李国华同志在2011年春耕生产动员大会上的讲话

李国华同志在2011年春耕生产动员大会上的讲话同志们：春回大地，万象更新。

今天我们召开2010年春耕生产动员会，主要是为了全面贯彻落实县委十六届十次全会和全县农村工作会议精神，回顾总结2010年度工作，安排部署2011年度各项工作。

下面我代表镇党委、政府对去年以来各项工作做以总结，重点对今年的各项工作进行安排，后面高书记还要做全面小结和重点强调，请大家认真遵照落实。

2010年工作回顾刚刚过去的2010年是“十一五”的收关之年，全镇工作在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，坚持城乡共进、统筹发展、重点突破、全面推进“的工作思路，全镇上下团结一致，凝心聚力，攻坚克难，争先进位，经济社会各项事业开创了又好又快发展的良好局面。

一是注重提升产业发展水平，农村经济实现蓬勃发展。

全镇国民生产总值达到3.1亿元，增长14.8%，农民人均纯收入达到5637元，增长32.1%，人口自然增长率控制在5.3‰。

这些成绩的取得都得益于农业产业发展质量的提升。

大力发展果畜主导产业。

新建果园3500亩，建设100亩以上方位6个，50亩以上方位12个，幼园成活率均达到90%以上。

坚持以推广“四项”关键技术为突破口，狠抓挂果园标准化管理，全年创建了省级示范园1个，市级示范园3个，县级示范园6个，果品商品率提高到80%，苹果总产量达到3.35万吨，实现效益4500万元。

同时按照“选优、增杂、调结构”的要求，新建核桃幼园2500亩，果业产业结构得到不断优化。

新建各类标准化养殖小区34处，打造了冯家庄、西二、干堡3个畜牧养殖“一村一品”示范村，培育养殖大户212户，全镇牛、羊、猪、鸡存栏数分别达到7650头、2.2万只、3.9万头、10.1万只，畜牧业总产值达到5100万元，连续两个季度单项考核位列全县第一。

积极壮大第三产业规模。

依托地处县城的区位优势，大力发展非公经济。

城区8村资源互补，呈现出了板块效应。

其中西二的建材加工制造，新勤的建材销售，南关、城关的餐饮业、西三、西一的住宿服务业，双星、美井的汽修业都已发展到一定规模，去年全镇新增门面房45间，新增个体经营组织105家，新增社会固定资产投资1320多万元，三产对全镇经济增长的贡献比重增加到27.1%。

全力搞活劳务经济。

依托镇劳动保障事务所，加大了对外出农民工的技能培训，全年共开展科技培训20余场，受训群众达到4200人次。

同时，劳务输出的途径更加灵活，由于农村“三告别”工程的实施导致的用工、用料紧张，许多群众从以往的省外务工变为在家门口挣钱，全年劳务输出总量突破9500人次，劳务经济总量达到6800万元，劳务输出已经成为农民增收的主要渠道。

二是注重提升新村建设水平，农村面貌得到显著改善。

扎实推进“三告别”工程。

面对起步晚、任务重、问题多、困难大的实际现状，镇村两级采取分“三步走”、打好“三场战役”的工作思路，强化措施，负重推进。

圆满完成了包括永安、朱介、古屯、封侯等16个村、998户、4014人的“三告别”任务，并且提前完成了今年任务总量的15%。

这些成绩的取得来之不易，凝聚了镇村干部大量的汗水和心血。

正是由于“三告别”工程的集中实施，群众的人居环境实现了彻底改善。

着力抓好新农村示范村建设。

在全面抓的前提下，重点抓了朱介、等驾坡两个市级新农村示范村建设。

朱介村积极依托项目资源，建成统一规划的移民新居161户，并配套建设了道路、排水系统、健身广场、村两委会办公场所等基础设施。

发展了生猪养殖、良种小麦制种、地膜西瓜、灯笼加工等产业。

等驾坡村对沿街35户进行了高标准的景观改造，完善了村内基础设施，实施了村庄绿化、靓化工程。

发展黄土风情农家乐5户，建立刺绣加工合作社1个，新建存栏5000只得生养鸡小区1处。

可以说朱介、等驾坡的新农村建设，不仅在全镇成为亮点，而且在全县成为品牌。

去年7月代表全县接受了全市观摩，多次迎接了省市县各级领导的视察和调研，得到了一致肯定和高度认可。

统筹完善农村基础设施。

积极争取各类涉农项目资金，加大了水电路、广场、阵地、文化室、卫生室、村两委会办公场所的建设力度，新建阵地6处，卫生室4处，实施自来水入户3个村，960户，广播电视村村通120户，安装太阳能300多台，新建广场6处，硬化道路8.1公里，栽植各类绿化苗木3万多株。

此外，西平铁路沿线涉及的双星、西寨、白坊、封侯等8个村，还借助有利时机，与“三告别”统筹进行，建设农户新居440多户。

基础设施的完备助推推全镇新农村建设水平实现质的飞跃。

三是注重提升民生保障水平，群众幸福指数显著提高。

认真落实民政、扶贫政策。

积极争取扶贫追加资金，妥善解决了65户、207人特困户“三告别”建房任务，共投入资金51万元，建设特困户免租房17套，安置困难群众52人。

民政工作按照动态管理、分类施保、公开发放的原则，共落实农村低保2566户、3828人，全年共发放低保金264.17万元，发放冬令春荒救灾面粉8.7万斤，棉衣棉被130余套。

实现了民政、扶贫两项制度的有效衔接。

大力发展社会事业。

积极宣传少生快富的计生政策，加强对“三查两清服务”工作的管理，全镇计生工作质量指标显著提高，认真开展母亲健康工程和育龄妇女疾病检查，查病率达到80%，认真落实独生子女、双女户奖扶补助政策，计生工作水平显著提升，计划生育氛围不断浓厚。

开展“师德建设年”活动，加强教师队伍管理，辖区内教育教学质量显著提升，加强村级卫生室建设，联系卫生局，加大了对乡村医生的培训和考核，解决边远村群众看病难的困难，全力抓好2011年度新农合筹资力度，征收参合资金113万元，全镇参合人数达到37658人，参合率达到95%以上，农民“因病致贫”的现象得到有效缓解。

始终坚持两个文明一起抓。

在促进经济发展的同时，积极开展精神文明创建活动，倡导开展“健康文明新生活”运动，在办公经费十分紧张的情况下，拿出5万元，组织村干部和群众代表赴旬邑和西安曲江等地实地参观。

开展“图书进农家暨农民读书月”活动，建设标准化村级图书室3个，藏书达到5万余册。

定期开展星级文明户评选活动，圆满完成第七届槐花节文娱表演和特色产业推介活动。

全镇精神文明建设取得了长足进步。

全力保持社会和谐稳定。

始终坚持“一手求发展，一手保稳定”的工作思路。

大力开展“平安监军”创建活动，全镇平安创建知晓率和社会治安满意率分别达到90%和85%，较09年有大幅度提升。

加强信访工作，创新工作方式，认真解决群众反映的热难点问题，赴省赴市上访率显著下降。

认真落实安全生产责任制，加强了汛期、“三夏”、森林火灾高发期的应急值班。

配合公安机关开展辖区严打整治活动，安装校园摄像探头32个，农村警铃200多组，切实保障社会大局平安稳定四是注重城乡统筹协调发展，努力破解城乡二元结构。

深化农村综合改革。

积极推进农村土地流转工作，确立了朱介、等驾坡、乔家宫、沟泉头4个村为重点，流转土地300多亩。

稳妥完成集体林权改革，全镇2.1万亩林地实现了“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目标。

认真落实“一事一议”、家电下乡、汽车下乡、粮食直补等财政政策，不断助推农村现有分配消费格局改革。

圆满完成全国第六次人口普查工作。

不断提升城镇化水平。

加强小城镇建设，先后配合县上完成了新永路西段、药厂路、永宁路、友谊南路等主要路段的拓宽改造工程，完成了县城9条街道300户门面的街景整治任务。

结合“双创”活动，开展城乡环境卫生整治活动12次。

推进有条件的农村居民进城落户，将历年来由于征地拆迁，耕地面积锐减的城区8村作为重点，突出抓好了新勤、南关两个村整建制进城落户，全镇农村居民进城落户758户3032人，占县上下达任务量的379%。

五是注重提升项目服务水平，服务县域经济发展大局。

全力做好征地拆迁工作。

稳妥完成了西平铁路建设涉及11个村的征地任务和8个村的拆迁任务，完成了国电咸阳永寿煤炭储备基地、火车站大街、顺源百万吨精洗煤、干部职工住房、5万吨车桥铸件生产、10万吨车桥铸件及车悬挂生产线、现代商城、药厂路西段拓宽改造、法院扩建、4个单位建设等14个县城建设和招商引资项目的征地拆迁工作。

全年共交地1400多亩。

值得一提的是，由于工作方法得到，不仅工作效率较高，而且没有引起大的群众上访事件，得到了上级领导的肯定和认可。

这些成绩的取得来之不易，也必将为县域经济快速发展增添新的活力。

六是注重发挥党建龙头作用，基层组织建设成果丰硕。

基层组织建设得到加强。

按照“建强基层组织、发展村域经济、办好惠民实事、维护社会稳定、优化投资环境、争创一流业绩”的工作思路，把开展创先争优活动与当前中心工作紧密结合，树立了浓厚的活动氛围，取得了实实在在的效果。

先进经验先后被《咸阳日报》、《陕西党建网》报道。

深入开展村级党组织“升级晋档、科学发展活动”，基层党组织的凝聚力战斗力得到加强，全年创建1个一类村7个二类村，使其余村均达到三类村标准，消除了四类村。

其中西二村、民丰村升级晋档工作分别受到省、市表彰。

干部作风得到转变。

结合年初开展的“三新”主题教育活动，在镇村两级党员干部中大力开展“转变作风、强化管理、奋勇争先、提速增效”活动，推行“五项制度”，纠正了部分党员干部压力不大、动力不足、能力不强的问题。

干部作风的转变，工作效率的提升有力推动了全镇各项工作高效推进。

党风廉政建设扎实推进。

严格执行党风廉政责任制，认真落实警示训诫、述职述廉、重大事项报告制度等五项制度。

力开展作风建设年活动，深入开展了思想纪律作风整顿，开展党务、政务、村务公开活动。

开展创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，着力优化投资环境。

加大了对各种违纪案件的查办力度。

达到了纠偏改错、密切党群关系的目的，深得组织肯定和群众拥护，对外树立了勤政为民的良好形象。

同志们，过去一年全镇各项工作遍地开花，结出了累累硕果，在全县目标责任制考核中连续两个季度位居第一，一年内我们的工作先后多次受到省市县各级领导的高度认可，赢得了全镇三万七千群众的理解和和拥戴，成绩的取得归功是大家团结一心和顽强拼搏。

在此，我代表镇党委、政府向新勤工作一年的各位同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，在推动发展和维护稳定中还存在着不少亟待解决的难题：一是主导产业优势仍不明显。

果畜产业的主导地位还有待巩固，尤其是果业生产，果园管理水平比较低下，在全县处于中下游。

二是招商引资方面进展不大。

没有充分利用好区位优势，推进土地流转困难较多，镇域经济欠缺工业支撑，结构比较单一，与兄弟县中心镇相比，差距较大。

三是新农村建设存在前后脱节。

许多村存在重建设、轻完善的现象，许多村存在群众房子盖起来了，水电路等基础设施迟迟不能到位，产业发展跟不上的现象。

四是维护稳定的任务依然很繁重。

因项目建设、干部作风引发的不稳定因素较多，全镇的投资环境还需下大力气优化。