排污权交易研究

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排污权交易制度研究

排污权交易制度研究

排污权交易制度研究1. 引言排污权交易制度是一种通过市场机制来管理和减少污染排放的措施。

在过去几十年里,环境污染问题日益严重,给人类社会和自然环境带来了严重的影响。

为了应对这一问题,各国纷纷采取了各种措施来减少污染排放。

而在这些措施中,排污权交易制度被认为是一种有效的手段。

本文将对排污权交易制度进行研究,并分析其在实际应用中的效果和问题。

2. 排污权交易制度的概念和原理2.1 排污权交易概念排污权交易是指相关部门将企业或个人拥有的一定数量的排放指标进行划分,并通过市场机制进行买卖。

企业或个人可以根据自身实际情况购买或出售其拥有的排放指标,从而实现经济效益和环境效益之间的平衡。

2.2 排污权交易原理排污权交易原理基于经济学中的供需关系和边际成本理论。

相关部门通过设立排放指标的上限,强制企业或个人在一定时间内减少污染排放。

企业或个人可以通过改进生产工艺、提高能源利用效率等方式来减少污染排放,从而获得多余的排放指标。

这些多余的指标可以在市场上进行交易,由其他企业或个人购买来弥补其自身的不足。

3. 排污权交易制度的优势和效果3.1 促进环境保护和减排排污权交易制度通过经济激励机制,鼓励企业或个人主动减少污染排放。

由于购买和出售排放指标都需要一定成本,企业或个人会更加积极地寻求降低自身的污染排放量。

这样一来,整体环境质量得到改善,对大气、水体和土壤等生态环境产生的负面影响得到有效遏制。

3.2 促进经济发展在传统的相关部门管控模式下,对于高耗能、高污染行业往往采取限产限能等措施进行管控。

而采用排污权交易制度后,企业可以根据自身情况灵活调整污染排放,从而降低成本、提高效益。

这对于企业的发展具有积极的促进作用,同时也对整个经济发展起到推动作用。

3.3 提高资源利用效率排污权交易制度可以促使企业或个人更加注重资源的节约利用。

通过减少污染排放,企业或个人需要改进生产工艺、提高能源利用效率等方式。

这样一来,不仅减少了资源的浪费,也提高了资源利用效率。

排污权交易的法律问题分析与措施探讨

排污权交易的法律问题分析与措施探讨

排污权交易的法律问题分析与措施探讨排污权交易是指政府在一定的环境容许排放总量控制下,通过市场机制,允许企业在一定范围内进行二氧化碳排放交易。

它是一种以经济手段来引导企业降低排放量,减少对环境的污染的环保政策。

随着全球环境问题的日益严重,排污权交易已成为国际上广泛采用的环境保护政策。

排污权交易在实际操作中也面临着一系列的法律问题,本文将对排污权交易的法律问题进行分析,并提出相应的措施探讨。

一、排污权交易的法律问题分析1.权属问题排污权是一种具有法律效力的产权,它的产生需要遵循一定的程序和法律规定。

但是目前国内对于排污权的产生和转让程序并不明确,存在一定的法律空白。

排污权的转让是否需要经过政府的批准,转让的方式和程序是否需要进行公示等问题都缺乏统一的法律规定,这就容易导致排污权交易中的权属问题。

2.监管问题排污权交易需要政府进行监管,但是目前各地在排污权交易监管上的法律规定不够统一,监管机构也不够健全,导致一些企业在排污权交易中存在违规行为。

一些企业可能通过虚报排放量等手段,从而获得更多的排污权,导致整个排污权交易市场的混乱。

3.法律责任问题在排污权交易中,如果企业存在违规行为,例如通过欺诈手段获取排污权,或是超出排放限额进行排放等行为,涉及法律责任的问题并不明确。

目前我国对于排污权交易中的违规行为的法律责任处罚不够明确,缺乏有效的法律制约。

4.公众参与问题环境保护是全民参与的事业,但是在排污权交易中,公众参与的渠道和方式并不明确,也缺乏相关的法律规定。

这容易导致排污权交易市场的不透明性,公众对于企业的排放情况和政府对于排污权交易的监管情况缺乏监督。

二、措施探讨1.建立清晰的法律规定为了解决排污权交易中的权属问题和监管问题,需要建立清晰的法律规定。

政府要加强立法工作,制定出明确的排污权产生和转让程序,对排污权交易进行统一的监管规定,并明确违规行为的法律责任和处罚措施。

2.健全监管机构政府应该加强对排污权交易的监管力度,建立完善的监管机构。

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望随着我国工业化和城市化进程的加快,排放污染物所带来的环境问题也日益严重。

为了有效地控制大气、水体和土壤等环境的污染,我国自2006年开始推行排污权交易制度,并于2014年底正式启动国家统一排污权交易市场。

而在实施排污权交易的基础上,我国还对排污许可证进行了一系列的改革和探索,以更加全面地管理和监督企业的排污行为。

本文将就我国排污权交易和排污许可证的研究现状和未来展望做一探讨。

一、排污权交易的研究现状1. 简述排污权交易制度的实施情况排污权交易是指政府根据环境容量、环境敏感性等因素,对所有排污单位进行排污权核定,然后允许排污单位在一定的排污权内自由交易、追加排污权或减少排污权。

我国自2006年开始试点排污权交易,并于2014年12月成立国家统一排污权交易市场。

目前,已有多个省市建立了地方性的排污权交易市场或平台。

从国家到地方,排污权交易制度已经初步建立,但仍然存在一些问题,如目前交易价格的确定较为难以准确把握、部分企业对交易制度认识不足等。

2. 排污权交易对环境保护的影响目前,国内外学者对排污权交易进行了大量的研究。

国内学者主要围绕排污权交易市场建设、交易价格机制、推动减排成本等方面展开研究。

而国外学者的研究主要关注排污权交易的市场机制、交易效率等问题。

值得关注的是,当前的研究较为分散,缺乏系统性和整体性,对于排污权交易的理论研究和政策实践之间的联系还需要进一步的深入探讨。

二、排污许可证的研究现状与未来展望1. 简述排污许可证的改革与探索排污许可证是指政府根据污染物排放标准和环境容量,对排污单位的排污行为实施许可和监督管理。

自2018年起,我国开始实施排污许可制度改革试点工作,对于排污许可证的申领条件、审批程序、信息公开等方面都做出了相应的调整和改革。

还建立了排污许可证电子化管理系统,提高了排污单位的排污数据报告和监管的效率。

排污许可证制度的实施,有利于提高政府管理的标准化和透明度,同时也加强了企业对环保的自觉性和主动性。

排污权交易理论及其研究综述

排污权交易理论及其研究综述

排污权交易是一种环境资源产权制度,它通过建立合法的污染物排放权利 (排污权)来明确企业对其污染物的排放权利。排污权交易作为一种灵活的环保 政策,可以有效地激励企业减少污染物排放,从而达到保护环境和促进经济发展 的双重目标。
内容摘要
目前,我国已经出台了一系列有关排污权交易的法律规范,如《中华人民共 和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等。这些法律规范为排 污权交易的实施提供了法律依据和保障。在实践中,排污权交易的具体操作方式 因地区、行业和企业而异。一般来说,排污权交易可以通过市场机制来实现,即 政府或企业之间签订买卖合同,约定双方的权利义务和责任。此外,还可以采取 行政手段来进行排污权交易,如政府对企业的排污行为进行监测和管理,并对超 标排放的企业进行处罚等。
制度设计
制度设计
在我国排污权交易实践中,制度设计是关键环节。以下是针对我国排污权交 易制度设计的建议:
制度设计
1、确定污染物排放总量控制目标。在国家层面,需根据各地区的环境容量和 生态承载能力,制定排放总量控制目标;在地方层面,根据实际情况将总量控制 目标分解到各排污企业。
制度设计
2、分配排污权。应采取有偿分配与拍卖相结合的方式,将排污权有偿分配给 排污企业,同时通过拍卖方式为排污权确定合理价格,提高制度的公平性和效率。
排污权交易理论及其研究综述
01 引言
03 研究现状
目录
02 定义 04 研究方法
目录
05 研究成果与不足
07 参考内容
06 结论
引言
引言
随着环境问题的日益严重,排污权交易理论作为一种市场化的环保政策,越 来越受到国内外学者的。排污权交易是一种通过市场机制来配置环境资源的政策 手段,其基本思想是将排放权利作为一种商品进行交易,从而使企业在追求经济 利益的同时,也能积极减少污染物排放。本次演示将对排污权交易理论的研究背 景、定义、研究现状、研究方法及其研究成果与不足进行综述,以期为未来的研 究提供参考。

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望
近年来,我国政府以环境保护为重要任务,采取一系列措施,推行“绿色发展”。

其中,排污权交易和排污许可证成为重要手段,对于实现环境保护和经济增长的良性互动具有重要意义。

本文将从研究现状和展望两个方面,对我国排污权交易和排污许可证进行探讨。

一、研究现状
1.排污权交易
我国的排污权交易自2005年开始试行,经过多年的发展,已基本形成完整的体系。

现阶段,我国排污权交易主要以政府引导为主,旨在鼓励企业减少排放量,促进资源节约和环境保护。

2.排污许可证
排污许可证是国家为了规范企业排放行为,减少环境污染而实行的一种制度,从2006年开始正式实施。

目前,国家已经建立了全国统一的排污许可证管理制度,各地也陆续出台了实施办法和细则。

二、展望
随着排污权交易市场的逐渐成熟,未来政府应该适时推出更加成熟的法规体系,形成公开透明、规范有序的市场环境,提高市场的稳定性和可预测性。

此外,政府还应该加强政策引导,促进企业的绿色创新和技术改进。

未来,我国排污许可证的管理应该更加专业化,注重审核过程中的公正性和透明度。

同时,可以通过信息化手段,加强排污许可证的监管和管理。

政府还应该出台更加严格和可操作的排放标准,促进企业更加积极地参与到环保中来。

以上就是我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望。

未来,政府应该不断完善相关制度,采取一系列有效措施,推进“绿色发展”,为建设美丽中国贡献力量。

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望【摘要】我国排污权交易和排污许可证制度是环境保护领域的重要政策工具,具有重要的意义。

本文从历史发展、实施情况、关系、问题和挑战、展望等方面探讨了我国排污权交易和排污许可证的研究现状。

通过分析现状,总结了存在的问题,并展望未来发展方向。

随着我国环境治理工作的不断深入,排污权交易和排污许可证制度将在未来更好地发挥作用,推动环境保护工作取得更好的效果。

【关键词】排污权交易、排污许可证、研究现状、展望、历史发展、实施情况、关系、问题、挑战、发展展望、总结、未来、环境保护、政策调整、监管机制、投资者、企业责任、可持续发展、减排措施。

1. 引言1.1 背景介绍我国排污权交易和排污许可证制度是我国环境保护领域的重要政策工具,旨在促进企业减少污染物排放,提升环境质量。

随着环境问题日益突出,政府对排污权交易和排污许可证制度的关注度逐渐增加。

通过对我国排污权交易和排污许可证的研究,可以为完善环境管理体系、促进企业环保意识提升提供理论支持和政策建议。

背景介绍部分主要包括我国环境污染严重程度的分析、政府出台排污权交易和排污许可证制度的背景和原因等内容。

当前,我国环境污染问题日益突出,大气、水体、土壤等各类污染物排放量持续增加,给人们的生活和健康带来了严重影响。

为了有效治理环境污染问题,我国政府不断改进环境管理政策,推动企业减少污染物排放。

排污权交易和排污许可证制度作为环境管理的重要手段,被引入我国环境保护体系,旨在通过市场机制调节企业排放行为,实现减排目标。

通过对我国排污权交易和排污许可证制度的背景介绍,可以更好地了解我国环境保护政策的发展历程和现状,为后续内容的讨论奠定基础。

1.2 研究意义排污权交易和排污许可证是我国环境保护领域的重要政策工具,其研究意义主要体现在以下几个方面:1. 对环境保护政策的完善和提高效率具有重要意义。

排污权交易和排污许可证制度可以帮助政府更好地管理企业的排污行为,促使企业主动减少排放,从而提高环境治理效率,减少环境污染。

排污权交易制度研究

排污权交易制度研究

排污权交易制度研究摘要随着工业化和城市化的快速发展,环境污染问题日益突出。

为了解决环境问题,许多国家采取了排污权交易制度。

本文通过对排污权交易制度的研究,分析其对环境保护的作用和影响,并提出相关建议。

1.引言1.1研究背景随着我国经济的快速发展,环境污染问题日益严重,大气、水和土壤污染已经成为制约我国可持续发展的瓶颈。

为了改善环境质量,我国政府高度重视环境保护工作,积极开展各项环境保护措施。

其中,排污权交易制度作为一种市场化的环保手段,逐渐在我国得到推广和应用。

1.2研究目的本文旨在通过对排污权交易制度的概念、原理和发展状况的研究,分析其在环境保护方面的作用,以及目前存在的问题与挑战,从而提出针对性的建议,为我国排污权交易制度的完善和发展提供参考。

1.3研究方法本文采用文献分析法、比较分析法和实证分析法,对排污权交易制度进行深入研究。

首先,通过查阅相关文献资料,了解排污权交易制度的基本概念、原理和发展历程;其次,对比分析国内外排污权交易制度的实施情况,总结其优点和不足;最后,结合实际案例,探讨排污权交易制度在环境保护中的作用及其存在的问题,为提出建议提供依据。

2.排污权交易制度的概念和原理2.1排污权交易制度的定义排污权交易制度是一种环境治理政策,通过市场化手段,实现污染物排放权的分配、交易和监管,从而达到减少污染物排放、改善环境质量的目的。

2.2排污权交易市场的运作原理排污权交易市场主要由排放企业、政府和环保部门组成。

企业根据自身的排放情况和政府分配的排污权,通过购买、出售和交换排污权,实现排放权的流动和优化配置。

政府通过设定排放总量、制定排放标准和发放排污权证书,对市场进行监管。

环保部门负责监测企业排放状况,确保企业遵守排放规定。

2.3排污权交易市场在国内外的发展状况在国外,排污权交易市场已在美国、欧盟等地区成功实施,取得了显著的环境和经济效益。

我国自2011年起开始试点碳市场,目前已在全国范围内推广,但与发达国家相比,我国排污权交易市场尚处于起步阶段。

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望我国排污权交易和排污许可证制度是环境保护领域的重要政策工具,对于促进企业减排、提高环境管理水平具有重要意义。

随着我国经济和工业的快速发展,环境污染问题日益突出,排污权交易和排污许可证制度的研究也越来越受到重视。

本文旨在探讨我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望,以期为相关政策的制定和完善提供参考。

一、研究现状1.排污权交易研究现状排污权交易是指政府将企业排放污染物的权利进行划拨,企业可以在一定条件下进行买卖、转让、租赁或者捐赠。

通过排污权交易,可以有效地引导企业减少排放、提高排放效率,为环境保护提供了一种市场化的手段。

目前,国内外学者对排污权交易进行了大量研究,主要涉及排污权交易的理论基础、政策实施效果、环保金融市场建设等方面。

在理论方面,学者们通过建立模型分析排污权交易的效率、公平性、市场结构等问题,为政府制定相关政策提供理论指导。

在政策实施效果方面,国内外研究表明,排污权交易制度可以激励企业进行技术创新、减少排放,有效降低环境污染。

在环保金融市场建设方面,学者们提出了一系列解决方案,拓展环保产业融资渠道,促进环保产业发展。

排污许可证是环境管理部门对企业排污行为进行许可和监管的工具,是环境管理体系的核心要素之一。

通过排污许可证制度,可以明确企业的排放标准、期限、地点等信息,有效监督企业的排放行为,保护环境和公共利益。

在国内外学者的研究中,排污许可证制度的研究主要包括许可标准、许可程序、许可效果等方面。

在许可标准方面,研究者通过对不同行业、不同企业排放情况进行调研分析,探讨了不同排放标准对环境质量的影响,提出了相应的改进建议。

在许可程序方面,学者们研究了许可机构的管理体制、许可程序的简化和透明度等问题,为提高许可效率和公平性提供了实践经验。

二、研究展望1.加强理论研究在排污权交易和排污许可证研究中,尚存在着一些理论问题有待深入研究。

如何建立完善的排污权交易市场,提高交易效率和透明度;如何将排污权交易与碳排放权交易等相关环保政策结合,形成综合性的环保政策体系;如何通过排污许可证制度促进企业技术创新和绿色生产等。

排污权交易问题研究

排污权交易问题研究

排污权交易问题研究随着环境保护意识的不断提高,排污权交易问题逐渐成为人们的焦点。

排污权交易是一种市场化的环境保护机制,其基本思想是在一定的区域内,通过市场手段来配置环境资源,以实现环境保护和经济发展的双重目标。

本文将就排污权交易问题的现状、原因、影响及实施方案等方面进行深入探讨。

目前,排污权交易已在世界范围内得到广泛和实践。

据统计,全球已有超过40个国家和地区开展了排污权交易试点工作,涵盖了大气、水体、土壤等多个领域。

例如,美国的酸雨计划、欧盟的碳排放交易体系等,都是排污权交易的成功案例。

然而,尽管排污权交易具有显著的优势,但在实际操作中也存在一些问题。

排污权交易的问题主要表现在技术、经济和环境等方面。

技术方面,排污权交易的顺利实施需要精确的污染物排放量测量技术,以及成熟的污染物排放权分配和交易机制。

经济方面,排污权交易市场的设计和运营需要大量的资金投入,而且市场运作的效率也受限于市场规模和流动性。

环境方面,虽然排污权交易有助于降低企业的环保成本,但也可能导致企业通过非法手段降低排放量以获取更多的排放权。

针对排污权交易存在的问题,可以采取以下解决方案:首先,加强技术研发,提高污染物排放量的测量精度,推动排放权分配和交易机制的完善。

其次,通过政策扶持和引导,增加排污权交易市场的资金投入,提高市场规模和流动性。

最后,加强环境监管,完善法律法规,严厉打击非法降低排放量的行为。

在实施排污权交易方案时,应充分考虑方案的可操作性和可持续性。

例如,排放权的分配可以采取拍卖、免费分配和有偿分配相结合的方式,以实现公平与效率的平衡。

此外,排放权的交易应充分利用电子平台和金融工具,降低交易成本,提高市场流动性。

政府应提供必要的政策支持和资金保障,确保排污权交易市场的稳定运行。

总之,排污权交易是一种有效的环境保护和市场机制,对于解决环境污染问题具有积极意义。

然而,在实施过程中也存在一些技术、经济和环境等方面的问题。

通过加强技术研发、政策支持和环境监管等措施,可以有效地解决这些问题,推动排污权交易的实施效果。

《排污权交易现状研究》范文

《排污权交易现状研究》范文

《排污权交易现状研究》篇一一、引言随着工业化的快速发展和人口的不断增长,环境污染问题日益严重,成为全球共同面临的挑战。

排污权交易作为一种新型的环境管理制度,旨在通过市场机制优化资源配置,有效减少污染物排放,并逐渐被越来越多的国家和地区所采用。

本文旨在分析排污权交易的现状,为推动其健康发展和持续改善环境质量提供理论依据和实践指导。

二、排污权交易概述排污权交易是指在一定区域内,政府将污染物排放总量进行分配,允许企业之间进行排污权买卖的交易行为。

通过排污权交易,企业可以根据自身需求和排放成本,在市场上购买或出售排污权,从而实现污染物的减排和资源的优化配置。

三、排污权交易现状分析1. 国内外发展现状目前,排污权交易在全球范围内得到广泛应用。

在欧美等发达国家,排污权交易已成为一种成熟的环境管理制度,通过市场机制有效降低了污染物排放。

在我国,排污权交易也得到了快速发展,多个省市开展了排污权交易试点工作,并取得了一定的成效。

2. 交易模式与特点排污权交易主要采用公开竞价、协议转让、拍卖等模式。

其中,公开竞价模式能够充分反映市场供求关系,降低污染物排放成本;协议转让模式则更加灵活,便于企业之间进行合作;拍卖模式则能够为政府筹集资金,用于环保事业的发展。

此外,排污权交易还具有政策引导性强、可操作性强、效益显著等特点。

3. 存在问题及挑战尽管排污权交易在国内外取得了一定的成果,但仍存在一些问题与挑战。

首先,排污权初始分配的公平性和合理性有待进一步提高;其次,市场监管和执法力度需加强,防止非法排污和交易行为的发生;此外,市场信息不对称、交易成本较高等问题也制约了排污权交易的进一步发展。

四、推动排污权交易发展的对策建议1. 完善政策法规政府应制定更加完善的政策法规,明确排污权交易的合法性和合规性,为排污权交易提供法律保障。

同时,还应加强监管和执法力度,确保市场秩序和公平竞争。

2. 优化初始分配机制政府应采用更加科学、合理的初始分配机制,确保排污权的公平性和合理性。

试论排污权交易制度研究

试论排污权交易制度研究

试论排污权交易制度研究广大朋友们,关于“试论排污权交易制度研究”是由论文频道特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!排污权交易是控制环境污染的一种新的市场措施,在节能减排中有重要的应用价值。

排污权交易是指在污染物处理总值处理可控的指标范围内,通过市场手段的调整和运作并从法律、激层面建立有法可行的污染物排放制度。

在政府和市场双重运作机制下,将排污权利作为一种特殊的买卖商品投放到市场当中去,以此来对污染物排放进行控制,从而达到污染物排放量,达到改善和保护环境的目标。

一、排污权交易制度概述(一)排污权交易制度的起源世界上最早的排污权交易发源于美国。

上个世纪的五十年代至七十年代期间是资本主义经济发展的黄金时期,经济飞速发展,人们生活的提高也带来了环境的日益恶化,面对工业二氧化硫污染问题,西方资本主义国家开始考虑节能排污问题,上个世纪六十年代末期,美国经济学家戴尔斯对此提出了著名的排污权交易理论。

美国联邦环境保护局为了解经济发展与环境保护二者之间的矛盾问题,出台《清洁空气法》,《清洁空气法》中在明确空气质量目标时的同时也提出排污权交易的设想,并引用了“排放减少信用”概念,这是排污权交易设想第一次提出,也仅仅处于概念设想阶段。

从1977年开始,美国以“排放减少信用”为中心先后制定了包括:补偿政策、泡泡政策、节余政策、银行政策等在内的排污权交易计划。

1986年,美国联邦环境保护局又扩大了政策范围,允许排污削减量的相互转让和交换,这为各工厂和企业在如何进行费用最小的污染削减方面提供了巨大空间。

随后,德国、英国等西方国家也相继效仿实行了排污权交易制度。

(二)排污权交易制度的主要特点排污交易制度作为一项改善和保护环境的经济手段,不仅可以将排污费用纳入到企业的生产成本中,改善企业排污、控污的相关技术,还可以通过调整污染物排放的总量控制计划来实现对排放污染物政府宏观调控的目的,这样,即能够降低管理成本,又能够有效地调和日益扩大的社会生产和有限的环境容量资源之间的矛盾。

排污权交易制度研究

排污权交易制度研究

排污权交易制度研究随着全球环境问题日益严重,排污权交易制度作为一种有效的环境治理手段,逐渐受到国际社会的关注和重视。

排污权交易制度通过建立市场化机制,将排放权利进行交易,以达到减少污染物排放、提高环境质量的目标。

本文将对排污权交易制度进行研究,探讨其实施现状、影响因素以及对环境治理的作用。

一、排污权交易制度的实施现状目前全球范围内已经有许多国家和地区实施了排污权交易制度。

其中,欧盟是最早引入该制度的地区之一。

欧盟于2005年开始实施了欧盟碳市场(EU ETS),并逐渐扩大到包括二氧化碳以外的其他温室气体。

此外,美国、日本、澳大利亚等国家也相继建立了自己的排污权交易市场。

在中国,自2005年开始试点以来,已经有多个省份和城市陆续建立了自己的碳市场。

其中最具代表性的是中国七大区域碳市场试点,包括北京、上海、广东、山东、天津、重庆和湖北。

这些试点的成功实施为全国范围内的碳市场建设提供了宝贵经验。

二、排污权交易制度的影响因素排污权交易制度的实施受到多种因素的影响。

首先是因素。

相关部门对于环境治理的重视程度和支持程度对于排污权交易制度的推进起到至关重要的作用。

其次是市场因素。

市场需求和供给关系以及价格波动等因素都会影响到排污权交易制度的运行效果。

再次是技术因素。

环境监测技术和减排技术对于实施排污权交易制度具有重要意义。

此外,社会认知和参与程度也是影响排污权交易制度实施效果的关键因素。

公众对于环境问题认知程度以及参与意愿都会直接影响到该制度在社会中产生积极作用。

三、排污权交易制度对环境治理的作用1. 促进减少污染物排放通过建立碳市场等排污权交易制度,企业之间可以交易排放权,从而形成减排的经济激励机制。

这种机制可以激励企业减少污染物的排放,促进环境的改善。

同时,通过市场交易可以实现资源的优化配置,提高整体减排效益。

2. 促进技术创新和绿色发展为了满足碳市场等排污权交易制度的要求,企业需要不断提升技术水平和改进生产工艺。

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快,排污问题日益严重。

为了有效治理环境污染,我国逐渐建立了排污权交易和排污许可证制度。

排污权交易和排污许可证作为环境保护和污染治理的重要手段,在我国的环保政策和实践中扮演着重要角色。

本文将对我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望进行探讨。

一、排污权交易的研究现状和展望1、研究现状我国排污权交易制度的研究已经取得了一定进展。

目前,学者们主要集中在排污权市场建设、交易机制设计、政策法规和监管体系等方面展开研究。

排污权市场建设方面,研究者们通过对国外经验的学习和借鉴,提出了我国排污权市场建设的可行性和路径。

交易机制设计方面,研究者们提出了多种交易模式和机制设计方案,并进行了一定的实证研究。

政策法规和监管体系方面,研究者们对我国环境保护法律法规的完善和监管体制的建设进行了深入研究,提出了一些政策建议和改进方案。

2、展望未来,我国排污权交易制度的研究仍将面临一些挑战和机遇。

一方面,随着我国经济的快速发展和环保意识的提高,排污权交易市场的规模和深度将不断扩大,交易机制和监管体系的完善将成为重点。

随着我国对环境保护政策的不断调整和完善,排污权交易制度的立法和实施细则也将不断完善和修正。

标准和监测技术方面,研究者们对我国排污许可证的监测技术和标准进行了研究,提出了一些技术改进和创新方案。

还有学者通过对排污许可证的有效性和成本效益进行了实证研究,得出了一些结论和建议。

未来,我国排污许可证制度的研究也将面临一些挑战和机遇。

一方面,随着我国对环境监管和排污许可证管理的要求不断提高,排污许可证的发放和管理将变得更加复杂和严格,需要更加完善的技术支持和管理体系。

随着我国环保监测技术的不断进步和创新,排污许可证的监测技术和标准也将不断迭代和更新。

从以上的研究现状和展望可以看出,我国排污权交易和排污许可证的研究已经取得了一定进展,并且面临着一些挑战和机遇。

排污权交易的法律问题分析与措施探讨

排污权交易的法律问题分析与措施探讨

排污权交易的法律问题分析与措施探讨排污权交易是一种通过市场机制来实现污染物减排的方式,是环境保护领域的重要政策工具。

在实际操作中,排污权交易涉及到众多的法律问题,这些问题的解决关乎环境保护政策的有效实施和持续推进。

本文将就排污权交易的法律问题进行分析,并探讨相关的解决措施。

1. 法律制度不完善目前我国的排污权交易法律制度尚不完善,缺乏统一的法律规范和指导性文件,导致各地区和单位在进行排污权交易时面临法律适用的不确定性。

对于排污权交易的法律责任、违法惩罚等方面也存在较大的空白,需要进一步完善。

2. 交易合同制定困难在排污权交易中,交易双方需要签订排污权交易合同,但是由于排污权本身具有公益属性,其交易合同的制定较为困难。

尤其是在污染物排放权的界定、衡量和评估方面存在诸多争议,这给合同的签订带来了一定的困难。

3. 数据真实性难以核实排污权交易涉及大量的环境数据,包括污染物排放量、环境影响评价、治理效果等,而这些数据的真实性难以核实,给排污权交易的有效实施带来了一定的困难。

4. 监管机制不健全排污权交易涉及到多个部门的监管和协同配合,然而当前对于排污权交易的监管机制并不健全,导致一些违法行为难以查处,影响了排污权交易的效果。

为了解决排污权交易中法律制度不完善的问题,应当完善相关的法律规范,包括立法、行政法规、部门规章等,明确排污权交易的法律地位和规定,为其有效实施提供法律基础。

2. 设立独立的排污权交易法律体系应当设立独立的排污权交易法律体系,明确排污权交易的法律适用标准、程序和责任规定等,避免因为地区和单位的差异导致法律适用的不确定性。

3. 加强法律责任和违法惩罚应当加强对于排污权交易中的违法行为的监管和处罚力度,通过建立健全的法律责任和违法惩罚机制,有效遏制违法行为,保障环境保护政策的实施。

4. 制定统一标准的排污权交易合同模板为了解决排污权交易合同制定困难的问题,可以由相关部门统一制定标准的排污权交易合同模板,明确合同的主要内容和规定,降低合同签订的难度,保障交易双方的合法权益。

关于开展排污权交易工作的调研报告

关于开展排污权交易工作的调研报告

关于开展排污权交易工作的调研报告开展排污权交易工作的调研报告一、引言为了适应环境保护法规的发展和推广发展绿色经济,我国在2015年开始全面推进排污权交易。

排污权交易是指政府通过市场机制和交易平台,对污染物排放权进行交易,以激励和引导被排污企业减排污染物,达到环境保护的目标。

二、背景近年来,我国经济发展迅速,但也带来了严重的环境污染问题。

为了解决这一问题,我国开始实施了排污权交易制度。

该制度由政府监管部门负责实施,旨在激励企业减少污染排放,并鼓励使用清洁能源和绿色技术。

三、调研方法本次调研采取了问卷调查和实地走访相结合的方法。

问卷调查主要针对企业和政府部门,实地走访则主要是对一些已经参与排污权交易的企业进行深入了解。

四、调研结果1.企业意见调查结果根据调查结果显示,大部分企业对排污权交易制度持积极态度。

他们认为这一制度能够激励他们减少排污,并推动企业更加注重环境保护。

同时,大部第1页/共4页分企业也对政府的支持力度给予了肯定,表示政府应该继续加大对环境保护的力度,并对参与排污权交易的企业给予更多的优惠政策和奖励。

2.政府部门的意见政府部门表示,排污权交易制度是非常有必要的。

通过这一制度,政府可以激励企业减少污染排放,降低环境的压力。

通过问卷调查,政府部门了解到企业对政府的支持力度感到非常满意,并表示将进一步完善排污权交易的市场机制和监管体制,以更好地推动环境保护的进程。

3.实地走访结果通过实地走访一些已经参与排污权交易的企业,了解到他们在参与交易后,往往会更加注重环境保护。

一些企业表示,在减少污染物排放方面,他们已经采取了一系列措施,如使用清洁能源、改进生产工艺等。

这些措施不仅减少了企业的污染排放量,还提高了企业的竞争力和形象。

五、结论通过本次调研,可以得出以下结论:1.排污权交易制度得到了企业的积极响应和支持,企业认为这一制度能够激励他们减少污染排放,提高企业的环境保护意识。

2.政府部门在推进排污权交易工作中发挥了重要作用,政府应继续加大对环境保护的力度,并给予参与排污权交易的企业更多的政策支持和奖励。

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望随着全球气候变化和环境保护意识的不断加强,我国政府也逐渐加大了对环境保护的力度。

在这种情况下,排污权交易和排污许可证制度成为了受到广泛关注的议题。

本文将介绍我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望。

1.起步阶段我国排污权交易的研究起步于上世纪末和本世纪初,当时主要还停留在理论探讨阶段。

2003年国家环保总局发布了《工业污染物排放标准》和《污染物排放总量控制制度试行规定》,开始探索以总量控制为核心的污染物减排制度,为后来的排污权交易制度奠定了基础。

2.立法和实施阶段2009年,国务院办公厅发布了《关于开展工业污染物排放权有偿使用制度试点的意见》。

2015年,国务院发布了《关于推进环境保护制度改革的意见》,提出要加快建立排污权交易制度。

同年,《排污权交易管理办法》(国务院令第663号)出台,奠定了我国排污权交易制度的法律基础。

此后,全国各地相继建立了排污权交易市场,不断推进排污权交易制度的实施。

3.问题和挑战排污权交易制度的实施中仍然存在诸多问题和挑战,例如监管不力、交易规则和标准不统一、市场参与者素质和能力差异较大等。

此外,在经济下行压力加大、国际贸易壁垒增多等情况下,如何保证排污权交易制度的稳定运行,仍然需要进一步探索。

我国排污许可证制度的起步可以追溯到上世纪80年代。

本世纪初,随着意识形态和发展理念的转变,人们对环境保护问题越来越关注,政府开始研究建立排污许可证制度。

2003年,国务院颁布了《大气污染防治条例》,首次提出了排污许可制度,2008年又发布了《生态环境保护法》,进一步明确了排污许可制度的重要性。

2010年,国务院印发了《排污许可证暂行管理办法》,奠定了排污许可证制度的法律基础。

此后,各地相继建立了排污许可证申请评审、发放、监管和信息公开等制度。

排污许可证制度的实施中也受到一些问题和挑战的影响,例如监管力度不够、审批时间过长、信息公开不透明等。

开放市场环境下排污权交易发展的方向

开放市场环境下排污权交易发展的方向

开放市场环境下排污权交易发展的方向随着经济的不断发展,环境问题已经成为了世界各国共同面临的挑战。

在这个过程中,排污权交易成为了一种常见的解决方案。

开放市场环境下,排污权交易的发展方向将决定着环境保护的成效和经济发展的可持续性。

本文旨在探讨开放市场环境下排污权交易发展的方向,分析其中所涉及到的问题和潜在的解决方案。

1. 排污权交易的定义和意义排污权交易是指政府将一定数量的排放标准分配给不同的排放单位,然后允许这些单位之间进行排放权的交易。

这一机制的出现,旨在通过市场手段来引导企业减少污染排放,提高环境的整体质量。

在此过程中,排污权的交易价格受到市场供求关系的影响,有助于形成更为灵活和有效的环境保护机制。

2. 开放市场环境下排污权交易的发展现状在当前的全球经济体系下,排污权交易已经成为了一种普遍的环境治理方式。

许多发达国家和地区都建立了相应的排污权交易体系,如欧盟的排放交易系统(ETS)、美国的清洁空气法案等。

这些机制不仅提高了环境保护的效果,还为企业提供了更多的灵活性和激励机制,促进了经济的可持续发展。

3. 开放市场环境下排污权交易的发展趋势随着全球环境问题的日益突出,排污权交易将会进一步扩展和发展。

排污权交易将逐渐成为全球化的环境治理工具,不再仅限于部分发达国家和地区。

排污权交易将逐渐向多领域、多污染物、多行业的方向发展,从而更全面地解决环境问题。

排污权交易将逐渐与其他环境治理机制相结合,形成更为完善和高效的环境保护体系。

4. 开放市场环境下排污权交易的发展挑战尽管排污权交易具有众多优点,但在实际推行过程中也存在着一系列的挑战。

排污权交易市场的不成熟和不完善,使得交易规则不够清晰和稳定。

排污权交易中存在信息不对称的问题,导致交易的公平性和公正性受到影响。

排污权交易的外部性问题也需要得到更为有效的解决。

5. 开放市场环境下排污权交易发展的方向在解决上述问题的我们需要进一步明确开放市场环境下排污权交易的发展方向。

2.2.2 国内排污权交易的相关研究

2.2.2 国内排污权交易的相关研究

成熟,交易成本的作用逐渐下降。

这也能解释在排污权交易的初期阶段为什么市场交易不活跃的原因。

四、排放交易的实施监督在有限的资源条件下,对排污企业实施有效的监督和措施,确保企业遵守排污规则,是排污权交易制度研究的另一个重点[49]。

Stranlund(1999)[50]研究了排污权交易体系的外部监督和实施问题,并研究了管制者应如何分配资源来监督和处罚违规企业。

为了减少排污权交易系统中企业的违规行为,管制者应该在各个不同的企业间合理地分配资源并增强监督力度。

他的研究表明,企业的违规行为与内部特性无关,即当某个企业比其他企业多污染时,并不说明该企业的污染治理技术落后或生产工艺不合理。

因此,管制者在实施监督时应注重企业的外部特征分配资源。

排放交易的实施监督有赖于采用的市场模式。

Grubb(1992)[23]认为如果采用的是国际市场,那么建立一个与各国政府相联系,并负责管理国际排放许可证交易的国际组织将是必要的而且,这个组织还必须有监督各国是否遵守排放限额,并对那些违反排放限额的国家进行“经济制裁”的权利。

五、排污权交易制度和其他环境政策的协调等问题在许多国外的文献中都一致认为排污权交易机制应当和绿色认证机制进行交互或结合。

Jensen & Skytte(2003)[51]认为通过使用绿色认证和排污权的方式同时达到能源目标。

Magnus etal(2003)[52]分析了TEP和TGC于国际范围内在电力部门的应用。

Morthorst(2001,2002)[53-54]探讨了TGC和TEP在国际交易中如何进行交互,认为如果可更新动力可以对达到国家GHG削减计划做出贡献,那么一个国际可交易排污许可权市场和一个绿色认证市场的结合可能是一个正确的选择。

2.2.2国内排污权交易的相关研究排污许可额交易有两个至关重要的前提[55]:即参与各方有充足的市场信息和初始分配的公平性。

关于排污权交易制度的研究与国外相比起步较晚,研究内容主要包括以下几个方面。

中国排污权交易研究

中国排污权交易研究

资源与环境经济学课程论文中国二氧化硫排污权交易浅谈中国污染权交易问题与解决方法论文作者:李宁黄容朱晓蕾许袁晨2012/5/9目录污染权交易制度的主要思想及意义 (2)国外排污权交易制度的实施及成效 (2)美国的排污权交易制度及其实施 (2)全球排污权交易市场的不断发展完善 (3)我国排污权(以二氧化硫为例)交易制度实施 (3)政府影响 (3)寻租问题 (4)我国排污权(以二氧化硫为例)交易制度的监督 (5)排污权交易的相关立法不健全 (5)监督机制不健全 (6)中国二氧化硫排污权交易随着全球环境问题越来越突出, 探索有效解决环境问题的手段已成为一个重要课题。

目前环境管制政策最主要的有两种: 一种是命令管制型政策, 另一种是经济激励型政策。

美国人戴尔斯(Dales)于1968年提出的污染权既指放污染物的权利。

排污权交易作为一项当前备受世界各国关注的经济激励型政策,通过赋予环境容量以价值、确定环境资源的合法产权、并允许以产权自由转让方式有效配置环境容量资源、实现降低污染控制的社会总成本, 成为实现总量控制的有效经济激励型手段之一。

污染权交易制度的主要思想及意义所谓排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下,利用市场机制,建立合法的污染物排放权利,即排污权。

并允许这种权利像商品那样被买进卖出,以此来进行污染物的排污控制,从而达到减少排放量、保护环境的目的。

排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利,以此对污染物的排放进行控制。

它是政府用法律制度将环境使用这一权利与市场交易机制相结合,使政府这只有形的手和市场这只无形的手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。

这一制度的实施,是在污染物排放总量控制前提下,为激励污染物排放量的削减,排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性,在环保主管部门的监督管理下,通过交易实现低成本治理污染。

在污染源治理存在成本差异的情况下,治理成本较低的企业可以采取措施以减少污染物的排放,剩余的排污权可以出售给那些污染治理成本较高的企业,以促使高减排成本的企业将向减排成本的企业购买配额,促使低减排成本企业承担减排工作,进而设法减少污染。

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望我国排污权交易和排污许可证是建立在环境保护法的基础上,为减少污染物排放、优化污染资源配置、推动工业结构调整、促进经济可持续发展而制定的重要环保制度。

本文将对我国排污权交易和排污许可证的研究现状进行综述,并对未来的发展进行展望。

我国排污权交易制度最早出现于2006年,经过多年的试点和推广,取得了一定的成效和进展。

研究发现,排污权交易可以有效激励企业减少污染物排放,实现环境经济效益的双赢。

早期的研究主要关注于政策设计和实施效果,如交易机制的建立、排污权分配的方式、交易价格的形成等。

随着研究的深入,学者们开始关注排污权交易在不同行业和地区的适用性,以及交易成本、信息不对称等问题。

排污许可证作为排污权交易的前提和基础,也是我国环境管理重要的工具。

研究发现,排污许可证可以有效提高企业对排污管理的自觉性和有效性,促进工业结构升级和优化。

早期的研究主要关注于许可证制度的建立和实施,如许可证的发放、监管机制的建立等。

目前的研究趋势是关注许可证的实施效果和评估,以及许可证与其他环保政策的协同作用。

在未来的发展中,我国排污权交易和排污许可证制度还面临一些挑战和问题。

首先是政策的完善和强化,包括完善交易机制、优化排污权分配方式、建立宏观调控机制等。

其次是信息公开和透明度的提升,包括提高数据收集和监管的科技手段、建立可追溯性和可验证性的排污数据体系等。

再次是监管的加强和执法的规范,包括加强许可证审核和监管、建立严格的处罚机制等。

最后是技术创新和产业升级,包括发展清洁技术、推动工业结构升级、促进循环经济发展等。

我国排污权交易和排污许可证制度在推动环境保护和经济可持续发展方面发挥着重要的作用。

未来的研究应关注政策的完善、信息公开和透明、监管的加强和执法的规范、技术创新和产业升级等方面,以进一步推动我国环境治理的进程。

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排污权交易制度研究
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雷华华 2011年11月11日 年 月 日
contents
理论基础、 理论基础、实践发展与价值理念 性质分析和法律关系构成
排污权交易 制度研究
排污权的取得市场 排污权的交易市场 存在的问题和完善
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一、排污权交易的理论基础、实践发展与价值理念 排污权交易的理论基础、
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排污权的性质分析和法律关系构成
2.排污权的物权法确认 “环境容量”的物化 有体物? 特定物? 独立物? 并且由此成立的物权具有排他性? 排污权的特殊性:主体;权利取得;期 限等 3.排污权的法域归属 特许物权或用益物权?
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排污权的性质分析和法律关系构成 (二)排污权法律关系的构成 主体
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排污权交易的理论基础、 排污权交易的理论基础、实践发展与价值理念
1.排污权交易制度在国外的发展 排污权交易起源于美国 德国、英国、澳大利亚等国家相继实行 全球排污权交易市场的不断发展完善
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排污权交易的理论基础、 排污权交易的理论基础、实践发展与价值理念
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排污权的交易市场 3.排污权交易的外部条件 数据监测 主体:政府及其工作人员 内容:—确保排污企业获得真实的富余环境容量 —建立排污权交易系统 信息提供 弱化政府的行政干预 强化中介机构的信息发布职能
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排污权的交易市场 4.排污权交易的程序 申请(提出新增排污权申请) 审核 寻找交易方(通过环保部门或者中介机构) 协商(污染物种类、数量、价格、使用时间 和交割时间等具体内容) 签约(成立未生效) 评估(对可能产生的环境风险进行评估) 交割 变更登记
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我国目前排污权交易制度存在的问题和完善 2.还没有建立起成熟的排污权交易市场机制 3.尚未建立科学的排污总量核算体系,排污监 测手段落后
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我国目前排污权交易制度存在的问题和完善 (二)我国排污权交易制度的完善 1.完善国家层面立法 2.完善地方层面立法 3.发展排污权交易的市场和中介机构 4.正确定位政府角色,完善政府监管职能
买卖双方 中介机构 环境保护行政主 (认证机构、 管部门 交易机构、 评估机构) 可供交易的富余环境容量资源
卖方的权利 卖方的义务 买方的权利 买方的义务 提供交易信息、 买卖双方主体资格 的认定 平台以及相关 政策法律 双方排污行为的监 测 交易的指导、监督
客体 内容
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三、排污权的取得市场
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排污权的交易市场 2.交易所模式对我国的借鉴意义 集中交易模式通过电子网络平台及时提供充 分的信息 集中交易模式给民间力量的参与提供很好的 机会 集中交易模式使得交易的成本降低 电子化的金融服务有利于资金的流动 完备的登记制度为政府实施即时的监管提供 准确的信息
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Title
(一)理论基础
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(二)排污权交易的制度渊 源和实践发展
Title
(三)排污权交易制度的价 值理念
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排污权交易的理论基础、 排污权交易的理论基础、实践发展与价值理念
1.外部性理论 定义:萨缪尔森和诺德豪斯认为:“外部 性是指那些生产或消费对其他团体强征 了不可补偿的成本或给予了无需补偿的 收益的情形。” 分类:外部经济和外部不经济 庇古的外部性理论:边际社会收益和边际 社会成本
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排污权的取得市场
2.总量控制和浓度控制的比较 浓度控制的含义: 浓度控制是指以控制污染源排放口排出污 染物的浓度为核心的环境管理方法体系。 核心内容:国家环境污染物排放标准 适用制度:排污收费制度、“三同时”制 度、环境影响评价制度
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排污权的取得市场 总量控制与浓度控制的比较
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参考文献
[3]王晓冬,排污权交易制度的国际比较与借鉴,税务与经济, 2009年第2期 [4]姜双林、韩帮助,排污权法律性质探析,科技与法,2011年第 4期 [6]朱锡平、陈英,浓度控制、总量控制与排污权交易,财经政法 资讯,2007年第6期 [7]周文娟,排污权的法律分析及排污许可制度之完善,华中科技 大学,2010年5月 [8]张颖、王勇,我国排污权初始分配的研究,生态经济,2010年 [9]张晓文,论排污权交易制度在我国的建立与完善,企业经济, 2010年第9期 [11]王小龙,我国排污权交易市场建设研究,中国经贸导刊, 2010年第6期 [12]王小龙,排污权交易研究——一个环境法学的视角,法律出版 社,2008年9月
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排污权的取得市场
2.排污许可的主体 实施主体:环境保护行政主管机关,在 我国为县级以上环境保护行政主管机关 申请主体: 一般为污染物排放单位(强制申请) 微量污染物排放者(自愿申请) 新建项目的排污者 现有排污者申请
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排污权的取得市场
3.排污许可的条件 合法身份要求:指排污单位的建立必须符合环境影响 评价法和其他与环境相关的法律法规; 日常管理性要求: 保持污染治理设施正常运行 定时监测污染物产生和排放情况 定期向环保部门报告许可证要求的相关事项 定期参加环保部门的检查和抽样调查 技术性要求:排放污染物的浓度、区域、频率、数量、 时间段、及其他对环保机械设备的技术参数等
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排污权的取得市场 4.排污许可的程序 行政许可的一般程序: 申请与受理 审批与颁发 信息公开 变更或者延续
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排污权的取得市场
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排污权的取得市场
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排污权的取得市场
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排污权的取得市场 (三)排污权的初试分配方式 1.有偿取得方式 拍卖: 一级密封价格拍卖 二级密封价格拍卖 定价出售 排污企业的私人成本与社会成本的差额定价 排污企业治理污染的边际成本进行定价
五、我国目前排污权交在的主要问题 1.相关法律制度支持的缺失,排污权尚未确立 依据《行政许可法》第9条“依法取得的行政许 可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可 以转让的外,不得转让。”
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我国目前排污权交易制度存在的问题和完善
项目
管理对象 控制目标 可操作性 控制成本 削减污染量
总量控制
排污单位 排放总量 可操作性大、灵活性强 企业自主选择低成本方 式 相对较高
浓度控制
排污口 排污浓度 操作难度大 成本较高 相对较低
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排污权的取得市场
(二)取得排污权的形式——排污许可 1.排污许可的概念 指根据法律规定凡是有需要向环境排放各 种污染物的单位或个人,都必须事先向环 境保护部门办理申领排污许可证手续, 经环境保护部门批准后获得排污许可证 后方能向环境排放污染物的制度。
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排污权交易的理论基础、 排污权交易的理论基础、实践发展与价值理念
2、我国排污权交易的政策和实践 立方层面: 法律法规、部门规章、地方政府规章、其他规范性法律 文件 实践: 90年代引 2001年同城交易 2003年异地交易 2007年浙江嘉兴排污权交易中心成立(全国、国际) 2011年山西省排污权交易中心成立(省内)
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排污权的交易市场 2.排污权交易的特点 实现经济效益、环境效益和社会效益的统一 是交易的原则 排污权交易体系的复合性 买卖行为 中介行为 行政行为 交易的公平、有偿性
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排污权的交易市场 (二)我国排污权交易市场的建设 1.排污权交易的对象 前提假设:环境污染仅与排入环境中的污染 物的数量有关,与污染源的分布状态无关。 交换原则:等贡献值原则 交易举例:气类污染物的排污权交易 ——均匀混合吸收性污染物(等量交换) ——非均匀混合吸收性污染物(交易比例) ——均匀混合积累性污染物(难以交易)
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排污权交易的理论基础、 排污权交易的理论基础、实践发展与价值理念
1、环境伦理道理基础 人类中心主义 非人类中心主义: 动物权理论 生物中心主义 生态中心主义 2、排污权交易的价值理念 “负责人的人类中心主义”
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二、排污权的性质分析和法律关系构成 (一)排污权的性质分析 1.排污权法律性质的相关学说概述 物权说: 用益物权说 准物权说 非物权说: 环境权说 行政许可性权利说
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排污权的取得市场 2.无偿分配方式 定义:控制区域的排污权管理部门按照一定 的公开标准将区域内的某种污染物排放总量 指标免费分发到当地的排污企业。 分配标准: 成本效率标准 实际排放量标准 非经济要素标准 3.混合分配方式
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排污权的取得市场
4.我国排污权初始分配的模式及问题 主要分配方式——免费分配方式 标准:实际排放量标准 地区:部分地区 辅助方式——有偿取得 地区:部分经济发达地区
排污权的交易市场
(三)我国排污权交易的未来市场 1.美国气候交易所的实践 芝加哥气候交易所(Chicago Climate 项目 Exchange) 成立时间 2003年 全球第一个具有法律约束力、基于国际 地位 规则的温室气体排放登记、减排和交易 平台 200多个 会员 (排放温室气体的各个实体单位+其他参 与者) 交易涉及的 二氧化碳(CO₂)、甲烷(CH₄)、氧化 气体 亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、 全氟化物(PFCs)和六氟化硫(SF6)
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排污权交易的理论基础、 排污权交易的理论基础、实践发展与价值理念
2.产权理论与科斯定理 科斯定理:只要财产权是明确的,并且交 易成本为零或者很小,那么,无论在开 始时将财产权赋予谁,市场均衡的最终 结果都是有效率的,实现资源配置的帕 雷托最优。 产权理论:交易成本=0(理想状态) 交易成本>0 (现实生活)
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