专题一板块二秦汉大一统中央王朝的确立
历史必修一专题一2走向大一统的秦汉政治 (1)
“夏商周封建而延，秦郡邑而促。”郡县 制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快 覆灭？
柳宗元认为“周之失在于制，不在政；秦 之失在于政，不在制”。
发展③符合当时各族人民的长远利益 ④对华夏文明的发展起
了积极的作用
A.①② B．①③ C．①②③ D①②③④ 6、古人对秦朝统治短暂原因的分析，最符合实际的是 A、“四维（礼仪廉耻）不张，故万民离叛” B、“（亡于）六王（六国）之后（代）也” C、“失之在政，不在于制（制度）” D、“仁义不施，而攻守之势异也”
如何评价“挟书律”“焚书坑儒”？
实质：思想专制
危害：破坏了文化，激化了社 会矛盾，是秦朝短命而亡的重要因 素。
三、秦朝中央集权制度的影响
①疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族 封建国家，成为当时的世界大国。 积极： ②对秦朝：巩固国家统一，以及形成以华夏族 为主体的中华民族，都起了重要作用。 ③对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治 制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。
土世袭
派遣
从中央和地方的 关系看其影响
从中央管理地方 的核心差别看郡
县制要义
地方容易出现 地方服从中央，
割据
加强了中央对地
方的控制
中央对地方的垂直管理，官僚政 治取代贵族政治
秦行政机构示意图
皇帝
最高统治者
君
主
三公九卿
中央行政机构
专
制
郡 中
县
地方行政机构
央
乡
集
里
第1讲 考点二大一统与秦朝中央集权制度的确立
5、颁布秦律 （特点：细密、严苛）
《汉书·刑法志》描述秦朝刑罚的残酷说：
“赭（zhe）衣塞路（秦时罪犯皆着红褐色的囚 服），囹圄（linɡ yu）成市（监狱像市场一样拥 挤），天下愁怨，溃而叛之。”
对加强王权、巩固中央集权措施的实行起了保障作 用，但同时也给人民带来了极大痛苦。
度
量
衡
统一度量衡、统一货币、统一文字
答案二：柳宗元的看法是不正确的。理由，例如废分封使 秦始皇孤立无援等。（理由只要能自圆其说即可）
课后合作探究(课标要求)： 了解中国古代延续了2000多年的中央集权制度对中国
社会的影响。
参考：①积极:在封建社会上升时期(秦汉—宋元)，积极 作用是主流----表现在:维护国家统一，促进社会稳定， 抵御外来侵略，组建水利工程，发展社会经济，防止分裂 割据，加强民族交流等方面。 ②消极:在封建社会后期(明清)，消极因素突出，尤其是 对明清资本主义萌芽的阻碍，危害尤甚----表现在:钳制 思想文化、特务统治的腐败、兵役徭役的无度等，严重阻 碍社会进步和发展。
皇帝 秦朝政府组织系统简表
太 丞 御史大夫
中
尉相
央
奉 郎 卫 太 廷典宗 治 少
常 中 尉 仆 尉客正 粟 府
令
内
史
郡
郡 尉
郡 监御史 守
县县
县
县
尉
令
丞
乡
有 三 啬游 秩 老 夫徼
4、制定选拔和考察官吏制度
选拔资格 ①家中有一定财产； ②会书写懂法律； ③年龄限制（17岁以上）。
考察制度 ①中央派员进行监督视察； ②官员自报政绩。
秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？
• “天下共苦战斗不休，以有候 王。赖宗庙，天下初定，又 复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！”
第2课 大统一与秦朝中央集权制度的确立27116共21页文档
壮大了秦国 的实力，奠 定了统一的 基础。
第2课 大统一与秦朝中央集权制度的确立
从公元前230年—公元前
秦 始
221年，秦王嬴政在前世秦
皇
王奠定的基础上，以秋风扫
落叶的气势，先后灭掉韩、
赵、魏、楚、燕、齐六国，
完成统一大业，建立起一个
强大的专制主义中央集权的
秦王朝。
我统一天下
第2课 大统一与秦朝中央集权制度的确立
子孙是二世，三世…直至
德盖三皇 万世
功过五帝
伏羲、神农、燧人
黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜
第2课 大统一与秦朝中央集权制度的确立
二、中央集权制度的确立
1.皇帝制度的确立 甲兵之符 右在皇帝 左在阳陵 秦阳陵虎符 皇帝独尊 ：权力高度集中。国家的司法、立法、行政、
军事等大权总揽与皇帝一人之手。
“天下之事无小大皆决于上”
皇权至上：权力高度集中的标志。
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “诏”，印称“玺”。
“制”或
皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的 另一体现。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无 穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》
2、三公九卿
皇帝 第2课 大统一与秦朝中央集权制度的确立 三公
第2课 大统一与秦朝中央集权制度的确立
2、争霸战争，大国吞并小国
春秋时期，周王的威望降 低，一些大的诸侯国纷纷起 来争霸，先后出现了“春秋 五霸”。春秋五霸，一说为 齐桓公、晋文公、宋襄公、 楚庄王、秦穆公；另一说为 齐桓公、晋文公、楚庄王、 吴王阖闾、越王勾践。在大 国争霸战争中，许多分散的 小国逐渐被大国吞并。
• ②有利于封建经济的发展； • ③加强了对广大人民的统治，秦的暴政是其短命
2 大一统与秦朝中央集权制度的确立
度 量
衡
统一度量衡、统一货币、统一文字
秦朝中央集权制度示意图
这套制 度有何 作用和 影响？
三、中央集权制的作用及影响
1、彻底打破了传统的 贵族分封制，奠定了中国古代大一统 王朝制度的基础。
2、中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行 政效率，强化了对地方的控制，对后世产生了重要影响。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世 至于万世，传之无穷。” ——
皇位世袭
“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”
——
皇帝独尊 皇权至上
“天下之事无小大，皆决于上” ——
以上反映出皇帝制度有何特点？
唉，国家越大， 朝事越多，寡人 就是不吃不喝不 眠不休，一个人 也难以处理好， 是该想个办法来 减轻寡人的负担 了！
一、从群雄割据到大统一
西周 礼乐征伐自天子出 宗法分封 ——天下共主
一、从群雄割据到大统一
• 材料一： 春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双
方互换太子为质，史称“周郑交质”；后来双方反目，郑军 打败周军，周桓王中箭负伤，史称“射中王肩”。
诸侯势力强大，周王室衰微，宗法分封制度遭到破坏 • 材料二：楚庄王曾经率军到周都洛邑郊外示威，向周定王派
（4）秦朝的选官制度
选拔资格 ①家中有一定财产； ②会书写懂法律； ③年龄限制。 考察制度 ①中央派员进行监督、视察； ②官员自报政绩。
（5）秦朝的法律制度
赭衣塞道、囹圄成市
云梦睡虎地秦简
二、秦朝中央集权制度的建立
皇帝独尊，皇权至上、皇位世袭 1、首创皇帝制度： 2、建立中央官制：三公九卿制度 3、建立地方管理制度：实行郡县制 4、制定选拔和考核官吏制度： 5、制订《秦律》
高考历史第一单元古代中国的政治制度第2讲大一统与秦朝中央集权制度的确立教案
第2讲大一统与秦朝中央集权制度的确立一、中央集权制建立的背景1．原有的宗法分封制度的原则遭到破坏，诸侯争霸。
2．公元前221年，秦灭六国，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。
二、中央集权制的内容1．皇帝制度(1)皇权至上：秦王嬴政改称“皇帝”，总揽国家的司法、立法、行政、军事等大权。
(2)皇位世袭：“家天下”的皇位继承制。
(3)皇帝独尊：皇帝自称“朕”，命令称“制”或“诏”，印称“玺”，任何人对皇帝的名字都要避讳。
2．中央官制——三公九卿制(1)内容三公丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务御史大夫掌管律令、图籍，并负责监察百官太尉协助皇帝管理军务九卿诸卿分管国家和皇家的各项具体事务，是中央政府的职能部门(2)作用：在地位、职责和权力等方面相互配合，又彼此牵制，军国大权最终操纵在皇帝手中。
教材补缺秦朝的内史秦代内史是由国都咸阳附近的县组成的一个行政区的长官，掌管京师之地，相当于京兆尹。
该行政区是朝廷直辖，辖地约为今关中平原和商洛地区，治所设在咸阳。
内史位同九卿，可以参与朝政。
3．地方行政制度——郡县制(1)设置：地方政权机构分郡、县两级。
郡、县长官由皇帝直接任免。
(2)作用：有利于加强中央对地方的控制。
4．用人制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。
5．法律制度：秦帝国制定十分细密、严苛的法律。
三、中央集权制的影响1．由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，官僚政治取代贵族政治，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
2．其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。
图示构史早期政治制度与秦朝中央集权制度的关系考点一“家天下”的秦朝中央官制1．官僚政治西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。
官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制中央集权的产物，韩非子主张“主卖官爵，臣卖智力”，官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度，官僚履行职责、执行政务的制度。
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立一、专制主义中央集权制度的概念专制主义与民主政体相对立，是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。
中央集权是相对于地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。
简单地说，该制度就是：地方权力集中到中央，所有权力集中到皇帝手中(其核心是集一切权力于皇帝)。
二、秦朝中央集权制度形成的背景(一)前提春秋战国时期，宗法制、分封制瓦解。
公元前221年，秦统一全国，拥有了辽阔的疆域和众多的人口。
(一)国家最高权力中心——皇帝制度1．创立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。
“皇帝”的称谓为历代封建王朝所沿用。
2．权力：总揽全国的政治、经济和军事等大权。
3．特点：皇帝至尊、皇位世袭、皇权至上。
(二)中央官制——三公九卿制1．内容：在中央设丞相、太尉和御史大夫。
丞相之下设立“九卿”，分掌国家和皇家各项行政事务。
三公九卿均由皇帝任免，概不世袭。
2．中央官僚机构的特点(1)以皇权为中心。
三公九卿各司其职，互相牵制，任何人都无法独揽大权，最高权力完全操纵在皇帝手中。
(2)国与家同治，充分体现出“家天下”的特点。
3．参政方式：三公九卿以“朝议”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决。
“朝议”可以集思广益，减少决策失误；但最终决定权仍掌握在皇帝手中。
(三)地方政治制度——郡县制1．渊源：战国时期出现以郡县制替代分封制的现象。
2．内容(1)郡守：郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作。
(2)县令或县长：县的长官，主要任务是治理民众。
郡守和县令均由皇帝直接任命。
3．特点(与分封制相比)：中央垂直管理地方，郡县长官由皇帝任命且不能世袭。
选官不问身份，实行俸禄制度，没有封地。
4．意义(1)在国家制度中由地域关系取代了血缘关系，使早期的部族国家转化为疆域国家。
(2)国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，使贵族政治转化为官僚政治。
《历史(基础模块)》专题二 秦汉时期大一统格局的建立与巩固
任务一 秦的统一
2. 统一度量衡
任务一 秦的统一
3. 统一文字，焚书坑儒
秦始皇统一文字，把简化了的字体小篆作为标准字体， 通令全国使用。接着又出现了一种比小篆书写更简便的字 体——隶书。文字的统一促进了文化交流。
为加强思想控制，秦始皇实行焚书坑儒。前213年，秦 始皇下令把秦国以外的历史书和民间收藏的诗书及诸子百家 书通通烧毁，只有医药、卜筮和种植的书不烧。第二年，一 些方士和儒生背后议论秦始皇贪权专断、滥用刑罚。秦始皇 加以追查，最后活埋460人。这两件事在历史上称作“焚书 坑儒”。
任务二 汉朝的政治、经济概况
二、 西汉初期的休养生息
汉初实行休养生息制度，主要措施 有：实行分封制度，奖励农耕、桑蚕， 减租减息，实行以农为先的政策。休养 生息政策使汉朝赢得了宝贵时间，增强 了国家实力，出现了文景之治的开国盛 世，为汉武帝北驱匈奴奠定了强大的物 质基础。
任务二 汉朝的政治、经济概况
任务一 秦的统一
任务一 秦的统一
2. 巨鹿之战
在秦末大起义中，项羽率领数万楚军，同秦将章邯、王离所率 40余万秦军主力在巨鹿（今河北平乡）进行了一场重大决战性战役， 也是中国历史上著名的以少胜多的战役之一。项羽破釜沉舟，以大无 畏精神在各诸侯军畏缩不进时率先猛攻秦军，带动诸侯义军一起最终 全歼王离军，并于数月后迫使章邯率领的20万秦军投降。经此一战， 秦朝主力尽丧，名存实亡。
高一历史 第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立
中央集权制度的确立
课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制
建立的史实，了解中国古代中央集权 制度的形成及其影响。
“六王毕，四海一”，这是何等的气势，秦 国统一天下标志着中国集权政治的开始。秦王朝 建立专制主义中央集权制度，奠定了其后历代政 治制度的基本模式，它对中国社会产生巨大影响。 那么，它是如何建立的？它的主要特点是什么？ 下面就让我们进入本课的学习。
A、他的职位由中央任命，不可以世袭
B、他事实上是南海郡的最高行政长官
C、他无权任免辖区内的四个县令
D、他像以前的诸侯一样拥有封地
7、秦律的发现，印证了下列哪 一句史料的内容（ ）
A、“（商鞅）为田开阡陌封疆， 而赋税平”
B、《史记》：“明法度，定律 令，皆以始皇始。”
C、《诗经》：“七月亨葵及菽。 八月剥枣，十月获稻。”
D、“防民之口，甚于防川。川 壅而溃，伤民必多，民亦如之。
8、古人对秦亡的主要原因分析，最接近史实的是：
A、废先王之道，焚百家之言，以愚黔首。
B、四维（礼仪 廉耻）不张…… 故万民叛离。
C、所以歼灭而 降辱者，六王之 后也。
D、乃举措暴众 而有刑太极故也。
周武王 秦始皇
9、唐代文学家柳宗元说： “周之失，在于制；秦之失，在 于政，不在制”。 材料中的两个“制”分别是指： A、分封制和郡县制 B、宗法制和郡县制 C、分封制和专制主义中央集权制 D、宗法制和专制主义中央集权制
单元重要概念：专制主义中央集权制度 1、概念： 包括专制主义和中央集权两个概念：专制主义是指中央 的决策方式，即皇帝的个人专断独裁。中央集权是指全 国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制；
2、产生原因： 经济：封建小农经济的分散性；(根本) 政治：新兴地主阶级要求建立强有力的集权体制以维护其 利益和国家统一； 思想：法家思想的发展；
《大一统与秦朝中 央集权制度的确立》 讲义
《大一统与秦朝中央集权制度的确立》讲义在漫长的中国历史长河中，秦朝无疑是一个具有划时代意义的重要朝代。
秦朝实现了大一统，并确立了中央集权制度，对后世产生了深远的影响。
大一统局面的形成并非一蹴而就，而是经历了漫长的历史演进。
在春秋战国时期，诸侯纷争，战乱不断。
各个诸侯国为了争夺土地、人口和资源，相互攻伐。
在这个过程中，一些诸侯国逐渐强大起来，如秦国。
秦国通过商鞅变法等一系列改革措施，实现了国力的迅速提升。
商鞅变法在经济上废除了井田制，实行土地私有制，鼓励耕织，促进了农业的发展。
在军事上，实行军功爵制，激发了士兵的战斗积极性。
在政治上，推行县制，加强了中央对地方的控制。
这些改革措施为秦国的崛起奠定了坚实的基础。
经过长期的兼并战争，秦国最终具备了统一六国的实力。
秦始皇嬴政凭借强大的军事力量和卓越的政治谋略，先后灭掉了韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束了长期以来诸侯割据的局面，实现了大一统。
秦朝大一统局面的形成，为中央集权制度的确立创造了条件。
中央集权制度是指国家权力高度集中于中央政府，地方政府服从中央政府的领导和管理。
秦朝中央集权制度在政治方面有着诸多重要的举措。
首先，秦始皇建立了皇帝制度，自称“始皇帝”，拥有至高无上的权力。
皇帝掌握着国家的政治、经济、军事等一切大权，决策具有绝对的权威性。
其次，在中央实行三公九卿制。
三公分别是丞相、太尉和御史大夫。
丞相协助皇帝处理全国政事，太尉掌管军事，御史大夫则负责监察百官。
九卿分掌朝廷和国家各项具体事务。
这种中央官制分工明确，相互配合，又相互牵制，有效地保证了皇帝对朝政的掌控。
在地方行政制度方面，秦朝废除了分封制，推行郡县制。
将全国分为三十六郡，郡下设县。
郡县长官由皇帝直接任免，不得世袭。
这样就加强了中央对地方的直接管理，有效地避免了地方割据势力的产生。
秦朝的中央集权制度还体现在法律制度上。
秦始皇统一法律，颁布了严苛的秦律。
秦律涉及到政治、经济、军事、社会生活等各个方面，对民众的行为进行了严格的规范和约束。
中国秦汉时期的统一与中央集权
中国秦汉时期的统一与中央集权中国秦汉时期是中国历史上一个重要的统一时期，也是中央集权制度初步确立的时期。
在这个时期，秦始皇统一了六国后建立了秦朝，并将中央政权集中化，对于中国历史产生了深远的影响。
本文将从秦始皇统一六国、中央集权的构建以及统一的影响等方面进行论述。
一、秦始皇统一六国秦始皇嬴政在统一中国之前，中国是由七个独立的国家构成，分别是秦、赵、魏、楚、燕、韩、齐。
秦国在嬴政的统治下逐渐强大，并最终成功地统一了六国，建立了一个统一的中国政权。
为了巩固统一的成果，秦始皇实行了一系列的政治、军事和文化的措施，对六国的国君进行了高压统治并实现了政权的集中化。
二、中央集权的构建在秦始皇统一中国后，他采取了一系列的措施，使中央政权得以高度集权。
首先，秦始皇取消了封建制度，将贵族们分散的封地收归中央，以便更好地控制权力。
同时，他实施了一部统一的法律制度，使全国各地的行政和司法都服从中央的统一管理。
另外，秦始皇还进行了大规模的修筑和连接长城，以保卫边疆，并且修筑了各地的宫殿和道路，使得中央政权能够更好地控制全国。
三、统一的影响中国秦汉时期的统一和中央集权对中国历史的发展产生了深远的影响。
首先，秦始皇统一六国后废除了分封制度，取消了贵族的特权，进一步加强了中央政权的控制力。
这种中央集权的制度在以后的历史上延续至今，并对中国的政治制度产生了深刻的影响。
其次，秦始皇进行的大规模工程修筑对后世产生了重要的启示。
许多修建的路线和工程模式成为了中国古代修建的典范，为后世工程建设提供了重要的借鉴。
另外，秦朝统一了度量衡、文字和货币等方面的标准，使得各地之间的交流更加便利，经济得到了进一步的发展。
中央政权的推行也使中国的文化交流更加广泛，各地的文化更容易融为一体，促进了中国文化的发展。
这种统一与中央集权也为后来的汉朝打下了坚实的基础，汉朝进一步发展了统一的国家制度，使得中国的统一成为了一种持续的制度。
综上所述，中国秦汉时期的统一与中央集权是中国历史上一个重要的时期。
2、大一统与秦朝中央集权制度的确立
朕德高三 皇，功盖 五帝。
你不体恤 人民，是 一个暴君。
原告
被告
（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合） 参考答案:
秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割
据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了 疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和 车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道,开通灵 渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆 域,巩固国家统一。我是千古一帝。 秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊 山陵墓，劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物 的2∕3交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上, 让我们没有活路；你是一个暴君。
皇帝 中 央
御史 大夫
丞 相
（行政）
三公
太 尉
（军事）
互不 相属、 互相 牵制
（掌管律令、图 籍，监察百官）
九卿
奉 常
郎 中 令
卫 尉
廷 尉
典 客
宗 正
治 粟 内 史
少 府
太 仆
《史记·秦始皇本纪》载：
有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑 多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相 随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕 的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在 场者，并全部杀掉。 回答：秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？
二、秦中央集权制度的确立 1.基本特点：权力高度集中 2.内容：①皇帝制度：皇权至上、
“家天下”的皇位继承制
②中央官制：三公九卿 ③地方制度：郡县制
皇帝
中央机构 郡
地 方 机 构
三公九卿
郡守、郡丞、郡尉 县令(长)、县丞、县尉 乡吏 里典
县 乡 里
③地方制度：郡县制
第2课大一统和秦朝中央集权制度的确立
春秋：随着时间流逝，血缘关系疏远，周王室衰微和诸侯的强 大 导致宗法分封制遭破坏，诸侯争霸。 战国：前475进入战国，国君改成“王”，卿大夫夺位，各国为 争 霸纷纷变法。 秦国：商鞅变法后一百年，强大起来的秦国灭六国，结束群雄 割据，建立第一个统一的中央集权的封建国家。
郡 县 中 央 集 权 制 度 的 确 立 制
郡： 县： 乡： 里： 特点：秦代的两级地方政权机构，由中央任免，不能世袭，按地域划分。
选拔和考察官吏制度 指导：以“轻罪重罚”为指导思想 内容：秦律十分细密、严苛 作用：加强皇权，巩固中央集权政治体制的工具 ①有利于国家统一，社会经济发展 ②彻底打破分封制，奠定大一统基础 ③中央和地方官制的基本原则为历代王朝继承，提高行政效率，强化 控制地方 ④对后世两千多年中国政治和社会产生重大影响
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
分封制 盛行朝代 前提 基础 权力 与中央关系 共同点
商周
郡县制
秦代及后世
周室的强大
大一统
以宗法相联系，以血缘关 打破血缘关系， 系为基础 以地域划分为基础
世卿世禄世袭制 较大自主权
君主任免， 不能世袭， 有俸禄无封地
相对独立，容易威胁中央 有利于中央控制地方， 有利于中央集权国家的统 一 ①古代重要的地方行政制度②有利于维护国家统一， 巩固阶级统治。
特征： 权力高度集中 制 改称“皇帝” “皇权至上”，独揽大权（司法，立法和行政，军事等 权） “家天下”的皇位继承制 丞相： “百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务 三公 御史大夫： 副丞相，掌管律令，图籍 太尉： 协助皇帝管理军务 九卿： 分管国家和皇家的各种事务 作用：互相配合，互相牵制，使皇帝总揽军国大权
高中历史 大一统与秦朝中央集权制度的确立
材料一：春秋后期，王室仅局限在成周附近一块很小的地区内，所拥有的土地
面积只有一二百平方里。与地方已经增至数千里的诸侯大国相比，周王的力量
就只能相当于一个很小的诸侯了。伴随着王室力量的衰落，周王很快就丧失了
对各路诸侯的实际号令权。诸侯国不仅不向周天子纳贡、朝觐、述职，相反，
无论在政治上，还是在经济上，周王都要依TH赖E TIT于LE 强大的诸侯国。这样，西周时 期的“礼乐征伐自天子出”的社会政治秩序就被彻底打破了。----赵毅、赵轶峰 《中国古代史（第二版）上册》
感谢您的聆听！
5.秦律
秦律三连
严苛
细密
轻罪重罚
04
秦朝专制主义中央集权 的评价
积极方面 1.有利于统一多民族国家封建国家的发展 2.有利于社会经济发展 3暴政，腐败现象 5.思想文化专制，钳制思想，阻碍科技文化进步 6.后期严重阻碍了商品经济的发展，抑制了资本主义萌 芽的发展
秦国能够统一六国的原因：
客观上，1.统一符合历史潮流，常年战乱使百姓厌恶战争，分裂不利于 经济、文化的交流，统一具有历史必然性。2.经过商鞅变法，秦国在七 雄中崛起，具有统一天下的实力。主观上3.嬴政雄才大略，远交近攻的 决策正确。
02
二.秦加强中央集权的 措施
专制主义和中央集权
专制主义：指中央决策和国家政权 的主宰。皇帝集军政大权于一身， 从决策到行使军政大权都具有独断 性和随意性，即皇权至上。（皇权 vs相权）
THE TITLE
1.周王室实力衰微
2.宗法分封 制的原则遭 到破坏
3.周王室失 去了天下共 主的地位
战国时期（BC475-BC221）
材料二：“万乘之国七，千乘之国五，敌侔争权，盖为战国。” ----刘向《战国策》
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板块二秦汉大一统中央王朝的确立
一.学习目标：
1.基础知识目标：
（１）掌握秦朝集权政治制度的主要内容（表现形式）和特点
（２）识记三公九卿的名称及其职能
（３）分析并识记秦统一全国的历史意义
（４）概括并识记秦巩固统一的多民族国家所采取的措施
2．能力培养目标：
（１）通过学案中问题式的层层相扣的教学环节的设置，培养学生自主探究历史知识的能力与习惯。
（２）通过对分封制和郡县制的比较，传授给学生比较历史知识的技巧，并建议学生高中阶段要经常性地巩固采用比较方法来突破难点知识。
3．情感目标：
通过对秦朝建立和巩固统一的多民族的封建国家这一阶段的历史的学习，使学生从内心深处体会：秦王嬴政为中国古代由乱世走向治世、为中国古代中央集权制度的建立做出了不可替代的贡献，适应了历史发展的潮流，推动了社会的进步。
二．学习重点难点
重点：１．秦朝中央集权制度的主要内容和特点
２．三公九卿制
３．郡县制与分封制相比有何进步性
４．概括秦为形成中华民族多元一体格局所开展的活动难点：试着从宏观角度联系性地分析秦统一全国的历史背景
三．预习环节——自学探究：
1．联系初中所学的中国古代史的内容，试着从多角度去分析秦统一全国的历史条件
2．依据课本第８、９页的内容，概括秦为形成中华民族多元一体的格局所采取的措施
3．对比分析分封制和郡县制的区别和联系，试着评价一下这两种地方管理体制
四．教学反馈
（一）课堂练习
1.“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。
“这则纪功石刻说的是（）Ａ．周天子分封天下Ｂ．秦始皇统一六国
Ｃ．汉武帝开拓疆土Ｄ．忽必烈一定乾坤
2．秦王嬴政统一的客观条件有（）
①民族融合的趋势加强②秦王嬴政的雄才大略
③改革彻底，实力雄厚④拥有富饶的关中岷江流域
Ａ．①②③④Ｂ．①②③Ｃ．②③④Ｄ．①③④
3．封建王朝在珠江流域设置行政机构进行管理始于（）
Ａ．秦朝Ｂ．西汉Ｃ．东汉Ｄ．东晋
4．秦凿灵渠的目的，下列说法正确的是（）
Ａ．用于军事目的，便于征伐匈奴
Ｂ．用于军事目的，便于平定岭南
Ｃ．沟通内地和“西南夷“，便于对这一地区的管理
Ｄ．出于经济目的，用于开发岭南
5．今桂林和长沙之间，历史上的水路交通最早开通于（）
Ａ．战国Ｂ．秦朝Ｃ．西汉Ｄ．隋朝
6．以下有关郡县制的说法正确的是（）
①是对分封制的继承创新②是对分封制的否定创新
③是官僚政治取代贵族世袭政治的重要标志④郡县名称在历朝变化都很大Ａ．①③Ｂ．①④Ｃ．②③Ｄ．②④
7．秦朝在全国范围推行郡县制的主要目的是（）
Ａ．扩大统治疆域Ｂ．促进边疆开发
Ｃ．密切地方间联系Ｄ．加强对地方的控制
8．秦朝在地方上推行郡县制的主要意义是（）
Ａ．结束了春秋战国时期的分裂割据局面
Ｂ．形成了统一的多民族国家
Ｃ．巩固了统一，维护了社会的安定
Ｄ．促进了封建经济的繁荣
9．秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是（）
Ａ．世代相袭Ｂ．考试选拔Ｃ．地方推荐Ｄ．皇帝任命10．在秦郡中负责监察的官职是（）
Ａ．郡守Ｂ．郡尉Ｃ．监御史Ｄ．郡丞
11．秦朝建立的中央集权制度（）
Ａ．有利于国家统一和社会发展
Ｂ．激化阶级矛盾导致秦朝灭亡
Ｃ．核心内容是全面推行郡县制
Ｄ．标志着我国确立了封建制度
12．秦朝专制主义中央集权制度的核心是（）
Ａ．规定皇权至高无上Ｂ．中央设三公九卿
Ｃ．地方推行郡县制Ｄ．颁布秦律，严刑峻法
13．秦朝三公的权限中，属于丞相的是（）
Ａ．负责管理军事Ｂ．负责国家监察事务
Ｃ．执掌群臣奏章Ｄ．帮助皇帝处理政事
14．秦朝开始使用的“皇帝”称号与夏、商、周的“王”的称号相比，本质的不同是（）
Ａ．具有神化君权的特点
Ｂ．代表至高无上的权利
Ｃ．是古代政治发展的产物
Ｄ．是封建专制主义中央集权制度建立的表现
15．秦朝在中央建立了三公九卿制度，对该制度的评价正确的是（）Ａ．继承了传统的贵族分封制
Ｂ．削弱了皇权
Ｃ．随着秦朝的夭亡而取消
Ｄ．使各部门互相配合，互相牵制，皇帝大权独揽
16．秦朝确立封建主义中央集权制度，适应了（）
①国家统一的需要②自然经济存在的需要
③保护地主土地所有制的需要④推动多民族国家发展的需要
Ａ．①②③Ｂ．①②④Ｃ．②③④Ｄ．①②③④
17．在秦朝设置的“九卿”中，主管国家财政的是（）
Ａ．宗正Ｂ．少府Ｃ．治粟内史Ｄ．典客
18．有关秦朝“三公”的说法，不正确的是（）
Ａ．是中央三个最高官职Ｂ．在责权方面相互牵制
Ｃ．御史大夫兼理国家监察事务Ｄ．郡守与“三公”地位相同
19．秦朝监理国家监察事务的中央官职是（）
Ａ．丞相Ｂ．御史大夫Ｃ．太尉Ｄ．廷尉
（二）高考典例
１．（2007．广东．３）20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。
这一发现可以印证秦朝（）Ａ．政治上四分五裂的事实Ｂ．出现了造纸业的事实
Ｃ．实行了郡县制度的事实Ｄ．用泥制陶的事实
2．（2007．宁夏．27 ）秦与西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是（）Ａ．辅佐皇帝处理全国政务Ｂ．对重大军政事务作出决定
Ｃ．处理朝廷各种日常军政事务Ｄ．代表皇帝监督百官
3．（2007．全国文综22．13）西汉政府授予边疆民族首领铜质官印的印文，上书文字“汉归义羌长”，该印出土于新疆沙雅什格提遗址。
这印证了当时这一地区（）
Ａ．与西汉王朝结盟Ｂ．为西汉王朝的附属国
Ｃ．正式归属西汉王朝Ｄ．是西汉王朝的封国
4．“齐人”“鲁人”“楚人”这种表述逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是（）
Ａ．分封制Ｂ．宗法制Ｃ．郡县制Ｄ．三省六部制
5．在全国范围内废分封行郡县，建立中央集权制度是从秦朝开始的，并延续了两千多年，但秦朝却“二世而亡”。
关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过，古人就有不同的看法。
阅读下列材料：
材料一、夏、商、周、汉封建（分封）而延，秦郡邑而促（短促）。
材料二、秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣；亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。
……咎在人怨，非郡邑之制失也。
材料三、郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？……郡县之法，已在秦先。
秦之所灭六国耳，非尽灭三代之所封也。
请回答：
（１）关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过，材料一、二、三各是怎样评述的？
（２）你认为郡县制的推行与秦朝灭亡有无关系？结合上述材料，应如何正确看待制度创新和王朝兴衰的关系。
6．（2008．山东）2007年1月8日，备受关注的安徽六安西汉诸侯王墓被确定为西汉六安国第一代“六安王”刘庆。
根据文献记载，六安西汉时为六安国封地，汉武帝元狩二年（公元前121年）封胶东康王少子庆为六安王（共王），历五代，王莽时绝。
以下表述不正确的是（）
Ａ．分封制是我国古代一项重要的政治制度
Ｂ．西汉初年，为巩固统治，曾先后分封了大批刘姓诸侯王
Ｃ．分封制是西汉初主要的地方行政制度，一直到汉武帝时任在延续Ｄ．“六安王”刘庆应该没有军政大权，只衣食租税。