用。
派出所的重要性与作用
派出所的重要性与作用派出所作为中国公安机关的基层组织,承担着维护社会治安、保障人民安宁的重要职责。
本文将从派出所的职能、作用以及对社会的重要性三个方面来探讨派出所的重要性与作用。
一、派出所的职能派出所是中国公安机关的基层单位,主要负责处理辖区内的治安管理和社会治安事件。
派出所的职能主要包括以下几个方面:1. 维护社会治安:派出所通过日常巡逻、防范和打击犯罪活动,维护辖区内的社会治安秩序,确保人民群众的人身财产安全。
2. 管理户籍与出入境:派出所负责管理辖区内的户籍登记、居民身份证办理等工作,同时协助辖区内的出入境管理部门处理辖区居民的出入境事务。
3. 协助办理案件:派出所是辖区内犯罪案件的第一受理单位,负责初步核实、调查和处置一些简单的刑事、治安案件。
同时,派出所也协助上级机关处理一些重大案件。
4. 维护社会稳定:派出所对辖区内的集会示威、道路交通秩序、突发事件等进行管理维护,确保社会的稳定和和谐。
二、派出所的作用派出所在社会治安维护、基层统一管理以及服务民生方面扮演着重要的角色。
以下是派出所的主要作用:1. 预防治安事故的发生:派出所通过加强巡逻、破案率宣传、社区服务等手段,增强社会预防意识,有效预防和减少各类治安事件的发生。
2. 管理基层治安工作:派出所是基层治安工作的核心单位,负责监督、指导辖区内的社区警务、巡防队等组织的工作,保证基层治安工作的顺利进行。
3. 迅速处置突发事件:派出所作为最近的公安机关单位,能够快速响应,并迅速处置辖区内的突发事件,确保人民的生命财产安全。
4. 为居民提供便民服务:派出所通过开展宣传教育、法律咨询、信访受理等活动,为居民提供法律咨询、纠纷调解等服务,促进社会和谐稳定。
三、派出所的重要性派出所在中国公安机关系统中具有重要的地位和作用。
以下是派出所重要性的几个方面:1. 基层社会治安的第一道防线:派出所是最基层、最接近人民的公安机关单位,在社会治安维护和预防犯罪方面起着重要作用。
技术赋能公安派出所社会治安防控体系建设
2023年11月 辽 宁 警 察 学 院 学 报 Nov. 2023 第6期 (总第142期) JOURNAL OF LIAONING POLICE COLLEGE No. 6 (Ser. No. 142)技术赋能公安派出所社会治安防控体系建设罗 颖(辽宁警察学院 治安管理系, 辽宁 大连 116036)摘 要:公安派出所是社会治安治理的前沿阵地,技术赋能公安派出所社会治安防控体系建设既是落实党中央关于加强公安基层基础建设的具体体现,也是加强公安派出所自身建设的客观需要和不断提升公安机关社会治理能力现代化的必然要求。
当前,社会治安防控建设的平台大多以省市级公安机关为中心建设,这样的平台与公安派出所实际业务不能完全匹配,制约了公安派出所社会治安防控功能的充分发挥,应从规制上进行破题,打破以省市级公安机关为主体建设平台的惯例,利用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技术手段解题,以公安派出所自身业务为中心搭建平台内容框架,通过技术搭建平台的数据结构、数据架构、服务架构,打通信息化建设的最后一公里。
关键词:公安派出所;社会治安防控;技术赋能中图分类号: D631.4 文献标识码:A 文章编号:2096-0727(2023)06-0074-05一、引 言收稿日期:2023-07-10作者简介:罗 颖(1978—),女,辽宁铁岭人,教研室主任,讲师,硕士。
研究方向:治安学。
2021年10月9日,全国社会治安防控体系建设“示范城市”创建活动推进视频会强调,通过加强公安派出所建设,将社区警务与社区政务服务不断进行融合共建,以此加强社会治安防控体系建设的基层基础,不断提升我国社会治安防控建设的整体性、协同性、精准性[1]。
《加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2023—2025年)》(以下简称《行动计划》)中提出,坚持把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓,要基层提振、基础提质、基本能力提升。
随着云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新兴信息技术不断发展和在公安工作中的深入应用,技术赋能已然成为当前及今后社会治安防控的重要途径。
治安防控体系警务站
治安防控体系警务站汇报人:xx年xx月xx日contents •警务站概述•警务站的核心业务•警务站的运营模式•警务站的技术应用•警务站的挑战与对策•警务站的未来展望目录01警务站概述定义治安防控体系警务站是以社区为基础,整合公安派出所、社区居委会、物业管理、保安队伍等力量,开展群防群治、维护社区治安秩序的基层综合性服务管理机构。
特点综合性、群众性、自主性、契约性。
定义与特点警务站的重要性提高公安机关社会治安防控能力通过建立警务站,公安机关可以将更多的警力资源投入到社区,提高对社区治安的掌控能力。
加强社区治理能力警务站可以成为社区治理的重要力量,协助社区居委会加强社区治理,提高社区居民的安全感和满意度。
推进社会治安防控体系建设警务站是社会治安防控体系建设的重要组成部分,通过建立警务站,可以不断完善社会治安防控体系,提高社会治安水平。
中国实践在我国,治安防控体系警务站建设始于20世纪90年代,并在全国范围内逐步推广。
起源治安防控体系警务站起源于英国的警察局和社区中心合并的实践,并逐渐发展成为一种成熟的基层综合性服务管理机构。
发展方向治安防控体系警务站未来的发展方向是进一步深化社区警务改革,推进警务工作专业化、社会化、契约化,加强智能化建设,提高服务质量和效率。
警务站的历史与发展02警务站的核心业务治安巡逻治安防范纠纷调解加强社区治安防范,提高社区居民安全感。
调解社区居民之间的纠纷,促进社区和谐。
03治安管理02 01通过巡逻及时发现和解决治安问题,维护社区安全。
及时向社区居民公开警务信息,增强警民互动。
警务公开加强社区安全管理,及时发现和处理安全隐患。
安全管理加强与其他警种的合作,共同维护社区安全。
警务合作社区警务加强交通疏导,提高道路通行效率。
交通管理交通疏导严格交通执法,维护交通安全秩序。
交通执法加强交通安全宣传教育,提高居民交通安全意识。
交通安全宣传线索收集积极收集犯罪线索,协助破案。
犯罪打击严厉打击犯罪行为,维护社会稳定。
派出所主要职责任务
派出所主要职责任务派出所是我国公安机关的基层单位,是维护社会治安、保障社会稳定的重要力量。
派出所主要职责任务是维护社会治安、打击犯罪、维护公共秩序、服务群众等,下面我们详细介绍一下。
一、维护社会治安维护社会治安是派出所的首要职责,也是基本职能之一。
派出所要积极开展各种防控工作,做好各项警务工作,及时发现和制止违法犯罪行为,维护社会安定和谐。
要加强对治安复杂多变的地区、场所和群体的管控,加强对城市管理、交通管理、公共场所管理的协调和指导,做好重点人群和重点区域的巡逻防控工作,提高治安防范和应对突发事件的能力。
二、打击犯罪打击犯罪是派出所的重要职责任务之一。
派出所要积极开展各种打击犯罪的工作,加强对各类违法犯罪行为的侦查、打击和处置,重点打击盗窃、抢劫、诈骗、贩毒、走私等犯罪活动。
要加强对各类刑事案件的侦查、取证和审查起诉工作,建立健全刑事犯罪信息管理和统计分析制度,打造高效、精准的打击犯罪工作体系,提高打击犯罪的效果和水平。
三、维护公共秩序维护公共秩序是派出所的重要职责之一。
派出所要积极开展各项维护公共秩序的工作,加强对各类违法行为的巡逻、管控和处置,重点维护社会公德、文明礼仪、环境卫生、交通秩序等方面的公共秩序。
要加强对各类违法行为的打击和处罚,加强对公共场所管理的协调和指导,提高公共秩序管理的水平和效果。
四、服务群众服务群众是派出所的重要职责之一。
派出所要积极开展各项服务群众的工作,注重提高服务水平和质量,加强对群众的宣传教育和法律援助,积极开展各类公益活动,为群众提供优质的服务。
要加强对群众安全和生命财产安全的保护,及时解决群众反映的问题,为群众提供更好的安全保障和服务。
总之,派出所是我国公安机关的基层单位,是维护社会治安、保障社会稳定的重要力量。
派出所主要职责任务是维护社会治安、打击犯罪、维护公共秩序、服务群众等,要加强各项工作的协调和配合,提高工作效率和质量,为维护社会和谐、推动社会进步做出更大的贡献。
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摘 要: 公安派出所的功能不是一成不变的 , 随着社会治安背景由静态到动态的发展变化而 不断增强 、 削弱或保持某些方面的功能, 由原来的以户籍管理为中心到成为基层综合战斗实体 。 但这并不是其发展变化的终结, 在党中央提出社会治安防控体系建设的任务后, 公安派出所成为 治安防控体系的阵地, 为社会治安防控体系中的其他子系统提供服务, 与其他防控子系统进行有 效的协同 。 关键词: 治安; 社会治安防控体系; 公安派出所 中图分类号: D631. 41 文献标识码 : B 文章编号: 1672 1020( 2006) 02 0005 05
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阶段派出所的中心任务实际上成为维护辖区社会 治安, 保一方平安, 包括户口管理在内的各项基础 工作, 都应该为完成这个中心任务服务。此时虽 然强调以管理职能为主, 但实际上仍把侦查破案、 打击刑事犯罪作为派出所的一项重要任务, 客观 上削弱了公安派出所的基础工作, 使以治安管理 为中心的职能变成了事实上的以侦查破案为中 心, 强调了打击职能, 忽略了防范、 管理、 建设等方 面的职能作用。 ( 三) 动态社会治安状况下的公安派出所功能 在党的十四大提出建立社会主义市场经济体 制以后, 我国的改革开放进入一个全新时期。在 建立社会主义市场经济体制的过程中, 由于社会 结构变迁, 社会结构中各子系统之间产生矛盾, 表 现出贫富差距和利益矛盾加大, 社会道德体系失 范, 社会不稳定因素增多。其主要表现为各种劳 动争议案件大幅度上升, 各种突发性群体性事件 增多, 各种带黑社会性质的组织开始出现并不断 增加, 刑事犯罪呈不断上升趋势, 各种治安灾害事 故屡屡发生, 人民群众对于社会治安状况的满意 率偏低。党中央于 1996 年 4 月和 2001 年 4 月决 定、 组织进行了全国性的第二次、 第三次严打整治 战役, 但效果并不令人乐观。 而在这一阶段, 各地公安派出所在重点打击 过程中, 放松了行使其他职权, 使原来的人员熟悉 资源的优势逐渐弱化, 基层基础工作特别是派出 所工作的薄弱已成为制约整个公安工作的瓶颈。 因此, 派出所警务改革就成为必然, 它在逐步转 变, 趋向建立与动态治安环境相适应的派出所警 务模式和运作机制。这个时期强调以规范化建设 为主线, 以增强实战功能为重点, 以确保社会稳 定、 促进经济发展为目的, 提出达标纲要, 设警组、 划警区或警区警组结合, 推行所长领导下的警长 负责制。有的派出所还实行双向选择聘用制, 以 优化警力结构, 加强基础建设。但是同样的问题 依然存在, 就是这一时期派出所功能定位不是很 明晰, 派出所警务工作在打击与防范之间摇摆不 定。直到 1997 年在苏州召开了全国公安派出所工 作会议提出要以建立和落实责任制为核心, 迅速 把派出所的重点调整到治安防范和管理上来, 以 ∀ 发案少、 秩序好、 群众满意#作为衡量派出所工作
源的整合与重组。这个整体是具有特殊属性和功 能的系统, 是与各个分散的机构和人员简单聚合 具有质的不同的力量。 而在社会治安防控体系的结构模式描述中, 有研究者将其归纳总结为北京、 廊坊、 昆明等三种 [ 1] 模式。 其中该作者认为对于中等城市而言, 理论 和实践中最应肯定的模式是廊坊模式, 即把社会 治安防控体系分为八大系统: 居民区治安防控系 统; 内部单位治安防控系统; 流动人口和违法犯罪 高危人群治安防控系统; 特种行业、 公共复杂场所 和重点区域治安防控系统; 街道、 公路治安防控系 统; 枪支弹药和危险物品治安防控系统; 重点时间 段治安防控系统; 快速反应系统。这种模式并不 局限于巡逻防控与快速反应力量建设, 如内部单 位治安防控、 人口管理、 行业管理与违禁危险物品 管理, 包括了基础防控子系统与巡逻防控子系统。 值得提出的是, 廊坊模式中的各个子系统都于派 ∃ 出所业务有着或多或少的关联。 因为在一定意 义上, 公安派出所的准确定位涉及公安工作全局。 有学者认为, 公安派出所是具有打击、 防范、 管理、 控制、 建设、 服务等多种功能的保一方平安 的综合性战斗实体。公安派出所的中心任务就是 维护辖区社会治安稳定, 确保一方平安。因此, 公 安派出所不是公安机关任何一个业务职能部门的 基层组织; 派出所的工作几乎涉及公安工作的所 有方面, 可以说公安工作的外延有多大, 派出所的 工作范围就有多大。公安机关应准确地认识派出 所的性质、 地位和功能, 创造性地实行公安派出所 改革, 切实加强基层基础工作, 充分发挥派出所保 [ 2] 一方平安的综合性功能。 因此, 笔者认为, 在原有 治安控制模式不能成为解决动态治安问题的情况 下, 治安防控体系的建设就成为社会转型时期治 安控制机制的必然选择, 而随着治安防控体系的 建设, 派出所的地位和功能再次成为公安工作改 革和发展的突破口。换言之, 社会治安防控体系 建设是派出所功能转变的又一历史背景。
收稿日期 : 2006 01 09 作者简介 : 张成 ( 1974 ) , 男 , 广东警 官学院 治安系 讲师 , 法 学硕士 , 广州 , 510232; 柯燕 娜 ( 1977 ) , 女 , 广 州 市番禺区公安分局民警 , 广州 , 511400.
一、 社会治安背景与派出所功能嬗变 ( 一) 静态社会治安下的派出所功能 共和国建立后, 共产党中央于 1953 年实施国 民经济第一个五年计划, 计划经济体制在全国范 围内开始形成。计划经济年代, 国家通过行政组 织对社会成员层层实行严密有效的控制。在城 镇, 管理的基层组织是单位和街道居委会; 在农 村, 管理的基层组织是大队和生产小队。基层组 织和各级政府通过户籍制度、 供给制度和劳动就 业制度, 限定社会成员的居住、 衣食以及工作等基 本生存条件, 不仅严格限制了城乡之间的流动, 而 且限制了地区之间的流动, 把社会流动控制在最 低水平上, 从而实现了对社会有效的静态管理, 刑 事发案一直保持在一个较低的水平上。 与静态的社会治安问题相对应的是公安派出 所的中心工作是户口管理, 符合当时案件少、 人口
∃ 关于各项公安业务工作在派出所工作中的落实与体现 , 很多学者和研究人员都从专业工作的角度进行过论述, 参见左卫民, 马静华, 论派出所 解决纠纷的机制 ! , 法学 !2004 年 9 期, 53- 62 页; 吴明高, 派出所国内安全保卫工作的问题与对策!, 政法学刊!2002 年 2 期 , 54- 56 页 ; 龙章安, 在派出 所建立" 外事民警 "制度!, 公安研究!, 2004 年第 1 期, 62- 65 页; 徐呈虎、 庄荔, 关于派出所一体化运作、 刑侦部门专业化运作的思考!, 公安研究!, 2005 年第 1 期 , 46- 50 页 , 等。
构建社会治安防控体系无论从理论上还是在 实践部门的研究视野中都并非一个成熟的研究课 题, 虽然学者们进行了一系列的探讨和研究, 但大 都停留在整个社会的宏观管控层面, 对社会防控 体系中的子系统特别是涉及到基层基础工作的公 安派出所在该体系构建过程中所应有的地位和应 体现的功能没有给予足够的认识和充分的研究。 笔者在此将从小处着眼, 试图厘清公安派出所工 作对社会产生作用的逻辑脉络, 对公安派出所在 社会治安防控体系建设中的地位和功能进行梳 理, 以此求教于方家, 也希望通过讨论能对实践提 供一定的服务。
第 21 卷第 2 期 2006 年 3 月
江苏警官学院学报 JO U RN A L O F JIA N GSU PO L ICE O FF ICER CO L LEG E
社会治安研究
社会治安防控体系建设中 公安派出所的功能和地位分析
张成, 柯燕娜
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江苏警官学院学报 2006 年第 2 期
流动有序、 治安问题不突出的历史条件。1951 年 7 月 16 日公安部颁布了 城市户口管理暂行条例!, 把 ∀ 维护社会治安, 保障人民安全及居住, 迁徙自 由 #规定为当时户口管理的任务, 凡在城市居住的 中外居民, 均一律遵守该规定, 进行户口登记。 1955 年 6 月 22 日, 国务院发布了 国务院关于建立 经常户口登记制度的指示!, 明确要求由城市到广 大农村普遍建立户口登记管理制度。公安派出所 的职能只表现为对户口的管理职能。1954 年我国 制定和颁布了 公安派出所组织条例!, 从其规定 来看, 公安派出所的职能除了以户口管理为中心 的管理职能外, 还增加了打击的职能。1962 年, 公 安部颁布了 公安派出所工作细则 !( 试行), 基本延 续了 公安派出所组织条例!的职权规定, 补充了 关于刑嫌、 反革命嫌疑分子的调查权和敌社情调 查权, 另外还规定了其协助上级公安机关查破案 件, 但没有侦查权, 其职能仍以户口管理为中心。 ( 二) 改革开放初期社会治安状况下的公安派 出所功能 改革开放初期, 刑事犯罪持续增加, 形成犯罪 高峰。于是在党中央的决定下, 全国公安机关从 1983 年夏季开始, 组织了为期三年的∀ 严打#斗争。 第一次全国性∀ 严打#后, 犯罪高峰逐渐消退。但 是接下来的几年中, 伴随着改革开放的不断深化, 社会静态平衡被逐渐打破, 计划供给制度被逐步 取消, 户籍管理制度也在渐渐松动, 人口流动规模 逐步加大, 社会治安问题日益动态化。 与此相对应的是, 20 世纪 80 年代, 为了减轻 刑事案件高发的压力, 各地在没有人大授权的情 况下自发地把派出所推到侦查破案的第一线, 加 大对刑事犯罪的打击力度。当时为了明确公安派 出所的职能, 规范公安派出所的工作, 公安部三局 制定了 关于改革城市公安派出所工作若干问题 的意见 !, 提出派出所工作应当以治安管理为中 心, 以户口管理为基础, 改变过去以户口管理为主 的职能。在总体职能不变的情况下, 对公安派出 所职能的比重结构做了一些调整, 行政管理成了 派出所的主要职能。而在后来的 1989 年公安部转 发了 关于解决城市公安派出所工作改革中几个 问题的意见 !, 明确提出∀ 以治安管理为中心, 以户 口管理为基础#作为派出所的工作方针。在这个
张成, 柯燕娜: 社会治安防控体系建设中公安派出所的功能和地位分析
好坏的最高标准, 切实纠正多年来形成的以破案 多少进行绩效评估的错误工作导向, 使派出所真 正成为公安机关治安防范和管理的主力军。同一 年在河北省石家庄市召开的全国刑侦工作会议, 明确提出刑侦部门是侦查破案的主力军, 必须承 担全部的破案责任。在接下来的杭州会议是在苏 州会议的基础上, 强化公安派出所以人口管理为 重点的治安管理和防范, 将户口管理的职能转变 为实有人口管理职能, 强调在抓好人口管理的基 础上, 带动和加强派出所的情报信息与治安管理 防范, 要求公安派出所贯彻服务为先的思想, 主动 为社区居民提供全方位的警勤服务。自此, 派出 所才逐渐淡化打击的职能, 把职能转变为治安防 范和管理。同时还强调了服务职能。 二、 社会治安防控体系建设是公安派出所功 能转变的又一历史背景 在严峻的治安形势下, 党中央也开始认识到 严打不能彻底地解决社会治安问题, 因此在 2001 年 9 月 5 日作出 关于进一步加强社会治安综合治 理的意见!, 重申∀ 打防结合、 预防为主#的方针, 明 确提出了建立和完善全社会的防控体系的任务。 2003 年 2 月 19 日, 公安部在海口召开全国公安机 关治安系统工作会议, 部署了进一步深化派出所 改革, 全面实施社区警务战略, 大力推进治安防控 体系建设的任务。 社会治安防控体系是由多元防控主体构成的 统一整体。社会治安防控体系的防控主体主要由 三部分力量构成, 即以公安机关为中坚, 以群防群 控力量为依托, 以社会广大群众的积极参与为基 础, 多种防控力量共同存在于同一个体系之中。 整体性是防控体系最主要的特征。在防控体系 中, 防控主体不是各种防控力量机械地简单迭加, 而是公安机关各警种之间, 公安机关与群防群治 力量以及社会公众之间, 按照一定关系和一定规 则有机地结合起来, 构成相互联系、 相互制约的有 机整体, 是公安机关内部警力资源和社会治安资