市“科普惠农兴村计划”实施方案细则(试行)

市“科普惠农兴村计划”实施方案细则（试行）为认真贯彻党的十六届五中全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要（XX-XX-2020年）》（国发[XX]7号），中国科协、财政部将在“十一五”期间联合实施“科普惠农兴村计划”。

这既是农村科普工作难得的发展机遇，更是科普支持社会主义新农村建设的实际行动,势必极大地调动全社会参与农村科普工作的主动性和积极性，进而在全社会形成爱科学、学科学、用科学的良好社会氛围。

为切实搞好我市“科普惠农兴村计划”实施工作，市科协、市财政局联合制定了《重庆》，具体如下：一、指导思想、目标任务和实施原则（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以提高广大农民的科学文化素质为目标，以服务“三农”、建设新农村和构建和谐社会为宗旨，充分调动全社会，积极整合社会资源，全面贯彻和落实科学发展观，大力普及科学知识和推广先进实用技术，提高广大农民依靠科技致富的能力。

通过“计划”的实施，不断促进我市农村科普体系建设，为富民兴渝构建和谐重庆做贡献。

（二）目标任务1．“十一五”期间，拟在全市每年向中国科协、财政部推荐一批在科普惠农工作中有突出贡献并有较强示范带动作用的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人。

2．通过以点带面、榜样示范，增强农民学科技、用科技的兴趣和意识，真正使农民把学习科技知识变成自觉行动；提高广大农民的科学意识和依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力；引导广大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式。

通过“计划”的实施，提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力，提高农村青少年学习新知识，运用新技术、健康成长、科学生活的能力，提高农民群众相信科学、反对迷信、抵制邪教的能力。

3．通过建立动员全社会力量开展农村科普工作的长效机制，进一步提高科普公共服务能力，建立完善适应农村特点、满足农民需求的科普工作新体系。

通过搭建农村社会化科普服务平台，充分发挥科协作为科普工作主要社会力量的作用，整合全社会力量开展科普工作，让科普惠及广大农民群众。

（三）实施原则1．面向社会，统一标准。

评选范围面向全市社会各界，凡在推荐范围和符合条件的单位和个人均可申报，统一评审标准。

2．立足科普，注重公益。

评选对象必须立足农村科普工作战线，注重社会公益性，不以营利为目的，重点看对科普的贡献大小和群众的认可程度。

3．差额评选，择优支持。

各区县（自治县、市）推荐名额与最终确定获奖名单实行差额评选制，坚持从推荐名单中择优支持的原则。

4．奖补结合，追踪问效。

“科普惠农兴村计划”资金系专项资金，在使用上专门用于奖励和补助先进集体和个人购置科普资料和设备，以及面向农民和农村青少年开展培训、讲座、展览，引进推广新技术和新品种等农村科普活动的支出。

严格执行《“科普惠农兴村计划”专项资金管理办法》的规定，市科协和市财政局将对专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效。

二、推荐范围和条件（一）农村专业技术协会推荐范围：经社团管理部门依法登记、在农村科普工作方面做出突出贡献的县级以下（含县级）农村专业技术协会。

推荐条件：1．组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范；2．获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励;3．会员农户在100户以上，拥有一项或多项适用技术，在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用；4．成立3年以上，具有较强的持续发展能力，会员年第 3 页共9 页均纯收入高于本县农民年均纯收入20%以上；5．致力于农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明，反对愚昧迷信；在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。

（二）农村科普示范基地推荐范围：建立在农村、直接面向农民和农村青少年，以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务等方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，致力于提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设，做出突出贡献的场所。

推荐条件：1．有明确的科普工作规划和任务目标；2．获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励;3．具有开展科普活动的固定场所和科普设备，定期更新科普内容；4．常年开展面向农民和农村青少年的科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。

每年开展活动的时间100天以上、受益群众1000人次以上，或推广的实用技术形成产业化优势，在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。

（三）农村科普带头人推荐范围：长期在农村面向广大农民开展科普工作，做出突出贡献的农民专业技术人才和农村科普志愿者。

推荐条件：1．努力实践“三个代表”重要思想，坚持宣传和落实科学发展观，模范实践社会主义荣辱观；2．获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励;3．具有奉献精神，热心农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明、反对愚昧迷信；4．在农村开展科普工作连续3年以上。

在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富，提高农民科学素质和专业技能，促进社会主义新农村建设方面成绩显著，能够发挥模范带头作用，得到当地农民群众的广泛赞誉。

（四）少数民族科普工作队推荐范围：在少数民族地区成立的，面向少数民族群众开展科普宣传，做出突出贡献的少数民族科普工作队。

推荐条件：1．认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，模范执行党和国家的各项方针、政策和法律、法规，维护和促进少数民族地区团结与稳定；2. 获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励;3．经政府有关部门批准成立，成立时间在2年以上；第 5 页共9 页4．具备必要的科普宣传设备，具有较好工作基础；5．常年面向少数民族群众开展科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。

每年到少数民族地区开展科普活动的时间不少于100天，在提高少数民族群众的科学素质，促进社会主义新农村建设方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。

（五）有下列情况之一的单位和个人，不得申报和推荐：1．有违法违纪行为的；2．有损害农民利益行为的；3．有其他造成不良影响行为的。

三、组织实施（一）每年4月底前，市科协、市财政局将根据中国科协、财政部下达的推荐指标和实施方案规定的推荐范围和条件，组织各区县（自治县、市）开展申报工作。

并通过有关媒体公布评比推荐条件和申报程序。

在申报过程中，农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队不得多头申报和交叉重复，同时符合多个推荐范围和条件的，只能按其中一项进行申报。

（二）各区县（自治区、市）科协和财政局要根据我市的实施方案，在当地媒体公示和广泛宣传，动员全社会积极参与；精心组织指导符合条件的单位和个人做好申报工作；组织相关部门和专家对申报材料进行审核，确定本区县推荐单位和个人名单，并在群众能知晓和看到的媒体上公示10天，公示无异议的，在6月底前上报市科协和市财政局。

（三）市科协和市财政局在汇总各区县（自治区、市）推荐名单和相关材料的基础上，组织专家进行评审，确定我市最终向中国科协、财政部推荐的集体和个人名单，并在有关媒体进行10天公示；公示期满无异议的，由市科协和市财政局于7月底前，正式上报中国科协和财政部。

（四）市科协和市财政局将对获奖单位和个人进行广泛宣传，并加强对奖补资金的管理和监督，加大对获奖单位和个人开展农村科普工作的指导力度，使其在提高农民科学素质，推进社会主义新农村建设中发挥更大作用。

获得表彰奖励的集体和个人，要不断总结经验，提升水平，并于12月上旬将年度工作总结上报市科协和市财政局。

四、保障措施（一）统一认识，加强领导。

实施“科普惠农兴村计划”是贯彻党的十六届五中全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要》，提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设的重要举措。

各区县（自治县、市）科协和财政部门要高度重视，统一思想，积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持，把实施“科普惠农兴村计划”列入当地党政重要议事日程。

为确保“科普惠农兴村计划”的顺利实施，市科协与市财政局将联合成立“科普惠农兴村计划工作办公室”，办第7 页共9 页公室设在市科协，负责科普惠农兴村计划具体实施工作。

（二）广泛宣传，正确引导。

受表彰的“科普惠农兴村先进单位”和“科普惠农兴村带头人”是广大农村基层科普组织和科普工作者的杰出代表。

通过广泛宣传他们的先进事迹，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性，引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性，引导全社会共同关注农村科普工作。

为此，一要对计划的实施进行目标管理，明确责任；二要抓好实施、协调、指导、督促工作，确保计划顺利实施；三要及时总结经验，发挥典型示范带头作用；四要制定激励政策，调动全社会广泛参与的积极性。

（三）客观公正，加强监督。

评比推荐是实施“计划”的关键环节。

市科协和市财政局将采取有力措施，确保评比的公平、公正、公开。

通过建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。

对申报评比过程中发现谎报业绩、编造事迹、弄虚作假的，将取消该区县（自治区、市）当年的推荐名额。

凡获奖单位和个人有弄虚作假等行为的，经查证属实，撤销其荣誉称号并收回已发放的资金，同时取消其下一年度的推荐资格。

（四）注重实效，动态管理。

市科协和市财政局对获奖单位和个人实行动态管理。

对已获奖单位和个人，不能继续发挥示范带动作用或有损害农民利益行为的，市科普惠农兴村计划工作办公室将通过合法程序取消其荣誉称号。

同时，各级相关业务主管部门要制定组织和指导受表彰奖励的单位和个人开展科普活动的计划，明确目标任务、工作措施和相应职责，加大政策和经费的支持力度，使其在农村科普工作中取得更大成效。

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