建筑业农民为何屡被欠薪、工伤所难

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清欠农民工工资遇到的困难

清欠农民工工资遇到的困难

清欠农民工工资遇到的困难农民工,是城市建设的主力军,他们用勤劳的双手筑起了高楼大厦,铺设了宽敞的道路,为城市的发展做出了巨大的贡献。

然而,拖欠农民工工资的现象却时有发生,给他们的生活带来了极大的困扰。

在清欠农民工工资的过程中,我们也遇到了诸多困难。

首先,用工关系复杂是清欠工作面临的一大难题。

在很多工程项目中,存在层层转包、违法分包的情况,这导致农民工的劳动关系难以明确。

有时候,农民工可能同时为多个包工头或企业工作,工资的支付责任难以界定。

而且,一些不法包工头为了逃避责任,故意隐瞒真实的用工情况,使得清欠工作更加困难。

其次,证据不足也是一个突出问题。

由于农民工的法律意识相对淡薄,在务工过程中,往往没有签订规范的劳动合同,或者没有保留好工资条、工作记录等相关证据。

这使得在追讨工资时,难以证明自己的工作时长、工资标准等关键信息。

一些农民工甚至连包工头或者企业负责人的姓名、联系方式都不清楚,给清欠工作带来了很大的阻碍。

再者,企业资金链断裂是导致拖欠工资的重要原因之一。

在市场经济环境下,一些企业由于经营不善、项目亏损或者资金周转困难,无法按时支付农民工工资。

特别是在房地产行业,一旦项目滞销或者资金回笼不畅,开发商很容易出现拖欠工程款的情况,进而导致施工企业无法支付农民工工资。

而在这种情况下,要想追讨工资,往往需要对企业的财务状况进行深入调查,这需要耗费大量的时间和精力。

另外,监管不到位也给清欠工作增加了难度。

虽然国家出台了一系列保障农民工工资支付的法律法规,但在实际执行过程中,仍存在一些监管漏洞。

一些地方政府部门对工程项目的审批、监管不够严格,对企业的工资支付情况缺乏有效的监督和检查。

此外,劳动监察部门的执法力量相对薄弱,面对众多的拖欠工资案件,往往难以做到及时、全面地处理。

在清欠过程中,还存在着跨地区协调的困难。

随着经济的发展,农民工的流动日益频繁,很多工程项目涉及多个地区。

当出现拖欠工资问题时,由于不同地区之间的政策、执法标准存在差异,协调处理起来非常复杂。

拖欠农民工工资的原因及措施

拖欠农民工工资的原因及措施

为什么总会发生拖欠农民工工资的事情?尽管工程费用中人工费的费用相对较少,但拖欠农民工工资的问题仍然存在,这可能是由于以下原因:1.资金链问题:在某些情况下,由于工程项目的资金链出现问题,可能导致无法及时支付农民工工资。

例如,工程款项可能未能按时到位,或者资金被挪用,导致工资无法支付。

2.层层转包问题:在一-些工程项目中,存在层层转包的情况。

这可能导致一些承包商在拿到工程款项后,未能及时将工资支付给农民工。

这些承包商可能将资金用于其他目的,或者存在欺诈行为,导致农民工工资被拖欠。

3.法律执行力度不足:尽管有相关的劳动法规规定必须按时支付农民工工资,但在实际执行过程中,可能存在执法不力的情况。

这可能导致一一些承包商和雇主能够逃避法律责任,拖欠工资。

4.农民工维权意识不强: -些农民工可能缺乏维权意识,不知道自己的权益受到侵害。

他们可能不敢或不愿意站出来维护自己的权益,导致拖欠工资的问题得以长期存在。

5.农民工维权的成本太高。

如果自己去维权,自己就不得不停下打工的时间去维权;如果委托律师,还要支付一笔律师费。

为了解决拖欠农民工工资的问题,可以采取以下措施:1.加强资金监管:对工程项目的资金进行严格监管,确保资金用于支付农民工工资。

同时,建立有效的支付机制,确保工资能够按时支付给农民工。

2.打击层层转包行为:加强对工程项目的监管,打击层层转包行为。

对于存在欺诈行为的承包商和雇主,应依法惩处,并追究其法律责任。

3.加强法律执行力度:加大对劳动法规的执行力度,确保承包商和雇主能够按时支付工资。

对于拖欠工资的单位和个人,应依法进行惩处。

4.提高农民工维权意识:加强对农民工的宣传教育,提高他们的维权意识。

同时,建立有效的维权机制,为农民工提供法律援助和支持,帮助他们维护自己的权益。

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施随着城市化进程的加快,建筑施工业持续高速发展,成为了吸纳农民工就业的主要行业之一。

由于建筑施工企业规模庞大、分散性强、工种齐全等特点,使得农民工在权益保障方面面临着一系列问题。

这些问题不能仅仅依靠企业和政府的力量解决,需要全社会的共同努力。

本文将探讨建筑施工企业农民工权益保障存在的问题,并提出相应的应对措施。

一、存在的问题1. 低工资、无法按时发放建筑施工企业的农民工由于技能低、文化程度不高,通常处于劳动力市场的底层,所以在工资方面往往受到歧视,甚至存在拖欠工资的现象。

这种情况不仅损害了农民工的权益,也损害了企业的声誉和社会公信力。

2. 缺乏社会保障和福利待遇由于大多数农民工来自农村,他们在城市工作时,缺乏社会保障和福利待遇。

他们需要支付高昂的社会保险和福利费用,但往往也不能享受到相应的福利待遇。

这不仅增加了农民工的生活负担,也降低了他们的生活质量。

3. 劳动保护不到位建筑施工企业的工作环境条件通常较差,存在着种种安全隐患,农民工的劳动保护不到位。

而且由于农民工大多属于临时工,未能享受到应有的安全培训和劳动保护。

4. 司法救济难在一些地区,农民工在维权方面面临着诸多困难,由于他们文化水平较低,缺乏法律知识,很难通过司法途径来维护自己的合法权益。

地方司法机构也存在一些问题,使得农民工在维权过程中往往遇到诸多阻碍。

5. 社会地位低下农民工往往在城市中处于社会地位的低层,他们的权益难以得到应有的关注和保障,甚至在生活中面临着歧视和不公平对待。

二、应对措施1.加强监督管理政府部门应加强对建筑施工企业的监督管理,严格规范企业用工行为,确保企业按时足额支付农民工工资,落实社会保障和福利待遇,加强劳动保护和安全生产工作。

对违法拖欠工资的企业进行严厉处罚,切实保障农民工的合法权益。

2.建立健全社会保障体系政府应大力推进农民工社会保障制度改革,建立健全农民工社会保障体系,包括医疗保险、养老保险、工伤保险等,确保农民工享有基本的社会保障权益。

拖欠农民工工资现象的成因分析及预防措施

拖欠农民工工资现象的成因分析及预防措施

拖欠农民工工资现象的成因分析及预防措施摘要:文章对项目管理中的拖欠农民工工资现象作了成因剖析,并针对该现象提出了预防措施,尤其是对施工单位的管理提出了有效的预防措施。

关键词:拖欠;民工工资;预防当前,建筑领域拖欠农民工工资现象成了一个影响大、牵涉面广、危害农民工权益的社会问题。

进城农民工的合法权益得不到有效保障,也与科学发展观背道而驰。

应该说,解决好拖欠农民工工资问题不仅是当前政府的中心工作之一,更是关乎社会稳定、团结、和谐的一个重大的政治问题,直接关系到当前我国经济建设的大局。

一、透视拖欠农民工工资现象伴随着城市化进程的加快,农民工问题已成为最近几年社会关注度最高的问题之一,而欠薪问题首当其冲。

进城农民工大多是农村富余劳动力,他们的文化水平普遍偏低,所从事的劳动也是最脏、最累、最苦、最险的。

他们具有群体性特征,法律意识不强,维权观念淡泊,往往结伴外出打工,吃住行等与所谋生城市的居民有着很大的差距。

通常,拖欠农民工工资主要有以下几种情况:1、工程发包方没有及时拨款或拨款不到位。

甚至有些大型工程经层层转包,工程款已经到位,但中间转包单位将钱滞留或是克扣、挪用,以致最底层民工无法拿到工资。

2、工程发包方以各种借口如工程质量问题、进度问题等故意拖延下拨资金。

3、包工头借口种种原因不发工资或将资金私吞逃匿。

4、最底层的班组长领了工资后出于私人原因不发工资。

在一个项目中,工程款首先是发包方拨付,然后是施工单位,施工单位下面一般还有包工头,有时还会有分包单位。

包工头下面大多数还有劳务分包头,劳务分包头下面还有班组长,而农民工是最最底层的。

由此可见,从工程款拨付到农民工领工资中间有多个环节,这其中任何一个环节出了问题,都会导致农民工领不到工资。

二、拖欠农民工工资现象的成因剖析1、发包方资金不到位(1)房地产开发项目目前相当一部分房地产开发企业靠银行贷款过日子,并没有充足的资金去建设其要开发的工程,现在有一大部分开发商是有10块钱做100块钱的事,甚至是玩“空手道”,这是造成农民工工资拖欠的主要原因。

农民工工资拖欠主要原因

农民工工资拖欠主要原因

农民工工资拖欠主要原因(一)农民工维权意识不强,农民工是社会的弱势群体,不少人缺乏相应的法律知识。

(二)法律执行力度不够(三)资金不能及时回笼(四)层层转包未能禁止,目前的建筑市场上,在层层转包的过程中,出现的“猫腻”是非常多的,一些有关系的人从开发商手中拿到工程,转手给包工头,包工头再把活分给农民工做。

农民工算是现在生活在社会最低层的一类人。

他们没有法律为他们保驾护航,辛苦工作一年到头来很有可能拿不到属于自己的那份工资。

随着经济的发展,拖欠农民工工资的现象越来越多,不仅对务工农民造成了伤害,更威胁到社会的稳定。

365小编今天带你深入分析▲农民工工资拖欠的主要原因,了解农民工背后的辛酸。

1.雇主有意拖欠。

多见于餐饮、制衣、制鞋等企业,受金融危机影响,计算机类企业也出现此类情形,雇主有意拖欠,有钱也不发给农民工。

2.一些企业因经营管理不善,使农民工的工资不时能按时领取。

如北京美洲视线文化传播有限责任公司,明明已经账面亏空,却一边向员工吹嘘自己有多么雄厚的资金实力,一边又暗地变卖公司资产以图不支付员工应得工资,致使40多名员工3个多月工资付之东流,损失共达50多万之巨。

3.将拖欠工资做为留住人的一种手段。

建筑行业普遍存在用尾欠作为留人的手段。

包工头普遍担心春节后人手缺乏,或者跑到其他包工头那里,往往拖欠农民工一部分工资,一般在600元左右,强迫农民工来年继续在其手下干活。

4.垫资施工是欠薪的根本原因之一。

据调查,有这样一个不成文的“潜在规则”:多数开发单位都将“施工企业先行垫付工程款”作为招标的一个必要条件,等工程进展到一定程度,开发商再将工程款分期分批拨付给施工单位,这就给拖欠工资问题埋下伏笔。

5.农民工法律意识淡薄导致欠薪。

农民工运用法律自我保护的能力较低,认为老板给不给钱,或者什么时候给钱,是老板的事,自己拿他没办法。

6.政府工程资金缺口大,造成拖欠。

你不是农民工,所以你不能体会那种辛苦一年却得不到半分钱的心情。

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施建筑施工企业作为我国建筑行业的重要组成部分,发挥着不可替代的作用。

在建筑施工中,农民工作为主要劳动力之一,承担着重要的劳动任务。

然而在现实中,建筑施工企业农民工的权益保障问题依然存在着许多困难和挑战,给他们的生活和权益带来了很多困扰。

本文将就建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施进行讨论。

1.工资拖欠问题严重。

在建筑施工过程中,农民工常常会面临工资拖欠的问题,甚至有的农民工工资无法及时、完全领取。

这给农民工的生活带来了很大的困难,也影响了他们对工作的积极性和责任感。

2.劳动合同缺乏规范。

在建筑施工企业中,很多农民工没有签订正式的劳动合同,工作时间、工资待遇等方面的规定不清晰,劳动者的权益无法得到有效保障。

3.工作环境安全问题。

建筑施工作为高风险行业,农民工在工作中常常面临安全隐患。

然而在现实中,有的建筑施工企业对工作环境安全不够重视,农民工的生命安全无法得到充分的保障。

4.社会保障待遇较低。

在建筑施工企业中,农民工的社会保险待遇较低,很难享受到应有的社会保障待遇,这给他们的福利和生活质量带来了很大的影响。

以上问题的存在,严重影响了建筑施工企业农民工的生活质量和工作积极性,也制约了企业的可持续发展和社会稳定。

有必要采取有效的措施,解决这些问题,保障建筑施工企业农民工的权益。

二、应对措施1.加强劳动合同签订监管。

政府部门可以建立健全建筑施工企业农民工劳动合同签订和管理制度,加强对农民工劳动合同签订的监管和检查,确保农民工的权益得到有效保障。

2.建立工资保障机制。

政府可以出台相关政策,要求建筑施工企业建立工资保障机制,确保农民工的工资能够按时、足额发放,避免出现工资拖欠等问题。

3.加强工作环境安全监管。

政府部门可以加大对建筑施工企业工作环境安全的监管力度,加强事故预防和安全教育,确保农民工的生命安全得到有效保障。

4.提高社会保障待遇。

政府可以出台相关政策,要求建筑施工企业提高农民工的社会保障待遇,包括养老保险、医疗保险、工伤保险等,确保农民工享受到完善的社会保障待遇。

当前拖欠农民工工资原因分析及对策建议

当前拖欠农民工工资原因分析及对策建议

当前拖欠农民工工资原因分析及对策建议第一,经济压力是导致拖欠农民工工资的主要原因之一、在经济下行的压力下,一些企业面临资金困难,无法按时支付农民工的工资。

此外,一些雇主利用农民工无法维权的弱势地位,故意将工资延迟或拖欠。

第二,法律监管不到位也是导致拖欠农民工工资的原因之一、虽然我国有相关的法律法规,保护农民工的合法权益,但在实际操作中,一些雇主通过各种手段逃避法律监管。

此外,一些地方政府对拖欠工资现象的打击力度不够,导致拖欠工资的企业得不到有效的处罚。

针对以上问题,提出以下对策建议:首先,加强法律监管。

提高相关法律法规的针对性和可执行性,明确拖欠工资行为的界定和处罚措施。

加大对拖欠工资的行为打击力度,对拖欠工资严重的企业可以采取列入失信企业名单、限制招投标等措施。

其次,建立健全农民工权益保护机制。

加强对农民工的权益保护教育,提高其维权意识和能力。

建立健全农民工工资支付监管机制,加强对企业工资支付情况的监督和核查,及时发现和解决拖欠工资问题。

第三,加强企业信用体系建设。

建立信用评价机制,对拖欠工资严重的企业进行信用惩戒,限制其融资渠道。

同时,加强对企业信用信息的公开和传播,提高企业在社会上的信用度。

第四,加大对农民工工资支付的财政支持。

加大对小微企业融资的支持力度,缓解其资金压力,确保按时支付农民工工资。

同时,加大对农民工在岗培训和技能提升的支持力度,提高其就业竞争力。

第五,加强舆论监督。

加强对拖欠工资问题的宣传,引导公众对拖欠工资行为的舆论关注。

加大对拖欠工资的企业进行曝光和舆论追踪,推动相关部门采取有效的行动,解决农民工工资拖欠问题。

总之,解决拖欠农民工工资问题需要多方共同努力。

政府应加强法律监管和财政支持,企业应加强信用建设和工资支付管理,农民工应提高维权意识和能力,公众应加大舆论监督力度。

只有形成合力,才能够有效解决拖欠农民工工资问题,保障农民工的合法权益,维护社会的稳定和和谐。

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施农民工是建筑施工企业中的重要劳动力来源,其权益保障一直是社会关注的焦点。

目前农民工权益保障存在问题较多,主要体现在以下几个方面:农民工工资支付问题突出。

一些建筑施工企业拖欠农民工工资,甚至出现拖欠数月甚至数年的情况,严重侵害了农民工的合法权益。

农民工劳动条件较差。

在建筑工地上,农民工常常处于高温、高强度的劳动环境中,没有得到充分的劳动保护,造成农民工的身体健康受到损害。

农民工社会保障问题亟待解决。

农民工在参保问题上存在很多困难,很多农民工没有社保,一旦发生意外或疾病,无法得到及时的救助和补偿。

农民工与用人单位之间的权益保障机制薄弱。

一些建筑施工企业对农民工权益保障的重视程度不高,缺乏有效的监督机制和投诉渠道,农民工的合法权益得不到及时保护。

针对上述问题,建筑施工企业可以采取以下应对措施:加强农民工工资支付监管。

政府和相关部门应加大对农民工工资支付的监管力度,建立完善的工资支付制度,对拖欠工资行为进行严厉处罚,并加强检查和督促企业按时足额支付农民工工资。

改善农民工劳动条件。

建筑施工企业应提供良好的劳动条件,如提供安全的劳动防护用品和设备,合理规划劳动强度和时间,保障农民工的身体健康和安全。

加强农民工社保覆盖。

政府部门应加大对农民工社保参保的宣传力度,提供便捷的参保渠道,同时加强对建筑施工企业的监管,确保农民工能够享受到应有的社会保障待遇。

完善农民工权益保障机制。

建筑施工企业应建立健全农民工权益保障机制,设立专门的权益保障部门或岗位,及时解决农民工的权益纠纷,同时加强与农民工的沟通和交流,听取他们的诉求和建议。

建筑施工企业农民工权益保障问题需要政府、建筑施工企业以及相关部门共同努力来解决。

只有加强监管和改善农民工的劳动条件,保障他们的合法权益,才能构建和谐稳定的建筑施工行业,实现共同发展和社会进步。

调查报告农民工工资拖欠问题分析与对策

调查报告农民工工资拖欠问题分析与对策

调查报告农民工工资拖欠问题分析与对策调查报告:农民工工资拖欠问题分析与对策一、引言在中国的城市化进程中,农民工作为城市建设的重要力量,为城市的发展做出了巨大贡献。

然而,在农民工参与城市建设的过程中,工资拖欠问题长期以来困扰着他们的生活。

本调查报告旨在对农民工工资拖欠问题进行深入分析,并提出相应的对策。

二、问题背景农民工作为外来工人,往往需要离开家乡到城市打工。

然而,在城市打工的过程中,他们常常面临工资拖欠的困扰。

工资拖欠问题主要有以下几个方面的原因:1. 企业资金链断裂:一些企业由于经营不善或其他原因,造成资金链断裂,导致无法按时支付农民工工资。

2. 人为恶意拖欠:个别雇主出于私利考虑,故意拖欠农民工工资,甚至以各种借口拒绝支付。

3. 法律意识淡薄:一些工人、雇主对劳动法律法规了解不足,无法及时维护自己的权益,也为用人单位拖欠工资提供了机会。

三、问题影响农民工工资拖欠问题严重影响了他们的生活和经济状况,具体表现在以下几个方面:1. 生活困境:由于工资拖欠,农民工无法按时支付房租、生活费用,导致生活陷入困境,甚至面临被赶出租房的风险。

2. 社会不稳定因素:工资拖欠问题容易引发工人的不满情绪,甚至出现集体抗议、罢工等社会不稳定因素,影响社会和谐稳定。

3. 可持续发展问题:农民工的生活和经济状况困境,可能影响他们对城市就业的信心,从而减少了城市吸纳农民工的能力,不利于城市的可持续发展。

四、问题分析为了解决农民工工资拖欠问题,需要从多个角度进行分析和对策制定:1. 加强企业信用监管:政府部门应建立健全企业信用监管机制,加强对企业资金链的监督,防止资金链断裂导致工资拖欠。

2. 完善法律法规体系:加强对劳动法律法规的宣传教育,提高劳动者的法律意识,同时完善法律法规体系,增加对拖欠工资的处罚力度。

3. 强化工资支付保障:政府应建立健全工资支付保障机制,确保农民工工资按时足额支付,同时加强对用人单位的监管,对工资拖欠行为进行严厉打击。

农民工工资拖欠问题的根源与解决方案

农民工工资拖欠问题的根源与解决方案

农民工工资拖欠问题的根源与解决方案农民工工资拖欠问题长期以来一直困扰着我国的劳动力市场。

这一问题的根源主要有两个方面:一是制度不健全,二是管理不到位。

为了解决这一问题,我们需要采取一系列的措施,包括完善法律法规、加强监管力度以及提升农民工权益保障机制等。

首先,农民工工资拖欠问题的根源之一是制度不健全。

当前,我国的劳动法律法规体系还存在一些漏洞和不足之处。

在一些地方,用工单位为了降低成本,往往采取各种手段规避劳动法律法规,导致农民工工资无法得到及时支付。

因此,我们应当加强对劳动法律法规的修订和完善,特别是在工资支付、合同签订和劳动保障方面进行细化和明确,以确保农民工的权益得到充分保障。

其次,农民工工资拖欠问题的根源之二是管理不到位。

一方面,一些用工单位对于工资支付没有及时、准确的记录和核实机制,导致工资拖欠问题长期存在。

另一方面,政府监管部门在工资支付方面的监管力度不够,对于违法用工单位的处罚力度也不够大。

因此,我们需要加强对用工单位的监管,建立健全工资支付的监督机制,确保工资支付的真实性和合法性。

同时,政府监管部门应当加大对违法用工单位的处罚力度,形成对于违法用工的高压态势,让违法用工付出更大的代价。

解决农民工工资拖欠问题,还需要加强农民工权益保障机制。

首先,建立健全农民工工资保障基金制度,用于解决农民工工资拖欠问题。

这样一来,即使用工单位无法按时支付工资,农民工也能够通过基金来获得相应的补偿。

其次,加强对用工单位信用的评估和监管,建立黑名单制度,对于多次拖欠工资的用工单位进行限制和处罚。

同时,要加强农民工维权意识的培养,让他们知道自己的权益,知道如何维护自己的权益,提高维权的成功率。

此外,还可以通过加强教育宣传,提高用工单位的法律意识和道德意识,增强其对于农民工权益的尊重和保障。

同时,加强对农民工的培训和技能提升,提高他们的就业竞争力,减少工资拖欠问题的发生。

综上所述,农民工工资拖欠问题的根源主要是制度不健全和管理不到位。

关于解决建筑领域拖欠农民工工资问题的几点建议

关于解决建筑领域拖欠农民工工资问题的几点建议

建筑领域拖欠农民工工资问题现状及建议近年来,随着城市建设快速发展,有力推动了建筑业蓬勃发展。

建筑业已经成为我区经济发展的重要产业,也是接纳农民工的主要行业。

然而,农民工工资常常遭到无理克扣和无故拖欠。

虽然一直以来,从中央到地方都高度重视拖欠农民工工资问题,保护农民工的合法权益。

但建筑领域拖欠农民工工资情况仍然较为严重,成为目前社会的热点问题和政府着力解决的难题。

笔者就此问题进行分析,探讨几点解决建筑领域拖欠农民工工资问题的意见和建议。

一、建筑领域拖欠农民工工资原因(一)建设单位拖欠工程款。

这种情况是比较常见的,开发商通常使用开盘后提前卖房的首付款,这部分来自购买者的资金来支付建设过程中的进度款。

近几年以来受国际金融危机的影响,全国性的经济下行,压力增大,大量资金正在涌入房地产市场,房地产市场的发展已经趋于缓和,市场的购买意向正在减弱,资金回流困难。

许多根本没有实力的建筑企业和个人因市场的疲软卡在了进退不得的尴尬境地。

导致建筑方不能按时足额支付工人工资。

(二)包工头恶意欠薪。

由于建筑市场的无序与政府部门的监管空白,许多包工头在经济下滑、市场疲软的大环境下认为攒钱的前景不乐观,一旦资金到手就冒着法律与道德的双重压力起飞、跑路、逃匿,留下民工向政府讨薪。

(三)违法分包、转包工程、自然人挂靠有资质的企业等引发拖欠农民工工资问题。

政府部门在建筑市场缺乏有效的监管机制,留有空白,有资质的施工企业借用资质、层层转包、违法分包,用工主体不明确、不合法。

建筑施工企业往往会由于建筑启动资金不足,在行业内部把工程项目转包给其他企业,或者违法分包出去,接手的时常会有一些没有资质的个人。

还有一些人利用各种特殊关系,常年在行业内借用别人的资质中标,然后组织一些人施工,承包方只认包工头,工程结束只对包工头付清所需款项,不直接面对农民工,农民工是否拿到工资根本不过问。

一旦发生欠薪现象,总承包人认为资金已经支付到位。

中标的企业认为自己没有招揽工人,自己不存在任何责任。

浅谈建设领域农民工工资拖欠存在的主要问题、原因及对策建议

浅谈建设领域农民工工资拖欠存在的主要问题、原因及对策建议

浅谈建设领域农民工工资拖欠存在的主要问题、原因及对策建议按照《通知》精神,我局分别走访调研了我县三家建筑企业和局清欠农民工工资办公室,调研情况如下:一.基本情况随着我县城市框架的逐步拉大和经济建设的快速增长,建筑业已经成为我县经济发展的支柱产业之一。

目前,全县共有各类建筑施工企业XX家,其中总承包企业XX家,专业承包企业XX家,劳务企业XX家,外来我县设立分公司XX家。

全行业吸纳从业人员年均XX万人,其中工程技术人员XX人,建造师XX名,企业管理人员约XX人,农民工约XX万人。

2008年,我县共受理农民工工资涉及人员XX人,涉及金额XX万元,已全部清欠到位。

2009年,我县共受理农民工工资涉及人员XX人,涉及金额XX万元,已全部清欠到位。

2010年,我县共受理农民工工资涉及人员XX人,涉及金额XX万元,已全部清欠到位。

2011年上半年,我县共受理农民工工资涉及人员XX人,涉及金额XX万元,已全部清欠到位。

二. 建筑施工企业劳动用工现状(1)建筑施工企业用工形式主要有三种形式:一是合同制职工,主要是公司和项目管理人员;二是劳务企业用工(具有劳动用工主体资格),但数量不多;三是代班班长式用工,这是目前建筑业主要用工形式。

目前建筑施工企业决策和管理层与劳务作业层已逐步分离,从事一线建筑劳务作业的基本上是农民工。

这些从事建筑劳务的农民工基本上都是由代班班长(俗称“包工头”)组织来的非成建制劳务队伍。

(2)对农民工日常管理情况目前建筑施工企业主要采取项目负责制,项目经理全权负责项目的日常管理工作,但建筑劳务由项目部分包给建筑劳务企业,建筑劳务企业又分包给代班班长,个别代班班长还存在再次分包现象,出现三包四包五包等情况。

专业劳务人员(主要是农民)由代班班长负责招用,项目经理与建筑劳务企业发生劳务承包关系,代班班长与专业劳务人员发生劳动用工关系,对于农民工日常管理工作主要是依靠代班班长进行管理,管理链为:企业→项目经理→建筑劳务企业→代班班长→农民工。

当前农民工欠薪治理存在的问题及建议

当前农民工欠薪治理存在的问题及建议

当前农民工欠薪治理存在的问题及建议维护农民工劳动报酬权益,是践行以人民为中心的发展思想的重要举措,事关社会公平正义和社会和谐稳定。

近年来,全省各级各有关部门认真贯彻中央、省委决策部署,在治理拖欠农民工工资方面做了大量工作,取得了积极成效。

但是,受经济下行压力加大、金融信贷紧缩、房地产市场低迷等因素影响,农民工欠薪问题仍时有发生,实现到####年农民工工资基本无拖欠的目标仍需进一步加大工作力度。

一、当前农民工欠薪问题的主要特点一是农民工欠薪案件主要集中在建设领域。

工程建设领域劳动力技能要求较低,用工数量大,且工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题普遍存在,依然是发生农民工欠薪问题的重灾区。

例如,*市欠薪案件中建设领域的就占到##%左右,*市建筑施工领域和交通水利工程建设项目拖欠农民工工资问题占到案件总数##%以上。

二是农民文化程度、技能水平与欠薪案件发生概率显著负相关。

大多数农民工文化程度较低,缺乏“一招鲜”的就业技能,求职心切,务工随意性强,工作稳定性不高,且普遍法律意识淡薄,不懂得依法保护自身权益,容易被拖欠务工薪酬。

调查发现,技能型农民工普遍工作比较稳定、收入水平较高,而文化程度偏低的农民大多从事劳动密集型行业,工作流动快,产生欠薪问题的概率较高。

三是讨薪案件掩盖下的恶意讨要工程款问题频发多发。

工程建设领域由于借用资质、违法分包、层层转包导致结算纠纷、合同纠纷问题频发,致使拖欠工程款与拖欠农民工工资问题相互交织、相互叠加,个别企业和一些“包工头”将应收账款等经营风险转嫁农民工,教唆、组织、煽动农民工借讨薪名义索要工程款、材料款或设备租赁款,组织化程度高、参与人数多,且大多选择群访、缠访、闹访等方式扩大社会影响,借以向监管部门和地方政府施压,影响十分恶劣。

四是农民工法外讨薪愈来愈多。

目前,劳动监察处理农民工讨薪案件虽然时效性较快但没有足够强制性,劳动争议仲裁和人民法院自诉举证困难且时效性较差,因此农民工讨薪选择信访渠道的越来越多,上街游行、静坐示威等法外“闹薪”情况比较突出。

建筑领域拖欠农民工工资问题的原因和对策分析

建筑领域拖欠农民工工资问题的原因和对策分析

建筑领域拖欠农民工工资问题的原因和对策分析摘要:城市化进程中,农民工这一劳动大军已经成为建筑领域工人的重要组成部分,在现代化建设中起着重要作用。

近几年,国家对农民工就业、生活、工资、保险等情况提高重视程度并加大推进力度,使他们的基本生活和社会保障水平得到改善,但拖欠农民工工资问题仍然存在,难以从根本上治理和解决。

在建筑领域,往往使用拖欠工资的手段达到留住劳动力的目的,以防止建筑工程缺乏人手,此种行为侵害了农民工的权益,不仅对农民工造成不利影响,还对社会稳定造成一定危害。

本文主要就建筑领域拖欠农民工工资问题产生的原因进行探讨,并提出相应的解决措施,以供参考。

关键词:建筑领域;农民工工资;拖欠;问题和对策前言拖欠农民工工资问题影响因素较多且结构复杂,应从根源进行探究并寻求性质有效的对策,从而改善这一问题,维护农民工的合法权益,进而保证建筑市场规范有序的发展,为社会稳定贡献力量[1]。

建筑领域工人具有流动性强、人员素质不高等特点,尤其是农民工群体,他们更为分散,为管理增加了一定难度,同时,农民工普遍法律意识不强,缺乏一定的自我保护能力,导致建筑行业拖欠农民工工资问题较为严重,基于此,我们不仅要从建筑企业寻找问题根源,还要结合社会因素综合考虑,从清欠工资入手,提高整个行业的管理水平,完善保障机制,为社会发展夯实基础。

一、建筑领域拖欠农民工工资问题原因分析1行业因素2020年5月1日施行的《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》),可以说正是对拖欠民工工资问题的一剂猛药。

《条例》以行政法规的形式直接就用人单位对其提供劳务或劳动的农民工劳动报酬权的保障做出明确、具体的规定,尤其是对拖欠工资的法律责任作了明确规定。

但建筑行业人员流动性强等特点,造成了拖欠民工资现象频频发生。

建筑行业从业人员种类繁多,有瓦工、木工、漆工、园林工人等等,按工程建设进度进场施工,长的工作几个月短的一两天后又到另一个工地,造成工资结算困难,且很多都是由同乡介绍而来,因而包工头带领代发工资现场屡禁不止,因工程结算周期过长或包工头跑路等增加了追讨工资的难度,群体性讨要工资现象不断发生,影响了地区稳定和整个建筑行业的健康发展。

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施

建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施近年来,随着城市化进程的加速,建筑施工行业迅速发展。

在这个行业中,农民工是一个不可或缺的劳动力来源。

建筑施工企业农民工权益保障存在诸多问题,如工资拖欠、工作安全、社会保障等方面,严重影响了他们的生活质量和工作积极性。

要解决这些问题,需要全社会的共同关注和努力,下面将从问题出发,提出应对措施探讨。

一、工资拖欠问题在建筑施工企业中,农民工的工资拖欠问题是相当普遍的。

造成这一问题的原因有很多,包括施工企业自身经营困难、资金链断裂,以及施工单位与农民工之间的信任缺失等。

面对这一问题,建筑施工企业需要加强内部管理,规范工资支付制度,确保按时足额支付农民工的工资。

政府部门也需要加强监管,建立完善的工资支付监督机制,加大对工资拖欠行为的处罚力度,让违规企业付出应有的代价,从而有效地遏制工资拖欠行为。

二、工作安全问题建筑施工行业是一个高危行业,工伤事故频发。

而农民工作为施工企业的主要劳动力,更容易面临工作安全问题。

建筑施工企业应该加强对工程施工安全的管理,提升工作安全意识,加强培训,配备必要的安全防护设备,确保农民工的人身安全。

政府部门也需加强监管,对施工企业的安全管理进行定期检查,对存在安全隐患的企业进行整改,确保农民工的工作环境安全。

三、社会保障问题农民工作为建筑施工企业的一大劳动力来源,他们的社会保障问题一直备受关注。

由于农民工多是外来务工人员,缺乏稳定的工作和居住地,社会保障存在一定程度的难度。

建筑施工企业应该依法依规为农民工购买社会保险,保障他们的基本社会保障权益。

政府部门也应根据现实情况,出台相关政策,鼓励和引导建筑施工企业为农民工购买社会保险,保障他们的社会保障权益。

四、应对措施1. 加强监管。

政府部门应加大对建筑施工企业的执法检查力度,严厉打击工资拖欠行为。

对于存在问题的企业,要及时进行查处,遏制不良行为。

2. 完善法律法规。

相关部门应加快立法进程,完善相关法律法规,明确规定施工企业对农民工的工资支付、工作安全和社会保障等方面的责任,加强对违法行为的处罚力度。

建筑领域拖欠农民工工资问题的原因和对策分析

建筑领域拖欠农民工工资问题的原因和对策分析

建筑领域拖欠农民工工资问题的原因和对策分析摘要:从事建筑行业的农民工数量较多,基于建筑行业的规则特点,容易发生农民工工资拖欠问题,本文主要针对农民工工资托拖欠的原因进行分析和探究,并且提出相关优化对策,希望给予建筑企业以些许参考和借鉴。

关键词:建筑领域;农民工工资拖欠;问题原因;优化对策;分析在我国经济发展新形势下,城市化建设进程加速,建筑行业迎来发展的新机遇,对施工人员的需求也持续增加。

农民工是一个特殊群体,其在农闲时期进城务工,而受到知识和能力的制约,主要从事重体力工作,建筑行业成为了农民工务工的重要选择。

在当地政府的努力和整治下,农民工工资问题得到妥善解决,但是依然存在工资拖欠问题,导致这一情况的原因较多,需要采取针对性对策解决,维护农民工群体的合法权益。

1.建筑领域拖欠农民工工资问题的主要原因1.1转包现场严重当前在建筑市场中,存在个别企业利用出借证书、转让工程而方式,允许其他企业或者小型施工队伍承揽工程的情况,这种方式称之为“转包”。

在转包过程中,涉及一些不具备施工资质的个人和组织,难以确保农民工的基本权益,这是发生工资拖欠最为重要的原因。

1.2工程款到位不及时建筑行业属于资金密集型行业,生产施工需要的资金量较大,如果工程款到位不及时,或者出现资金周转不开的情况,一些企业为了面对临时危机,会选择通过拖欠农民工工资的方式度过危机、缓解困难,对农民工的权益造成损害。

1.3没有签订劳动合作在市场经济体制下,劳动合同的重要性更加凸显,其是保障农民工工资的重要依据,但是当前,一些建筑企业为了降低风险、逃避责任,不愿意主动与农民工签订劳动合作,通过口头协议的方式用工。

同时,农民工缺少自我保护和法律意识,在结账时缺乏合同作为维权依据,进而出现工资拖欠情况。

1.4建筑企业恶意拖欠在法治社会理念下,建筑企业恶意拖欠工资的情况逐渐减少,尤其随着扫黑除恶活动的开展,恶意拖欠农民工工资问题得到了妥善解决。

但是当前在一些偏远地区,依然处在恶意拖欠行为,建筑企业为了自身经济利益,不愿意履行合同条款,克扣和拖欠工薪,对农民工的权益带来损害。

建筑企业农民工讨薪难的原因分析及对策

建筑企业农民工讨薪难的原因分析及对策

建筑企业农民工讨薪难的原因分析及对策【摘要】农民工讨薪难已成为备受关注的热点问题,也日渐成为一个突出的社会问题,建筑行业尤为突出。

建筑行业农民工为城市建设做出重大贡献的同时,却得不到应有的工资报酬,这既违背了我党构建公平正义和谐社会的执政理念,更是给现代社会带来许多不和谐、不稳定的因素。

因此,加强对建筑企业农民工讨薪难的原因分析,从源头治理上提出相应对策,对维护农民工合法权益,促进社会和谐具有十分重要的意义。

作为一名资深的建筑从业者,本文将重点对建筑企业农民工讨薪难的原因作出分析探讨,并提出相应的对策方案。

【关键词】建筑企业,农民工,讨薪难,原因分析,对策探讨中图分类号:c29文献标识码:a文章编号:一、前言农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,他们对我们的城市建设作出了巨大贡献。

然而,高楼大厦的背后,难掩的是农民工苦涩苍老的容颜,农民工的合法权益得不到有效保护,农民工工资被拖欠的问题越来越突出。

当前,“堵路讨薪”、“罢工讨薪”、“爬塔吊讨薪”、“跳楼讨薪”等新闻时常见诸报端,既不利于社会的繁荣稳定,更不利于社会主义和谐社会的建设。

因此,从多角度分析建筑企业农民工讨薪难的原因,及时找出解决方法,具有很强的现实针对性。

二、建筑企业农民工讨薪难的原因分析1、建筑市场混乱,企业管理不够规范建筑行业的劳务纠纷多未签订书面合同,且工资帐目不全。

一个建设工程,农民工处在发包方、承包商、分包方、劳务公司、作业班组等工程链的末端,也往往是最终的受害者。

工程通过层层发包、转包、分包,包工头一大串,权责不明确,推责渠道多,农民工往往成为他们争夺自身利益的道具。

有些建筑企业有名无实,出卖资质,为他人承揽工程提供便利,遇到农民工讨薪纠纷,不是推责就是人去楼空。

发包方对承包商准入把关不严,招投标只重投标人书面文件的程序审查,忽略对投标人信誉、实力的考察,放任中标人对整体工程分包、转包等环节的监控,加之有些包工头自身没实力,揽到工程后靠赊欠建筑材料,靠拖欠农民工工资赚钱。

建筑领域根治欠薪调研报告

建筑领域根治欠薪调研报告

建筑领域根治欠薪调研报告根治欠薪是保障劳动者权益的重要举措,特别对于建筑领域这样的大型产业而言,欠薪问题的解决具有重要的意义。

本调研报告旨在分析建筑领域欠薪问题的现状,并提出相应的解决方案。

一、欠薪问题的现状1. 欠薪问题普遍存在:建筑领域欠薪问题普遍存在,不仅存在于城市,也在农村建筑项目中较为突出。

这些欠薪问题严重影响了工人的生存权益和尊严。

2. 欠薪原因复杂:造成欠薪问题的原因多种多样,其中包括企业资金链断裂、恶意拖欠、违法乱纪等。

部分企业违法操作,挪用资金、拖欠工资,导致了工人欠薪问题的出现。

3. 欠薪对劳动者的影响严重:欠薪问题导致劳动者无法按时支付生活开销、贷款等,并可能导致家庭关系紧张甚至破裂。

长期欠薪及难以解决的问题也会影响劳动者的工作积极性和对企业的信任,严重影响生产效率。

二、根治欠薪问题的建议1. 完善法律法规:建议完善建筑领域欠薪的相关法律法规,加大对欠薪行为的处罚力度,明确资方和企业的责任,保障劳动者的合法权益。

2. 加强监管力度:加大对建筑企业资质的审查力度,对不具备资质条件的企业进行淘汰,加强对企业财务状况的监管。

加强对欠薪行为的打击力度,对违规企业进行严厉处罚。

3. 强化社会组织的参与:建议增加社会组织对欠薪问题的参与,强化对劳动者权益的维护。

成立独立第三方机构,对建筑项目进行监督,及时发现并解决欠薪问题。

4. 建立多方参与的解决机制:建议建立多方参与的解决机制,明确各方责任。

包括建筑企业、政府部门、工会和劳动者之间的协调机制,通过多方合作共同解决欠薪问题。

5. 强化宣传教育:通过加强宣传教育,提高广大建筑企业人员的法律法规意识,让他们认识到欠薪行为的严重性,提高企业的社会责任感。

结论:建筑领域的欠薪问题给广大劳动者带来了严重的困扰,需要社会各方的共同努力来根治。

通过完善法律法规、加强监管力度、强化社会组织的参与、建立多方参与的解决机制以及强化宣传教育等综合措施,可以有效遏制建筑领域的欠薪问题,维护劳动者的权益,推动建筑领域的健康发展。

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Why are migrant workers in construction industry always gotten stuck on by arrears of wage and work injury?建筑业农民为何屡被欠薪、工伤所难木刀改革开放以来,建筑业成为国民经济体系的重要组成部分,是国民经济的支柱产业之一,肩负着国家基本建设的重任。

建筑农民工是建筑业的主要从业人员,承担着建筑施工一线繁重的建设任务。

然而,随着我国建筑业职工队伍不断发展壮大,笔者在调研中发现,建筑业是工伤风险高、农民工集中的行业,其中欠薪事件多发、安全事故频现、工伤维权艰难是建筑业农民工遇到的三大主要问题,亟待寻求有效解决途径。

建筑业和以成为欠薪重灾区生活中,常会发生这样不该发生的惨剧:2015年1月19日,在河北冀州一处新建楼盘,一名13岁女孩帮父亲讨薪时,从16层跳下,后经抢救无效死亡。

2014年12月13日,河南周口女工周秀云在太原讨薪时,死在太原龙城派出所。

这两起因讨薪致死事件虽属极端个案,但从一个侧面折射出建筑业欠薪问题的严重。

2014年,根据人社部、公安部等八部门在全国范围内开展的农民工工资支付情况专项检查,该年拖欠农民工工资问题依然集中在建筑施工企业。

此次专项检查中,共解决建筑企业拖欠的农民工工资94.29亿元,占解决被拖欠农民工工资总额的86.61%。

另据一项有关当代建筑业欠薪机制与劳资冲突的调研报告显示,建筑工人讨薪维权全额结算比例仅为56.5%,甚至有8%的欠薪案例中,工人经过讨薪行动仍旧分文未获。

建筑业何以成为欠薪“重灾区”?中国劳动关系学院教授林燕玲认为,这源于工程发包环节多,持续时间长,很多工程要验收之后才能给付工程款,导致从事建筑业劳动的农民工经常无法及时足额拿到工资。

北京大学社会学系副教授卢晖临分析说,“建筑业包工制度和产业链自上而下的‘晚付制’,是农民工工资拖欠的重要原因。

”他认为,“工程层层分包和违法转包”是建筑公司逃避自身用工责任,造成建筑业农民工劳动权益受损的根源。

7年来,他所参与的“关注新生代农民工计划”课题组做了大量关于建筑工的调研报告,跟进了138起集体讨薪事件,其中层层分包与转包的比例高达97.1%,成为欠薪的重要祸首。

“晚付制”具体分为三个部分,建筑公司先行垫付开发商工程款进行施工,包工头先行垫付建筑公司工程款进行施工,建筑工人每月从包工头处支取一定的生活费,足额工资只在工程结束后或年末统一支付——这是课题组研究中发现的问题。

在这种情况下,如果发生工程款拖欠、卷款、资金断裂等问题,那么这些经济风险的承担者就是农民工。

由于他们的劳动报酬权缺乏制度保障,因此每到年关,因讨要工资而发生的极端事件在建筑行业频频发生。

笔者在与长期关注建筑工人权益的研究部门接触中了解到,欠薪问题的根源是资金垫付。

建筑施工企业要想拿下项目,一般都需要先行垫付工程款。

在实际操作中,很多开发商屡屡拖欠建筑施工企业工程款,使得建筑方既垫付了材料款,还没办法拿到工程款。

由此以来,建筑施工企业拖欠农民工工资就变得再自然不过了。

《当代建筑业欠薪机制与劳资冲突调研报告》显示,高达82.6%的欠薪工地存在资金垫付行为,其中商品房与保障房垫资比例最高,分别达到96.1%和94.4%。

在拖欠建筑工人工资方面,劳务分包企业与开发商分列前两名,所占比例分别为43.5%与31.2%。

那么,如何减少欠薪行为呢?专家认为,拖欠农民工工资,原因通常是没有法律意义上的劳动关系,证明工资时缺少证据。

然而,如果层层分包的制度不解除,工人依然无法和建筑公司直接签订劳动合同,那么工资依旧会拖欠。

他们建议,严肃查处建筑业的违法转包行为,加大处罚力度;严格落实“恶意欠薪入刑”与“建筑行业信用系统管理制度”,建立劳动保障、住建、工商、公检法、工会等部门对企业拖欠农民工工资的联动惩戒机制。

同时,我们还应该看到,解决建筑工人欠薪问题,应杜绝房地产开发中的垫资施工行为;改革现有的建筑用工制度,取消劳务分包制度,推动总包施工企业直接与农民工签订劳动合同;严格落实农民工工资专项保证金制度和“月薪制”。

但取消包工制度并不容易。

一建筑公司项目经理曾直指资本运作的实质,“包工头不能取消,因为包工头作为建筑公司与工人之间的缓冲地带十分重要。

”不但如此,层层分包的用工体制让建筑企业不需要有固定工人,只要很少的管理和技术人员,企业可以根据工程的需要,随时调整工人数量,实现灵活生产,大幅提高了生产效率,降低了成本。

但如果依旧肆意纵容非法分包的存在,依旧不管不顾建筑工人的劳动合同问题,那么欠薪问题就不可能解决,因讨薪而导致的极端事件就不可能消失。

在今年三月召开的两会上,欠薪问题再次成为代表委员热议的话题,全国人大代表、陕西省西安饮食股份有限公司职工胡春霞表示,“农民工欠薪问题的社会影响很不好,容易滋生矛盾。

”她建议,一是政府建立“保底”制度,对欠薪的农民工及时先行给予一定补助;二是依法严厉打击恶意欠薪的企业,建立“对相关责任人严肃处理”制度并严格执行;三是规定企业实行按月支付工资制度;四是企业建立“工资支付保障金”制度。

她认为,针对“农民工工资”保障进行单独立法是解决问题的根本。

安全事故频现隐患暗流涌动1月5日晚9时许,广州市花都区富力金港城二期在建工地突然传出“砰”的一声巨响,一座有两层楼高、近200平方米的脚手架轰然倒塌,当时正在施工的14名工人全部被埋。

与此事故仅仅相隔一周之前,即2014年12月29日清晨,清华附中一处建筑工地发生脚手架坍塌事故,造成10人死亡,4人受伤;而2014年12月28日,安徽蚌埠一住宅项目施工现场发生塔吊在顶升过程中倾覆事故,造成3人死亡、2人受伤……仅2014年12月全国公开报道的在建工程坍塌事故就有7起以上——建筑业安全事故发生率持续走高,一直排名在交通、矿山之后的第三位。

据住建部初步统计,2014年全国共发生房屋市政工程安全事故511起,死亡637人,较大及以上事故发生和死亡数较2013年有所增加,达到29起、105人。

为何建筑业安全事故频频发生呢?笔者注意到,建筑施工企业存在工程项目层层分包、转包甚至资质挂靠等违法行为,导致施工安全监管不严和事故发生后责任分摊,这是事故频发的根本原因。

这使得无论是建设单位还是总包施工单位、监理单位、劳务分包单位乃至包工头都对施工安全麻痹大意,更为重要的是几乎在每一次建筑业的重大安全生产事故中,工地的安全负责人都不在施工现场,甚至连安全员都不在现场。

在建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击性的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。

监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,安全生产的法律法规不健全等问题。

笔者在调查中发现,在工地上,为了应付检查,包工头就派极少数有上岗证和职业资格证的工人上岗。

而主管部门为了图方便只是在工地项目部看一看安全档案和安全考试花名册。

此外,建筑业监理单位容易形成权力寻租现象。

监理本来是受托于建设单位来监督总包单位工程施工质量与安全的,但却利用手中的监督权向总包或劳务分包公司进行权力寻租,导致对工程安全与质量问题包庇纵容。

当然,也不排除总包公司要求强行施工,以及劳务分包公司拒绝总包整改意见强行施工的现象。

同时,笔者还注意到,建筑施工企业建筑工人的安全教育存在严重不足。

据人社部副部长胡晓义透露,目前我国建筑业从业人员近4500万人,其中3600万人是农民工。

我国建筑业农民工不仅数量非常大,来源也非常广泛,其中不少来自于偏远地区,来自偏远地区的农民工主要来自当地的农村,大部分只是小学毕业,有的虽然初中毕业,但知识水平只相当于小学文化水平。

据调查,有90%以上的农民工未参加过安全技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书,不具备应有的岗位知识,缺乏必要的安全技能培训教育。

一份《建筑业农民工劳动保护与工伤维权调研报告》,完整跟进和掌握了从2007年到2012年间全国范围内73个建筑工地职业伤害案例。

该报告也显示,96%的工伤工人没有接受过正式的职业培训。

此外,建筑业中务工人员的防护工作不到位也是安全事故频发的重要原因。

住建部负责人曾指出,模板支架坍塌事故和起重机械安拆事故占比超过50%,成为建筑安全生产重大风险源。

一位基层住建局工作人员告诉笔者,部分建筑施工企业认为安全投资看不到效益,便减少安全方面的投资,致使安全设施陈旧、老化严重;偷工减料,采用劣质钢管、扣件等建筑材料;为节约成本,使得建筑工人的安全防护装备落后、质量低劣、配备严重不足,起不到应有的防护作用。

为此,笔者认为,作为管理和监管落后的建筑行业,若要有效防范建筑业安全事故的发生,一是施工企业直接招用工人,对工人进行安全教育和培训,取消包工制度;二是在建筑施工现场必须有安全员或施工队长随同工人作业,防范安全事故的发生;三是采取对施工企业项目经理的终身追责制度,发生重特大安全生产事故的主要责任人终身不得担任本行业企业的项目领导;四是实行日常的监督管理制度和措施。

工伤维权艰难急需多方发力2013年底,《人民政协报》曾经以一篇题为《伤不起的建筑工人》的报道,揭露了建筑工人在工伤维权过程中遭遇的种种困难,引起全国政协领导的高度重视。

2014年,以总工会界委员作为重点成员的全国政协就建筑工人工伤维权问题进行了专题调研。

调研结果显示,由于建筑业生产经营特点和用工方式的特殊性,建筑工人的权益特别是工伤后的权益容易受到侵犯,工伤维权问题较为突出,其主要表现之一是工伤保险参保率低。

相关统计显示,目前,我国建筑业从业人员近4500万人,其中3600万人是农民工,建筑业从业人员参保比例不到四分之一。

一位律师曾经指出,根据《工伤保险条例》相关规定,未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

因此,如果企业没给职工上社保,就会采取各种措施和手段阻碍职工进行工伤认定,进而选择私了或者逃避赔偿责任。

据了解,建筑农民工在发生工伤事故后,要获得工伤赔偿,首先,需要进行确认与用人单位存在劳动关系。

《当代建筑业欠薪机制与劳资冲突调研报告》显示,签订劳动合同并持有劳动合同原件的建筑工人比例只有5.1%,没有劳动合同的比例则高达95%(其中,签字被收走的比例为8%)。

此后,还需走完工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇等相关程序。

根据《工伤保险条例》和其他规范性法律文件的规定,在一般情况下,工伤处理的程序达到10项。

依据目前的法律规定与工伤处理实务的操作情况,正常程序全部走一遍,时长需1149天,也就是3年多时间。

由于索赔耗时过长,许多职业病患者“耗不起”,死神跑赢赔偿的悲剧事件时有发生。

2010年7月,煤矿工人李廷贵为给自己维权奔波两年之久,直至其暴亡之后家属才领到5万元赔偿金。

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