建筑工程造价及预算审核问题及解决措施

一
１ 、工程 造价管理 概述
工程造价控制本质就是遵循动态控制原理 ，将工程造价规划作为 目 标 的 计划值 ，通过控制 实际工程造价达成工程项 目造价控制 目 标 。保证建设工程 造价不突破预 先确 定的投资 限额 因此 需要层层控制工程造价 ，确保顺利完 成 固定 资产投资计划 。 工程造价控制 为确保 目标实现而提供 专业 服务 的系统，如果 没有 目 标 也 就谈 不上控制 ，设 置造价 目标时应该综合 考虑 各方面 因素。施工 阶段 造价 控 制指 的是 分析 研究各个 影响项 目成本 的因素，运用 一定的方法有 效控 制这 些 影 响因素 ，将 可能影响降到最低 ，主 动消除造 价管 理中产生的偏 差。提高项 目资源有 效利 用率，帮助施 工单位获得更多利润。施工阶段各方 面的控制主 要有 承包 商造 价控制进 行，整个管理活动主要发生在将设计概念转为实物的 过 程中，通过一定的技术手段，努力实现预期成本计划与进度计划，实现控 制 的 目的。
直接 造成造价超支 。造 成造价失控的一个主要原因就是频繁变更 。
３ 、造价及预算审核 问题 的解决措施
３ ． １强化设计造价审核 推行设计招标 ，有效结合施工技术与经济 。相 当长一段时间 内设计人 员 普 遍缺乏经济意识 ，设计思想相对保守，设计工作 中不重视造价控制 。建筑 工程 中概预算人员只管数量不管技术 ，造成技术与经济相脱节 。因此所有 建 筑工程中都要对 比多种设计方案 ，选择经济性与技术性最优 的设计方案 ：其 次奉行限额设计 ，根据设计任务估算投资金额 。结合初步总概算控制施工 图 设计 ，合理确定设计方案 。此外 限额 设计 中不 能无 限制 降低 资金，而 是结合 技术优化设计方案 ，提 高方案 的性价 比。 ３ ． ２强化项 目合 同管理 笔者 认为在实 际中可以将整个合 同管理过程看 做一 个完 善的系统 ，再将 整个 系统分成立项 、审批 、会签 、履 行及 归档 五个 环节 。各 个环 节按 照相 关 顺序 紧密 结合 ，避 免合 同管理过程 中出现 一系 列意外情 况。首先要做 到实时 监管合 同管理 ， 要求各部 门将实 际情况与近期工作计划汇报给合 同管理部门 ， 方便 合同管理 人员进行动态 合同管理，针 对临时情况作 出正确的决策；其次 针对 各项 目小组的不同分工 ，详细阐述所 负责的工作内容，将责任落实到小 组和 人员，进 一步明确个人与小组的职责范围 ，配合相关部分完成合 同管理 工作 ；最后就 是做好合同管理补 充工作，项 目合同实施过程 中，可能 出现一 些 意外情况造 成工程改变，需要及时核算工程变更对施工与 费用的影响 ，通 过 补充相关条例完成合同管理。 ３ ． ３提高造价人员素质 般来需要从两方面入手，首先创新造价管理理念 ，解决现如今造价 管 理人员的观念 问题 ，让造价管理人员 明白科学管理理念 ，结合实 际制 定一 套 适合企业发展的财务理念；其次对成本核算 问题重点关注 ，健全造价 管理 制 度，施工企业管理 的前提与保障就是制度管理与基础管理 ，为成本控 制与成 本核算打下基础 ，确保施工企业 正常运行 ；最后核算 已经完 成的工程 ，核算 竣工项 目成本与费用 ，对未完成 的项 目运行成本与 费用进行 核算 ，实现工程 成本 的合理控制 。 ３ ． ４提 高材 料费 用管理 采购人员采购 建材 时，往往遇 到设计 图上 要求的设 备和 其他材料 ，因为 市场变动 的原 因，造成缺货或价 格偏 高问题。因此 采购 人员要有不怕麻烦 的 精神 ，将 同类产 品和材料 的价格 等信 息调 研完 之后，反 馈给相关部门 ，要求 其论 证是否更 换同类产品，以确 保施工行为能够在不提高材料造价成本的前 提 下继续工程 施工。施工材 料的造价控制 同时要求在采购施工材料是必须履 行严 格的审批 采购流程，要 求采购产品具有施工图要求 的规格和性能 ，并提 供 产品合格证 和原产地证书等。
２ 、建筑工程造价 及预算 审核 问题
现阶段工程建设项 目普遍存在 “ 三超 ”问题，受到各类 因素影响 ，工程 项 目实际造价往往要 比预计花费多 ２ ０ ％ 左右 ，甚至有个别项 目超出预计值的 １ 倍 以上或更多 。建 筑工程造价及 预算 审核 问题 如下 ： ２ ． １造价人员素质偏低 建设单位不能全面 掌握造价管理 、预 结算知识及财务知识等规定 ，部分 施工单位趁此签订合 同， 高套定额 ， 重复计算工程量 ， 大钻概算调差 的空子 ， 借助修改设计 图纸等创造增 加工程造价 的机会 。部分建 设单位个 别人 员职业 道德操守 不严谨 ，一心想着 “ 钱” ，觉得反正不花 自己钱 没必要太 过严苛。直 接被施工 单位 拉拢 、贿 赂，开始 替施 工单 位说话 ，造成 造价 失控 ，因此造成 的造价增加可 以说没有 止境 。 ２ ． ２合同签订不够严谨 造价 超支的主要原因就是合同频繁变更，这说明建设单位签 署承包合同 时 比较草 率， 造成工程造价控制没有规律可循 ， 特 别是 某些 建筑工程 规模 大、 周 期长， 施 工过程 中出现很多问题，比如没有规定合 同变 更、详细质 量要求、 材 料要求不具体等，给 日后施工造价控制 留下一系列安全隐患。 ２ ． ３监理环节形 同虚设 工程建设 中经常出现监理原因，直接造成建设单位资金与工期等方面 的 损失 。比如 ：监理 人员不能掌握 造价 管理 、预结算直至 等，施工中盲 目签证 ， 些施工单位填写 的签证不仔细审核就千字盖章 ；施工单位在签证上弄虚作 假、蒙哄欺骗 ，遇到 问题不及时办理签证 ，造成结算扯 皮情况 的出现 。 ２ ． ４材料费 用管理 不当 各类工程 中材料 费用 占有至少 ２ ０ ％的比例 ， 有的工程 甚至 占到 ４ ０ ％以上。 工程造价 中主 要组成部 分就 是材料 费，因此需要重视材 料采购 ，控制 材料 费 用是工程造价控制 的主 要手 段。 ２ ． ５施工 不合理延误工期 工程 建设中想 要缩短工期的话，就需要加 大劳动强度，这又会造成施 工 效率 降低 ， 增 加人工成 本 ， 促 进工程造 价增 加， 但 缩短 工期节约施工 管理费。 这就 需要合理平衡两者的关系，部分工程并没有考虑这个问题，单纯的追求 施 工速度 ， 反而造成施工成本增加 。 部分建筑工程中变更合 同达到 １ ０ ％以上 ，
建筑工程造价及预算 审核 问题及解决措施
崔 艺 （ 四 川工 程 职 业 技 术 学 院 四 川德 阳 ６ １ ８ ０ ０ ０ ）
中图分类号 ：Ｔ Ｕ ４ ３ 文献标识码 ：Ｂ 文章 编号 １ ０ ０ ７ ． ６ ３ ４ ４（ ２ ０ １ ７ ）０ ３ — ０ １ ９ ２ — ０ １
摘要 ：建筑工程正式施工前要做好造价预算工作，合理评价工程造价 预算 ，核对工程质量要求 、计费标准等。实际中造价预算 审核工作 方式较 多，根据合 同规 定与标 准展开 审核工作 ，提 高造价 预算审核 质量。本文 中笔者 以建筑工程造价预算 审核工作 的重要 要 为切入 点，分析做好建筑工程造价 与预算 审核工作 的措施 ，提 高造价预算 审核 工作 质量 。 关键 词 ：建 筑工 程 ：造 价 预 算 审核 ；优 化 措 施
22合同签订不够严谨造价超支的主要原因就是合同频繁变更这说明建设单位签署承包合同时比较草率造成工程造价控制没有规律可循特别是某些建筑工程规模大周期长施工过程中出现很问题比如没有规定合同变更详细质量要求材料要求不具体等给日后施工造价控制留下一系列安全隐患
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工程 经济 Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ
引言
造价管理工作贯穿整个建筑工程，本身是一项极为复杂 、系统的工作 ， 施 工单位管理过程 中尽可能提高资源利用率，避免浪费情况 的发展。建筑企 业 的经济效益与造价管理工作息息相关，还要考虑业主与承包商利益分配工 作。预算审核则与 多方利益相关 ，审核人员要仔细认真 ，综合考虑各方面 因 素 ，保证项 目整体效益 。本文就此展开相关论述。