有限空间作业管理办法

xxxxx公司有限空间作业管理办法
第一章总则
第一条为切实做好xxxxx公司（以下简称公司）有限空间作业防止人身伤亡事故管理，进一步有效落实有限空间作业人员、监护人员以及各级管理人员的责任，规范人员安全行为，正确实施应急救援，控制现场作业风险，杜绝人身伤害事故，特制定本办法。

第二条本办法所称有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间。

第三条结合电力企业实际特点，有限空间作业分为四类，容器类（如凝汽器，热交换器，凝结水箱，主辅机油箱及事故油箱，汽包，储油罐，储气罐、酸碱罐、液氨储罐、蒸发器、脱硫吸收塔、事故浆液箱等）、管道类（如循环水管、热网管、封闭母线，锅炉炉膛、空气预热器、除尘器，落煤管，烟风道等）、建（构）筑物类（如阀门井、沟道，电缆隧道，烟囱、水电厂引水洞、调压井、风机塔筒（机舱），化粪池等）、仓（罐）类（如球磨机，灰库，煤粉仓，原煤斗、灰斗、渣仓等）。

第四条有限空间作业各企业结合实际自定一、二级，对于煤仓、煤斗、粉仓、灰斗（罐）、灰库等特殊、高危的有限空间作业属于一级有限空间作业，其余均为二级有限空
间作业。

第五条本办法适用于公司系统内基层企业检修、维护、运行、技术改造等工作项目所涉及的有限空间作业，含外包工程。

第二章职责分工
第六条按照“谁使用、谁负责”、“谁发包、谁负责”的原则，严格落实有限空间作业安全管理的领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，确保有限空间作业安全。

第七条各企业必须自上而下，建立、健全有限空间作业安全生产责任制，对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间作业管理的分类、分级目录，制定本企业有限空间作业实施细则，推进有限空间作业有序进行。

第八条厂长(总经理)负责建立本企业有限空间作业安全生产责任制；明确各部门及外包项目部职责，建立激励、评价、约束机制；并对一级有限空间到位检查指导或担任特殊、高危有限空间作业第二监护人。

第九条生产厂长(副总经理)负责贯彻落实本规定，负责健全本企业的有限空间分类、分级，明确各类（各级）有限空间作业的有关人员到岗到位标准；参与有限空间安全措施票的审批工作；对一级有限空间到位检查指导并担任特殊、高危有限空间作业第二监护人。

第十条总工程师负责审批有限空间的“三措两案”和
安全措施票；负责有限空间安全教育培训，提高作业人员的安全防范意识、安全防范能力、应急救援处置能力；对一级有限空间到位检查指导并担任特殊、高危有限空间作业第二监护人。

第十一条设备部（发包部门）是企业有限空间作业归口管理部门。

（一）负责建立、健全有限空间作业相关管理制度，对有限空间作业工作票的正确和使用负主体责任。

（二）对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间作业管理的分类、分级目录，明确各类（各级）有限空间作业的有关人员到岗到位标准。

（三）负责组织编制标准的一级《有限空间作业安全措施票》库（附件1）及应急救援卡库（附件5），审批或编制“三措两案”。

（四）负责有限空间检测监测装备配置和相关标识牌的制作。

（五）负责发包项目有限空间作业前的安全教育、安全交底，并担任有限空间作业第二监护人。

第十二条安全监察部是有限空间作业监督管理部门。

（一）负责监督有限空间作业人员安全教育培训和一级有限空间作业前的应急救援桌面演练工作，参与有限空间作业的审批工作。

（二）监督、检查有限空间作业现场安全管理和各项安
全措施落实情况及各级人员的到位情况。

（三）不定期对落实本管理办法进行检查，对于不认真执行有限空间作业管理规定的情况，责令其限期整改，并按有关规定进行考核。

（四）负责监督有限空间作业部门正确使用劳动防护用品，安全工器具合格，应急救援物资齐全。

（五）负责一级有限空间全过程监督、检查。

第十三条检修部门（承包单位）是有限空间作业措施在现场正确实施部门
（一）负责有限空间作业安全职责的落实，组织对有限空间作业前相关人员的安全教育和交底。

（二）负责组织落实有限空间作业人员安全培训，落实有限空间作业“三措两案”。

（三）负责作业过程管理，使用符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。

（四）作业前做好应急救援演练，发生不安全事件时，及时启动应急救援并通知相关管理部门。

第十四条有限空间作业人员职责
（一）工作许可人
1.作业开始前，工作许可人会同工作负责人共同到现场对照工作票逐项检查，确认所列安全措施完善和正确执行。

2.工作许可人向工作负责人详细说明哪些设备带电、有压力、高温、爆炸和触电危险等，双方共同签字完成工作票许可手续。

3.对进行原煤斗、煤粉仓、灰库等具有较大危险性的一级有限空间作业时，如无《有限空间作业安全措施票》，工作许可人应拒绝办理。

4.一级有限空间作业时，运行值班人员要定期到现场了解作业进展情况，并在《有限空间作业安全措施票》备注栏中签字。

（二）工作负责人
1.熟悉有限空间作业的措施和方案，以及整个作业过程中存在的危险因素，作业前组织工作班成员结合现场实际做好生产作业流程“六规”。

2.掌握作业过程中可能发生的条件变化，工作过程中对作业人员给予必要的安全和技术指导；当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。

3.清点出入有限空间作业人数，做好登记，并在出入口处保持与作业人员的联系。

4.对未经允许试图进入或已经进入有限空间的人员进行劝阻或责令退出。

（三）工作监护人
1.熟悉作业区域的环境和工艺情况，掌握有限空间作业的措施和方案，了解作业过程中可能面临的危害，掌握急救知识。

2.作业前负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或不完善时，有权制止作业。

当安全条件发生变化时，有权停止作业。

3.与作业人员保持联系，并观察作业人员的状况。

当发现缺氧或检测仪器出现报警或其他异常情况时，应及时制止作业，并帮助作业人员从有限空间逃生，同时呼叫救援，采取救护措施。

4.作业期间不得离开现场或做与监护无关的事情。

监护人有权禁止他人进行拆除安全措施的行为，监护人不在现场禁止作业。

5.负责对进入有限空间人员数量的控制。

（四）作业人员
1.接受有限空间作业安全生产知识培训。

2.作业前应了解作业内容、地点和工作要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。

3.确认安全防护措施落实情况，经监护人同意后方可进入有限空间内作业。

4.遵守有限空间作业要求，正确使用安全设施和佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防毒面具或空气呼吸器等。

5.遇有违规强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权停止或拒绝作业，并向上级报告。

6.作业中如出现异常情况或感到身体不适时，应立即向工作负责人报告，并迅速撤离现场。

第十五条工作负责人为现场作业的指挥人和第一监护人，有限空间作业必须设第二监护人，由生产职能部门有关管理人员担任，一级有限空间作业由总工程师、生产副职或厂长（总经理）担任。