大同市政府投融资平台债务风险分析与化解
地方政府融资平台公司债务风险化解
地方政府融资平台公司债务风险化解近年来，地方政府融资平台公司债务风险成为社会关注的焦点之一。
随着我国经济发展的快速推进，地方政府融资平台公司债务规模不断扩大，债务风险逐渐凸显。
为了化解地方政府融资平台公司债务风险，各级政府和监管部门积极采取一系列措施，加强监管、规范融资行为、推动债务置换等，努力实现债务风险的化解和防范。
本文将就地方政府融资平台公司债务风险化解进行探讨，分析目前面临的问题和挑战，并提出相应的对策和建议。
地方政府融资平台公司债务风险主要表现在以下几个方面：1. 债务规模过大。
我国各级地方政府融资平台公司的债务规模庞大，远远超出了其承受能力。
据统计，截至目前，我国地方政府融资平台公司债务余额已经达到了数十万亿元，其中不乏一些地方政府融资平台公司债务规模超过地方政府财政收入的情况。
2. 偿债压力加大。
随着债务规模的不断扩大，地方政府融资平台公司的偿债压力不断增加。
一些地方政府融资平台公司的债务到期面临着较大的偿还压力，有的甚至出现了违约情况。
3. 风险隐患暴露。
由于地方政府融资平台公司的融资行为常常存在着不规范和违规现象，一些地方政府融资平台公司债务风险隐患逐渐暴露，形成了一定程度的金融风险。
以上表现表明，地方政府融资平台公司债务风险已经成为了我国金融体系中一个不容忽视的问题，亟待各级政府和监管部门采取有效措施进行化解。
1. 地方政府融资平台公司作为地方政府的融资工具，借款行为常常受到地方政府干预，其债务透明度较低。
一些地方政府融资平台公司的债务用途存在不规范和不透明现象，导致债务规模膨胀。
2. 地方政府融资平台公司的融资渠道单一。
目前，地方政府融资平台公司的融资主要依靠银行借款和发行债券，融资渠道相对单一，难以满足其融资需求，导致债务规模不断扩大。
3. 地方政府融资平台公司债务管理不规范。
一些地方政府融资平台公司的债务管理不规范，存在偿债计划不完善、偿债来源单一等问题，导致债务风险加大。
关于加强政府投融资平台风险控制的对策与建议
关于加强政府投融资平台风险控制的对策与建议仇小乐改革开放以来，我国投融资体制改革不断深入，各级地方政府对投融资体制机制改革创新思路不断涌现，目前已经形成了重庆、上海等具有较强影响力和参考价值的投融资平台搭建模式，其他城市如广州、杭州也各有特色。
但还存在一些问题，其中最主要的一个问题就是当前投融资平台遍地开花，债务规模急剧扩张，而投融资平台自身未建立起足够偿债的收益能力，相关风险控制机制不健全，由此也带来潜在的偿债风险以及政府信用问题。
因此，研究政府投融资平台所存在的风险及对策，对于助推地方经济健康发展具有重大意义。
一、政府投融资平台的发展现状与存在的问题以武汉市为例，近年来，随着经济发展和城市建设速度的加快，武汉市城市建设投资呈飞跃性增长态势。
2009年全市新开工项目2117个，增长31.7%，404个市级重点项目完成投资1137.5亿元，增长45%。
这其中起着重要作用的，是政府投融资平台建设。
目前，武汉市已建立起16个市级投融资平台，同时还积极推进区级投融资平台建设，已有12个区建成投融资平台，并开始实质性运作，基本形成综合性投融资平台与专业投融资平台、市级投融资平台与区级投融资平台相结合的较为齐全的投融资平台体系。
但与全国各主要城市一样，武汉市投融资平台在飞速发展的同时，也产生了较为严重的问题：1、偿债风险较大。
2007年，市城投公司资产负债率高达79.11%，在全国城投公司中居于首位，债务融资能力严重透支。
其他封闭项目融资平台财务结构急剧恶化，资产负债率居高不下。
同年，武汉地铁集团的资产负债率为87.9%，武汉地产集团为80.19%，武汉市经发投为77.4%，武汉经开投78.6%。
过高的负债率加上公益性投资性质，使商业银行“望而却步”，导致各融资平台的融资能力下降，新的项目建设资本金难以保证。
同时，巨额债务带来贷款偿还压力的加大，2008年达到49.56亿元，2009年为100亿元左右。
2、债务风险已经威胁到政府信用。
地方政府投融资平台债务风险及对策
地方政府投融资平台债务风险及对策发布时间：2021-05-27T06:20:28.830Z 来源：《中国经济评论》2021年第1期作者：黄青芳[导读] 在当前快速发展的经济环境中，区域经济发展已成为我国经济发展的重要组成部分。
苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）江苏省南京市 210009摘要：随着近几年我国经济的飞速发展，地方政府为发展当地经济，也采取了各种各样的融资手段。
在地方政府投融资过程中，相关的融资服务平台在工作中有可能存在诸多风险问题，对地方政府的财政部门管理工作造成不利影响，不利于地方的经济发展。
因此，在地方政府当前的发展过程中，对其投融资服务平台的风险进行评估和分析，并明确提出相应的防范措施，是当前发展的重中之重。
本文将根据地方政府投融资服务平台的债务风险和防范措施，进行科学研究以及综合分析，为地方政府投融资工作提供良好的思路，促进地方政府的发展。
关键词：地方政府；地方政府投资和融资；服务平台负债；风险；预防措施前言：在当前快速发展的经济环境中，区域经济发展已成为我国经济发展的重要组成部分。
在区域经济发展的过程中，地方政府的投融资主体活动可以充分促进区域经济发展，满足经济发展的资金需求。
但是，在当前地方政府投融资主体的业务活动中，由于其服务平台存在诸多风险，有可能对地方政府的经济发展造成不利影响，阻碍了区域经济的快速稳定发展。
从发展趋势来看，对服务平台债务风险评估及相关防范措施的综合科学研究是工作中的重中之重。
在分析其风险和构成诱因的基础上，可以为其提出明确的改善预防措施，并最终可以促进区域整治和投融资活动的有效开展。
一、地方政府融资平台负债规模高的原因及风险分析我国地方政府融资平台的高负债率是多年逐步积累形成的，地方政府融资平台的风险有许多内部和外部原因，债务风险也包括各种形式。
1、负债规模高的原因分析。
首先是财政局的三权分立制度。
这种制度下，地方政府的财政权力与投融资事务的决策权不匹配，导致项目投资或股权融资过多，最终使地方政府的还款资金无法解决。
地方政府融资平台公司债务风险化解
地方政府融资平台公司债务风险化解1. 引言1.1 地方政府融资平台公司债务风险化解意义地方政府融资平台公司的债务风险一直是制约地方政府财务稳健的重要问题。
随着我国经济发展的不断壮大，地方政府融资平台公司的规模和债务水平也在不断增加，一些地方政府融资平台公司存在着债务风险加剧、融资渠道收窄等问题，影响了地方政府的财政健康发展和地方经济的稳定增长。
解决地方政府融资平台公司债务风险，意义重大，一方面可以提升地方政府的财政风险抵御能力，确保政府债务风险可控；另一方面可以提升地方政府融资平台公司的融资水平和融资成本，促进地方经济的健康发展。
通过化解地方政府融资平台公司债务风险，可以优化地方政府债务结构，降低财政风险，增强政府经济运行的稳定性和可持续性，为地方经济的可持续发展提供坚实的财政基础。
2. 正文2.1 风险管理措施风险管理措施是地方政府融资平台公司债务风险化解的重要环节。
首先，地方政府融资平台公司应建立完善的风险管理体系，包括设立专门的风险管理部门和配备专业的风险管理人员。
这些人员应具备良好的风险识别能力和应对能力，能够及时发现和分析公司面临的风险，制定相应的风险管理策略。
其次，地方政府融资平台公司需要建立科学的风险评估机制，对公司的风险水平进行全面评估，并根据评估结果制定合理的风险控制措施。
这包括对公司资产负债情况、现金流情况、市场风险等多方面进行综合评估，确保公司的偿债能力和经营稳定性。
此外，地方政府融资平台公司还应建立风险监测和预警机制，定期对公司的风险指标进行监控和比对，发现潜在风险并及时预警。
同时，公司应建立灵活的风险应对机制，能够在面临突发风险时及时采取相应措施，降低损失风险。
总的来说，风险管理措施是地方政府融资平台公司债务风险化解的基础和关键，只有通过科学的风险管理措施，公司才能有效防范风险、稳健经营。
2.2 监管政策推进监管政策推进是解决地方政府融资平台公司债务风险的重要举措之一。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析【摘要】本文主要探讨了地方政府融资平台的风险及防控分析。
在风险类型分析中，指出了存在的多种风险，包括信用风险、流动性风险和操作风险等。
针对这些风险，提出了相应的风险防范措施，如加强内部管理和控制，规范融资行为。
文章还强调了监管机制建设和信息披露规范的重要性，以及制定风险应急预案的必要性。
结论部分强调了加强监管与风险防控的重要性，建议建立健全的风险管理机制，促进地方政府融资平台健康发展。
通过本文的分析，有助于提高地方政府融资平台的风险意识，加强防控措施，实现长期健康发展。
【关键词】地方政府融资平台，风险分析，风险防范，监管机制，信息披露，风险应急预案，监管与风险防控，风险管理机制，地方政府融资平台健康发展。
1. 引言1.1 地方政府融资平台的风险及防控分析地方政府融资平台是地方政府为筹集资金，推动经济发展而设立的重要机构。
随着经济环境的不断变化和金融市场的不确定性，地方政府融资平台也面临着一系列的风险挑战。
为了提高地方政府融资平台的风险防控能力，必须深入分析其风险类型，并制定相应的风险防范措施。
在这篇文章中，我们将主要针对地方政府融资平台的风险及防控进行深入分析。
我们将对风险类型进行分类和识别，包括信用风险、流动性风险、利率风险等。
我们将探讨如何采取有效的风险防范措施，包括建立风险管理制度、加强内部控制、规范融资行为等。
随后，我们将介绍监管机制建设和信息披露规范在风险防控中的作用，以及应急预案的重要性。
我们将总结加强监管与风险防控的重要性，建立健全的风险管理机制，促进地方政府融资平台健康发展的重要性。
通过本文的分析，我们希望能够为地方政府融资平台的风险防控提供有益的启示和参考。
2. 正文2.1 风险类型分析地方政府融资平台面临着多种风险，主要包括以下几个方面：1. 市场风险：地方政府融资平台在融资过程中存在着市场风险，包括利率风险、汇率风险、资产价格波动风险等。
市场波动将直接影响融资平台的资金成本和收益情况，增加了融资平台的经营风险。
政府投融资平台的财务风险分析与控制
政府投融资平台的财务风险分析与控制政府投融资平台是指政府为推动国民经济和社会发展建设而设立的专门机构或平台，主要通过政府债券发行、政府基金运作、政府担保等方式进行融资，以支持基础设施建设、公共服务领域的投资项目。
政府投融资平台在推动经济发展和改善社会民生方面具有重要作用，但同时也面临着一定的财务风险。
本文将从财务风险的角度对政府投融资平台进行分析，并探讨相应的风险控制措施。
1. 债务风险政府投融资平台通常需要通过发行债券等方式进行融资，因此面临着债务风险。
债务风险主要表现为偿付能力不足，即政府投融资平台无法按期足额偿还债务本息。
这可能由于项目投资效益不佳、资金使用效率低、债务规模过大等原因导致。
2. 收益风险政府投融资平台所投资的项目往往需要一定时间才能产生收益，同时收益也存在一定的不确定性。
一旦项目收益低于预期，将导致政府投融资平台的偿债能力下降，从而构成收益风险。
3. 利率风险政府投融资平台融资往往依赖于债券市场，因此受到市场利率波动的影响。
利率上升将导致融资成本增加，从而增加政府投融资平台的偿债压力，构成利率风险。
4. 流动性风险政府投融资平台资金需求规模较大，资金来源主要依赖于债券融资和政府拨款。
一旦债券市场不景气或政府财政出现问题，将导致政府投融资平台面临资金流动性风险。
5. 汇率风险一些政府投融资项目可能涉及跨境融资或收益，因此存在汇率风险。
汇率波动将直接影响项目的融资成本和收益，增加政府投融资平台的经营风险。
1. 加强项目评估政府投融资平台在决定投资项目时，应加强项目评估工作，对项目的盈利能力、风险分析、资金回收周期等进行充分评估，确保项目投资的合理性和可行性。
2. 控制债务规模政府投融资平台应合理控制债务规模，避免过度债务对资金偿还造成负面影响。
政府投融资平台应注重债务结构的优化，选择适度期限和利率的债务，降低资金成本。
3. 稳健的财务政策政府投融资平台应制定稳健的财务政策，包括现金管理、资金运作、投资风险管理等方面的政策，以确保平台财务状况的稳健和风险控制。
化解融资平台债务(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国融资平台债务风险日益凸显，成为影响经济金融稳定的重要因素。
为有效化解融资平台债务风险，我国政府及相关部门出台了一系列政策措施，从源头治理、风险防控、债务重组等多方面入手，力求实现融资平台债务的平稳化解。
本文将从融资平台债务的背景、现状、路径、策略及展望等方面进行探讨。
一、融资平台债务的背景与现状1. 融资平台债务的背景融资平台是指地方政府及其部门通过设立专门的公司或机构，以政府信用为基础，为地方基础设施建设、公共服务等领域提供融资支持的平台。
近年来，随着我国城市化进程的加快和公共服务需求的增加，融资平台债务规模不断扩大。
2. 融资平台债务的现状截至2020年底，我国融资平台债务余额约为32万亿元，其中地方政府债务限额为31.37万亿元。
从债务结构来看，融资平台债务主要集中在地方政府债券、非标债权融资和银行贷款等方面。
目前，融资平台债务风险主要集中在以下方面：（1）债务规模过大，部分地区债务负担过重；（2）债务期限结构不合理，短期债务占比过高；（3）债务资金使用效率不高，部分项目效益不佳；（4）部分融资平台存在违规举债、违规担保等问题。
二、融资平台债务化解的路径1. 源头治理，规范融资行为（1）加强融资平台监管，严格审批程序，防止违规举债；（2）优化债务结构，降低短期债务占比，提高长期债务占比；（3）完善融资平台退出机制，实现市场化、法治化退出。
2. 风险防控，强化债务监管（1）建立债务风险预警机制，及时发现和处置债务风险；（2）加强债务信息报送和披露，提高债务透明度；（3）强化金融监管，防范系统性金融风险。
3. 债务重组，降低债务负担（1）鼓励债务重组，通过债务展期、债务减免等方式降低债务负担；（2）推动市场化债转股，优化债务结构，降低融资成本；（3）鼓励金融机构开展债务重组业务，提供多元化融资支持。
4. 提高资金使用效率，确保项目效益（1）加强项目监管，确保项目质量和效益；（2）优化资源配置，提高资金使用效率；（3）加强项目管理，确保项目按期完成。
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议地方政府投融资平台是政府债券发行的主要渠道之一，是支持地方基础设施建设和经济发展的重要金融工具。
近年来，地方政府投融资平台存在一些问题，需要引起重视和改进。
本文将就地方政府投融资平台存在的问题进行浅析，并提出相应的解决建议。
一、存在的问题1. 隐性债务风险地方政府债务规模庞大，加上一些政府隐性债务未予公开，市场对地方债务风险缺乏全面的了解。
一旦出现地方政府债务风险的情况，将会对金融市场和经济发展造成较大冲击。
2. 资金使用不透明部分地方政府投融资平台在募集资金后，资金使用情况不够透明，存在挪用资金或违规投资的情况。
这不仅损害了投资者的利益，也影响了地方政府的形象和信用。
3. 法律法规不够完善地方政府投融资平台的监管法律法规不够完善，监管措施不够有效，导致地方政府投融资平台运作不规范、风险控制不到位，资金使用存在较大的风险。
4. 地方政府债务管理能力不足一些地方政府债务管理能力较弱，缺乏全面的风险管理意识和手段，债务管理体系不够完善，导致债务风险的积累和不断扩大。
5. 地方政府投融资平台过度依赖债权融资地方政府投融资平台过度依赖债权融资，未能有效引导社会资本的参与，缺乏多元化的融资渠道，影响了地方政府债务偿还的稳定性和可持续性。
二、解决建议1. 完善地方政府债务风险披露机制建立健全地方政府债务风险披露机制，让市场和社会对地方债务风险有更加清晰的认识。
加强地方政府债务信息披露，提高透明度，防范隐形债务风险的发生。
2. 强化资金使用监管加强对地方政府投融资平台的资金使用监管，完善项目资金使用的信息披露制度，建立严格的资金监督审计制度，确保资金使用的合法合规。
三、结语地方政府投融资平台在支持地方基础设施建设和经济发展方面发挥了重要作用，但也面临着一些问题和挑战。
只有通过加强监管、完善制度、提高透明度和风险管理水平，才能有效解决地方政府投融资平台存在的问题，确保地方政府债务安全和可持续发展。
中国地方政府融资平台风险评估及防范对策
中国地方政府融资平台风险评估及防范对策随着中国经济的不断发展和城市化进程的加剧，地方政府融资平台已经成为我国财政体系中不可或缺的一部分。
这些平台常常是为了筹集资金支持当地重大投资项目或者意义重大的公共事业，但随之而来的是由于过度借贷、隐性债务等因素导致的风险问题。
地方政府融资平台的风险问题主要来自以下几个方面：第一，平台债务规模庞大。
由于履行职责需要，地方政府融资平台常常需要发行大量债券筹集资金，这导致平台的债务规模很大，一旦产生违约或者其他风险问题，将造成严重的后果。
第二，平台性质复杂。
地方政府融资平台的性质不同于普通企业，它们既有政府背景，又有企业属性。
这种复杂性使得其融资、运营和监管都具有一定的难度。
第三，平台缺乏透明度。
地方政府融资平台在债务的发行和使用上存在一定的不透明性，很难清楚地了解其债务使用情况和财务状况。
针对这些问题，我们需要采取一些防范措施来防止地方政府融资平台产生风险。
第一，加强政府主导下的市场化发展。
要求地方政府融资平台建立健全市场化发展机制，完善企业管理制度，严格规范平台的行为，从根本上避免风险的发生。
第二，强化财务监管。
应该建立完善的财务监管制度，提高平台财务信息公开度，加强财务透明度，防范平台运营中出现的各种风险问题。
第三，推进去杠杆。
避免发生过度借贷形成的风险，需要推进去杠杆，减轻政府债务压力，加强监管和风险防范。
第四，建立风险预警机制。
建立预防、发现、应对风险的机制，建立完善的风险应对体系，及时发现和防范各类风险。
第五，加强信用评级。
加强地方政府融资平台的信用评级，建立完善的信用评级体系。
同时，增强投资者的认识和风险意识，加强对地方政府融资平台的风险评级和监测。
总之，要想防范地方政府融资平台的风险问题，必须加强监管、强化风险意识、建立完善的风险防范机制，以及推进市场化发展。
这对于促进地方经济发展、优化财政管理、维护金融安全和促进中国经济的可持续发展具有重要的意义。
地方政府融资平台公司债务风险化解
地方政府融资平台公司债务风险化解1. 引言1.1 背景介绍地方政府融资平台公司债务风险化解是当前我国金融领域面临的重要问题之一。
随着地方政府融资平台公司债务规模不断扩大，其债务风险也日益凸显。
根据统计数据显示，地方政府融资平台公司债务规模已经超过了我国GDP的30%，远高于国际标准。
这种高比例的债务规模不仅增加了地方政府的财政风险，同时也给金融市场稳定带来了一定的压力。
在这样的背景下，如何有效化解地方政府融资平台公司债务风险成为了一个亟待解决的问题。
只有找到有效的风险化解措施，才能保障地方政府融资平台公司的健康发展，保障金融系统的稳定运行。
通过深入研究地方政府融资平台公司债务风险现状，探讨有效的风险化解措施，完善监管政策与法律制度，借鉴国际经验，建立监督与评估机制，对于解决当前面临的问题具有重要的研究意义和实践价值。
1.2 问题提出地方政府融资平台公司债务风险化解是当前我国金融领域面临的重要问题之一。
随着地方政府融资平台公司规模的不断扩大，其债务风险也逐渐显现出来。
地方政府融资平台公司债务规模庞大，部分公司存在着过度依赖银行信贷、高杠杆运营、缺乏有效盈利模式等问题，一旦出现债务违约风险，将对金融市场和宏观经济造成严重影响。
当前地方政府融资平台公司债务风险化解亟待解决的问题包括：风险隐患高度集中、监管政策不完善、监管措施缺乏科学性等。
面对这些问题，如何有效化解地方政府融资平台公司债务风险，成为当前亟需研究和解决的重要课题。
通过深入分析问题的本质、找出风险隐患的根源、制定科学合理的解决方案，可以有效降低地方政府融资平台公司债务风险，促进金融市场的稳定和健康发展。
【问题提出】部分内容。
1.3 研究意义地方政府融资平台公司债务风险化解的研究意义在于深入探讨当前我国地方政府融资平台公司债务风险问题，寻找有效的风险化解措施，为地方政府债务风险解决提供参考。
随着经济结构调整和城市化进程的加快，地方政府融资平台公司债务逐渐增加，存在一定的偿债压力和风险隐患，需要及时化解。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析1. 引言1.1 背景介绍地方政府融资平台是指地方政府为筹集发展资金而设立的一种特殊融资工具，通常由政府投资主体和专业金融机构合作设立。
近年来，随着国家政策的扶持和地方政府基础设施建设的加快推进，地方政府融资平台得到了广泛应用。
在我国经济快速发展的背景下，地方政府融资平台扮演着重要的角色。
这些平台通过发行债券、吸引社会资金等方式为地方政府筹集资金，支持公共基础设施建设和社会事业发展。
随之而来的是地方政府融资平台面临的风险也日益凸显。
地方政府融资平台的迅速发展带来了一系列问题，包括资金来源不明确、权责不清、违规违法行为频发等。
这些问题不仅容易导致资金浪费和风险积累，还可能对地方政府的财务稳定和社会稳定造成严重影响。
针对这些问题，如何有效防范和控制地方政府融资平台的风险成为当前亟需解决的重要课题。
通过对地方政府融资平台的风险进行深入分析，探讨有效的防控措施和监管政策，能够更好地保障地方政府融资平台的可持续发展和风险防范。
1.2 问题提出地方政府融资平台是地方政府为了筹措资金，进行投融资活动而设立的一种特殊平台。
在过去几年中，地方政府融资平台在我国的经济发展中扮演着重要的角色，但也存在着一定的风险。
随着金融市场的不断发展和监管政策的不断完善，地方政府融资平台的风险防控问题愈发凸显。
当前，地方政府融资平台面临着信用风险、流动性风险、市场风险等多方面的挑战，如何有效防范和控制这些风险，成为一个亟需解决的问题。
本文将对地方政府融资平台存在的风险进行分析，并提出相应的防控措施，以期为相关部门和机构提供一定的参考和借鉴。
1.3 研究意义研究地方政府融资平台的风险及防控措施具有重要的意义。
地方政府融资平台在地方经济发展中扮演着至关重要的角色，但是其风险较高，一旦发生问题可能会对地方政府和整个地方经济产生严重影响。
深入研究其风险及防控措施，有助于更好地规范和管理地方政府融资平台，降低风险，保障地方经济稳定发展。
地方政府融资平台的债务风险
地方政府融资平台的债务风险近年来，地方政府融资平台的债务风险备受关注。
地方政府融资平台是地方政府为了吸引投资、推动经济发展而设立的一种融资工具。
然而，由于多种原因，这些平台所面临的债务风险日益加剧，给地方政府甚至整个金融体系带来了一定的风险隐患。
本文将从几个方面来探讨地方政府融资平台的债务风险，并提出相应的风险管理措施。
一、融资平台债务泡沫风险地方政府融资平台通过发行债券等形式来筹集资金，以推动基础设施建设和经济发展。
然而，由于各地政府官员普遍关注GDP增长目标，常常过度承担债务，导致债务规模过大，违约风险逐渐积累。
此外，地方政府在项目建设中也存在一定程度的违规违纪行为，进一步加剧了债务泡沫风险的形成。
为有效应对融资平台债务泡沫风险，首先需要加强对地方政府融资平台的监管和审计工作，严格控制债务规模，防止过度借债。
其次，要加强对项目的审查和评估，确保项目的合规性和可行性，避免因投资失败而导致的债务违约。
此外，还需要完善债务风险预警机制，及时发现和化解债务风险。
二、融资平台担保风险地方政府融资平台在借款时常常以地方政府的担保为依托，以提高借款的融资能力。
然而，这种担保行为往往超过了地方政府的实际承受能力，使得地方政府陷入了债务违约的境地。
为防范融资平台担保风险，一方面，地方政府应合理控制担保范围和金额，同时规范融资平台的经营行为，提高其自身的还款能力。
另一方面，金融机构要加强对融资平台的信用评估，降低融资平台信用违约的风险。
同时，加强对融资平台经营管理行为的监管，提高其自律意识和合规能力。
三、不良资产处置风险地方政府融资平台在债务违约后，所形成的不良资产将成为金融机构的风险资产。
由于这些不良资产往往与地方政府有一定的关联，因此金融机构在处置不良资产时面临着很大的风险。
为降低不良资产处置风险，应建立健全不良资产处置机构，加强与地方政府的合作，共同制定处置方案，确保处置的公平公正。
同时，要加强对金融机构的监管，提高其处置不良资产的能力和水平。
地方政府融资平台探析：现状问题与建议
地方政府融资平台探析：现状问题与建议近年来，地方政府融资平台成为了地方政府举债融资的主要渠道，也成为了中国经济发展过程中不可或缺的一部分。
地方政府融资平台也面临着诸多问题，包括财务风险、监管不足、道德风险等。
本文将对地方政府融资平台进行深入探析，分析其现状问题，并提出相关建议。
1.财务风险：地方政府融资平台的财务风险主要包括债务风险、信用风险等。
由于地方政府融资平台通常以地方政府或政府背书为基础，其债务风险极高。
地方政府融资平台融资规模庞大，一旦出现偿债困难，将对地方政府造成巨大财政压力。
2.监管不足：当前地方政府融资平台监管不足，存在监管空白、监管力度不够等问题。
地方政府融资平台的资金运作不透明，存在较大的监管隐患，容易造成违规操作、滥用资金等问题。
3.道德风险：地方政府融资平台存在一定的道德风险，包括乱收费、虚报资产、高杠杆运作等问题。
这些行为一方面损害了地方政府融资平台的信誉，另一方面也会直接损害社会公共利益。
1.加强监管：加强对地方政府融资平台的监管力度，建立健全的监管体系，提高监管的透明度和有效性。
通过完善监管制度、加强监管技术手段、提高监管人员素质等方式，确保地方政府融资平台的健康发展。
2.规范融资行为：建立健全地方政府融资平台融资行为的规范，加强对融资项目的审核和审查，防范财务风险。
建立健全地方政府融资平台的信息披露制度，加强对融资平台的财务公开，保障社会公众的知情权。
3.改善政府融资结构：调整地方政府融资平台的融资结构，优化融资渠道，降低杠杆率，减少债务压力，提升融资效率。
通过发展股权融资、债券融资等多元化融资方式，实现地方政府融资的稳健发展。
4.加强信息披露：地方政府融资平台应加强信息披露，做好财务公开工作，及时披露相关融资项目的资金投向、债务状况、流动性状况等重要信息，增强社会公众对融资平台的监督能力。
5.加强风险管理：地方政府融资平台应加强风险管理，建立健全的风险管理体系，加强对债务风险、信用风险的预警和控制，确保融资平台的风险可控。
地方政府融资平台债务置存在的问题及对策建议
地方政府融资平台债务置存在的问题及对策建议随着经济下行，地方政府收支矛盾加剧，地方债到期还款压力增加，为缓解地方政府还债压力，2015年以来各省市陆续发行地方债券置换到期债务。
为了解地方政府债务置换现状及其对商业银行的影响，F中支对辖区商业银行融资平台债务置换状况开展调研。
调查显示：F政府融资平台债务置换有利于商业银行提高银行资金流动性，增加资金供给，降低不良贷款率，缓解银行系统性风险，并助力供给侧结构性改革的金融支持，但同时存在收益下降、置换债券利率难以市场化、部门间信息不对称等问题。
一、F市地方政府融资平台债务置换基本情况（一）F地方融资平台债务特征融资平台作为地方政府债务重要举债主体，截至2015年末，F 地方政府融资平台贷款余额576.66亿元，同比减少4.97%。
主要有以下三个特征：一是贷款期限以中长期为主。
贷款期限在1年内、1-3年、3-5年、5年以上分别为2.72亿元、27.08亿元、71.85亿元和450.66亿元，分别占比0.72%、4.82%、12.46%和78.15%。
二是市县两级政府债务占主导。
地方政府融资平台按隶属关系分类，省级1、地市级、县级的政府债务分别为19亿元、192.50亿元、365.16亿元，分别占比 3.30%、33.38%、63.32%，市县两级政府债务合计占比达到96.70%。
三是债务资金投向以基建类项目为主。
F债务资1省级（含自治区、直辖市）平台指隶属于省级政府或行政管理部门的平台。
平台公司的项目级别以承债主体的级别为准。
例如，某家省级平台公司向商业银行贷款以后，资金运用于地市或县区，则该项目贷款级别仍为省级。
金主要用于基础设施建设和公益性项目，较好地保障了地方经济社会发展的资金需要，推动了民生改善和社会事业发展。
其中市政基础设施建设（36.72%）、公路建设（28.44%）、土地收储（21.95%）所占比重分列前三，占融资平台贷款余额的87.11%。
大同市政府投融资平台债务风险分析与化解
大同市政府投融资平台债务风险分析与化解作者：张维来源：《时代金融》2015年第35期【摘要】大同市由于经济结构“一煤独大”，其地方债务特点既有普遍性，也有特殊性。
表现为融资方式单一以银行贷款为主，投资标的以城建为主，还债来源以土地收入为主。
目前，债务比率上升与偿债能力下降风险并存，政府投融资平台功能延续压力加大，近期看，需要加大融资平台资金整合力度，改变单一土地财政还款来源；长期看，需要加快产业结构调整步伐，大力发展新兴产业，增强政府偿债能力。
【关键词】地方债风险分析化解一、大同市政府投融资平台概况大同市地方债务扩张始于2008年。
从2008至2010年，大同市政府有17家投融资平台客户，其中有事业法人3家，企业法人14家。
3家事业法人分别是大同市土地储备中心、云冈石窟文物研究所和山西省恒山风景名胜区管理委员会。
2011年投融资平台整合以后，列入投融资平台的客户主要有大同市城市发展投资公司、大同市经济建设投资有限责任公司、大同市土地储备中心和大同市御东新区土地储备中心。
这4家单位控股方都是大同市政府，注入资产以划拨土地、物业资产和少量现金组成，缺少固定的现金收益。
（一）投融资平台贷款余额变动和归还期限情况大同市政府投融资平台贷款余额从2008年的18.65亿元逐年攀升至2014 年末的119.5528亿元，6年间增加100.9亿元，占期间全市全部新增贷款余额的15.15%。
其中，2009年是平台贷款增加最多的一年，增了51.87 亿元。
截至2014年末，已经归还银行本金54.7456亿元，未有逾期贷款发生。
所有存量贷款中，45%的贷款归还期限在2017年以后，其中，最远归还期限为2022年。
（二）资金来源情况大同市政府投融资平台的资金来源主要包括：山西省国开行和农业发展银行等政策性银行贷款62.512亿元，商业银行金融机构贷款32.0408亿元，上述银行贷款共计94.5528亿元，占比79.09%；委托大同银行发行企业债券25亿元，占比20.91%。
大同市人民政府办公厅关于印发大同市政府性债务风险应急处置预案的通知
大同市人民政府办公厅关于印发大同市政府性债务风险应急处置预案的通知【法规类别】地方债务【发文字号】同政办发[2018]51号【发布部门】大同市政府【发布日期】2018.04.01【实施日期】2018.04.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10大同市人民政府办公厅关于印发大同市政府性债务风险应急处置预案的通知（同政办发〔2018〕51号）各县区人民政府，市直各部门：《大同市政府性债务风险应急处置预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
大同市人民政府办公厅2018年4月1日大同市政府性债务风险应急处置预案1 总则1.1编制目的建立统一领导、分级负责、快速响应、分类施策、各司其职、协同联动和稳妥处置的政府性债务风险事件应急处置机制，切实防范和化解财政金融风险，确保不发生区域性系统性债务风险，维护全市经济安全和社会稳定。
1.2编制依据依据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）《国务院关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国函〔2016〕88号）、《山西省人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见》（晋政发〔2015〕18号）、山西省人民政府办公厅《关于印发山西省政府性债务风险应急处置预案的通知》、《大同市突发事件应急预案管理办法》（同政办发〔2016〕86号）等法律、法规和有关规定，制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于全市县级（含）以上政府已经或者可能无法按期支付政府债务本金与利息，或无力履行或有债务法定代偿责任，引发财政金融风险，需要采取应急处置措施予以应对的事件，包括政府债务风险事件和有债务风险事件。
1.4工作原则统一领导，分级负责。
市政府对全市政府性债务风险应急处置负总责，各县区政府（含经济开发区，下同）按照属地原则各负其责；跨县区政府性债务风险应急处置由市政府领导，相关县区协商办理。
预防为主，及时应对。
县区以上政府要提高风险防范意识，加强对政府性债务风险的监控和预防，及时排查风险隐患，一旦发生突发债务风险事件，快速响应，妥善处置。
大同市人民政府办公厅关于开展全市融资性担保机构规范整顿工作的实施方案
大同市人民政府办公厅关于开展全市融资性担保机构规范整顿工作的实施方案文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2010.09.01•【字号】同政办发[2010]159号•【施行日期】2010.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文大同市人民政府办公厅关于开展全市融资性担保机构规范整顿工作的实施方案（同政办发[2010]159号）各县、区人民政府，市直各委、局、办：为认真贯彻落实中国银监会等七部委颁布的《融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《办法》），加强对融资性担保机构的监督管理，促进全省融资性担保行业的规范发展，省政府决定对全省融资性担保机构进行规范整顿。
为做好我市融资性担保机构的规范整顿工作，根据省政府办公厅《关于开展全省融资性担保机构规范整顿工作的实施意见》，现就我市融资性担保机构规范整顿工作制订如下实施方案：一、规范整顿的工作目标这次规范整顿的工作目标，主要是促进担保行业健康良性发展，加强融资性担保机构信用体系建设和融资性担保机构内部制度建设，建立弘扬诚信和惩戒失信的机制，进一步促进我市融资性担保机构的发展和规范经营，推动担保行业做大做强。
通过规范整顿，切实规范全市融资担保市场，优化融资担保行业的发展环境，使我市融资性担保机构达到规定的要求，提升担保行业的整体形象，增强担保行业的整体实力和能力，着力解决中小企业融资难问题，促进我市经济社会又好又快发展。
二、规范整顿的范围和内容（一）规范整顿的范围融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
凡在《办法》实施前经工商部门注册登记或各地编办、民政等部门批准设立的、开展融资性担保业务的企业、事业或社团组织等形式的融资性担保机构，均属规范整顿的范围。
规范整顿工作以属地组织实施为原则，由各县区负责本辖区内融资性担保机构的规范整顿工作。
《大同市中小企业贷款难的问题及对策研究》范文
《大同市中小企业贷款难的问题及对策研究》篇一一、引言在现代化经济发展的浪潮中，中小企业作为经济活力的重要源泉，其发展状况直接关系到地方经济的繁荣与稳定。
然而，大同市中小企业的贷款难问题，已成为制约其进一步发展的瓶颈。
本文旨在深入分析该问题，并探讨相应的解决对策。
二、大同市中小企业贷款难的问题1. 融资渠道狭窄大同市中小企业的融资主要依赖于银行贷款，而其他如股权融资、债券融资等渠道利用不足。
这导致企业在需要资金支持时，往往只能依靠银行贷款，增加了贷款难度。
2. 信用体系不健全部分中小企业存在信用记录不完整、信用评级较低等问题，导致银行在放贷时存在顾虑，增加了贷款的难度和成本。
3. 抵押物不足许多中小企业由于规模较小、资产较少，难以提供足够的抵押物来获得银行贷款。
即使有抵押物，其评估价值也可能无法满足银行的贷款要求。
4. 政策支持不足虽然政府出台了一系列支持中小企业发展的政策，但在实际操作中，这些政策的落实和执行力度仍有待加强。
三、对策研究1. 拓宽融资渠道鼓励中小企业通过多种方式融资，如发展股权融资、债券融资等，减轻对银行贷款的依赖。
同时，政府可以设立专门的中小企业融资平台，为中小企业提供更多的融资机会。
2. 完善信用体系建立和完善中小企业信用体系，包括建立信用信息共享平台、完善企业信用记录和评级制度等。
这有助于银行更好地评估企业的信用状况，降低贷款风险。
3. 创新抵押方式鼓励银行创新抵押方式，接受更多种类的抵押物，如知识产权、应收账款等。
同时，可以发展第三方担保机构，为中小企业提供担保服务，增加其获得贷款的机会。
4. 加强政策支持政府应进一步加大对中小企业的政策支持力度，包括财政支持、税收优惠、简化审批流程等。
同时，要加强政策的宣传和解读，确保中小企业能够充分了解和利用政策资源。
5. 提升企业自身素质中小企业应加强内部管理，提高自身素质和核心竞争力。
包括加强财务管理、完善公司治理结构、提高产品质量和服务水平等。
大同债务置换(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国地方政府债务问题日益凸显，成为社会关注的焦点。
作为我国煤炭资源丰富的大同市，在经历了一段高速发展期后，也面临着较大的债务压力。
为化解债务风险，推动财政可持续发展，大同市积极探索债务置换之路，力求实现破茧成蝶的财政转型。
二、大同债务现状1. 债务规模庞大据公开数据显示，2012年，大同市政府债务规模已超过百亿元。
在当时的GDP和财政收入水平下，这一债务规模对大同市财政造成了较大压力。
2. 债务结构不合理大同市政府债务主要以短期债务为主，占比超过70%。
这种债务结构容易受到金融市场波动的影响，增加了债务风险。
3. 债务偿还压力较大随着债务到期，大同市政府面临较大的偿还压力。
如果不能有效化解债务风险，将影响大同市经济社会发展的稳定。
三、债务置换的意义1. 降低债务风险通过债务置换，可以将高利率、短期债务转化为低利率、长期债务，降低债务风险，确保财政安全。
2. 促进财政可持续发展债务置换有助于优化债务结构，提高财政资金使用效率，为大同市经济社会可持续发展提供有力保障。
3. 推动财政转型债务置换是财政转型的重要手段，有助于大同市实现从“借债发展”向“内生增长”的转变。
四、大同债务置换的实践1. 债务置换政策制定大同市政府根据国家政策导向，结合本市实际情况，制定了债务置换的具体方案。
主要包括以下内容：（1）明确债务置换的范围和标准；（2）设定债务置换的条件和程序；（3）确定债务置换的资金来源和期限。
2. 债务置换的实施（1）市场化运作：大同市政府通过市场化手段，选择优质金融机构作为债务置换的承继方，确保债务置换的顺利进行。
（2）政策引导：政府通过政策引导，鼓励金融机构参与债务置换，降低债务置换成本。
（3）风险防控：在债务置换过程中，大同市政府注重风险防控，确保债务置换的安全性。
3. 债务置换的效果（1）降低债务风险：通过债务置换，大同市政府成功降低了债务风险，确保了财政安全。
（2）优化债务结构：债务置换后，大同市政府债务结构得到优化，短期债务占比下降，长期债务占比上升。
大同市人民政府办公厅关于促进大同市融资担保行业健康发展的实施意见-
大同市人民政府办公厅关于促进大同市融资担保行业健康发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大同市人民政府办公厅关于促进大同市融资担保行业健康发展的实施意见各县(区)人民政府，市直各委、局、办：发展融资担保是破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题的重要手段，对于稳增长、调结构、惠民生具有十分重要的作用。
为贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）、《山西省人民政府办公厅关于促进山西省融资担保行业健康发展的实施意见》（晋政办发〔2015〕44号）、《中共山西省委山西省人民政府关于促进山西金融振兴的意见》（晋发〔2015〕9号）以及《中共大同市委办公厅大同市人民政府办公厅关于印发<大同市开展“冬季行动”实施方案>的通知》（同办发〔2015〕40号）的精神，切实提升我市融资担保行业发展水平，更好地服务经济社会发展大局，现提出以下实施意见。
一、健全融资担保组织体系（一）发展市级政策性融资担保机构。
以创新的方法增加政策性融资担保机构的资本金，市财信融资担保有限公司实收资本在2016年底前达到2亿元以上，2020年达到5亿元以上。
组建市级农业信贷担保机构，争取省农业信贷担保公司设立分支机构，或市财政注资大同市投资担保中心，由其独资或吸收社会资本适当参股。
采取多种形式，稳步推进县(区）担保资源整合。
（二）发展壮大县（区）国有或国有控股融资担保机构。
注册资本5000万元以下的国有独资及国有控股融资担保公司，要通过财政增资、吸引民间资本、兼并重组等多种渠道，采用混合所有制、国有控股、股份制等多种方式，2020年底前将实收资本增加到5000万元以上。
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大同市政府投融资平台债务风险分析与化解作者：张维
来源：《时代金融》2015年第35期
【摘要】大同市由于经济结构“一煤独大”，其地方债务特点既有普遍性，也有特殊性。
表现为融资方式单一以银行贷款为主，投资标的以城建为主，还债来源以土地收入为主。
目前，债务比率上升与偿债能力下降风险并存，政府投融资平台功能延续压力加大，近期看，需要加大融资平台资金整合力度，改变单一土地财政还款来源；长期看，需要加快产业结构调整步伐，大力发展新兴产业，增强政府偿债能力。
【关键词】地方债风险分析化解
一、大同市政府投融资平台概况
大同市地方债务扩张始于2008年。
从2008至2010年，大同市政府有17家投融资平台客户，其中有事业法人3家，企业法人14家。
3家事业法人分别是大同市土地储备中心、云冈石窟文物研究所和山西省恒山风景名胜区管理委员会。
2011年投融资平台整合以后，列入投融资平台的客户主要有大同市城市发展投资公司、大同市经济建设投资有限责任公司、大同市土地储备中心和大同市御东新区土地储备中心。
这4家单位控股方都是大同市政府，注入资产以划拨土地、物业资产和少量现金组成，缺少固定的现金收益。
（一）投融资平台贷款余额变动和归还期限情况
大同市政府投融资平台贷款余额从2008年的18.65亿元逐年攀升至2014 年末的119.5528亿元，6年间增加100.9亿元，占期间全市全部新增贷款余额的15.15%。
其中，2009年是平台贷款增加最多的一年，增了51.87 亿元。
截至2014年末，已经归还银行本金54.7456亿元，未有逾期贷款发生。
所有存量贷款中，45%的贷款归还期限在2017年以后，其中，最远归还期限为2022年。
（二）资金来源情况
大同市政府投融资平台的资金来源主要包括：山西省国开行和农业发展银行等政策性银行贷款62.512亿元，商业银行金融机构贷款32.0408亿元，上述银行贷款共计94.5528亿元，占比79.09%；委托大同银行发行企业债券25亿元，占比20.91%。
（三）资金分项目使用情况
截至2014年末，大同市投融资平台存量贷款中，市政道路建设占用资金57.4528亿元，占比48.06%；御东新区安置房建设占用资金37.1亿元，占比31.03%；医院建设等其它类占用25亿元。
占比20.91%。
市政基础设施建设是平台资金运用主要方向。
（四）资金使用主体情况
如表1，截至2014年末，大同市政府投融资平台存量贷款中，大同市经济建设投资有限责任公司名下76.4亿元、大同市城市发展投资公司25.8528亿元、大同市御东新区土地储备中心17.3亿元。
（五）大同市政府投融资平台特点
大同市投融资平台有以下四个特点：一是平台建投资标的物单一，全部围绕城市基础设施建设；二是平台贷款占各项贷款比重维持在15%以下；三是平台债务中银行贷款比重大；四是资本市场融资占比低，BT、PPP融资还属于空白。
五是土地财政收入是大同投融资平台债务偿还的主要来源。
2008 年以来，大同市财政收入大幅增长，6年增幅达到124%，其中土地出让金收入的贡献率超过55%。
二、大同市投融资平台风险分析
（一）债务比率上升与偿债能力下降风险并存
衡量政府负债质量好坏时，关键指标是看政府债务率，即政府债务与政府一般财政收入比率不能超过100%，如果超过就意味有一定风险。
截至2014年末，不算其他平台债务，大同市投融资平台负债占该市一般财政收入104.9748亿元的138.91%，加之债务逐渐进入归还高峰，财政还款压力较大，政府偿债压力较大。
特别是，近年来，经济下行压力持续加大，财政增收乏力，进一步增加了政府的偿债风险。
（二）投融资平台投资期长、见效慢，难以及时转化为平台偿债来源
2008年大同市确立了“三名一强”发展目标，文化旅游兴市是其中重要内容。
因此，大同市投融资平台标的物均以古城保护和城市城市基础设施建设为主。
但是这些投资投资期长，见效慢，难以短期转化为政府的偿债来源。
2014年，大同市旅游收入238.7亿元，只有全省的75.5%、全国的67.4%。
加之近年来，主要领导变动，平台资金流入缓慢，诸多规划好的城建项目建设进度放缓。
由于接续资金不足，旅游产业零敲碎打，未形成产业和规模优势，融资平台目标任务没有实现，存续期只能被动延长。
（三）信息不透明是投融资平台的风险因素之一
现行财政核算体系下政府自身财务状况存在信息不透明现象，金融机构、投资者与地方政府、融资平台之间的信息不对称容易导致对项目风险以及融资平台和地方政府的还款能力作出误判，从而导致风险。
（四）缺乏财政收入与债务的关联性制度安排，以及债务风险评估及债务偿还机制缺位，对债权投资人的利益保障不完善
由于投融资平台责任主体不明确、法人治理结构不完善，“财政兜底”对银行债权保障在法律上具有不确定性，导致投资人不愿承担投资风险。
（五）平台风险极易转化为金融风险
大同市融资平台融资渠道单一，银行贷款占其总负债比例高达79%，结构不尽合理。
如果没有多元化的融资渠道，负债结构单一，一旦银行收紧信贷，很容易导致融资平台现金流断裂。
同时，在经济下行压力下，政府偿债能力下降，政府债务风险极可能转嫁银行形成金融风险。
（六）平台还款来源过度依赖“土地财政”，不具备可持续性
2008年至2013 年大同市固定资产投资和房地产投资一直稳步上升，房地产投资对固定资产投资贡献率在2013年达到最高峰32.83%。
这种将未来50～70 年土地收益提前在现今几年集中收上来的短期行为，实际上是在透支未来的财政资源。
且因经济形势、政策环境发生变化，大同土地市场行情一落千丈，土地流拍、零出让情况已经出现。
平台偿债能力影响急剧下降。
三、化解地方债务风险的建议
（一）强化地方政府负债管理
一是规范地方政府负债管理模式，设立科学的地方政府偿债能力指标，合理测算和确定地方政府的财政偿还能力和负债总量，在此基础上对同一财政支持或兜底的融资平台负债进行总量控制，防止地方政府通过各类投融资平台产生的隐形负债盲目扩张。
对只承担融资任务且单纯依靠财政资金偿还债务的投融资平台，由政府妥善处理后限期退出。
二是增加地方政府平台负债的透明度。
强化同级人大对政府债务的监督。
另外，可借鉴上市公司财务报告制度，通过对投融资平台建立严格的信息披露机制，实现投资人、债权人以及社会公众对投融资平台及其项目的监督。
三是建立偿债准备金制度，确保平台贷款按期偿还。
可以根据平台投资行业的风险级别，建立贷款偿债准备金。
政府每年将贷款偿还列入政府预算支出，在发贷银行设立偿债准备金专
户，将财政资金定期拨入偿债资金专户。
如遇偿债高峰来临，还可以考虑通过出售、转让部分国有资产偿还融资平台贷款。
（二）坚持走转型发展道路，切实增强地方政府建设财政实力
一是坚持产业结构调整不放松。
要积极稳固主导产业，努力探寻新兴产业，在产业接续上下功夫。
现阶段就是要保住固定资产投资不落后，确保项目建设“进的来、立得住、有产出”，通过产业结构调整壮大财政实力，增强实体经济对经济增长和财税收入的贡献率，保证财政的实际支付预期。
二是加快推进财税体制改革，强化地方政府建设财政功能。
中央可下放部分财权，有效改变“吃饭靠财政、建设靠贷款”的融资模式。
加大中央对困难地区与基层政府的财政转移支付等办法，充实地方政府建设财政的投资来源。
（三）改革“土地财政”的增量收益方式
“土地财政”属于不可持续的融资行为。
可参考国际经验，从两个方面改革“土地财政”的收益方式。
一是改土地批租制为年租制。
把一次性收取70年全部土地出让金的“批租制”改为按年度分期征收土地出让金的年租制。
把土地出让金分为存量土地资源（绝对地租）和增量土地资源（级差地租）两部分按年度征收。
二是征收土地财产税。
土地财产税包括土地占用税、物业税、土地保有税三个方面。
应当尽快开征统一的物业税，将由于土地增值所形成的那部分级差地租并入物业税征收。
这样一来，地方政府就可以从存量土地中获取最大的收益，满足城市建设的融资需求。
参考文献
[1]贾康.我国地方债务成因与化解对策研究：债务.2013（9）.
[2]徐琳.我国地方政府债务及其风险问题的分析与对策研究：河北经贸大学.2015.
[3]张妍，黄志龙.我国地方政府债务风险与对策建议.改期与战略.2015（4）.41-44.
[4]童媛媛.我国地方政府债务风险与化解方案解析：企业导报.2015（5）.130-130.
[5]高立，韩洁.“PPP”时代来临：金融世界.2015（2）.
作者简介：张维（1972-），男，汉族，山西省大同人，毕业于山西财经大学，研究方向：城市金融。