提升干部素质 加强农村基层党组织建设
关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的建议-推荐下载
关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的建议一、充分认识加强和改进农村基层党组织建设的重要性和紧迫性推进农村改革发展，关键在党。
开创全县农村工作新局面，必须坚持以改革创新精神全面推进农村党的建设。
近年来，县委采取一系列有效措施，大力加强农村基层党组织建设，有力地促进了全县农村经济社会的快速发展。
通过认真开展农村保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动，组织实施“万名基层党员干部培训工程”，农村党员队伍的结构得到改善，整体素质得到提高；以推进乡镇职能转变、差额选任领导干部试点和“公选”、下派村党组织书记为抓手，着力加强领导班子建设，乡村两级班子结构进一步优化；不断提高村干部报酬待遇，落实养老保险和离任生活补贴，实行村干部目标责任管理和绩效报酬制，村干部的工作积极性得到进一步调动；整合涉农项目资金，集中整顿后进村，分类创建示范村，农村发展后劲不断增强；全面开展“双承诺双公开双评议”活动，积极探索农村党员服务群众载体，农村基层民主政治建设进一步加强；不断推动村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设，农村党建基础设施得到根本改善。
实践证明，这些措施和办法是符合我县农村发展实际的，也是行之有效的，必须坚持不懈地抓好贯彻落实。
二、全面落实党委抓农村基层党组织建设责任制1、落实党委抓农村基层党组织建设责任。
县委负责制定农村基层党组织建设规划和年度计划，强化工作措施，认真组织实施，重点抓好工作部署、任务分解、工作指导、投入保障、考核评价、督促检查。
县委常委会每年至少召开两次专题会议研究农村基层党组织建设工作，向全委会报告工作时把农村基层党组织建设工作情况作为一项重要内容。
建立县委委员和县四大组织党员领导干部党建工作联系点制度，每年深入联系点蹲点调研指导不少于10天，指导联系点制定好党建工作目标，落实好党建工作各项任务，帮助联系点解决经济发展、产业项目、社会服务等方面的实际困难和问题，做好创先争优活动，不断深化“三级联创”和“双培双带”，做到农村基层党建工作特色鲜明、成效突出。
加强村基层党组织建设实施方案
加强村基层党组织建设实施方案加强村基层党组织建设实施方案为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。
按照中央、省、市、县委关于农村扶贫开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。
一、指导思想和目标要求1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。
切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。
2、目标要求：按照依法治国、执政为民的要求，全面加强和改进农村基层组织建设，基本达到以下要求：（1）组织体系健全。
建立健全我村基层组织体系（一名党支部书记，两名党支部委员）。
村级配套组织健全。
（2）班子功能增强。
进一步配齐配强我村“两委”班子，以具有高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，确保村干部政治素质好，发展能力强。
（3）党员素质提高。
党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，为无职党员设岗定责。
确保党员发展工作有计划进行，确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。
（4）工作机制完善。
在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。
服务农民、组织农民、保护农民制度体系较为完善。
（5）服务保障有力。
使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我村扶贫开发工作的有序开展。
二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设1、选好配强领导班子。
着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，对战斗力不强的干部及时予以调整。
2、加强干部教育培训。
加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。
3、加强作风建设。
中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知
中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】1999.03.20•【文号】中办发[1999]11号•【施行日期】1999.03.20•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知（中办发〔１９９９〕１１号）各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委总政治部，各人民团体党组：《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》已经中央领导同志同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真贯彻落实。
中共中央办公厅１９９９年３月２０日中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见为了贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，坚持党在农村的基本政策，发展农村经济、提高农业生产力水平，进一步加强党对农业和农村工作的领导，保证农村改革和发展目标的实现，现就大力加强农村基层干部队伍建设提出以下意见：一、充分认识加强农村基层干部队伍建设的重要性和紧迫性农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。
全国６００多万农村基层干部，长期工作在农村生产第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村的改革、发展和稳定作出了重要贡献。
改革开放二十年来的实践证明，这支队伍总体上是好的、有战斗力的，是完全可以信赖的。
同时也要看到，这支队伍的整体素质同新形势新任务的要求还不完全适应。
有的干部不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大，一些年轻干部不熟悉农村改革进程和政策；有的文化水平低，思想观念陈旧，带领群众发展经济缺少办法；有的思想作风不正，办事不公，作风简单粗暴，少数人甚至以权谋私，违法乱纪。
这些问题必须认真加以解决。
建设高素质的农村基层干部队伍，是把十五届三中全会精神真正贯彻落实到基层的需要，是全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设的需要，是深化农村改革、发展农村经济、维护农村社会稳定、推动农村社会全面进步的需要。
基层农村组织建设的经验总结
基层农村组织建设的经验总结一、引言农村基层组织是社会主义农村经济发展和农村社会治理的重要基础，具有极其重要的意义。
本文将总结基层农村组织建设的经验，以期为进一步推进农村发展提供参考。
二、深化农村组织改革在基层农村组织建设中，深化农村组织改革是关键一步。
通过村委会的选举产生，建立健全村民代表大会制度，充分保障农民的民主权利，增强基层组织的凝聚力和执行力。
三、加强农村党组织建设加强农村党组织建设是推进农村基层组织建设的重要保障。
党组织要加强对村委会的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，引导广大党员干部积极参与农村事务，带领群众共同致富。
四、培养基层农村干部队伍基层农村干部是推动农村组织建设的中坚力量。
通过加强干部培训，提高他们的专业素养和政策理念，培养能够适应农村发展需要的骨干力量，进一步提升基层组织的发展质量和效益。
五、推进社会资源共享社会资源共享是农村组织建设的重要内容。
通过建立健全社会组织与农村组织的联系机制，搭建起社会各界与农村之间的合作桥梁，实现资源共享，不仅可以带动农村经济发展，还可以提升基层组织的服务能力。
六、加强农村法治建设农村法治建设是农村组织建设的基础保障。
通过完善农村法规制度，加强法律教育和宣传，提高农民的法律意识和法治观念，进一步强化基层组织的管理能力，维护农村社会稳定和秩序。
七、推动精准扶贫工作精准扶贫是基层农村组织建设的重要任务。
通过科学识别贫困人口，制定具体、可行的帮扶计划，加强资金投入和政策支持，努力实现贫困地区的脱贫致富，提高基层农村组织的凝聚力和服务水平。
八、发展农民合作社农民合作社是农村基层组织建设的重要途径。
通过推动农民合作社的发展，引导农民走集约化、规模化发展道路，提高农民的生产技术和经营管理水平，推动农村经济转型升级。
九、加强农村文化建设农村文化建设是农村组织建设的重要组成部分。
通过丰富农村文化生活，开展广泛的文化活动，提高农民的文化素质和审美能力，培养农民的家国情怀和社会责任感，进一步促进农村社会文明进步。
中共金昌市委关于加强农村基层党组织建设的实施意见
中共金昌市委关于加强农村基层党组织建设的实施意见文章属性•【制定机关】中共金昌市委员会•【公布日期】2016.04.20•【字号】市委发〔2016〕6号•【施行日期】2016.04.20•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于加强农村基层党组织建设的实施意见市委发〔2016〕6号为深入贯彻落实全国农村基层党组织建设座谈会精神，进一步提升全市农村基层党组织建设科学化水平，根据省委《关于全面加强农村基层党建工作的意见》（甘发〔2015〕17号）精神，结合我市实际，现就加强全市农村基层党组织建设制定如下实施意见。
一、加强农村基层党组织建设的总体要求1.目标任务。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕提前全面建成小康社会目标，以“双联” 行动、精准扶贫工作和先锋引领“五项争创”活动为重要抓手，着力强化基层党组织的政治引领和服务功能，大力推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
力争经过2年左右时间的努力，全市80%以上的农村基层党组织达到“六有”标准，建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、强化农村基层党组织领导核心地位2.优化组织设置。
要大力推行“三委一会”、“多村一社区”等村党组织建设的有效做法，采取“党组织+”的工作模式，加大在农村产业协会、专业合作社、电子商务新型经营主体和城乡结合部、农民工聚居地建立党组织的力度，探索在村民小组建立党小组，实现党的工作动态延伸和全面覆盖。
理顺党组织隶属关系，对农村经济社会服务组织中建立的党组织，由所在村党组织领导和管理；对跨村跨乡的经济社会服务组织中建立的党组织，原则上谁批准谁主管。
健全完善以村党组织为核心、村民自治和村务监督委员会为基础、农村妇联和共青团等群团组织为纽带、各种经济社会服务组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构。
村委工作措施
村委工作措施一、加强基层组织建设1. 完善村委会组织架构，明确各职责，健全运行机制，确保工作高效运转。
2. 加强村干部队伍建设，提升干部素质，强化工作能力，确保村级工作的有效实施。
3. 积极推进党建工作，加强党组织建设，提高党员参与度，发挥党员在村委工作中的示范带头作用。
二、加强农村经济发展1. 制定村级经济发展规划，确定发展方向，明确目标任务，推动农村经济持续健康发展。
2. 加强农业生产管理，提供农业技术培训和咨询服务，帮助农民提高生产技术水平，增加农产品产量和质量。
3. 支持农民发展农村特色产业，鼓励农民创业就业，提升农民收入水平，促进农村经济多元化发展。
三、改善农村基础设施1. 加强农村道路建设，修建、维护农村公路，提高农民出行和物资运输的便利性。
2. 完善农村供水供电设施，确保农民正常用水用电，改善农村生活条件。
3. 加强农村环境卫生整治，开展农村环境治理行动，提高农村环境质量，提升农民生活品质。
四、加强社会事务管理1. 健全社会管理体制，建立健全村级社会组织，加强社区管理，提供便民服务。
2. 加强农村文化建设，丰富农民精神文化生活，组织开展丰富多彩的文化活动。
3. 加强社会治安防控，维护社会稳定，保障农民人身和财产安全。
五、加强对外交流合作1. 加强与上级政府、相关部门的沟通协调，争取政策支持和项目资金。
2. 加强与周边村委会的交流合作，共享资源，共同发展。
3. 积极参与乡镇、县级等层面的交流活动，学习借鉴先进经验，推动村委工作的创新发展。
总结：村委工作措施是为了推动农村发展，提高农民生活水平而采取的行动方案。
加强基层组织建设是工作的基础，农村经济发展是实现村民富裕的重要途径，改善农村基础设施能够提升农民生活质量，加强社会事务管理有助于提升农村社会文明程度，加强对外交流合作能够拓宽发展渠道。
通过这些措施的落实，村委工作能够更加有效地服务于农民群众，推动农村的全面发展。
关于提高乡镇干部素质的调研报告
关于提高乡镇干部素质的调研报告农村建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，乡镇干部在这一建设实践中居于不可替代的特殊地位，建设高素质乡镇干部队伍是开创农村建设新局面进而实现我国社会主义现代化建设目标的关键。
了解乡镇干部应具有的基本素质内涵，探索提高其素质能力的途径，是新形势下干部队伍建设的重要问题之一。
一、跨世纪乡镇干部应具备的素质能力——政治思想素质。
任何历史时期，任何阶级和国家，对其公务人员都会提出政治思想素质的严肃要求。
乡镇工作者应具备的政治思想素质具体包括：１、坚定的共产主义信念和人生观，树立起为社会主义事业顽强奋斗的决心和信心。
在现阶段，要强调他们树立起为开创农业和农村工作新局面努力拼搏、勇往直前的价值观念。
２、坚实的马克思主义理论功底，尤其要努力学习和掌握好邓小平理论，用以指导自己的实际工作。
要坚决破除那种认为乡镇干部群众工作多，具体工作多，基础工作多，系统扎实地学习理论无必要的错误认识，认真学习和掌握马克思主义的立场观点和方法，提高能动地观察处...胡锦涛同志指出：“建设高素质干部队伍，是全党的一项刻不容缓的重大任务。
加强农村基层组织建设也必须把建设高素质的农村基层干部队伍作为关键环节和必须达到的一个目标。
”农村基层干部是我们党和国家干部队伍的重要组成部分，是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。
农村基层干部素质如何，直接影响着农村的经济发展和社会进步。
因此，新形势下如何建设一支高素质的农村基层干部队伍是摆在我们面前的重大课题。
为全面掌握了解惠州市惠阳区农村基层干部队伍素质的基本情况，摸清农村基层干部素质存在的主要问题、存在问题的原因以及提升农村基层干部素质的对策、措施，近期，由惠阳区委组织课题调研组，通过召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等形式，对全区农村基层干部队伍素质问题进行了专题调研。
一、提高农村基层干部队伍素质的主要做法及成效近年来，惠阳区各级党组织切实按照“三个代表”重要思想和党的十七大提出的“以改革创新精神加强基层组织建设”的目标要求，坚持以科学发展观为统领，在卓有成效推进固本强基工程的同时，突出在农村基层干部中全面实施农村基层干部“素质提升工程”，强化农村基层干部队伍建设，大大提高了农村基层干部队伍的战斗力和创造力。
加强农村基层党组织建设
加强农村基层党组织建设加强农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织作用，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是全面建成小康社会的必然要求。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的根本保证。
把农村基层党组织建设成为推动科学发展、跨越发展、和谐发展，带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，保证农村基层党组织作用发挥，是新时期加强农村基层党组织建设的重大课题。
一、农村基层党组织与新形势不相适应的主要问题近年来，南华县农村基层党组织建设不断加强，农村党员干部带头致富、带领农民群众共同致富的能力不断提高,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，基层民主政治建设稳步推进，齐抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地维护了社会和谐稳定，推动了农村经济发展和社会进步。
但随着经济社会政治文化事业的快速发展，特别是农村经济形势的不断变化，农村基层党组织不同程度地存在着一些与新形势不相适应的问题。
(一)农村党员队伍年龄整体偏大，文化程度普遍偏低，新发展党员和女党员少,外出流动党员管理不到位从南华县农村基层党组织和农村党员的状况看，党员队伍年龄整体偏大，文化程度普遍偏低，多数党员为初中及初中以下文化，新发展党员和女党员少，党员结构仍存在失衡状况。
此外，随着农村经济的发展和劳动力外出转移加快，农村大部分青年人特别是有一定文化水平的青年人大多外出务工经商,而外出务工集中地党组织建设薄弱,难以在外出务工人员中培养和发展党员.同时,对流动党员的教育管理还不到位，尤其是对外出的党员难以形成有效的组织管理，有的不按期交纳党费，很少参加组织生活，不向党组织汇报思想和工作情况，严重影响了农村基层党组织作用的发挥，直接造成了农村基层干部队伍的不稳定和后继乏人.（二)部分农村党员党性淡化，思想观念陈旧，农村基层干部总体素质不高农业农村经济的快速发展和农村形势的变化，对农村基层干部的素质提出了新的更高要求，而与这些要求相比较，一些农村基层干部的业务素质、领导能力和思想作风等出现了与之不相适应的状况。
加强农村基层党组织建设工作汇报
加强农村基层党组织建设工作汇报导读：本文是关于加强农村基层党组织建设工作汇报，希望能帮助到您！加强农村基层党组织建设工作汇报今年以来，乡党委围绕践行科学发展观，推进农村基层党组织工作的目标，从加强村级干部队伍管理、规范村级组织运行机制、优化农村党员队伍等方面着手，坚持“五个提升”增强了农村基层党组织的凝聚力、影响力。
一、坚持提升村干部的干事动力为促进全乡广大村级干部的自我约束、自我激励，充分激发干事创业的积极性、主动性，年初，该乡党委将村干部的工作业绩、行为规范、思想道德等3个方面共14项内容列入村级干部在职履职的工作承诺内容，村干部违反在职履职承诺中任何一项则自动辞去所任职务。
并且将村干部履职承诺情况作为村干部年度考核作为重要内容，考核结果直接与误工补贴、福利待遇、评先评优、班子调整等挂钩。
该制度推行后，该乡动起真格，严格执行辞职承诺制度的落实，对不按规定履行村干部义务、办事不力的村干部及时启动辞职程序，予以免职。
今年上半年，该乡有3名村干部不能很好地履行自己的工作职责而被免职。
在全乡产生了很好的震慑效果。
二、坚持提升基层党组织的亲和力今年来，为进一步密切党群干群关系，促进村干部在联系群众、熟悉群众、服务群众上取得突破。
该乡党委推行了村级定期“集中办公”制度，要求所有支、村两委班子无特殊情况必须到村委会办公，主要开展集体议事、集中审批、分析民情、便民服务等工作，从而为村级组织搭建了良好的学习交流平台、民主决定平台、村务公开平台、沟通民情平台和服务群众的平台。
另外，该乡还建立了乡、村民情分析办理机制，要求村干部定期对村情民意进行收集、分析、交办，促进干部工作重心下移和基层矛盾的化解。
建立党员干部责任包干制度，支、村两委班子成员和农村党员、村民代表均设立包干责任区，联系若干个村民小组和困难群众，倾听意见建议，帮助解决实际困难。
三、坚持提升支村两委班子的公信力村级财务运行情况是群众关注的重点。
为确保村级财务运行公开、透明，让群众对村干部的印象不打折扣，该乡党委全面实行村级财务收支逐笔公开制度，所有帐目按“日记账”形式公开。
农村基层组织管理建设
农村基层组织管理建设农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众全面建设小康社会的战斗堡垒。
加强农村基层党组织建设，对于把“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神贯彻到农村基层，全面落实科学发展观，推进农村基层民主政治建设，有效解决“三农”问题，实现全面建设小康社会目标，巩固党在农村的执政基础，意义重大，影响深远。
一、强化教育，提高干部的整体素质近年来，通过整顿建设、开展“三个代表”重要思想和“三级联创”活动，农村基层组织建设水平上了一个新台阶，农村基层党组织的战斗力进一步增强，广大农村党员干部的素质不断提高。
总体上看是好的。
但是，我们也必须看到，仍有一些基层组织不能适应或不能完全适应新的形势和任务要求，思想观念、领导方法陈旧，带领群众发展经济的思路窄、办法少，处理复杂矛盾和突发事件的本领不强；有的班子软弱涣散，历史遗留问题较多，干群关系紧张，少数村宗族派性严重，矛盾重重；有的班子当一天和尚撞一天钟，得过且过，事业心和责任心不强；特别是农村税费调整后，村级收入减幅较大，村级组织正常运转面临不少困难，村干部职位吸引力降低，为群众办实事办好事也是心有余而力不足；有的领导方式、领导体制和工作机制还有许多需要改进和完善的地方，仍然习惯于计划经济条件下形成的传统工作方式、方法。
新的形势和任务，新的矛盾和问题，都要求我们必须加强对党员的教育，提高农村党员干部的整体素质。
一是必须加强思想政治工作，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑。
使全体党员干部充分认识和牢牢把握“三个代表”重要思想，用以指导自己的行动，做实践“三个代表”的模范。
要教育全体党员干部严守党的政治纪律、组织纪律。
思想上跟党走，组织上服从决定，工作上以党员为标准，坚持党性原则。
二是加强对党员的宗旨教育。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，毛泽东、邓小平和江泽民同志都特别强调，共产党员必须全心全意为人民服务。
驻村书记如何加强农村基层党组织建设
驻村书记如何加强农村基层党组织建设为了推动农村发展和提升农民的生活质量，农村基层党组织的建设起着至关重要的作用。
作为驻村书记，如何加强农村基层党组织建设，是一项重大任务。
本文将从以下几个方面探讨如何加强农村基层党组织建设。
一、加强组织规范化建设组织规范化建设是农村基层党组织建设的基础。
驻村书记可以采取以下措施来加强组织规范化建设：1. 健全党组织的组织人员结构，确保各级党组织职责明确，岗位设置合理，人员配备到位。
2. 制定详细的工作计划和工作流程，明确各项工作任务的责任人和完成时限，确保工作有序进行。
3. 定期召开组织生活会、党员大会和党小组会等会议，加强党内民主，增进党员之间的交流和沟通。
二、提高党员队伍素质党员队伍的素质对于农村基层党组织的发展起着决定性的作用。
驻村书记可以通过以下方式提高党员队伍的素质：1. 加强对党员的培训，提高他们的业务水平和工作能力。
可以组织专门的培训班，邀请专家学者进行培训，也可以利用网络资源进行远程培训。
2. 强化党员的纪律意识和廉洁自律意识，严格执行党的纪律和规定。
对于违纪违规行为，要依法依规进行处理，维护党的形象和纪律的权威。
3. 创造良好的组织氛围，让党员积极参与到组织活动中，增强他们的集体荣誉感和归属感。
三、加强党组织对农村发展的引领作用农村基层党组织应该起到引领农村发展的作用，驻村书记可以通过以下方式加强党组织对农村发展的引领作用：1. 制定科学合理的发展规划，明确农村发展的目标和方向。
党组织要主动参与农村发展规划的制定，提出合理的建议和措施。
2. 加强与村民的沟通和联系，了解他们的需求和意见。
可以定期召开村民大会，听取他们对农村发展的意见和建议，根据实际情况进行调整和改进。
3. 鼓励农民参与农村公共事务，增强他们的主体意识和自我管理能力。
可以组织农民合作社、经济组织等，培养他们的经济合作精神和创业意识。
四、加强党组织的党风廉政建设党风廉政建设是农村基层党组织建设的重要内容，也是加强农村基层党组织建设的保障。
中共常德市委关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见
中共常德市委关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】•【字号】常发[2009]7号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共常德市委关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见（常发〔2009〕7号）为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，根据省委办公厅《关于加强和改进新时期农村基层组织建设的意见》（湘办发〔2009〕10号），结合我市实际，现就进一步加强农村基层干部队伍建设提出如下意见。
一、重视选拔任用乡镇干部，形成“不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏”的用人导向1．选好配强乡镇党委书记。
乡镇党委书记一般从具有农村工作经验的优秀干部中选拔。
选拔任用乡镇党委书记不抠学历，不卡年龄。
对长期在农村工作尤其在艰苦环境下取得突出成绩的乡镇干部，经上级组织部门批准可破格提拔为乡镇党委书记。
2．大胆启用优秀乡镇干部。
对长期在一线工作、业绩突出、群众公认的乡镇党委书记，要及时提拔使用。
区县（市）领导班子成员及其部门主要领导干部，一般从优秀乡镇党委书记和经过乡镇工作锻炼的优秀干部中选拔。
3．适时解决乡镇干部的职级待遇。
对连续担任乡镇党政正职10年以上且任党委书记5年以上、所任职乡镇近三年曾被评为“五个好”乡镇党委的乡镇党委书记，解决副处级待遇。
对在乡镇工作满30年现仍在乡镇工作、任副科级干部10年以上且未受党纪政纪处分、近5年年度考核均在称职以上等次的乡镇副科级干部，可以解决正科级待遇。
对在乡镇工作满20年现仍在乡镇工作、未受党纪政纪处分、近5年年度考核均在称职以上等次的乡镇公务员，可以解决副科级待遇。
4．建立上级机关与乡镇双向选拔选派机制。
市委每届内分两次从乡镇选拔一批政治素质高、工作实绩突出、群众公认的乡镇党委书记到市直单位担任实职。
定期从市直单位选派一批优秀年轻科级干部到乡镇担任党政正职。
区县（市）要建立县直机关与乡镇干部之间的定期交流制度和乡镇干部之间的交流制度。
加强基层党建工作的几点建议
加强基层党建工作的几点建议党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
近年来，形势和任务的深刻变化，给基层党建工作带来了机遇及挑战。
我们坚持立足实际，不断拓展基层党建工作的新路子，促进党建工作服务经济社会发展。
一是加强班子建设，提高领导素质。
在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过农村基层党支部一班人向全体党员和群众进行引导和带领。
村支部书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键。
加强农村基层党组织建设，必须把人选准、把班子配强，把那些真正靠得住、有本事的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。
同时，还要着眼于村级班子的长远建设，加大农村干部的教育培训力度，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作。
二是狠抓制度建设，形成保障机制。
发挥农村基层党组织作用，不能忽视建章立制的重要性和必要性。
必须坚持用制度管人、按规章治村，以强有力的制度建设规范村级党组织和村级干部的思想和行为。
要充分利用先进性教育活动中建立的各种行之有效的制度，健全村级党支部领导、保障和支持其他村级组织工作的制度，靠制度保证党支部发挥核心领导作用。
三是突出载体建设，调动党员积极性。
农村基层党组织建设要多开展一些如“五个好村党支部”等结合服务农村经济的主题创建活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革的深化产生有力的促进作用。
四是创新工作，提高基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
当前，基层党组织特别是农村党组织，普遍存在结构不优化、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力逐日削弱的状况。
有的农村党支部甚至组织活动也不能正常开展，党员一盘散沙，处于瘫痪状态。
党的威信和形象在群众中不断的下降。
因此，我们要在以下几方面努力：支部书记的配备要优化，要拓宽支部书记的选拔范围，要从不同区域、不同层次、不同行业采取“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”、组织调配聘任等方法让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀人才担任村支部书记，以优化结构，增强活力；党员队伍的建设要加强，力争成熟一个，发展一个，巩固一个；在党内建立完善一套针对党员的保障机制。
加强农村基层党组织建设的探索和思考
全面建成小康社会时期加强基层党组织建设的思考摘要: 农村基层党组织适应经济社会的发展变化,不断创新组织设置和管理方式,为新农村建设提供了强有力的政治保障和组织保障.党的领导是建设社会主义新农村的根本保证,以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键.大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村，推动村域经济社会发展具有重要意义和作用。
关键词：基层党组织；创新管理;建设;发展一、农村基层党组织建设的现状及存在的突出问题农村党支部是党的组织基础，是党在农村基层组织的战斗堡垒,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到村组的重要责任.村支部是农民群众认识和了解党的“窗口”，是上级领导倾听群众呼声的主渠道。
改革开放以来,特别是党的十七大以来,以“三强五好”基层领导班子为目标的农村基层组织建设取得了很大的成绩,对于加强党的建设和巩固党在农村的执政基础，推进农村改革、发展农村经济起到了不可替代的积极作用。
随着农村政治体制改革的不断深入，特别是农村社会主义市场经济的形成，民主政治的推进和社会多元文化的发展给农村基层组织带来了各方面和多层次的直接而深刻的影响.农村基层组织从工作主体到工作客体，从工作内容到工作方法都暴露出许多与新形势、新任务不相适应的新问题。
（一)党员干部结构失衡。
一是年龄性别结构失衡，老党员多，年轻党员少，男党员多，女党员少。
据统计我国目前党员干部结构存在严重失衡的现象,从年龄分析,目前35岁以下的党员占农业党员的16。
7％，55岁以上的占40.1%.二是素质能力结构失调。
据统计,在我镇农村党员中，初中文化以下的占总数的61.4%，高中、中专文化程度的占25。
8％,大专以上文化程度的占8。
1％.三是从新老结构上看,80年代以前入党的老党员多，新党员少；四是从分布结构上看，在家务农的党员多，外出务工的少。
（二）党员干部思想观念落后。
健全完善机制 提高农村干部素质
健全完善机制提高农村干部素质作者：孙寿平来源：《新农村》2012年第07期农村干部是我国社会主义新农村建设的直接推动者、组织者和实践者,是农民致富的带头人。
全面提高农村干部，把他们培养成为建设社会主义新农村的带头人，是基层党组织建设的一项重大任务.一、健全完善选拔干部机制“村子富不富，关键是支部；班子强不强，关键是班长”。
要进一步深入、细致、全面地做好民意测验、民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用等工作，确保选拔任用干部的准确性，精心选配村级干部。
重要的一是以全面提高干事创业能力为重点，选好配强村党组织领导班子成员，特别是选准支部书记，重点在选拔用人上搞突破。
要拓宽用人视野，打破“村官是农民”、“农民做村官”的思维定势以及“本村人做本村官”的传统模式，真正把党性强、能力强、责任心强的优秀党员选拔到村级党组织班子中来。
从农村专业户、个体私营企业主、外出务工经商回乡者中选拔政治素质好、愿意为群众服务的经济能人担任村主要领导职务，不断改善年龄结构、文化结构和能力结构；对一些没有合适人选的村，可以从镇街道机关下派干部任党组织书记，增强整体功能；也可结合行政村合并，采取镇街村与村之间干部交流的方式，调整配强班子，盘活农村干部资源，削弱家族势力对基础党组织的影响。
二是推进农村后备干部建设，确保村党组织领导班子后继有人。
一是探索统一招聘、统一使用、统一考核的村干部培养选拔机制。
党校要定期举办农村后备干部培训班，加强对农村后备干部的教育培训；镇街要建立村级后备干部人才库，实行动态管理制度，确保每个村常年保持2～3名后备干部；市组织部有重点地直接跟踪培养一批村后备干部。
二是加紧推行“一村一名大学生”的本土化。
对没有取得学历、热心农村工作的有志青年，可采用村镇上级组织个人等多方出资的形式，联合高等院校，由组织统一培养。
三是探索镇村互动的培养机制，强化培养锻炼。
通过安排后备干部任村委会主任助理，到上级党政机关“上挂”锻炼，或艰苦地区挂职等多种方式，加强培养锻炼。
2024年软弱涣散村整改方案
2024年软弱涣散村整改方案____年软弱涣散村整改方案一、背景分析软弱涣散村是指农村基层组织弱化、村干部队伍素质不高、村庄管理混乱等问题较为突出的村庄。
软弱涣散村的存在，不仅影响了农村基层治理和社会稳定，也制约了农村经济发展，因此，有必要制定一套全面深入的整改方案，以提升软弱涣散村的治理水平，实现农村社会经济的持续稳定发展。
二、整改目标1. 加强组织建设：建设健全的农村基层组织，提高组织的凝聚力和战斗力。
2. 提升村干部素质：加强村干部的培训和教育，提高其业务水平和管理能力。
3. 完善村庄管理：推进乡村治理体系建设，提高村庄的规划设计和基础设施建设水平。
4. 加强基层民主：深化乡村民主改革，推进农村居民自治，增强农民的主体意识和积极性。
三、整改措施1. 加强组织建设（1）建立健全村民代表大会制度，完善村务公开制度，增加农民的知情权和参与权。
（2）加强村级党组织建设，提升党组织的组织力和战斗力，推动党组织在村庄治理中的核心作用。
（3）建立村级党组织和村民委员会密切配合的工作机制，充分发挥各自的优势，形成工作合力。
2. 提升村干部素质（1）加强村干部培训和教育，提高其业务水平和管理能力。
组织定期的培训班和交流活动，邀请专家学者授课，并积极推荐村干部参加相关培训。
（2）完善村干部选拔任用机制，确保村干部的选拔程序公开、公正、公平，选拔出具备良好素质和能力的村干部。
（3）建立科学合理的考核评价机制，对村干部进行考核，并根据考核结果进行奖惩。
3. 完善村庄管理（1）加强村庄规划和设计，提高村庄的整体建设水平。
注重村庄的环境美化、道路交通和基础设施建设，提升村民的生活质量。
（2）落实乡村振兴战略，推动农村产业升级和经济发展。
发展特色产业，提供更多的就业机会，增加村民的收入来源。
（3）加强村庄安全管理，完善公共安全设施，建立健全村庄安全防范机制。
加强对重点领域的监管和管理，保障村民的人身财产安全。
4. 加强基层民主（1）推进农村居民自治，提高农民的自主权和自治能力。
关于基层党组织建设的几点看法
关于基层党组织建设的几点看法作者：赵彩凤来源：《现代交际》2013年第01期[摘要]基层党组织是党执政的依托，是党联系群众的纽带和桥梁。
加强基层党组织建设是巩固党执政的基础，坚固党执政的地位。
随着经济发展新形式的需要，对基层党组织建设提出更高要求，我们要不负使命，不断加强完善基层党组织建设。
[关键词]基层党组织建设[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）01-0128-01基层党组织是党执政的力量源泉和根本，是执政党赖以存在和发展的基础，是党团结和领导群众完成各项任务的可靠保证。
《党章》中明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
”基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、领导群众的“客户端”，同时也是人民群众了解党、认识党的窗口，是党联系群众的纽带和桥梁。
加强基层党组织建设，是巩固党执政的基础。
随着我国社会主义市场经济的不断发展完善，不断出现新情况新问题，对基层党组织工作提出了更多更高的要求。
所以抓好基层党组织建设是我们必须完成的一项重要课题。
下面就基层党组织建设发表一些浅显的看法。
一、加强思想建设，提升基层党员素质思想决定着行动，所以要抓好党的基层组织建设，必须从加强思想教育入手。
其原因首先从经济发展的背景看：在市场经济条件下，经济成分、社会生活、社会组织形式等呈多元化趋势发展。
在多元化趋势下，人的思想也随之多元化。
避免不了有一些腐朽的、落后的、消极的思想观念。
特别在农村基层，存在大量各种不良丑恶现象和各种宗教流派思想。
由于环境影响，造成一些党员干部观念淡薄，信念缺失，立场松动，行动腐败。
如此种种，党员队伍的凝聚力、向心力和先进性受到了严重的影响和削弱，加强思想教育势在必行。
其次，从基层党组织的理论学习状况看：理论学习明显不足，党员教育管理薄弱。
很多基层党组织的理论学习是空谈，缺乏计划性组织性。
虽然不少单位组织理论学习，但也都流于形式。
2024年农村基层组织建设工作计划(五篇)
2024年农村基层组织建设工作计划一、背景介绍随着农村社会经济的快速发展和城乡一体化的推进，农村基层组织的作用和功能越来越受到关注。
为加强农村基层组织的建设，提升其服务能力，满足广大农民的需求，制定2024年农村基层组织建设工作计划。
二、目标设定1. 提升农村基层组织的服务能力，满足农民的多样化需求；2. 增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，推动农村社会的稳定发展；3. 加强基层组织干部队伍建设，提升其服务意识和业务能力。
三、具体计划1. 加强基层组织建设（1）加强农村基层党组织建设，提升其凝聚力和战斗力。
组织党员进行经常性学习和培训，提升其党性修养和政治素质。
完善党组织的组织体系，加强党组织在农村社会治理中的领导作用。
（2）推进村民自治，发挥村民议事会和居民委员会在基层治理中的作用。
加强村民自治意识的宣传，增加村民自治的议题，提高村民自治的参与度和效果。
（3）优化农村社区组织建设，建立健全社区委员会，提升其服务能力。
培养社区干部，提高社区管理水平，建立有效的信息反馈机制，加强社区与居民的联系与沟通。
（4）完善农村组织设施建设，提升组织工作效率。
加强农村党员活动室、村委会办公室等基础设施建设，提供便利的办公和活动条件，为基层组织工作提供有力保障。
2. 加强服务能力建设（1）加强农村文化体育组织建设，满足广大农民的文化需求。
推进乡村文化礼堂、图书馆等设施建设，举办丰富多彩的文化活动，提升乡村文化水平，促进农民精神文明的建设。
（2）加强农村教育组织建设，提高农民子女的教育水平。
完善农村学前教育、义务教育和职业培训机构，加大教育资源的配置和投入，提升农村教育的质量和公平水平。
（3）加强农村医疗卫生组织建设，提升农民的健康水平。
建设农村医疗卫生机构，提供基本医疗服务和健康宣教，推广健康生活方式，提高农民的健康意识和健康素养。
（4）加强农村扶贫组织建设，切实解决农民的贫困问题。
健全农村扶贫机构，加强对贫困户的帮扶和指导，推动贫困人口脱贫致富，助力农村经济的发展。
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提升干部素质加强农村基层党组织建设
党的十七届四中全会指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
”在中国广大的农村，基层党组织发挥着：领导核心和战斗堡垒的作用、他们引领经济发展、推动民主建设、维护社会稳定、是联系群众的桥梁纽带和精神文明建设的先锋。
农村基层党组织通过协调农村各种组织关系，把农村各方面的力量组织起来，形成合力，想方设法带领群众奔康致富，推动农村经济社会发展。
积极推进基层民主政治建设，完善乡村民主治理机制，保障农民群众的政治、经济和文化权益，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持同人民群众的血肉联系，及时发现矛盾，正确、妥善地化解矛盾。
坚持以人为本，采取切实有效措施，妥善解决好农村的各类矛盾纠纷，推动社会的和谐发展。
虽然农村基层党组织在社会主义新农村建设中。
充分发挥了引领发展的战斗堡垒作用，促进经济发展，加强民主管理，强化村民自治，使党群干群关系得到融洽，为加快新农村建设做出了巨大的贡献，真正成为建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，出现了一面又一面带领群众致富的鲜红旗帜，促使新农村建设取得了显著成效。
但是农村基层党组织仍存在一系列与建设和谐农村要求不相适应的问题；如领导发展，驾驭经济能力不强；化解矛盾，构建和谐能力不强；社会建设，服务群众能力不强；依法办事，民主法治能力不强。
从理论上讲，农村党
组织应当是农村社会中的领导核心，而且这种地位也得到了国家法律的确认和保护。
但是，农村党组织能不能在事实上居于领导核心，关键取决于党组织自身的状况及领导干部的素质高低。
历史和客观的原因导致农村基层干部队伍整体素质不够高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。
第一，思想政治素质不高。
具体表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神。
面对各种新情况、新问题束手无策，工作放不开手脚，跟不上形势。
第二，村干部文化素质低，工作能力较弱。
思想和工作方式方法跟不上农村新形势要求，难以发挥带头引领作用。
第三，工作作风不过硬。
有少数干部脱离群众，形式主义、享乐主义思想严重，甚至徇私舞弊，贪污集体财产。
一些地方在宅基地划分、土地承包、农村低保安排上优亲厚友，以权谋私，严重影响党的形象。
第四，从目前来看农村党组织干部选拔难，监督管理不规范。
由于发展党员难，导致村党支部书记后备队伍不足。
而且在农村存在有本事、有能力、有致富路子的党员基于家庭利益考虑不愿当村支书,少数想当村支书的党员,又缺乏致富本领和群众信任，出现“有本事的不想干,想干事的没本事”的现象。
而这种现象严重的影响了农村基层党组织作用的发挥。
基层党组织作用发挥如何，党的组织书记是关键。
加强农村基层党组织干部的队伍建设作为农村党建工作的一件大事，必须从以下几方面做起：注重从选拔任用、教育培训、激励机制等方面，不断提高基层党组织领导干部推动社会发展的能力。
（一）创新选拔任用方式，采取多种方法选人。
俗话说：“村看村，户看户，群众看干部”，一个好的党支部，一个强的支部书记能带动一片、带富一方。
因此，选任素质高、有能力、责任心强的支部书记。
注重“能人效应”，
积极从致富能手、复员退伍军人、打工回乡人员、个体户、私营企业主、回乡大中专毕业生的优秀分子中培养和选拔优秀人才，担任农村基层党组织干部，充分发挥能人作用，带领群众一起共同致富，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
另外也可采用从乡镇干部及工作人员中择优录用的方法，配备农村基层党组织干部。
近年来，咸阳市许多县实行乡镇整合，出现了一批乡镇富余人员，由于这些人员长期从事基层工作，熟悉党的农村政策，有一定的法律素养，工作能力较强，可在这些人中，通过公开选拔的形式选出一批责任心强、有能力的人充实到农村基层班子中。
（二）加大教育培训力度，不断提高综合素质。
在农村党组织书记层面要特别重视开展思想政治教育和党性教育，同时要有针对性地对农村党支部书记进行科学发展观、区域经济、行政管理等方面的理论知识培训，着力提高党组织书记的执行政策能力、推动科学发展能力、服务群众能力、解决问题能力，使其真正成为维护一方稳定的主心骨、发展一方经济的排头兵、富裕一方百姓的领头雁，大力提升村干部的政策执行力、工作推进力。
也可采取走出去的办法，组织支部书记到发达地区学习考察，开拓视野，增长见识，切实增强农村干部“带领群众干”的驾驭经济社会发展能力和发展经济水平。
（三）强化考核评价，加大软弱涣散党支部干部的整顿力度。
落实村级民主管理，不断强化基层党风廉政建设。
及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。
严格执行定期谈话、述廉述职、群众评议等制度。
每年在民主评议的基础上由广大村民评出思想素质不高、能力不强的基层领导干部，凡在一年一度的评议中满意率达不到50﹪以上的村干部，建议他主动辞职。
对党支部不团结的村，通过批评
和自我批评，帮助找出问题，分析原因，增进团结，形成合力，加强思想教育，提升干部素质。
（四）建立多层面关爱体系。
针对从政治前途上讲，村支书很难进入国家公务员或事业单位人员队伍。
从经济收入上看，咸阳地区村支书年人均报酬仅有四千元左右。
由于政治上无奔头，经济上无想头，造成部分农村党支部书记很难安心工作。
要建立多层面关爱体系，一要在政治上关爱。
要积极发挥农村基层干部熟悉农村工作、农村情况的优势，依法推荐政治素质好、议政能力强的农村干部担任党代表、人大代表和政协委员，让他们传递农民心声，为“三农”工作出谋划策。
在公务员招考、领导职务公开选拔时，有意识地倾向于农村基层干部，尤其要注重选拔特别优秀的农村党组织书记充实到乡镇领导班子。
二要在生活上关爱。
在加大落实村干部报酬的同时，要探索农村在职干部的养老保险办法和离任村干部生活补助，着力解决好村干部的后顾之忧。
三要在工作上关爱。
乡镇领导干部要经常深入基层，指导农村基层干部做好工作，支持农村基层党组织和党员干部“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。