从盗抢案例角度解析金融机构安防工程设计

从盗抢案例角度

解析金融机构营业场所安防工程设计

教授级高工--李新友

2015年7月

目录

1. 前言 (1)

2. 金融机构安全技术防范系统构成 (1)

3. 国内外银行盗抢案例 (2)

3.1 ATM机（自动取款机）盗抢案例 (2)

案例一：荆门ATM机被盗案件 (2)

案例二：铜陵ATM机被盗案件 (3)

案例三：延安ATM机盗割案件 (4)

案例四：商丘ATM机被盗案件 (4)

案例五：国外ATM机盗抢奇葩 (5)

3.2. 银行金库盗抢案例 (7)

案例六：挖地道预谋金库盗窃未遂案件 (7)

3.3. 银行营业场所盗抢案例 (7)

案例七：营业所遭持枪抢劫未遂案件 (7)

案例八：储蓄所遭盗未遂案件 (8)

4. 对盗抢案例进行反思 (9)

反思教训一：安防系统设计缺欠 (9)

反思教训二：管理缺位 (9)

反思教训三：两起案件，两种后果 (9)

反思经验四：金库技防设施完好齐全，入侵盗贼难逃法网 (10)

反思经验五：营业场所安防设施到位，劫匪无计可施 (10)

反思经验六：营业场所齐全的技防设施，是窃贼的丧钟 (10)

5. 从案例角度解析安防系统工程设计 (11)

5.1 对离行式ATM机的安防设计要求 (11)

5.1.1. 对ATM机安防设计要求 (11)

5.1.2. 对自助银行安防设计要求 (11)

5.2 对金库（业务库）的安防设计要求 (12)

5.2.1 入侵报警子系统要求 (12)

5.2.2 视频安防监控子系统要求 (13)

5.2.3 出入口控制子系统 (13)

5.2.4 声音复核/对讲子系统要求 (14)

5.2.5 业务库报警监控联网中心要求 (14)

5.2.6 本地守库室防范要求 (14)

5.3 对营业场所的安防设计要求 (15)

5.3.1 风险区域划分 (15)

5.3.2 入侵报警系统设计要求 (15)

5.3.3 视频监控系统设计要求 (16)

5.3.4 出入口及周界设计要求 (17)

6. 结束语 (18)

从盗抢案例角度

解析金融机构营业场所安防工程设计

1.前言

认真贯彻公安部第86号令，强化金融机构营业场所和金库安全技术防范建设，是铸就平安辽宁、魅力丹东的基础所在，在建设和谐社会、铸就安定环境、提升幸福指数的今天，就显得格外重要。

今天的技术讲座，主要是应市公安局内保支队的安排，以近些年国内外银行发生的盗抢案件为例，从实用性角度，不面面俱到，重点解析金融机构在安全技术防范系统设计中，应重点关注的ATM机、金库、营业场所的安全防范问题。力求通过案例的警示作用，查找安防工程设计缺欠，强化技防手段，遏制和防范盗抢恶性案件的发生。

今天到会各单位的领导及技术人员，都有着丰富的管理功底及实践经验，在这里我只能算是班门弄斧、抛砖引玉。如有不当，敬请批评指正。

2.金融机构安全技术防范系统构成

就公安机关规定的安全防范种类而言，共由技防、物防、人防三种防范手段构成。

从广义的技防角度来讲，按GB50348-2004国家标准规定，技防内容应涵盖：入侵报警、视频安防监控、出入口控制、电子巡查、停车场管理、防爆安全检查等六个领域。

但就银行营业场所安全防范工程专项设计，按GB50348-2004国家标准规定，则由紧急报警、入侵报警、视频安防监控、出入口控制、安全管理、室外周界控制等六大系统组成。见图一

实践证明，建设完善的金融机构营业场所及金库安全技术防范系统，是遏制盗抢案件发生最有效的利器。

图一金融机构营业场所安全防范系统框图

3.国内外银行盗抢案例

近些年，在国家公安部的统一部署下，银行营业场所安防建设取得长足进展，盗抢案件得到一定程度的遏制。但由于社会大环境诸多因素，部分安防系统确实存在致命的设计施工缺欠，加之银行安防管理、安保人员素质、防范意识等问题，银行已遂盗抢案件仍时有发生。其中ATM机在被广泛普及并给客户带来方便的同时，也带来了盗抢案件的高发态势，银行安全防范形势十分严峻，任重道远。惨痛的教训，触目惊心，值得我们银行管理者及安防系统设计施工人员深省。

3.1ATM机（自动取款机）盗抢案例

案例一：荆门ATM机被盗案件

2013年9月5日，湖北省荆门市高新区支行，发生一起用撬棍为作案工具的被盗案件，两台ATM机被窃现金达8.36万元。公安机关现场勘测发现，除ATM机被破坏，视频及报警传输网线亦被同时剪断，导致监控中心上传信号中断，报警信号全无。后经当地公安机关一个月的连续奋战，于当年10月12日ATM机被盗案件得到成功告破。

图二 9.5案件犯罪嫌疑人指认被撬盗ATM机案例二：铜陵ATM机被盗案件

2013年12月8日，安徽省铜陵市天门镇邮政局又发生一起用特制撬棍为作案工具的ATM机被盗案件，虽机内14万元现金没有被盗走，但是价值20万余元的ATM机被撬坏，ATM机房一片狼藉，被撬坏的ATM机零部件撒落一地。后经当地公安部门近一个月的连续奋战，于次年1月7日，铜陵市首起ATM机被盗案件成功告破，犯罪嫌疑人吴某被缉拿归案。

图三摄像头拍摄到的犯罪嫌疑人画面

案例三：延安ATM机盗割案件

2014年底，陕西省延安市连续发生两起用氧焊机为作案工具的ATM机盗割案件，其中一起未遂，另一起ATM机内55.2万元现金被盗，目前，当地公安机关正在对上述两起案件进行全力侦查。

2014年12月28日凌晨，延安市建行监控中心工作人员发现，有人用氧焊机盗割建行宝塔区河庄坪支行的ATM机。尽管设备被破坏，但由于安保人员及时发现、迅速出警，犯罪嫌疑人逃窜、盗窃未遂，犯罪行为得到及时制止。

两天后，延安市农行富县支行的一台ATM机又被犯罪分子用同样手段予以破坏，犯罪分子用氧焊机将银行后门割开并进入ATM机现金装填间，在切断布防监控报警线路后，用氧焊机割开ATM机的后门和保险箱，盗走55.2万元现金。

图四延安发生两起氧焊盗割ATM机案件警方正在侦查案例四：商丘ATM机被盗案件

2010年2月15日凌晨，农历新年第二天，河南省商丘永城市某银行东方大道营业厅，在犯罪嫌疑人破坏了银行报警系统后，3台ATM 机（自动取款机）同时被盗，损失82万元。案件发生后，商丘警方历时52天，奔波6省市，成功侦破此案。