农村集体土地确权登记发证范围
指界通知书是干什么用
指界通知书是干什么用两权发证的意思两权发证即农村集体土地确权登记发证，是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。
农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。
农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
目的与意义农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权是法律确定的农民集体经济组织和农民个人的重要财产权，确权登记发证的目的是为了依法确认土地权属、界线、范围、用途和面积，维积，维护农民集体经济组织和农民的合法权益，为有序推进农村土地管理制度改革奠定基础。
通过开展宅基地使用权登记，可以依法保护农民宅基地用益物权，有效规范农村住宅建设，防止乱占耕地，推进社会主义新农村建设。
集体土地登记发证工作对推进农村土地管理制度改革，依法调处土地权属纠纷、化解矛盾、维护农村社会稳定，依法落实征地搬迁补偿安置具有十分重要的意义。
两权发证最基本的知识和要素集体土地所有权：指劳动群众集体对属于其所有的土地依法享有占有，使用，收益和处分权利，是土地集体所有制子啊法律上的表现。
调查比例尺：（1）农村集体土地所有权调查的比例尺1:10000，（2）农村建设用地使用权调查的比例尺为1:2000，有条件的地区可采用1:1000,1:500比例尺。
平面坐标系统：1980西安坐标系统高程系统：1985国家高程基准计量单位：（1）长度单位采用m保留两位小数，面积计算单位采用平方米，保留两位小数（2）面积统计汇总单位采用公顷，保留两位小数。
界限与控制面积的确定：（1）线（市、区），乡（镇）行政界限与控制面积原则上开展调查的上一年度土地变更调查数据库的成果确定。
界限实地核实与上一年度土地变更调查成果不一致的，需按相关程序批报。
职责：我们只负责技术提供，不负责调解争分基础资料：（1）控制点成果、点之记、控制网计算资料、技术结果等基础控制测量资料（2）1:10000及更大比例尺地形图、地籍图、土地利用现状图等图件资料（3）2.5米或更高分辨率的航空、航天遥感正射影像图。
什么是土地确权
什么是土地确权进行土地确权的方式是需要由当事人携带相关材料提交给村委会，等待审核，审核无误后是可以上报给国土资源局的。
确权后的土地能建房的，但需要获得建房竣工验收许可证和合格证。
一、什么是土地确权法律常识：土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
根据《土地管理法》第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
二、土地确权都包括什么地法律常识：土地确权是指对土地使用权、土地所有权和其他权利的确定和确认，也是根据法律和政策的规定，确定一定范围内土地所有权、土地使用权和其他权利的从属关系的内容。
土地确权包括以下权利：1、国家土地所有权；2、集体土地所有权；3、国有土地建设用地使用权；4、集体土地建设用地使用权。
土地确权是当前农村土地改革和流转的重点，展开土地权利的注销，明确农民土地承包经营权十分关键。
土地确权后，过去农村土地的两种权利将成为三种权利，即所有权、承包权、经营权三权分置，而其中经营权可以转让和抵押，赋予农民更多的财产权利，更好促进农村经济发展。
法律依据《中华人民共和国土地管理法》一条为了加强土地管理，维护土地的社会公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
三、土地确权是什么意思.一、土地确权是什么意思。
关于农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证实施方案
关于农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证实施方案解决农村宅基地历史遗留问题，在简化程序的同时，必须严格遵守国家有关的法律政策：一是必须符合土地利用总体规划和村镇建设规划；二是必须是本村村民且只有一处宅基地；三是必须符合宅基地用地面积标准。
下面是本文库带来的关于农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证实施方案，有兴趣的可以看一看。
为了进一步加强农村宅基地管理，解决历史遗留农民宅基地权属问题，完善用地手续，提高宅基地土地登记率，保护农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《**省土地管理条例》、《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发〔20xx〕234号）和国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔20xx〕178号），《国土资源部关于规范土地登记的意见》（国土资发20xx〕134号）、《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局》（国土资发〔20xx〕101号）、《国土资源部》（国土资发〔20xx〕191号）。
结合我县实际，现就有关问题提出以下解决办法：一、明确解决农村宅基地历史遗留问题的范围农村宅基地历史遗留问题主要是权属不清，本方案要解决的问题有三种情况：一是农民既没有房屋产权证，又没有宅基地审批件；二是农民有房屋产权证，但没有宅基地审批件；三是正在建设中没有宅基地审批件的宅基地。
二、严格执行宅基地供地政策解决农村宅基地历史遗留问题，在简化程序的同时，必须严格遵守国家有关的法律政策：一是必须符合土地利用总体规划和村镇建设规划；二是必须是本村村民且只有一处宅基地；三是必须符合宅基地用地面积标准。
三、妥善处理农村宅基地历史遗留问题（一）对农民既没房屋产权证、又没有宅基地审批件的历史遗留问题。
以村为单位，查明土地历史使用情况和现状，由村委会公告30天无异议后出具证明，经建设规划管理部门审查，乡（镇、场）政府审核后，由县国土局组卷按批次报县政府审批,经依法批准后的宅基地，由村委会及时将审批结果张榜公示。
农村集体土地确权和登记发证工作方案
农村集体土地确权和登记发证工作方案为进一步明晰农村土地产权，依法保护农村集体土地所有权和使用权人的合法权益，为农村土地制度改革，促进社会主义新农村建设打下基础，根据《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）、省政府办公厅《关于开展农村集体土地确权和登记发证工作的通知》（皖政办〔2009〕116号)精神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标和任务2010年12月底前完成全县集体土地所有权登记发证工作，2011年3月底前完成农村宅基地和集体土地建设用地使用权登记发证工作。
(一)根据第二次全国土地调查的成果，对全县215个村的集体土地依法进行集体土地所有权登记发证。
国土资源所要严格认真核对辖区内的集体土地所有权权属、界址和面积等情况，填写相关表册，报县国土资源局备案报批。
（二）对辖区内未登记发证的农村集体建设用地使用权、农村宅基使用权的位置、权属界线、用途、地面附着物、等状况进行调查，经权属审核符合条件的，予以登记发证。
对已发证的农村宅基地登记资料进行整理、土地证书查验和现场核实，对原登记内容未发生变化且资料齐全的，原登记发证结果继续有效；原登记内容部分发生变化且资料齐全的，办理变更登记手续；资料不齐全的，完善资料后换发土地证书。
原登记内容全部发生变化或登记客体遗失的，将原登记结果公告注销。
（三）做好农村土地权属争议的调处工作。
对土地权属存在争议的，要依法及时调处，调处不了的暂不进行登记，待争议解决后再确权登记。
（四）调查登记成果资料整理归档。
二、工作原则此次农村集体土地登记范围包括全县农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权和农村集体土地所有权。
农村集体土地登记要严格依照法律、法规和政策规定进行，严把登记关口。
(一)严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。
除依法继承外，对农村村民一户多宅的，只登记发证一宅，其余的只调查统计，不发证。
(二)严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。
农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案
农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发全省推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》(厅〔202_〕17号)和《**省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(*政〔202_〕69号)及县有关文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、总体目标自202_年10月至202_年5月利用9个月时间，全面完成全镇农村土地承包经营权及集体土地所有权确权登记颁证工作。
做到承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”;实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。
利用土地二次调查成果和原农村集体农用地所有权登记发证成果资料，通过实地调查核实，依法确认集体所有土地的位置、界线、范围、数量。
建立农村土地承包经营权和集体土地所有权登记颁证管理系统，逐步实现农村土地管理的规范化和信息化。
二、基本原则(一)保持稳定原则。
在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，以已签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，按实际测量面积确权登记颁证。
严禁借机非法调整和收回农户承包田地，严禁将确权登记实际测量后多出原承包地面积收归集体。
(二)依法规范原则。
严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》及《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规，开展农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证。
(三)民主协商原则。
动员农民群众积极参与，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得强行推动。
(四)因地制宜原则。
根据土地承包实际，缺什么补什么，完善确权登记颁证工作。
妥善解决遗留问题，避免产生新的矛盾和后遗症，保持农村和谐稳定。
(五)属地负责原则。
根据确权颁证实际，确权颁证工作由县统筹部署，镇政府履行主体责任，村组织实施，镇农经站、国土所等部门负责业务指导，有关部门协作配合。
农村土地登记确权最新政策
农村⼟地登记确权最新政策农村⼟地等级确权⼤家最近听得很多，主要是为了构建完整的农村资产财产权益体系，⽬前，对农村⼟地与房产的⼤规模确权登记是⾸要任务。
那么农村⼟地登记确权最新政策是哪些呢?今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。
⼀、关于维护承包关系稳定问题农村⼟地承包经营权确权登记应以2004年依法完善农村⼟地⼆轮延包为基础，保持⼟地承包关系稳定，严格控制调整农户承包地。
⼟地承包经营权已经发⽣转移(如依法调整、转让、互换、分户、合并等)或灭失(如依法征占地、⾃然毁损等)的据实登记确权。
对符合法定条件进⾏承包地调整的，由发包⽅制定调整⽅案，按法定程序通过后报乡(镇)⼈民政府和市确权办审批后⽅可调整。
⼆、关于登记的时效期间问题本次确权登记的⼟地承包期起始时间仍以依法完善⼟地⼆轮延包时间为准。
起始时间，统⼀填写为2004年12⽉31⽇⾄2028年12⽉31⽇。
三、关于⼟地承包经营权权属争议问题对⼟地承包经营权权属未确定或存在争议的⼟地、集体经济组织内部农户之间的承包经营权权属和“四⾄”界限不清存在纠纷的，待争议纠纷解决后再确权登记。
因⼟地流转实⾏规模经营、⼟地整治等原因，导致耕地“四⾄”界限被打乱的，按照民主协商、尊重农户意愿的原则处理，可采取按原有经营权证记载⾯积的⽐例分配或其他有效办法确权到户，也可以按确股到户的办法进⾏确权登记。
四、关于边界争议问题对集体经济组织之间存在⼟地边界争议的问题，由国⼟部门确定⼟地权属后再进⾏登记。
五、关于集体经济组织成员确认问题符合下列条件之⼀的⼈员，为本集体经济组织成员：1、世居本地且户籍在本集体经济组织的;2、⽗母双⽅或者⼀⽅为本集体经济组织成员，本⼈户籍在本集体经济组织的;3、因合法的婚姻、收养关系，户籍迁⼊本集体经济组织的;4、根据国家移民政策，户籍迁⼊本集体经济组织的;5、原户籍在本集体经济组织的现役义务兵、符合国家有关规定的⼠官、⾼等院校和中等职业技术学校的在校学⽣;6、原户籍在本集体经济组织的正在服刑和其他被依法限制⼈⾝⾃由的⼈员。
农村土地确权的实施细则有哪些
农村土地确权的实施细则有哪些农村土地确权是指在农村地区，对农村集体经营性建设用地、农村宅基地和农户自愿承包经营的耕地等，进行确权登记和颁证，明确土地权益归属的过程。
实施农村土地确权是我国农村的重要内容，对于促进农村经济持续健康发展，维护农民合法权益，推动农村土地流转和农村产权具有重要意义。
以下是农村土地确权的实施细则：一、法律法规依据：1.中华人民共和国土地管理法4.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进农村集体经营性建设用地确权登记颁证工作的意见》二、确权范围：1.农村集体经营性建设用地：包括农村宅基地、农村基本农田以外的耕地等。
2.农户承包经营的土地：包括土地承包经营权、宅基地使用权等。
三、确权主体：1.农村集体经济组织：负责确权登记和颁发证书。
2.农户：主动申请确权登记，提供相应的资料。
3.相关部门：对确权的申请资料进行审核和核实，以保证确权登记的准确性和合法性。
四、确权程序：1.受理申请：农户向当地农村集体经济组织申请确权登记。
2.审核材料：相关部门审核农户提供的申请资料，并核实其土地权属情况。
3.测绘土地：对确权范围内的土地进行测量和界定，并确定土地的具体位置和面积。
4.公告公示：将测绘结果进行公告公示，接受社会监督。
5.登记颁证：对符合条件的申请人，颁发土地确权证书，确权登记完成。
五、确权保障：1.土地权属：确权后，农户对土地享有明确的权属，可以依法自由流转、承包、经营和担保。
2.产权保护：确权后，土地权益受到法律保护，农户可以根据自己的意愿选择相应的土地经营方式。
3.禁止侵占：确权后，不得侵占、占用农户的土地，保障农户的土地权益。
六、确权效益：1.提高土地使用效率：通过土地确权，可以对农村土地资源进行统筹管理，提高土地使用的效率和产出。
2.促进农业现代化发展：确权后，农户可以依法流转土地，推动农业规模化和现代化发展。
3.增加农民收入：确权后，农户可以自由经营土地，增加农民收入，提高农民经济地位。
农村集体土地所有权确权登记发证项目实施方案
请人负担 ， 逾期不 申请 的视 同无异议。⑨ 当指界人没有 正 当理 由不在 农村集体 土地权属 界线调 查表 上签 字盖章 的 参 考第八 条处理 。⑩利 用现状 调查误将 国家以 籍子区。③调查底图制作。 以年度土地 变更调查成果为基 视 同缺席 ， 础 ，利用历年权 源资料 、 ０ ９年后 的征地 文件和征 地时的勘 及 农村集体使 用 的国有 土地等错 误 的划 分到土 地权属 性 界资料及收集 的水利、 交通 、 农业、 林 业、 学校及七站八所的 质范 围时 ， 依 法进行 纠正 ， 确权 后办理相 关手续。 ⑨调查 时
ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｒｕ ｒ ａ ｌ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ Ｌａ ｎ ｄ Ｏｗｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ ｐ
马斌 ＭＡ Ｂ ｉ ｎ
（ 新疆地矿测绘院 ， 乌鲁木齐 ８ ３ ０ ０ １ ７ ） （ Ｘ ｉ ｎ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｍｉ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ Ｓ ｕ ｒ ｖ ｅ ｙ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ Ｍａ ｐ ｐ ｉ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ， Ｕ ｒ ｕ ｍｑ ｉ ８ ３ ０ ０ １ ７ ， Ｃ ￣ｎ ａ ）
记、 第 二次土地调 查、 年度变更调查成果及 各类确权 资料。 ②地籍 区和地籍子 区的划定。地籍 区： 在 县级行 政辖 区内， 以乡镇界线 为基础划定 的土地管理 区域。 地籍子区 ： 在地籍 区范 围内， 根据 实际情况 ， 以行 政村 为基础 划定 为若 干个地
的， 界 线按 另一 方指的确定 的 ， 以书面 形式告 知违 约缺席 者， 如 有异议在 １ ５日内提出重新划界 申请 ， 所 有费用 由申
ｍｏ ｒ ｅ ｔ ｈ ｅ ｕ ｒ ｇ ｅ ｎ ｔ ｎ ｅ ｅ ｄ ｏ ｆ ｆ ｕ ｒ ｔ ｈ ｅ ｒ ｃ ｏ ｎ ｓ ｏ ｌ ｉ ｄ ａ ｉ ｔ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｆ ｏ ｕ ｎ ｄ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ａ ｇ ｉ ｒ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ｅ ｉ ｎ ｕｒ ｒ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ｐ ｒ ｏ ｍｏ ｔ ｉ ｎ ｇ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ａ ｎ ｄ ｕｒ ｒ ａ ｌ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ．
2016年农村土地确权政策
2016年农村土地确权政策每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。
2013年1月31日下发的中央一号文件提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作。
下面是小编整理的关于2016年农村土地确权政策的内容，欢迎大家阅读!国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办(农工部、农委、农工委、农牧办)、财政厅(局)、农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局:一、明确农村集体土地确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。
农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。
农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。
农村集体土地确权登记依据的文件资料包括:人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定;县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书;人民法院生效的判决、裁定或者调解书;当事人之间依法达成的协议;履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果;法律、法规等规定的其他文件等。
三、加快农村地籍调查工作各地应以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)、《集体土地所有权调查技术规定》、《城镇地籍调查规程》等相关技术规定和标准，充分利用全国土地调查等已有成果，以大比例尺地籍调查成果为基础，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途(地类)等，按照统一的宗地编码模式，形成完善的地籍调查成果，为农村集体土地确权登记发证提供依据。
关于农村集体土地确权登记发证的若干意见
国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见（国土资发〔2011〕178号）各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局： 为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见： 一、明确农村集体土地确权登记发证的范围 农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。
农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。
农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作 按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。
农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事人之间依法达成的协议；履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果；法律、法规等规定的其他文件等。
三、加快农村地籍调查工作 各地应以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）、《集体土地所有权调查技术规定》、《城镇地籍调查规程》等相关技术规定和标准，充分利用全国土地调查等已有成果，以大比例尺地籍调查成果为基础，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途（地类）等，按照统一的宗地编码模式，形成完善的地籍调查成果，为农村集体土地确权登记发证提供依据。
国土部等四部门《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发[2011]178号)
![国土部等四部门《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发[2011]178号)](https://img.taocdn.com/s3/m/7fc02102e87101f69e31958e.png)
国土部等四部门《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见：一、明确农村集体土地确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。
农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。
农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。
农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事人之间依法达成的协议；履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果；法律、法规等规定的其他文件等。
论述农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证
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（2）未经依法审批的宅基地使用权
①按照以下方式之一确认农村村民建房占用宅基地的时间： a. 采取村民申报——村委会核实并张榜公告30天——乡（镇） 人民政府审核盖章； b. 有遥感影像等资料证明占用宅基地时间的，由市、县（区） 国土资源部门出具审核意见；
③1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1986年12月31日，农村村 民超过批准面积的宅基地，符合现行土地利用总体规划、村镇规划且当时已 按国家和地方有关规定作出处理的，可以按实际使用面积确权登记。
④1987年1月1日《土地管理法》实施后，超过批准面积的农村村民宅基地，按照 实际批准面积确权登记，并在土地登记簿、集体土地使用证记事栏内注明超 占面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划 重新建设时，按有关规定作出处理，并按照省规定的面积标准予以确权登记。
2、土地登记簿、集体土地使用证中记事栏应注明：该权利人为本农 民集体原成员住宅的合法继承人、该权利人为非本农民集体成员、 超占面积等需要备注的相关内容。
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（七）更新和完善已有登记成果
1、核实已登记宗地的登记成果 结合城镇、村庄地籍调查及地籍数据库建设，按照省土地调查
办《关于进一步做好城镇地籍调查工作有关问题的通知》（闽国土 调查办〔2008〕36号）要求，对已登记农村宅基地和集体建设用地 开展核实。各县（市、区）要选择2-3个行政村作为试点，逐宗开展 实地核实，对宗地权属状况、界址及面积发生变化的，依法予以变 更登记或更正登记。在总结经验的基础上，全面铺开调查核实，力 争在较短的时限内，完成辖区农村宅基地和集体建设用地使用权登 记成果的更新。
河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则
河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则（试行）2013年8月前言为满足全省农村集体土地使用权确权登记发证工作的需要，统一调查方法，规范登记程序，保证成果质量，根据《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》、《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》及相关法律法规、技术规定等，结合我省实际，制定本实施细则。
各地和各生产单位，必要时可根据实际情况，对本实施细则未尽事宜制定补充规定，但不得与本实施细则相抵触，并报河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室批准后实施。
本实施细则的附录是本细则的规范性附录。
本实施细则由河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室提出并归口。
本实施细则起草单位：河南省国土资源厅地籍处、河南省国土资源调查规划院。
本实施细则设计人：盛国民、王西同、张晓豫。
本实施细则审定人：王成文、田群杰、高岚、张玉敏、贾行雨、张营海、李欣、王唯。
本实施细则主要起草人：邓炯、马惠、路晓明、邵亚杰、李东敏、任春太、杨书毅、曲跃伟、尹广立、邓彩、邵卫东、马海涛、付治河、孟瑶、王芳、王杨、李莉、李文彬、胡蝶、琚玲莉、王洪润、张冰冰、肖予钦、李振伟、薛振萍、杨涛。
本实施细则由河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室负责解释。
目录12.准备工作………………………………………………………………………………………43.土地权属调查…………………………………………………………………………………54.地籍测量………………………………………………………………………………………85.集体土地使用权数据库及管理系统建设 (14)6.地籍调查结果公示与确认 (15)7.土地登记发证 (15)8.成果整理 (16)9.检查验收 (17)10.提交成果 (18)附录A农村集体土地确权登记发证工作通告 (20)附录B地籍调查表 (21)附录C指界通知书 (34)35附录E法定代表人身份证明书 (36)附录F违约缺席定界通知书 (37)附录G地籍调查资料协助查询单 (38)附录H界址点标志类型 (39)附录I已有地籍调查成果的核实结论 (41)附录J宗地图 (42)附录K地籍图图式 (44)附录L面积计算方法 (47)附录M土地登记申请书 (48)附录N土地登记委托书 (50)附录O土地登记审核结果公告 (51)附录P集体土地使用权登记复查申请表 (52)附录Q集体土地使用权登记复查结果表 (53)附录R土地登记审批表 (54)附录S土地登记簿 (59)附录T土地归户卡 (63)附录U土地证书签收簿 (64)附录V宗地基本情况表等汇总表 (65)河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则1 总则为落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）和《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）以及《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政〔2011〕77号）的有关要求，保证全省农村集体土地使用权确权登记发证工作的顺利开展，根据《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》，特制定本实施细则。
关于农村集体土地确权登记发证的若干意见
财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证地若干意见国土资发[]各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：文档收集自网络，仅用于个人学习为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础地若干意见》（中发〔〕号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作地通知》（国土资发〔〕号），进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见：文档收集自网络，仅用于个人学习一、明确农村集体土地确权登记发证地范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利地确权登记发证.农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等.农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内地集体土地，包括属于农民集体所有地建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏.文档收集自网络，仅用于个人学习二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权地若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章地规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定地原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作.文档收集自网络，仅用于个人学习农村集体土地确权登记依据地文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门地批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门地调解书；人民法院生效地判决、裁定或者调解书；当事人之间依法达成地协议；履行指界程序形成地地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果；法律、法规等规定地其他文件等.文档收集自网络，仅用于个人学习三、加快农村地籍调查工作各地应以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《土地利用现状分类》（）、《集体土地所有权调查技术规定》、《城镇地籍调查规程》等相关技术规定和标准，充分利用全国土地调查等已有成果，以大比例尺地籍调查成果为基础，查清农村每一宗土地地权属、界址、面积和用途（地类）等，按照统一地宗地编码模式，形成完善地地籍调查成果，为农村集体土地确权登记发证提供依据.同时，要注意做好变更地籍调查及变更登记，保持地籍成果地现势性.文档收集自网络，仅用于个人学习凡有条件地地区，农村集体土地所有权宗地地籍调查应采用解析法实测界址点坐标并计算宗地面积；条件不具备地地区，可以全国土地调查成果为基础，核实并确定权属界线，对界址走向进行详细描述，采用图上量算或数据库计算地方法计算宗地面积.农村集体土地所有权宗地图和地籍图比例尺不小于：.牧区等特殊地区在报经省级国土资源主管部门同意后，地籍图比例尺可以放宽至.文档收集自网络，仅用于个人学习宅基地使用权、集体建设用地使用权宗地地籍调查，应采用解析法实测界址点坐标和计算宗地面积，宗地图和地籍图比例尺不小于：.使用勘丈法等其它方法已发证地宅基地、集体建设用地，在变更登记时，应采用解析法重新测量并计算宗地面积.文档收集自网络，仅用于个人学习四、把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权地农民集体确定农村集体土地所有权主体遵循“主体平等”和“村民自治”地原则，按照乡（镇）、村和村民小组农民集体三类所有权主体，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权地农民集体.凡是村民小组(原生产队)土地权属界线存在地，土地应确认给村民小组农民集体所有，发证到村民小组农民集体；对于村民小组(原生产队)土地权属界线不存在、并得到绝大多数村民认可地，应本着尊重历史、承认现实地原则，对这部分土地承认现状，明确由村农民集体所有；属于乡(镇)农民集体所有地，土地所有权应依法确认给乡(镇)农民集体.文档收集自网络，仅用于个人学习属于村民小组集体所有地土地应当由其集体经济组织或村民小组依法申请登记并持有土地权利证书.对于村民小组组织机构不健全地，可以由村民委员会代为申请登记、保管土地权利证书.文档收集自网络，仅用于个人学习涉及依法“合村并组”地，“合村并组”后土地所有权主体保持不变地，所有权仍然确权给原农民集体；“合村并组”后土地所有权主体发生变化、并得到绝大多数村民认可地，履行集体土地所有权变更地法定程序后，按照变化后地主体确定集体土地所有权，并在土地登记簿和土地证书上备注各原农民集体地土地面积.文档收集自网络，仅用于个人学习涉及依法开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治地，原则上应维持原有土地权属不变；依法调整土地地，按照调整协议确定集体土地权利归属，并依法及时办理土地变更登记手续.文档收集自网络，仅用于个人学习对于“撤村建居”后，未征收地原集体土地，只调查统计，不登记发证.调查统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称.文档收集自网络，仅用于个人学习在土地登记簿地“权利人”和土地证书地“土地所有权人”一栏，集体土地所有权主体按“хх组（村、乡）农民集体”填写.文档收集自网络，仅用于个人学习五、依法明确农村集体土地所有权主体代表属于村农民集体所有地，由村集体经济组织或者村民委员会受本农民集体成员地委托行使所有权；分别属于村内两个以上农民集体所有地，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；属于乡镇农民集体所有地，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权；没有乡(镇)农民集体经济组织地，乡(镇)集体土地所有权由乡(镇)政府代管.在办理土地确权登记手续时，由农民集体所有权主体代表申请办理.文档收集自网络，仅用于个人学习集体经济组织地具体要求和形式，可以由各省（区、市）根据本地有关规定和实际情况依法确定.六、严格规范确认宅基地使用权主体宅基地使用权应该按照当地省级人民政府规定地面积标准，依法确认给本农民集体成员.非本农民集体地农民，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划地前提下，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房地，可按规定确权登记发证.已拥有一处宅基地地本农民集体成员、非本农民集体成员地农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地地，可按规定登记发证，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅地合法继承人”.非农业户口居民（含华侨）原在农村合法取得地宅基地及房屋，房屋产权没有变化地，经该农民集体出具证明并公告无异议地，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”.对于没有权属来源证明地宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证明并公告天无异议，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用地，确定宅基地使用权.文档收集自网络，仅用于个人学习七、按照不同地历史阶段对超面积地宅基地进行确权登记发证年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用地宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积地，可以按现有实际使用面积进行确权登记；年《村镇建房用地管理条例》实施起至年《土地管理法》实施时止，农村村民建房占用地宅基地，超过当地规定地面积标准地，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行确权登记；年《土地管理法》实施后，农村村民建房占用地宅基地，超过当地规定地面积标准地，按照实际批准面积进行确权登记.其面积超过各地规定标准地，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准地面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照各地规定地面积标准重新进行确权登记.文档收集自网络，仅用于个人学习八、认真做好集体建设用地地确权登记发证工作村委会办公室、医疗教育卫生等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其它经依法批准用于非住宅建设地集体土地，应当依法进行确权登记发证，确认集体建设用地使用权.将集体土地使用权依法确认到每个权利主体.凡依法使用集体建设用地地单位或个人应申请确权登记. 文档收集自网络，仅用于个人学习对于没有权属来源证明地集体建设用地，应查明土地历史使用情况和现状，认定合法使用地，由村委会出具证明并公告天无异议地，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审批，确权登记发证.文档收集自网络，仅用于个人学习九、妥善处理农村违法宅基地和集体建设用地问题违法宅基地和集体建设用地必须依法依规处理后方可登记.对于违法宅基地和集体建设用地，应当查明土地历史使用情况和现状，对符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策地，依法补办用地批准手续后，进行登记发证.文档收集自网络，仅用于个人学习十、严格规范农村集体土地确权登记发证行为结合全国土地登记规范化检查工作，全面加强土地登记规范化建设.严格禁止搞虚假土地登记，严格禁止对违法用地未经依法处理就登记发证.对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证.对于不依法依规进行土地确权登记发证或登记不规范造成严重后果地，严肃追究有关人员责任.文档收集自网络，仅用于个人学习十一、加强土地权属争议调处各地要从机构建设、队伍建设、经费保障、规范程序等各方面，切实采取有力措施，建立健全土地权属争议调处机制，妥善处理农村集体土地权属争议.文档收集自网络，仅用于个人学习十二、规范完善已有土地登记资料严格按照有关法律、法规和政策规定，全面核查整理和完善已有土地登记资料.凡是已经登记发证地宗地缺失资料以及不规范地，尽快补正完善；对于发现登记错误地，及时予以更正.各地要做好农村集体土地登记资料地收集整理工作，保证登记资料地全面、完整和规范.各地要进一步建立健全有关制度和标准，统一规范管理土地登记资料.文档收集自网络，仅用于个人学习十三、推进农村集体土地登记信息化要参照《城镇地籍数据库标准》（—）等技术标准，积极推进农村集体土地登记数据库建设，进一步完善地籍信息系统.在此基础上，稳步推进全国土地登记信息动态监管查询系统建设，提升土地监管能力和社会化服务水平，为参与宏观调控提供支撑，有效发挥土地登记成果资料服务经济社会发展地积极作用.文档收集自网络，仅用于个人学习各省（区、市）可根据当地实际情况，细化制定农村集体土地确权登记地具体工作程序和政策.。
土地确权相关政策及法规
目录二、基本介绍 (3)基本概念 (3)征地制度 (3)确权政策 (3)一、明确农村集体土地确权登记发证的范围 (3)二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作 (4)三、加快农村地籍调查工作 (4)四、把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体 (4)五、依法明确农村集体土地所有权主体代表 (5)六、严格规范确认宅基地使用权主体 (5)七、按照不同的历史阶段对超面积的宅基地进行确权登记发证 (5)八、认真做好集体建设用地的确权登记发证工作 (5)九、妥善处理农村违法宅基地和集体建设用地问题 (5)十、严格规范农村集体土地确权登记发证行为 (5)十一、加强土地权属争议调处 (6)十二、规范完善已有土地登记资料 (6)十三、推进农村集体土地登记信息化 (6)若干规定 (6)确权机关 (10)一般原则 (11)证据依据 (11)基本方法 (11)常见问题 (11)农村土地承包经营权确权登记颁证若干问题 (11)38、全家迁入设区的市转为非农业户口的承包地如何处理？ (11)39、集体供养“五保户”的承包地如何确权登记？ (11)40、家庭承包方的代表如何确定？ (12)41、其他承包方式的承包方代表如何确定？ (12)42、承包方土地承包经营权共有人如何确定？ (12)43、承包土地的调查结果由谁签字确认？ (12)44、新颁发的土地承包经营权证书和登记簿费用由谁承担？ (12)45、对于退耕还林如何确权？ (12)一、基本介绍基本概念每宗地的土地权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。
确权的狭义含义是指在土地登记过程中的权属审核阶段对土地权属的来源、权属性质的确认。
根据中国《土地管理法》的有关规定和当前土地管理实践的要求，确权也是各级人民政府的重要职责之一，包括制定和完善确定土地权属方面的法规和政策，处理土地权属争议和办理土地权属的登记造册、核发证书等。
农村集体土地确权登记发证
农村集体土地确权登记发证1. 引言农村集体土地确权登记发证是指对农村集体土地的权属进行登记并发放相应的土地权属证书。
这一举措旨在明确农村土地权属，维护农民合法权益，促进农村土地流转和农村产业发展。
本文将介绍农村集体土地确权登记发证的背景、意义、操作流程以及存在的问题与解决方法。
2. 背景随着我国农村土地制度改革的深入推进，农村土地流转成为了推进农业现代化、增加农民收入的重要途径。
然而，由于长期以来农村集体土地所有权不明晰、登记制度不完善等问题，导致农村土地权属纠纷频发，制约了土地流转的顺利进行。
因此，为了解决这一问题，农村集体土地确权登记发证成为了必要的举措。
3. 意义农村集体土地确权登记发证的意义主要体现在以下几个方面： - 明确权属：通过登记发证，可以明确农村集体土地权属，避免因土地所有权不明晰而引发的纠纷。
- 维护权益：农村土地确权登记发证可以保障农民合法权益，使其在土地流转过程中受到应有的保护。
- 推动农村发展：土地确权登记发证可以为农村土地流转提供制度保障，促进农村产业发展和增加农民收入。
4. 操作流程农村集体土地确权登记发证的操作流程主要包括以下几个环节： 1. 前期准备：包括法律法规研究、技术设备准备、工作方案制定等。
2. 数据调查：通过对农村土地进行测量评估、权属调查等工作，获取土地权属和使用情况的相关数据。
3.权属确认：在调查数据的基础上，通过与相关部门、农村集体经济组织等核实确认土地权属。
4. 登记发证：根据调查数据和权属确认结果，对农村集体土地进行登记，并发放相应的土地权属证书。
5. 存在问题与解决方法在农村集体土地确权登记发证的过程中，还存在一些问题，主要包括： - 技术设备落后：部分农村地区缺乏测绘和信息化设备，导致土地登记工作效率低下。
可以通过政府投入资金，引导企业技术支持等方式解决。
- 资金投入不足：农村集体土地确权登记发证需要一定的资金投入，而政府在这方面的支持程度不一。
河南省农村集体土地确权、登记、发证、建库
河南省农村集体土地确权、登记、发证、建库河南省农村集体土地确权、登记、发证、建库-总结学习林州农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及数据库建设项目名称农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及数据库建设农村集体土地所有权调查宅基地使用权调查土地登记按照申请、审核、批准、注册的原则，为符合土地登记发证条件的宗地办理土地登记，建立土地登记卡，对因各种原因不能登记发证的宗地，只登记，不发证。
控制测量集体建设用地招标内容使用权调查以第二次全市土地调以第二次全市土地查清独立于城查范围内确定的行政调查范围内确定的镇、建制镇、村权属界线范围为基农村居民点用地村庄以外的，础，查清行政村内各（地类代码203）范集体所有土地土地权属单位的所有围为基础，按照实上的独立工矿权状况和权属界线，际使用情况，查清用地中的集体查清其他集体土地所农村居民点范围内建设用地使用有权情况，查清本集宅基地和其他土地权情况，形成体土地范围内国有土的权属界线、面积、权属界线成果内容详解地情况，形成权属界用途，形成权属界资料。
根据符线成果资料。
根据符线成果资料，该项合土地登记要合土地登记要求的土调查称为村庄地籍求的权属资地权属资料，将集体调查。
根据符合土料，将集体土土地所有权登记给具地登记要求的权属地建设用地使有所有权的农村集体调查资料，将宅基用权登记给具或经济组织。
地使用权和村庄内有使用权的单的其他土地使用权位和个人登记给具有使用权的单位或者个人。
颁证分为土地证书缮证、土地证书发放等农村集体土地数据库及管理系统建设按照国家统一的土地数据库建设标准，以第二次全市土地调查成果数据库为基础，将土地确权和土地登记成果加入数据库中，利用计算机、GIS、数据库和网络技术，建立全市集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地数据库。
建立与上级互联互通的土地数据库管理系统，满足各级政府对农村集体土地权属管理的需求。
农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证实施方案
4农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证实施方案一、工作目标1.全面推进农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证工作，确保农民土地权益得到有效保障。
2.建立健全农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证制度，提高农村土地管理水平。
3.促进农村土地流转，推动农村经济发展。
二、实施步骤1.调查摸底组织力量对农村集体建设用地和宅基地进行全面的调查摸底，摸清底数，建立数据库。
调查内容包括：土地权属、面积、位置、用途、界址等。
2.确权登记依据调查摸底数据，开展农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记工作。
确权登记流程如下：（1）发布公告，告知农民确权登记事项。
（2）农民提交相关材料，包括身份证、户口簿、土地权属证明等。
（3）审核材料，对符合条件的进行确权登记。
（4）颁发农村集体建设用地和宅基地使用权证书。
3.发证工作（1）制定发证方案，明确发证范围、对象、程序等。
（2）组织培训，提高基层干部和农民对发证工作的认识和操作能力。
（3）开展发证工作，确保农村集体建设用地和宅基地使用权证书发放到农民手中。
4.后续管理（1）建立健全农村集体建设用地和宅基地使用权登记数据库，实现信息化管理。
（2）加强农村集体建设用地和宅基地使用权流转管理，规范流转程序。
（3）加强农村集体建设用地和宅基地使用权用途管制，防止乱占滥用。
三、政策保障1.宣传引导通过多种渠道，加大对农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证工作的宣传力度，提高农民的参与度和配合度。
2.政策支持制定相关政策，明确农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证的优惠政策，鼓励农民积极参与。
3.资金保障积极争取政府资金支持，确保农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证工作的顺利进行。
4.责任落实明确各级政府及相关部门的责任，确保农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证工作的顺利推进。
四、注意事项1.做好农民思想工作，让他们认识到农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证的重要性。
2.严格依法办事，确保确权登记工作的合法性。
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农村集体土地确权登记发证范围
农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。
农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到地区全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
在新时代的农村，为了维护农民的合法权益，国家会依法给农村集体土地确权登记发证。
有了这个财产权，在征地搬迁补偿安置的时候，就有了依据，有效减少矛盾。
想要依法领证，就要先了解农村集体土地确权登记发证的工作原则和登记依据，下面让我们来看下相关法律法规吧。
一、农村集体土地确权登记发证的工作原则
(1)政府主导原则：各县(区)人民政府主导，国土资源部门牵头，多部门统筹协调密切配合完成。
(2)稳步推进原则：试点先行，摸索经验、稳步全面加快推进。
(3)尊重历史和现实的原则：土地权利归属的确定，既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前的实际状况。
(4)有利于生产生活和社会稳定的原则：在利于维护社会稳定和土地可持续利用的基础上，化解矛盾，解决争议，对一时难以处理纠纷的宗地暂缓登记，暂不发证。
(5)依法登记的原则：严格依照《土地登记办法》规定的内容、程序和要求，依法办理登记。
(6)全部覆盖的原则：坚持全面覆盖的原则，不重不漏。
(7)免费原则：此次登记发证将有关工作经费纳入财政预算，减轻农民负担，测绘、登记都不需农民花费任何费用。
二、农村集体土地确权登记发证的范围
农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集
体土地使用权等土地权利的确权登记发证。
农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。
农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
三、农村集体土地确权登记依据
人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定;县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书;人民法院生效的判决、裁定或者调解书;当事人之间依法达成的协议;履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果;法律、法规等规定的其他文件等。
大家可以依据农村集体土地确权的文件来登记，比如说，人民政府的批准文件，国土资源部门发布的调解书，人民法院的裁定，当事人之间的协议以及地籍调查成果等。
农村集体土地确权登记发证覆盖全部农村范围的土地。
不管是建设中的，还是已经在使用的甚至还未开发的。