农村集体土地经营权确权登记颁证工作的几点思考
农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考
积极引进先进的测量技术和设备,为确权登记颁证工作提供强有力 的技术支持。
完善政策法规,强化制度保障
完善政策法规
根据国家有关法律法规和政策规 定,结合当地实际情况,制定和 完善确权登记颁证工作的相关政
策法规。
强化制度保障
建立健全相关制度,包括公示制 度、听证制度、复查制度等,确 保确权登记颁证工作的公正性和
需要充分尊重农民意愿,维护农民权益,促进农村和谐稳定。
分析当前确权登记颁证工作面临的形势与挑战
形势
农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经进入收尾阶段,但仍然存在一些难点和 问题需要解决;
随着城市化进程的加快,农村土地利用方式和产业结构发生了变化,确权登记颁证 工作也需要适应这些变化;
分析当前确权登记颁证工作面临的形势与挑战
建立健全工作机制,确保了确权登记颁证工作的顺利推进 。
总结农村土地承包经营权确权登记颁证工作的经验与启示
启示 确权登记颁证工作对于保护农民权益、促进农村经济发展具有重要意义; 需要不断总结经验,完善政策措施,提高工作质量和效率;
总结农村土地承包经营权确权登记颁证工作的经验与启示
需要加强基层组织建设,提高基层干部的业务水平和责任意识;
解决对策
针对这些问题,某市采取了多种措施。一方面,加强对工作人员的培训指导,提高业务水 平;另一方面,加大宣传力度,提高农民对确权登记颁证工作的认识。同时,积极解决历 史遗留问题,确保工作的顺利进行。
实践效果
通过上述措施的实施,某市农村土地承包经营权确权登记颁证工作取得了显著成效,为当 地的农业发展和农村稳定做出了积极贡献。
• 新的法律法规和技术手段的应用,为确权登记颁证工作提 供了新的机遇和挑战。
关于农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考
指导意见 ,按 照保 持稳定 、尊重历 史、照顾 现实 、分类处置 的原 则 提 前 预 防 、积 极 应 对 、妥 善 解 决 矛盾 纠 纷 , 目前 土 地 确 权 工 作
进 展 较 为顺 利 。
有利 于从 物权法
营权流 转 ; 有利于稳定 土地承包经 营关系 ,增加农 民的财产性收 3 做 好农村 土地承 包经 营权确 权登 记颁证 工作 的几点 思 入 ; 有利 于化解长期影 响农村稳定 的土地矛盾纠纷 ,促进农 村社 考
城 乡建 设 与 发 展
农 村 经 济 与 科 技 2 0 1 7 年 第 2 8 卷 第 l 4 期( 总 第 4 1 8 期)
关于农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考
周铁 涛 ,曹益平 ( 中共 益 阳市委 党校 ,湖 南 益阳 4 1 3 0 0 0 )
[ 摘 要 ]农村土地承 包经营权确权登记颁证有利 于从物权 法角度保障农 民的土地承 包经营权 ,实现对农民财产权利的 依 法保护 。土地确权过程 中,要 充分调 动农 民群众的积极性 ,要 组织力量对土地确权过程 中可能 出现 的问题进行摸底排 查 , 要在 维护基层 稳定的基础上妥善解 决可能影 响确权 工作顺 利开展 的 突出问题 ,要推进农村土地确权登记 的信 息化管理 。 [ 关键词 ]农村 ;土地承 包经营权 ;土地确权 ;矛盾纠纷 [ 中图分类号 】F 3 2 1 . 1 [ 文献标识码 ] A
策 、懂 法 律 、对 土 地 承包 比较 清 楚 的 老 党 员 、老 干 部 成 立 专 门 的 的思想 工作 ,坚持党 的群众路 线 ,把党 的方针政 策变成群众 的 自
入 户登 记员 队伍 ,负责入户信 息登记 、矛盾纠纷化 解。在工作机 觉行动 ,赢得 群众 的支持和拥护 。 制上 ,要落实干部责任 ,可建立 了乡镇领导包片 、普通干部包村 、
对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的几点思考——以丘北县为例
财 经 ◎农业 经; 齐
对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的几点思考
— —
以丘北县 为例
张书琼 ( 丘 北 县农 村 经 营 管 理站 , 云南 丘 北 6 6 3 2 0 0)
f 摘 要】 农村土地承 包经营权确权登 记颁证工作是 完善农村 基本经营制度、 保护农 民土地权 益、 促 进现代农业发展 、 健 全农村 治 理体 系的重要基础 I  ̄- T - 作, 对解 决农村 土地承 包现 实问题 、 加快推进农村经济 、 促进城 乡统筹发展具有重要意义。本文介绍 了我县农村 土地承 包经 营权确权登记颁证 工作 的进展 情况 , 面, 『 缶的问题和 困难 , 结合县属各 乡镇的 实际情 况 , 作 了一些思考和 建议 , 成 文过程 中也
查 矛 盾纠纷 户数 8 4 4 户 ,已解 决 4 7 5户 ,指界通 知 书签收 回 执户 数 5 4 0 3 5户 ,涉 及林 区 户数 7 5 3 6户 ,岔花 地 户数 1 8 1 8 户。 召开 各种 宣传 动 员会 2 1 0 0 场次, 发放 公 开信 、 明 白书 等 宣传 资料 l l 万 余份 , 开展 培 训 1 0 0余场 次 , 培 训 人 员达 5 0 0 0 余人, 粘 贴 标语 2 0 0 0 0余条 。
综 合 了其 他 ຫໍສະໝຸດ 方 的一 些共 性 问题 。 [ 关键 词】 农村 土地承 包经营权确权登记 开展情 况 面临问题和 困难 建议 【 中图分 类号】 F 3 0 1 [ 文 献标识 码】 A [ 文章 编号 】 1 0 0 3 -1 6 5 0( 2 0 1 6 ) 0 3 — 0 0 2 7 - 0 2
3 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 工 作 面 临 的
对开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的几点看法
0 . 0 8 h m : 。2 0 1 3 年 临夏州临夏县确定为全国农村 土地 承包经 营权 确权 登记颁证 试点县 , 选 择坡头 乡塬 堡 、 冯魏 村进行 了
试点 。 2 0 1 4年 , 临夏县确定为国家级整县推 进试 点县 , 和政县 和临夏市确定 为省 级试 点县 ,各选择 1 个 乡镇 整乡镇推进 ,
2 主 要做法
2 . 1领导 重视 。 高位推动
策 部署 , 按照 国家和省委 省政府要求 , 临夏州把 此项工 作作 为全州农业农村工作 的一项重要 内容 , 精心组织 , 规范实施 ,
各项工作正在有 序展 开。
1 摄况
根据《 甘肃省农 村土地承包经营权确权 登记颁证工作方 案》 要求 , 临夏州 为切 实加强对确权工作的组织领 导 , 州、 县、
中图分类号 : D9 2 2 . 3 2 文献标识码 : A 文章 编号 : 1 0 0 3 — 6 9 9 7 ( 2 0 1 7 ) 0 3 - 0 0 3 2 — 0 2 开展土地确权登 记颁 证 , 是党 中央 、 国务 院和省委 、 省政 府 为进 一步深化农村改革 、 维护农 民土地权益作 出的重大决
( 市) 、 乡镇 分别成 立了 以党 委 、 政府分管领 导任 正副组长 的
工作领 导小 组和工作机构 , 各村组也 相应成立 了土地 确权工
临夏 回族 自治州位 于黄河 上游 ,甘肃省 中部西 南面 , 有 回、 汉、 东乡、 保安 、 撒拉 、 藏等 3 1 个 民族 , 少数 民族人 口占总 人 口的 5 9 . 2 %。 全州国土总面积 8 1 6 9 k m2 , 平均海拔 2 0 0 0 I T I , 辖 7县 1 市。 1 2 4个 乡镇 、 6个街 道办 、 1 1 5 0个行政 村 , 2 1 5 . 0 2万 人 ,其 中农 业人 口 1 7 3 . 2 9万人 、 3 6万 户 。全 州 耕 面 积地 1 4 . 4 2万 h m : , 农村户均耕地面积 0 . 4 h m , 人 均 耕地 面积
如何搞好农村集体土地经营权确权登记颁证工作的几点思考
2 0 1 5 年第6 期( 下半月)
如何搞好农村集体土地经营权确权登记颁证工作的几点思考
苏 渊隆
( 临 夏 县 经 营管 理 站 , 甘肃临夏 7 3 1 8 0 0 )
【 摘 要 】 在 农 村 集 体 土 地 确 权 登 记 颁 证 工 作 开展 中 , 要 严 把 加 强组 织 领 导 , 搞 好 宣传 动 员 , 规范工作流程 , 密切 部 门配 合 , 健 全 工 作机制 , 细化 工作措施等关键环节 , 确保确权 登记工作 顺利推进 。 【 关 键 词 】 农 村 集体 土地 确 权 登 记 颁 证 关 键 环 节
4 明确 工 作 职 责 、 加强 协 调 配 合
为 了确保工 作顺利 ,由 由实力有资质的测绘勘查院承担农 村土地确权 技术服务工作 。 在工作开展中 , 县上提供全 县完整 的二轮土地承 包 农户档案资料 , 乡镇提供农户数 、 户主信 息 、 家庭成员 、 联 系电 话等信息资料 , 省勘测 院提供各类调查表格 。 县、 乡、 村干部在农 民群众的配合下负责填 写 《 户主声 明书》 、 《 发包 方调查表》 、 《 承 包方调查表 》 、 《 地块信息 分户调查表 》 四种 表格 , 勘 测院技术 人 员在村社干部配合下 完成农 户地块指认 、 地块信息标注 、 电脑数 据信息录入 、 地块信 息核对和数据处理工作 。 通过县 、 乡、 村干部 及技术人 员的密切配合 , 分工协 作 , 共 同努力 , 全 面完成农 村土 地确权工作。
土地承包经营权确权登 记工作流程图” , 进一步明确技术 路线和 作业方法 , 统一技术标 准 , 规范 工作规程 , 对工作开 展的每 个环 节和具体 内容制 定统一的工作标准和技术要求 ,各 乡镇 严格按 照制定 的标 准和要 求开 展工作 ,确保各项数据资料 的科 学性和 规范性 。
农村土地确权登记颁证工作存在的问题及对策
农村土地确权登记颁证工作存在的问题及对策【摘要】农村土地确权登记颁证工作在我国农村改革中起着重要作用。
在实际操作过程中存在着诸多问题。
登记不全面导致了土地确权信息的不完整性;信息不准确造成了土地权属的混乱;农民权益保障不到位则导致了农民的合法权益受损。
为解决这些问题,需要加强登记宣传和推动工作,完善信息采集体系以确保信息的准确性,建立健全农民权益保障机制以保障农民的合法权益。
提高农村土地确权登记颁证工作的效率和质量是当前的紧迫任务,只有克服种种困难,确保工作顺利进行,才能为我国农村改革发展提供坚实的土地制度基础。
【关键词】农村土地确权登记颁证工作、问题、对策、重要性、登记不全面、信息不准确、农民权益保障、加强宣传推动工作、完善信息采集体系、建立健全保障机制、效率、质量、提高。
1. 引言1.1 农村土地确权登记颁证工作的重要性农村土地确权登记颁证工作是推动农村土地制度改革和农村经济发展的重要一环。
确权登记颁证是指对农村土地的权属、面积、质量等进行登记并颁发证书,从而明确土地权属关系,保障农民的土地权益。
这项工作的重要性体现在以下几个方面:农村土地确权登记颁证工作有利于保障农民的土地权益。
在农村土地确权登记颁证工作完成之前,农民对于土地的权属和使用权往往存在不确定性,容易引发土地纠纷。
通过确权登记颁证,可以明确土地权属,防止土地流转、侵占和挪用,有效保护农民的土地权益。
农村土地确权登记颁证工作有利于推动农村经济发展。
土地是农民的生产资料,而土地确权登记颁证可以为农民提供经营土地的稳定性和保障,激发农民的生产积极性,促进农业现代化和农村产业发展。
农村土地确权登记颁证工作对于推进农村土地制度改革、保障农民权益、促进农村经济发展具有重要意义。
只有加强这项工作,完善相关机制,提高工作效率,才能有效推动农村土地确权登记颁证工作取得实质性成果。
2. 正文2.1 存在的问题:登记不全面农村土地确权登记颁证工作中存在的问题之一是登记不全面。
农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考
2016年第6期(下半月)Nong Min Zhi Fu Zhi You农民致富之友财经◎农业经济农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考姜小华(将乐县万安镇农业技术推广中心,福建三明353308)[中图分类号]F321[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)06-0023-02前言:开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是党中央、国务院为进一步深化农村改革,维护农民土地权益作出的重大决策。
党的十八届四中全会对农村土地确权登记颁证工作提出了明确要求,中央1号文件特别针对土地制度改革进行了系统阐述,核心就是保证农民土地的财产权利。
将乐县委、县政府研究制定了《将乐县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》。
按照中央和省市工作要求,将乐县结合区域实际,对农村土地承包经营权确权登记颁证工作(以下简称“确权登记颁证工作”)进行了安排部署。
按照工作方案,2015年完成古镛镇胜利村等三个村的试点工作,并计划自今年起,在全县13个乡镇全面开展确权登记颁证工作,确保2017年6月底前保质保量完成任务。
现结合试点村工作经验,并通过前期调研,对确权登记颁证工作中遇到的问题提出几点建议。
1土地确权基本情况我县农村耕地面积(二调面积)共:200171.25亩,我县按照“试点先行,全面铺开”的工作思路,确定在古镛镇胜利村、水南镇乾滩村、高唐镇常口村开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。
2工作情况2015年,将乐县选取古镛镇胜利村、水南镇乾滩村、高唐镇常口村作为试点单位,开展了确权登记颁证试点工作。
主要做法如下:2.1学习先进经验县农业局先后赴省兄弟区县进行学习、交流,借鉴先进经验做法,共同探讨工作中遇到的问题。
通过多次调研,切实加深了对此项工作的全面了解,对存在的问题隐患有了基本掌握,为结合将乐县实际,制定切实可行的工作方案打下了坚实基础。
2.2做好宣传动员明确试点单位后,组织镇、村两级相关领导召开了专题会议,宣传确权登记颁证工作的重要意义,并提出工作要求。
农村土地确权登记颁证工作对策思考
农村土地确权登记颁证工作对策思考作者:何艳婷来源:《现代农业研究》2016年第08期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是一项事关农村改革发展全局和农民切身利益的基础性、根本性工作。
党中央、国务院对稳定农村土地承包关系、健全农村土地承包经营权登记制度高度重视,明确提出2018年前全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
我市按照国家和省委、省政府的部署和要求,于2015年全面开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目前进展顺利,取得了阶段性成果。
但与省委、省政府的要求还有一定的差距。
一是领导重视不够。
个别地方领导对确权工作重视不够,工作体系和工作机制不健全,统筹推进、协调指导不到位,影响了确权工作开展。
二是存在畏难情绪。
认为这次农村土地确权工作政策性强、工作量大、技术水平要求高,需要专业公司协助完成,而各地缺乏懂专业的技术人才,高标准完成任务压力很大。
三是宣传不到位。
有的地方对确权工作意义、目的不清楚,怕确权工作引发矛盾,增加新的不稳定因素。
有的乡村干部和农民对确权工作不理解,参与程度低。
四是部门配合不紧密。
土地确权工作涉及诸多部门,还需要专业公司参与,有的地方相关部门参与不够,还有的把确权工作全部推给了专业公司,既影响了工作进度又影响了工作质量。
农村土地确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展的重要基础性工作,事关农村长远发展和亿万农民切身利益。
各地要提高认识,增强责任感、使命感,牢牢把握确权登记颁证的政策要求、基本原则和操作规范,认真履行好职责,强化工作责任,细化工作措施,积极推动工作落实,确保农村土地确权登记颁证工作扎实顺利开展。
1 要明确主体责任按照省、市方案要求,各县(市、区)是农村土地承包经营权确权登记工作责任主体,县(市、区)委书记、县(市、区)长是第一责任人,分管副县(市、区)长是直接责任人。
各地要建立健全县、乡党政主要领导亲自挂帅,村两委班子亲自抓、村民代表全程参与,部门协同推进的工作机制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作推进体系。
农村土地确权登记颁证工作存在的问题及对策
农村土地确权登记颁证工作存在的问题及对策随着中国农村改革的不断深入,土地确权登记颁证工作成为了一项必不可少的任务。
土地确权登记颁证是指对农村集体土地进行界址测量、调查、登记和颁发土地承包经营权证书的工作。
这项工作的开展,有助于激发农村土地资源的活力,提升农民的土地产权意识,保障他们的合法权益。
土地确权登记颁证工作在实际开展中存在着一些问题,有必要对这些问题进行深入分析,提出合理的对策。
一、问题分析1. 缺乏统一的法律法规支持。
土地确权登记颁证工作虽然在政策上得到了充分的支持,但是却缺乏统一的法律法规支持。
目前,各地对于土地确权登记颁证的工作流程、标准和规范都存在差异,导致农村土地确权登记颁证工作的统一性和规范性受到一定程度的影响。
2. 工作难度大,周期长。
由于农村土地资源分散、流转情况复杂,土地确权登记颁证的工作难度较大。
需要测量、界址、调查等一系列工作,而且需要涉及的土地面积较大,周期较长,给工作带来了一定的困难。
3. 资金投入不足。
土地确权登记颁证需要大量的人力、物力、财力的投入,而目前各地在这方面的投入仍然存在较大的不足,导致了工作的进展受到了一定的影响。
4. 农民认识不足。
由于农民对于土地确权登记颁证工作的意识不足,导致在实际工作中存在一些矛盾和困难。
一些农民缺乏对土地资源的保护意识和法律意识,对土地确权登记颁证的重要性认识不足,导致了工作的难度增大。
二、对策建议1. 加快法律法规建设。
要采取科学合理的工作方式,提高工作效率,减少工作周期。
可以采用先进的测绘技术、信息化手段,提高测量的准确性和速度,缩短工作周期。
3. 增加资金支持。
各级政府要增加对土地确权登记颁证工作的资金支持,保证工作的顺利进行。
可以通过多种方式,增加对农村土地确权登记颁证工作的投入,保障工作的顺利实施。
4. 加强宣传教育,提高农民认识。
要通过多种方式,加强对农民的宣传教育,提高他们对土地确权登记颁证工作的认识。
可以通过开展宣传活动、发放宣传资料等方式,提高农民的土地产权意识,确保工作的顺利进行。
农村集体土地确权工作中存在的问题及其对策分析
农村集体土地确权工作中存在的问题及其对策分析农村集体土地确权工作是指依法对农村集体所有的土地进行登记、确认权属、界定范围并颁发相应的权属证明的工作。
这项工作的开展,对于维护农村集体经济组织和农民的合法权益,促进农村土地资源的合理利用和流转,加快农村经济发展,具有十分重要的意义。
但在实际工作中,农村集体土地确权也存在着一系列问题,影响了工作的进展和质量。
本文将针对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 缺乏统一的法律依据和政策支持。
当前,国家针对农村集体土地确权的相关法律法规尚不够健全完善,导致在具体操作过程中出现了一些瓶颈。
农业用地承包经营权的确权登记制度也存在一些不确定性,不同地区、不同颁布的政策法规,甚至在一个地区内也存在相互矛盾的情况,导致处理工作时难以统一标准,影响工作的顺利进行。
2. 管理体制不够完善。
在一些地方,尚未建立健全的工作机制,从而导致在土地确权的过程中出现了工作流程不清晰、责任不明确等情况。
由于责任不明确,各个环节可能存在漏洞,使得工作质量难以保证。
一些地方政府在具体工作中未能充分发挥作用,缺乏有效的政策和资金支持,导致确权工作的进行缺乏保障。
3. 技术手段和人员素质不足。
农村集体土地确权工作需要借助现代化技术手段,包括测绘、地理信息系统等技术。
但在一些地方,由于技术力量不足,导致确权登记的过程中出现了一些技术难题,这也直接影响了确权工作的进度和质量。
在一些地方,确权工作人员的素质也不够高,对于法律法规的理解和运用存在偏差,使得工作结果不够准确。
4. 农民参与意识不强。
在农村集体土地确权工作中,需要积极的农民参与,他们对于土地权属的确认和登记信息的准确性起着决定性的作用。
但是在实际工作中,一些农民对于土地确权工作的重要性认识不足,缺乏积极性,甚至存在一些抵触情绪,导致信息的获取不够全面,影响了确权工作的质量和效率。
二、对策分析1. 健全法律法规,明确政策措施。
农村土地承包经营权确权登记颁证问题的思考
农村土地承包经营权确权登记颁证问题的思考党中央关于农村工作会议中提出,要稳定土地承包的关系,加强农民对土地的占有和使用,贯彻落实农村土地确权登记颁证任务。
当前我国在农村土地确权登记方面存在着一些问题,这些问题制约了我国农业建设的发展,影响了农民的切身利益,是急需解决的问题。
一、农村土地承包经营权确权登记颁证的重要意义(一)可以为我国发展现代化的农业创造良好的环境农村土地承包经营权确权登记颁证可以引导农村的土地经营权向着比较有规模的农业大户处流转,这种流转的前提是建立在土地的产权清晰基础上,通过对每一块农村的土地进行产权的确定,并且颁发证明,可以让农民们更加放心的决定经营权的归属,让土地登记以一种物权的形式进行书面上的登记管理,为我国建立现代化的农业环境打下良好的基础。
(二)可以完善我国农村土地的基本经营制度农村土地的承包以家庭承包为基础,坚持家庭承包土地经营的地位,逐渐的推行集体经营、企业经营等农业经营方式的创新,明确农村土地中经营权、承包权、所有权的关系,对土地承包经营权进行确权登记可以稳定农村土地承包的关系,实现长期合作的基础,为新型农村现代化的建设奠定良好的基础。
(三)可以给农民的合法权益提供保障农村土地承包经营权确权登记颁证可以在保证耕地保护政策的前提下,给予农民更多承包土地经营、流转的能力。
通过确权登记可以让农民对所承包土地的各种权利明确下来,提升了农民深化了承包地所有权的意识,使农民的承包地受到物权法的保护,也给农民的合法权益提供了更多的法律保障。
二、当前我国农村土地承包经营权确权登记颁证工作实行的难度我国现在很多省市县实行了农村土地承包经营权确权登记颁证工作推行了试点工作,有很多的农村已经即将完成了颁证工作,但是在这些试点的运行中同样也发现了许多的问题。
(一)农村进行确权登记颁证工作的积极性普遍都不高由于现在土地承包经营的问题比较多,很多的地方政府怕因为确权登记的推行而导致农民之间的矛盾激化,所以地方政府的积极性不是很高。
农村土地承包经营权确权颁证工作的思考与建议
农村土地承包经营权确权颁证工作的思考与建议作者:孙玉燕来源:《财讯》2018年第14期2013年,中央一号文件提出,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,维护农民的土地承包经营权,增加农民的财产性收入,促进农村生产要素合理流动,推进现代农业发展。
本文从开展的农村土地承包经营权确权颁证工作中对主要问题进行梳理思考,分析其产生原因,并提出该对策与建议。
农村土地承包经营权确权登记权属纠纷确权工作存在问题(1)实施政策宣传引导问题。
农村土地承包经营权确权工作相关政策在群众中的宣传、解释缺失,确权的政策主要掌握在基层干部手中,未真正落实到农户,很多农民不了解确权工作的目的意义和程序,参与确权工作的积极性不高。
(2)乡、村、组工作落实问题。
主要表现在:乡镇基层工作人员对文件精神理解不透,对政策界限把握不准,在产生权属纠纷问题时不能按相关政策法律进行解释及处理,使一些矛盾无法及时化解在基层,影响了整体工作按时推进;在实地指界过程中,乡村工作组不到位,指界小组、农户不按政策规定确认地块属性,将开荒地指认为承包地,导致实测承包地块和面积远大于二轮承包地块数和面积。
(3)严格规范操作程序问题。
在未开展二轮土地承包登记档案资料清查,确认二轮承包土地的人员、地块、面积信息的摸底调查下,直接由技术作业单位凭借工作底图与村组干部、指界小组成员、熟悉组内情况的农民及农户代表进行实地指认,确认权属关系,造成外业指界和权属调查脱离二轮土地承包依据,使得最终归户表信息和二轮摸底信息的逻辑性和一致性不匹配。
(4)界线交错问题。
作业单位调绘过程中,发现实际村民小组界线与国土部门提供的村民小组界线有偏差,村民小组因组界所有权争议而不愿确土地承包经营权;林权界线与承包地和开荒地有交叉,容易形成“一女二嫁”的狀况,造成一块地既有土地承包经营权证又有林权证。
(5)档案资料问题。
在确权登记过程中,因分户、合户、嫁取、转让、互换、占地、实际改变土地农业用地等情况导致承包地地块变化和共有人变化的相吴材料的收集—理核实不到位,致使无法归户表中信息无支撑依据。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作需要认真探讨的几个问题
《农村土地承包经营权确权登记颁证工作需要认真探讨的几个问题》xx年xx月xx日•确权登记颁证工作的意义•确权登记颁证工作的政策法规•确权登记颁证工作的技术方案•确权登记颁证工作的管理监督目•确权登记颁证工作的经验总结录01确权登记颁证工作的意义保障农民合法权益确权登记颁证工作是保障农民土地承包经营权益的重要手段,通过确权登记,为农民提供法律保障,防止土地权益受到侵害。
确权登记颁证工作的重要性促进农村经济发展确权登记颁证工作有助于明晰农村土地权属关系,为土地流转和开发利用提供前提条件,有利于提高农村土地资源的配置效率,促进农村经济发展。
维护农村社会稳定确权登记颁证工作能够减少因土地权属不清、界限不明等引起的纠纷,有利于维护农村社会稳定。
历史原因由于历史遗留问题,部分农村土地存在权属不清、界限不明的情况,给农民的生产生活带来困扰。
政策推动为保障农民合法权益,促进农村经济发展,政府积极推动确权登记颁证工作。
现实需求随着城市化进程的加快,农村土地流转和开发利用的需求日益增加,确权登记颁证工作成为现实需求。
确权登记颁证工作的背景明晰土地权属关系通过确权登记颁证工作,明确农村土地的权属关系,为农民提供法律保障。
促进农村经济发展通过确权登记颁证工作,使农民能够更好地利用土地资源,发展现代农业,提高农村经济水平。
维护社会稳定确权登记颁证工作有助于减少因土地问题引起的纠纷,维护农村社会稳定。
规范土地流转确权登记颁证工作有利于规范农村土地流转市场,提高土地资源配置效率。
确权登记颁证工作的目的02确权登记颁证工作的政策法规总结词了解历史、分析现状、展望未来详细描述梳理已有的相关政策法规,了解历史背景和现有制度,分析政策法规的现状和存在的问题,为确权登记颁证工作提供政策依据和指导。
政策法规的梳理政策法规的解读总结词深入理解、掌握要点、融会贯通详细描述对政策法规进行深入解读,掌握确权登记颁证工作的要点和难点,将政策法规与实际情况相结合,融会贯通,为实际工作提供理论支持和实践指导。
加快推进农村宅基地确权登记工作的几点思考
加快推进农村宅基地确权登记工作的几点思考农村宅基地确权登记工作是我国乡村振兴战略的重要内容之一,对于实现农村土地集体所有权的确立、优化农村土地利用、促进农村经济社会发展具有重要意义。
为了推进农村宅基地确权登记工作,我有以下几点思考:一、加强宣传教育,提高农民的法律意识和权益保障意识。
农村宅基地确权登记涉及到大量农民群众的利益,因此,必须加强公众的宣传教育工作,普及宅基地确权登记的意义、目的、程序和政策,提高农民的法律意识和权益保障意识。
可以通过开展宣传活动、制作宣传资料、举办培训班等方式,积极提高农民对宅基地确权登记工作的认识度。
二、建立健全宅基地确权登记工作机制和管理制度。
为了加快宅基地确权登记工作,需要建立健全相应的工作机制和管理制度。
可以制定相关的政策和法规,明确各级政府的责任和任务,明确宅基地确权登记工作的程序和要求,确保工作的顺利进行。
同时,还可以成立专门的工作组织,负责统筹协调、监督指导宅基地确权登记工作,建立相应的信息管理系统,提高工作效率。
三、加强社会力量的参与,提高工作效率。
由于农村宅基地确权登记工作涉及面广、工作量大,政府单靠自身很难完成工作任务。
因此,可以鼓励社会力量的参与,吸引专业机构和专业人才加入到宅基地确权登记工作中来。
可以通过委托代理、招标采购等方式,引入社会力量,利用其专业优势和资源优势,提高宅基地确权登记工作的效率和质量。
四、完善政策措施,解决实际问题。
在推进宅基地确权登记工作时,还需要针对实际问题,制定相应的政策措施,解决相关难题。
比如,针对宅基地使用权出让、流转等问题,可以加强政府的引导和监管,推出相应的政策,规范宅基地的流转和管理。
另外,还可以加强对宅基地的保护和管理,保障农民的合法权益。
总之,加快推进农村宅基地确权登记工作是当前农村振兴的重要任务之一、只有确权登记工作做得扎实、到位,才能够为农民提供更加稳定的土地使用权,推动农村经济社会的持续发展。
切实加强宣传教育、建立健全工作机制、引入社会力量、完善政策措施等,有助于提高宅基地确权登记工作的效率和质量,为实现农村宅基地确权登记工作目标打下坚实的基础。
农村土地确权登记颁证工作存在的问题及对策
农村土地确权登记颁证工作存在的问题及对策农村土地确权登记颁证工作是指对农村集体经营性建设用地进行确权登记颁证的工作。
这项工作在实施过程中存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。
存在土地确权登记颁证工作进展缓慢的问题。
一方面,土地所有权关系复杂,有时需要对多方进行调查和协商,导致工作的进展缓慢。
一些农村地区的基础设施薄弱,存在信息不对称和技术条件差的情况,也限制了工作的进展。
针对这些问题,应加强工作组织与领导,强化统筹规划,合理安排资源,提高工作效率。
加强对农村地区基础设施建设的投入,提高信息技术水平,为工作提供必要的支持。
存在土地确权登记颁证工作的公平性问题。
由于一些地方政府干部在土地管理中滥用职权、以权谋私,导致土地确权登记颁证工作中存在不公平现象。
为解决这个问题,应加强对土地确权登记颁证工作的监督与管理,建立健全的责任追究机制,对违法违纪行为严肃处理。
加强对农民的宣传教育,提高他们的法律意识与知识水平,使他们能够主动维护自己的权益,不被不法分子所利用。
存在土地确权登记颁证工作的成本高的问题。
土地确权登记颁证工作需要投入大量的人力、物力和财力,工作的成本较高。
为解决这个问题,应优化工作流程,提高工作效率,降低工作成本。
加强与各方的合作,争取国家和地方政府的支持,增加资金投入,为工作提供必要的保障。
存在土地确权登记颁证工作的法律和政策不完善的问题。
土地确权登记颁证工作涉及多个法律法规和政策,但目前存在一些法律和政策不完善的情况,导致工作的推进受到一定的限制。
为此,应加强相关法律法规和政策的制定与修改,使其更加完善和合理。
加强对土地确权登记颁证工作的解释和培训,提高工作人员的法律水平和业务能力,确保工作的顺利进行。
农村土地确权登记颁证工作在实施过程中存在一些问题,但通过加强组织领导、加强监督管理、优化工作流程、完善法律政策等对策的落实,可以逐步解决这些问题,推进农村土地确权登记颁证工作的顺利进行。
农村土地确权登记颁证工作存在的问题及对策
农村土地确权登记颁证工作存在的问题及对策农村土地确权登记颁证工作是指对农村土地的权属进行确权登记,并颁发土地确权证书的过程。
土地确权登记颁证工作对于农村土地管理、农民权益保护以及农村经济发展具有重要意义。
在具体的实施过程中,仍存在一些问题,需要采取相应的对策进行解决。
农村土地确权登记颁证工作存在的问题之一是信息不完善。
由于农村土地的流转和权属变更较为复杂,相关的土地权属信息记录不完善,地籍档案资料缺失较多。
对此,可以通过加强土地调查、整理和信息录入工作,完善土地权属信息数据库,确保土地确权登记的准确性和可靠性。
农村土地确权登记颁证工作中存在的问题是程序繁琐。
由于涉及到土地权属变更,涉及的程序较多,操作较为繁琐,耗时耗力。
针对这一问题,可以通过简化土地确权登记的程序和流程,优化办事流程,提高工作效率。
农村土地确权登记颁证工作中存在的问题是权益保护不到位。
由于农村土地存在着村委会与农民之间的利益纠纷以及土地流转过程中的权益保护问题,使得农民对土地确权登记工作缺乏信任。
对此,可以加强对农民权益的宣传和教育,让农民了解到土地确权工作的意义和重要性,加强对农民权益的保护,提高农民的参与度和满意度。
第四,农村土地确权登记颁证工作中存在的问题是人员素质不高。
由于农村地区的经济发展相对滞后,人员素质相对较低,缺乏专业知识和操作技能。
为了解决这个问题,可以通过加强人员培训和学习,提高工作人员的专业水平和素质,确保工作的质量和效率。
第五,农村土地确权登记颁证工作中存在的问题是资金不足。
由于农村地区的财力有限,很难投入大量的资金来支持土地确权登记颁证工作。
为了解决这个问题,可以采取多种形式的筹资方式,例如通过政府的财政拨款、资金补助以及引入社会资本等,确保工作的顺利开展。
农村土地确权登记颁证工作在实施过程中存在的问题主要包括信息不完善、程序繁琐、权益保护不到位、人员素质不高以及资金不足等方面。
为了解决这些问题,需要采取相应的对策,例如加强土地信息的整理和管理,简化登记流程,加强农民权益的保护,提高人员素质,与筹集足够的资金。
农村土地承包经营权确权及后续工作问题的思考与建议
农村土地承包经营权确权及后续工作问题的思考与建议发布时间:2022-01-10T02:13:36.076Z 来源:《科技新时代》2021年11期作者:索建军[导读] 农村土地承包经营权确权的落实能够有效的保障农村土地处于长期而稳定的承包关系中。
洛南县农村合作经济经营管理站陕西省商洛市 726100摘要:农村土地承包经营权确权的落实能够有效的保障农村土地处于长期而稳定的承包关系中。
实行“三权分置”,从根本上强化了对土地承包经营权的物权保护,为保持现有土地承包关系长久不变和维护农民合法权益提供了保障。
文章就进行了重点论述。
关键词:土地承包经营权确权;后续工作;问题;思考;建议洛南县农村土地承包经营权确权登记颁证工作自2014年9月开展以来,此项工作取得了卓越成效,但也在工作过程中遇到一些问题困境,对确权颁证及后续工作造成一定影响。
一、确权颁证工作基本情况全县16个镇(办)完成确权登记工作236个村(居)、2932个村民小组,完成确权面积61.267023万亩,完成11万农户的纸质档案资料打印签字归档、证书打印及数据库建设工作。
颁证结束后,又扎实开展了“回头看”。
截止2021年11月,共纠正错误信息465户,对465户重新换发了证书。
二、存在主要问题1.确权农户认识不到位。
农村大多数青壮年长年外出务工,家中只剩老人和小孩在家,甚至出现整户人长年不在家现象,而宣传工作不到位也会影响确权指认工作的有效开展。
比如村委及相关部门没有细致的对该工作的意义、内涵、效果等进行广泛宣传,村民还有很多不懂的地方,但又得不到有力的解释,从而就会削减村民的参与力度,对签字、确权等行为有很大的抵触或不作为情绪,甚至无法完成确权指认工作。
2.确权程序不到位,资料不规范、不完善。
由于有些承包户务工不在家,村组工作人员及测绘公司技术人员业务能力差异,导致在测绘指认界址、合同签定、一轮二轮公示、农户签字确认、填写《农村土地承包经营权登记信息申报表》等环节出现程序不规范、资料不完善、错误等现象。
开展土地确权登记的几点思考
开展土地确权登记的几点思考一、分析矛盾纠纷的内外成因做好土地确权登记,离不开相应矛盾纠纷的处置,而处理好矛盾纠纷,弄清矛盾纠纷的来龙去脉是重要前提。
1995年二轮土地承包前,包括农业税在内附着在土地上的农民负担相对较重,二轮承包时极少数农户因此而放弃了土地承包权,或者是要求缩减了土地承包面积。
二轮土地承包后的一段时间内,承包土地三提五统之类的税费负担逐年加重,加之劳力减少或家庭变故,种粮效益差、劳务收入高等原因,部分农民想方设法把承包土地推掉,有的无偿把土地让给别人耕种;有的为了避免抛荒受处罚,宁可自己掏钱交税费而把承包土地交给别人耕种;有的全家失联,拒交农业税费,承包土地被村民组留耕农户瓜分掉了;有的甚至威胁村干部强迫集体接收承包土地。
进入新世纪,随着国家“三农”政策从“取”到“予”的历史性转变,几千年的“皇粮国税”制终结,其它附着在土地上的各级各种税费渐次取消。
更让农民直接受益的是,国家又紧跟着出台了一系列强农惠农政策,对农业进行直补,粮价不仅提高了而且制定了最低收购保护价。
同时,在部分开发投资的黄金区域,土地租赁价格、土地征用费等等不断攀升,农民的承包土地由负担变成了“香饽饽”,谁拥有资源谁就拥有财富的现实,使得那些原先放弃土地承包权的农户,提出要求重新分配土地;使得那些原先将承包土地委托代耕的农户,提出要求归还农田;使得那些原先以低廉价格出租土地的农户,要求增加租金或者中止租赁;使得那些原先与他人转让、互换的土地,要求退回原承包地;更有一些家庭人口增长快的农户,要求相应增加承包土地。
所有这些现象,必然会增加土地确权登记的难度。
二、发挥宣传引导的积极作用农村土地承包经营权确权登记能不能顺利进行,宣传引导工作至关重要。
1、认清目的,积极引导一是最大最直接的目的是解决农民承包土地地块不实、四至不清、面积不准、资料档案不全的问题。
二是最大程度地维护农民群众承包土地的合法权益。
三是为下一步改革赋能,赋予土地承包经营权抵押、担保新权能等打基础、做准备。
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正 视现 实状况 有 效 解 决 农 民 实 际 承包经 营的 土 地 面
积与原合 同记载 不一 致 等 问 题
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对 当年 为 保 障农户 承
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度 的基 础环 节 是 强 化承包农 户 市 场 主 体 地位 和 家 庭 承包经 营 基 础 地 位 的必 然要 求 ; 是 坚 持 和 完善 农村 基
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农 村 集 体 土 地 经 营权 确 权 登 记 颁 证 工 作 的 几 点 思 考
李付 贤
( 安 阳县 农业 局 河南
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安阳
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4 55000
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【 摘
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要 〕 开展 农村 土 地 确 权 登记 工 作 是 巩 固 农村 基 本 经 营 制 度 维 护 农 民合 法 权益 加 快 发展 现代 农
工作 严 禁发 生侵 害人 民 群众合法 权 益 的 行 为
23
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尊重 历 史
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以 现 有农 村 土 地承包 关 系为 基 础 既 尊重 历 史 又
十 八届 三 中全 会改 革 部 署 的 重 要 内容 开 展 土 地 确 权 登记 颁 证 工作 是健全农 村 土 地 承包经 营 权 登记 制
, 。
块 面 积 相 对 不 变 二 轮 土 地承 包合 同 的 起 止 年 限不 变 严 禁借机违法 调整 和 收 回 农户承包地
的 登记 内容 和 程 序 开 展农 村 土 地承包经 营 权 确 权 登 记
要意义
开 展农 村 土 地 确 权 登记 工作 是 巩 固农 村基本 经 营 制 度 维护 农 民 合法 权 益 加快发 展现 代农业 推 进 城 乡一 体化发展 的 基本 前 提 和 重 要 基 础 是落实 党的
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承包 关 系稳 定 的 前 提 下 进行 重点 突 出 对农 民 土 地 承
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农 村集体 土 地所 有 权 确 权 登记成果 为 基 础 以 已 签 订
,
包经 营 权 的规 范 和完 善 而不 是重 新 调 整 承包 关 系 也
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余户 7 万h 5 m 过 确 权 登 记颁 证 切 实解 决 承 包地 块 面 积 不 准 四 至 不 清 空 间 位 置不 明 登 记簿 不 健全 等 问 题 确认农 户 各 项 权 利 为 推进 适度 规 模 经 营 加快现代农业发 展 奠 定扎实基 础 2 开 展农村 土 地确 权 登 记颁 证的 工 作 要 求 2 1 保持稳 定 在确 权 工作 中要 坚 持 一 个 稳 字 开 展确 权 登 记 颁 证 试 点工 程 是 在二轮 土 地 延 包 保持 现 有 农村 土 地
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业 推进 城 乡一 体 化 发展 的 基 本前 提 和 重 要基 础
基 于 此 探 究 农村 集 体 土 地 经 营 权确 权 登记 颁 证 工 作 的 意
义 要 求 问 题 与 措施 〔 关 键 词 〕 农村 集体 土 地 ; 经 营权 ; 确 权登记
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[ 中图 分 类 号 ]
D O I: 10 19 34 5 / j l
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[ 文 献 标识 码 ]
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[ 文 章 编号 ]
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一
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农 村 集 体 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 的重
,
村 土 地承包经 营 权 管 理 办 法 》 ( 农业 部 令 第 3 号 ) 规 定
阳 县 位 于 豫北 地 区 是农 业 大 县 和 产粮 大县 截 至
6 年 底 要 完 成全县 2 1 1 个 行政村 2 0 个 乡镇 5 7 0 万
,
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公 开 切 实 保障 农 民 对农村 土 地承 包经 营 权 登记颁 证
,
的 知 情 权 参与 权 监督 权
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对 工作 中 遇 到 的疑 难 问
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不 是重 新 组 织 发 包农村 土 地 不 变 一严 禁
、 , 、
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确权 工作 中要坚 持 三
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依据 实事求 是 因 地制 宜 灵 活多样 积 极 探索 适 合 当 地实 际且 科 学简 便 的方 式 方 法 妥 善解 决 遗 留问题
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即 原 土 地承包 关 系不变 承包户 承包地
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2 4
民 主协 商
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化解 矛 盾纠纷 的 重 要 途 径
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按 照 全 省 统 一安 排 部 署
”
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1 年 年 底要 实现 基本 完 成 确 权 任务 的 目 标 0 6 2
20
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这 次确权 工作 中 的重 大事 项均 应经本集体经 济 组 织 成 员 民 主 讨论 决 定 做到 内容 程 序 方 法 和 结果 四
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包 利 益 将 该 集体经 济 组 织 全 部 或 部 分 耕地 按 照 标 准 等级计 量 等级 高 的 土 地 以 少顶 多 等级低 的土 地 以 多
顶少 造 成实 际 耕 种面 积与账 证 面积 不 符 的 要 按 照 实 际 耕 种面 积登记 但 要 注 明实 际折算 面积 并取得 承包
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本经 营 制 度 保持 农 村 土 地 承包 关 系稳 定并 长 久 不 变
,
的有 效手 段 ; 是激发农村 生 产 要 素在 活力 促 进 土 地经
,
营权 流 转 发 展农业 适度 规 模 经 营的重 要 前 提 ; 是 保 护 农 民 土 地承包合法 权 益 解 决农。
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家 庭 承包 耕地 的 土 地确 权 任 务
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题 要 在 不 违背政策 的 前 提 下 实行 民 主 协 商 村 民 议 决 鼓励 各地 在农 民 自愿 的 前 提 下 组 织 农 户互换并 地 解 决 承包地块 细碎化 问题 2 5 县 乡负责 坚 持市 统 筹 安 排 县 乡 镇 具 体 负 责 县 负 责 培 训 到乡 村组 织 实施 明确 专 人 专 职 专 责 做 到上下 联 动 形 成 整 体合力 确 保 确权 工作任务 顺 利 完 成 2 6 鼓励创 新 照 要 按 中 央要 求 以 第二 次全 国 土 地 调 查 成果 和