西安市人民政府办公厅转发市水务局关于2011年西安市城区及县城集

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西安市人民政府办公厅关于印发西安市实行最严格水资源管理制度考

西安市人民政府办公厅关于印发西安市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知【法规类别】水资源【发文字号】市政办发[2012]251号【发布部门】西安市政府【发布日期】2012.11.19【实施日期】2012.11.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件西安市人民政府办公厅关于印发西安市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（市政办发〔2012〕251号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

西安市人民政府办公厅2012年11月19日西安市实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为了全面贯彻《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和中央水利工作会议精神，推进实行最严格水资源管理制度，确保“十二五”水资源管理目标任务的顺利实现，特制定本办法。

第二条本办法适用于各区县政府、各开发区管委会、市级各有关部门实行最严格水资源管理制度目标完成情况和措施落实情况的考核。

实行最严格水资源管理制度目标考核包括：用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数及主要河、湖、库水功能区达标率4项定量指标和组织领导、指标分解落实情况检查、水资源开发利用控制措施、用水效率控制措施、水功能区限制纳污措施、监控体系建设、保障措施落实情况及宣传教育等8项定性指标。

第三条考核量化办法，满分为100分。

各区县政府及相关开发区管委会考核办法中前四项指标为否决性指标，只要有一项未完成，则为未完成等级，取消年底专项考核评优资格；其他指标为定量考核指标，按照落实情况进行评分。

各市级部门按照各自考核指标落实情况进行评分。

考核结果分为优秀（90分以上）、良好（80-90分）、及格（60-79分）、不及格（60分以下）四个等级，具体考核计分方法见考核计分表。

第四条各区县政府及相关开发区管委会主要负责人对本行政区内水资源管理和保护工作负总责。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市地方志工作2011—2020年规划的通知

西安市人民政府办公厅关于印发西安市地方志工作2011—2020年规划的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2011.08.23•【字号】市政办发[2011]140号•【施行日期】2011.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市地方志工作2011-2020年规划的通知（市政办发〔2011〕140号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市地方志工作2011-2020年规划》市政府已同意。

现印发你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

西安市人民政府办公厅二○一一年八月二十三日西安市地方志工作2011-2020年规划为了明确2011-2020年我市地方志事业发展的目标和任务，扎实推进我市地方志事业的发展，更好地发挥地方志工作在建设西安国际化大都市中的作用，特制定此发展规划。

一、总体要求（一）指导思想坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，坚持以人为本、和谐发展。

树立“建设学习型、研究型、创新型、服务型方志办”理念，立足地方志工作，创新地方志编纂方法，在篇目设置、体例规范、资料收集、学科理论、方志资源开发利用、修志队伍组织与培训等方面进行创新，提高工作质量。

创新工作手段，充分利用信息、网络等高新技术，提高工作效率。

创新工作内容，延伸地方志工作链条，拓宽地方志工作领域，提升地方志工作的发展空间。

（二）总体目标结合西安建设西咸一体化、关中天水经济区、国际化大都市实际，建设人员素质一流、硬件设施一流、职能发挥一流、工作业绩一流的全国一流地方志工作机构。

高质量完成第二轮志书编修任务；进一步提高综合年鉴编修质量，始终保持我市综合年鉴编纂总体水平居全国前列；成立西安市地方志信息中心，构建地方志公共服务平台，完善、优化地情资料数据库；推进地方志资源开发利用和方志理论研究，力争成为西北地区乃至全国方志理论研究中心。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009－2010年度主要污染物总量减排实施方案的通知

西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009－2010年度主要污染物总量减排实施方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2009.03.12•【字号】市政办发[2009]69号•【施行日期】2009.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009－2010年度主要污染物总量减排实施方案的通知（市政办发〔2009〕69号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：市环保局制定的《西安市2009-2010年度主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅二○○九年三月十二日西安市2009-2010年度主要污染物总量减排实施方案为确保“十一五”全市主要污染物排放总量削减任务的顺利完成，促进环境质量的进一步改善，根据省政府与市政府签订的《西安市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》，结合我市2008年度主要污染物总量减排完成情况和2009-2010年度经济社会发展规划，特制定2009-2010年度主要污染物总量减排实施方案。

一、2005年、2008年全市总量基数及削减任务完成情况（一）二氧化硫（SO2）2005年SO2排放总量为10.92万吨。

2008年SO2排放总量为9.94万吨。

截止2008年底，我市SO2排放总量在2005年基础上完成削减8.98%。

（二）化学需氧量（COD）2005年COD排放总量为12.34万吨。

2008年COD排放总量为11.34万吨。

截止2008年底，我市COD排放总量在2005年基础上完成削减8.06%。

二、2009-2010年度减排目标（一）全市二氧化硫减排目标依照《陕西省“十一五”期间总量控制目标》，结合我市前3年任务完成情况，我市2009-2010年主要污染物存量两年应削减6%，年均减排存量0.3277万吨；预计因经济增长年新增SO2排放量1.40万吨（全社会用煤量增长速度选10%，非电行业选用强度法进行预测），合计每年应削减SO21.7277万吨。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市2011年电子政务工作要点的通知-市政办发[2011]67号

西安市人民政府办公厅关于印发西安市2011年电子政务工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府办公厅关于印发西安市2011年电子政务工作要点的通知（市政办发〔2011〕67号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：现将《西安市2011年电子政务工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

西安市人民政府办公厅二○一一年五月五日西安市2011年电子政务工作要点2011年我市电子政务工作总体思路是：围绕全市年度重点工作，重点保障电子政务设备和应用系统安全顺利迁移，进一步完善电子政务管理体制，推进电子政务基础资源共享和业务协同，加强政府网站建设，完成区县电子政务平台建设，支持西安“智慧城市”建设。

一、重点做好全市电子政务设备和应用系统搬迁，确保政府北迁后网络畅通，业务系统正常运转（一）指导和监督各部门电子政务设备搬迁和数据迁移工作，管控好搬迁进度，确保电子政务设备搬迁和数据迁移安全进行，完成各类设备移交工作。

（二）协调各园区电子政务网络试运行期间的设备调试和网络检测，组织市政府园区电子政务网络设施交接工作。

（三）提高新行政中心电子政务网络维护能力，完善网络维护制度，健全绩效考评机制，实现维护标准化管理，进一步提高维护水平。

二、提升电子政务建设协调能力，推进政务资源整合，形成电子政务建设合力（四）健全电子政务建设运行管理机制，加强区县电子政务工作协调、指导和日常联络。

（五）大力推进电子政务基础资源整合，充分利用新行政中心电子政务基础资源，实现各园区电子政务设备集中管理、统一运维。

（六）实现新行政中心各部门电子政务系统的互联互通，为各部门间开展业务协同、综合联动提供统一的基础平台。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市城市计划用水管理办法的通知

西安市人民政府办公厅关于印发西安市城市计划用水管理办法的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2018.03.10•【字号】市政办发〔2018〕21号•【施行日期】2018.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市城市计划用水管理办法的通知市政办发〔2018〕21号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市城市计划用水管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

西安市人民政府办公厅2018年3月10日西安市城市计划用水管理办法第一条为规范计划用水管理，提高用水效率和效益，落实最严格水资源管理制度，节约和保护水资源，依据《中华人民共和国水法》、《西安市城市节约用水条例》和水利部《计划用水管理办法》等相关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市城市规划区域内使用公共供水和自备水源供水(含地热水、矿泉水)的非居民家庭生活用水户(以下简称用水户)用水计划的核定、下达、调整和考核，适用本办法。

第三条城市规划区域内用水户的年度计划用水总量不得超过本区域的年度用水总量控制指标。

第四条市水行政主管部门是本市城市计划用水行政主管部门。

西安市节约用水办公室(以下简称市节水办)具体负责本市城市节约用水管理工作，负责本市新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥等城六区用水户计划用水指标的下达和考核管理工作，指导全市计划用水工作。

第五条市水行政主管部门应加强计划用水、节约用水宣传和教育，对作出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第六条用水户应于每年12月31日前向市水行政主管部门申请下一年度的用水计划。

第七条用水户申请用水计划，应当向市水行政主管部门报送当年“年度用水情况”和下年“年度用水计划申请”。

第八条市水行政主管部门根据全市水资源总量，依据陕西省行业用水定额，结合用水户用水情况、用水性质和取水许可证批准的总取水量提出用水户每日计划用水指标。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”水污染治理实施方案的通知-市政办发[2011]152号

西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”水污染治理实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”水污染治理实施方案的通知（市政办发〔2011〕152号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市“十二五”水污染治理实施方案》已经市政府第14届157次常务会议审定。

现印发你们，请遵照执行。

西安市人民政府办公厅二○一一年九月一日西安市“十二五”水污染治理实施方案为了进一步改善水环境质量，完成省政府下达的“十二五”水环境质量目标任务和削减化学需氧量、氨氮约束性考核指标，为我市经济社会发展提供水环境保障，结合我市水环境现状，制定如下水污染治理实施方案。

一、渭河（西安段）水环境质量现状及存在问题“十一五”期间，我市通过实施工程减排、结构减排和管理减排“三大措施”，使渭河西安段水质逐步好转，主要污染物化学需氧量和高锰酸盐指数浓度逐年下降，2010年分别为34.1毫克/升和8.96毫克/升，比2005年分别下降了53.3%和68.9%，基本达到了Ⅴ类水体标准，实现了省上提出的消灭渭河黑臭现象的目标。

“十一五”期间，我市削减化学需氧量6.3万吨，削减率为14.3%，超额完成省上给我市下达的14%化学需氧量削减任务，污染减排和渭河水污染治理工作受到省政府的表彰。

但是，渭河西安段水质仍未达到省上划定的水环境功能区Ⅳ类标准和《关中-天水经济区发展规划》确定的Ⅲ类水质目标，水污染形势不容乐观，治理任务仍然十分艰巨，其存在的主要问题，一是我市的排污量大，约占渭河陕西段纳污量的50%左右。

据测算，我市每年向渭河排放14万吨左右的化学需氧量和1.3万吨左右的氨氮（不包括农业源），是渭河的第一排污大市；二是污水处理率低。

西安市人民政府批转西安市水利局关于2000年西安市区供水调度方案的通知-市政发[2000]91号

西安市人民政府批转西安市水利局关于2000年西安市区供水调度方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府批转西安市水利局关于2000年西安市区供水调度方案的通知（市政发[2000]91号）西安市水利局报送的2000年西安市区供水调度方案已经市人民政府研究同意，现批转你们，请遵照执行。

2000年8月8日2000年西安市区供水调度方案一、供需水现状(一)供水现状西安市区供水水源主要分地表水和地下水两部分。

1．地表水。

为西安市区供水的地表水源包括黑河引水系统和浐河二水厂供水系统。

黑河供水系统以目前的石头河水库为主要供水水源，沿途接收黑峪、田峪和沣峪径流以及甘峪和石砭峪库水，汇集于曲江水厂，经净化处理后供给市区。

曲江水厂设计日供水能力60万吨，供水面积70多平方公里，约占市区供水面积一半以上。

黑河供水系统1999年共向市区供水18074万吨，平均日供水近50万吨，最高日供水57万吨。

其中石头河水库供水10350万吨，平均日供水28万吨，约占黑河系统总供水量的57％。

东郊浐河二水厂主要依靠沙河地表径流。

因无调蓄能力，供水受季节丰枯变化影响较大。

浐河调节水源最大生产能力12万吨／日，在径流正常情况下，平均生产能力8－10万吨／日，目前实际生产水量仅为6－8万吨／日，如遇持续干旱，浐河断流情况下，供水能力常降至3万吨／日以下。

2．地下水。

市区目前自来水公司有水源地7处，深井204眼，分别分布在北郊渭河南岸，西郊沣河两岸及东郊浐、灞河两岸，最大供水能力44万吨／日，考虑到紧急故障等因素，实际供水能力平均为42－43万吨／日。

另外，市区200多家单位还拥有自备水源井500眼，日供水量20余万吨。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

西安市人民政府办公厅关于印发西安市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2009.12.17•【字号】市政办发[2009]260号•【施行日期】2009.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（市政办发〔2009〕260号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市水务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核、市人民政府批准，现予印发。

西安市人民政府办公厅二○○九年十二月十七日西安市水务局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发〈西安市人民政府机构改革方案〉的通知》（陕办字〔2009〕84号），设立西安市水务局，为市政府组成部门。

一、职责调整（一）划入原市市政管理委员会的城市供水、污水处理、中水回用行业管理职责。

（二）划入原市黑河供水工程管理局的行政管理职责。

（三）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。

加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。

二、主要职责（一）贯彻执行有关水行政管理的法律法规和方针政策；起草全市水务行业的地方性法规；拟订全市水务、防洪、渔业等工作的发展战略和中长期规划，并负责监督实施。

（二）统一管理全市水资源（含地下水、地表水、空中水）。

组织全市水利重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；拟订全市水量分配方案并监督实施；组织实施取水许可制度和水资源费的征收管理工作；发布全市水资源公报和主要供水水源地水质旬报。

（三）负责全市节约用水工作，拟订节约用水管理办法，编制节约用水规划，制定有关标准，组织、指导和监督节约用水工作，推动节水型社会建设工作。

（四）负责水资源保护工作，组织拟订水资源保护和开发利用规划；负责水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河、水库、湖泊的水量、水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的建议。

西安市人民政府关于印发西安市实行最严格水资源管理制度工作方案的通知

西安市人民政府关于印发西安市实行最严格水资源管理制度工作方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2012.11.19•【字号】市政发[2012]109号•【施行日期】2012.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文西安市人民政府关于印发西安市实行最严格水资源管理制度工作方案的通知（市政发〔2012〕109号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市实行最严格水资源管理制度工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

西安市人民政府2012年11月19日西安市实行最严格水资源管理制度工作方案2010年12月31日，中共中央、国务院根据我国的国情、水情，做出了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号），确定实行最严格的水资源管理制度。

为了认真贯彻落实中、省要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想、主要目标及总体要求（一）指导思想。

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和中央水利工作会议精神，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，建立符合我市实际的最严格的水资源管理制度，着力构建与我市水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法，全面提高水资源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保全市经济社会又好又快发展。

（二）主要目标。

到2015年，全市年用水总量控制在18.5亿m3以内，其中新鲜水用水总量控制在17.5亿m3以内；万元国内生产总值取水量下降到30m3以内；万元工业增加值取水量按2005年可比价下降到33m3以内；农田灌溉水有效利用系数达到0.71以上；全市70%以上的河、湖、库各监测断面水质达到水功能区目标要求。

到2020年包括西咸主城区在内，年用水总量控制在26亿m3以内，其中新鲜水用水总量控制在24亿m3以内；万元国内生产总值取用水量下降到25m3以内；万元工业增加值取用水量按照2005年可比价下降到26m3以内；农田灌溉水有效利用系数达到0.72以上；全市80%以上的河、湖、库各监测断面水质达到水功能区目标要求，城镇集中供水水源地水质全面达标，最严格的水资源管理制度基本建立。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市推进城市屋顶绿化和垂直绿化工作实施意见的通知

西安市人民政府办公厅关于印发西安市推进城市屋顶绿化和垂直绿化工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2011.11.01•【字号】市政办发[2011]197号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市推进城市屋顶绿化和垂直绿化工作实施意见的通知（市政办发〔2011〕197号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市推进城市屋顶绿化和垂直绿化工作实施意见》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅二○一一年十一月一日西安市推进城市屋顶绿化和垂直绿化工作实施意见城市屋顶绿化和垂直绿化作为城市绿化的重要形式，是城市绿化的有益补充，在提高城市绿化覆盖率、拓展城市绿色空间、美化生态景观、改善气候环境和生态服务功能以及缓解城市热岛效应等方面具有重要作用。

现就推进我市城市屋顶绿化和垂直绿化工作提出如下实施意见。

一、总体思路和主要原则（一）总体思路按照市委、市政府提出的把西安建设成国家生态园林城市的目标，通过实施强制性、鼓励性政策措施，采用“市区共创、军民共建、全民参与”的模式，使城市屋顶绿化和垂直绿化成为西安市绿化美化的常态工作，不断提高城市屋顶绿化和垂直绿化工程的建设标准、品质和社会认知程度，形成全社会共同参与的新格局。

（二）主要原则1．政府引导、分类推进。

建立部门联动机制，分类制定和实施建筑屋顶绿化、垂直绿化强制性、鼓励性政策，完善屋顶绿化和垂直绿化规划设计、建设验收相关措施，推进城市屋顶绿化和垂直绿化工作全面开展。

2．专业支持、提升功能。

促进专业技术升级，学习吸收先进设计、建设理念，在强化生态功能的基础上，丰富屋顶绿化和垂直绿化的休闲、参与和服务功能，提高工程建设标准和品质。

3．社会参与、共建共享。

加强宣传，提升全社会对屋顶绿化和垂直绿化的认知程度，积极争取支持，形成共建合力，促进可持续发展。

西安市人民政府办公厅关于开展城乡环境集中整治行动全面提升城市精细化管理水平的通知

西安市人民政府办公厅关于开展城乡环境集中整治行动全面提升城市精细化管理水平的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2020.04.02•【字号】市政办函〔2020〕33号•【施行日期】2020.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文西安市人民政府办公厅关于开展城乡环境集中整治行动全面提升城市精细化管理水平的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：我市新冠肺炎疫情平稳后，随着各行各业全面复工复产，市区人流量、车流量持续增加，由此带来的市容环境问题随之增多。

为全面恢复并持续改善复工复产后的城乡环境，进一步提升城市精细化管理水平，着力打造干净整洁、美观有序、舒适宜居的发展和人居环境，市政府决定，以4月份迎全运会环境卫生“大整治、大清理、大扫除”活动和清明节环境保障工作为抓手，在全市范围内开展为期15天的城乡环境集中整治行动，现就有关事项通知如下：一、整治时间4月3日至4月18日。

4月18日后，进一步巩固集中整治和我市国家卫生城市、全国文明城市创建成果，持之以恒抓好长效管理和精细化管理。

二、整治任务（一）集中开工一批绿化项目。

按照市政府3月27日专题会议精神，为确保全运会前绿化景观效果，全市具备进场施工条件的城市绿化项目全部开工建设。

对春季可实施的城市绿化建设项目，按照特事特办的原则，相关手续可实行容缺办理。

牵头部门：市城管局责任单位：各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，西安城投集团（二）集中擦洗维护“城市家具”。

按照“谁设置、谁管护”的原则，对照相关管理标准和规范，拆除违规设置的“城市家具”；擦洗维护广告牌匾、城市雕塑、交通标识、公交站牌、邮筒邮箱、便民座椅、隔离栏、电缆箱、环网柜、路名牌、路灯杆等公共设施，拆除废弃、毁损和违规设置的公共设施，粉刷、维修破旧的公共设施；清洁维护生活垃圾收集容器、公共厕所、保洁员工具箱、环卫工人休息室等环卫设施设备，保持整洁完好；清洁维护公交调度亭、候车亭、治安亭、爱菊粮油销售亭、放心早餐销售亭等各类岗亭和便民服务亭，保持干净美观；清洗维护公共健身、休闲娱乐设施并进行消毒，保持设施及其周边环境清洁卫生。

西安市人民政府办公厅关于印发2011年市区县领导和技术人员包水库

西安市人民政府办公厅关于印发2011年市区县领导和技术人员包水库淤地坝防汛责任人的通知
【法规类别】水利综合规定
【发文字号】市政办发[2011]86号
【发布部门】西安市政府
【发布日期】2011.05.25
【实施日期】2011.05.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
西安市人民政府办公厅关于印发2011年市区县领导和技术人员包水库淤地坝防汛责任人
的通知
（市政办发〔2011〕86号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
西安市防汛抗旱指挥部办公室报送的2011年市、区县领导和技术人员包水库、淤地坝防汛责任人名单，已经市人民政府同意，现印发你们，请认真履行职责，确保安全度汛。

西安市人民政府办公厅
二○一一年五月二十五日
2011年西安市市、区县领导和技术人员包水库防汛责任人名单
2011年西安市市、区县领导和技术人员包水库防汛责任人名单
2011年西安市市、区县领导和技术人员包水库防汛责任人名单
2011年西安市市、区县领导和技术人员包水库防汛责任人名单。

西安市人民政府关于印发西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表的通知

西安市人民政府关于印发西安市2011年经济社会发展
工作任务分解一览表的通知
文章属性
•【制定机关】西安市人民政府
•【公布日期】2011.04.26
•【字号】市政发[2011]34号
•【施行日期】2011.04.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
西安市人民政府关于印发西安市2011年经济社会发展工作任
务分解一览表的通知
（市政发〔2011〕34号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，抓好具体落实，确保2011年各项目标任务圆满完成。

西安市人民政府
二○一一年四月二十六日。

西安市人民政府关于印发西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表的通知-市政发[2011]34号

西安市人民政府关于印发西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于印发西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表的通知（市政发〔2011〕34号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，抓好具体落实，确保2011年各项目标任务圆满完成。

西安市人民政府二○一一年四月二十六日西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表主要任务分管领导责任单位责任人配合单位一、主要发展指标1．生产总值增长14%左右岳华峰市发改委王学东各区县、各部门2．全社会固定资产投资增长25%3．社会消费品零售总额增长20%韩松市商务局蒿芒喜各区县4．地方财政一般预算收入增长18%陈宝根市财政局肖西平市国税局、市地税局5．规模以上工业增加值增长18%金学锋市工信委陈俐民各区县、相关开发区、有关部门6．居民消费价格总水平上涨控制在4%左右岳华峰韩松市物价局陈忠各区县、市发改委7．城镇居民家庭人均可支配收入增长15% 岳华峰市发改委各区县8．农村居民人均纯收入增长15%张宁市农委冯慧武各区县9．城镇登记失业率控制在4.5%以内金学锋市人社局荆建民各区县10．人口自然增长率控制在5.5‰以内李秋实市人口计生委卫冬梅各区县11．万元生产总值综合能耗降低3.2%岳华峰市发改委王学东各区县、有关部门12．主要污染物排放控制达标XXX市环保局罗亚民各区县、有关部门、各开发区二、培育壮大优势产业，加快经济发展方式转变13．加快提升现代服务业，开展国家服务业综合改革试点，推进服务业聚集区建设，促进文化和旅游等产业融合及转型升级市发改委王学东各区县、有关部门、各开发区14．以培育世界级旅游精品为目标，加强秦岭北麓地区旅游资源的整合提升，启动翠华山、朱雀两个5A级景区建设，推进实施秦岭国家植物园项目，做大做强秦岭终南山世界地质公园品牌朱智生段先念西旅集团户县市国土局李大有张永潮田党生市发改委、市林业局、市财政局、长安区、周至县、蓝田县、临潼区15．加快临潼国家旅游度假区、楼观道文化展示区、文艺路演艺基地、大唐西市等文化旅游项目建设段先念曲江新区杨书民相关区县16．推进曲江动漫游戏、出版传媒、影视基地等文化产业园区建设17．加强大遗址保护利用，加快实施博物馆之城建设计划，继续开展丝绸之路申报世界文化遗产，完成第三次文物普查，加强文物保护市文物局郑育林相关区县、有关部门18．加快旅游基础设施建设，完善旅游服务功能，规划引导建设一批高档星级宾馆、旅游景区停车场、旅游公厕和主要面向自驾游客人的便捷旅馆市商务局市规划局周爱全蒿芒喜和红星19．加强旅游从业人员培训，推进旅游服务标准化、规范化市旅游局周爱全20、接待海外游客100万人次，国内游客6000万人次，旅游业总收入500亿元以上二、培育壮大优势产业，加快经济发展方式转变21．落实物流产业“十二五”发展规划，加快建设国家物流示范城市岳华峰朱智生金学锋韩松市发改委市商务局市交通局市政研室王学东蒿芒喜任立新肖争光国际港务区22．抓紧西安综合保税区的建设，推进西安华南城、西安粮食应急加工物流基地、西北出版物流基地等项目建设韩松强晓安23．推进西安雨润农副产品全球采购中心、经开区国家级印刷包装产业基地等项目建设岳华峰黄省身经开区贾生林24．筹建物联网应用产业园韩松国际港务区强晓安市科技局、市发改委、市工信委25．以欧亚经济论坛上升到国家战略层面为契机，按照务实创新的思路，全力办好2011欧亚经济论坛黄海清市会展办汪涛有关部门、开发区26．逐步完善会展服务体系，成立会展业服务中心，优化会展产业发展环境27．全年举办大型展会130个28．加快要素市场建设，完善农村金融体系，继续组建小额贷款公司和村镇银行市金融办张群力29．大力推进西安金融商务区建设市金融办浐灞生态区张群力杨六齐30．加快服务外包示范城市建设韩松市商务局蒿芒喜31．抓好西安工业设计园、西安服务外包产业园等一批项目岳华峰黄省身经开区贾生林二、培育壮大优势产业，加快经济发展方式转变32．优化传统商业网点布局，推进小寨、东大街、解放路、土门、三桥等重点商圈的提升改造和特色街区建设，引进更多的国际知名品牌韩松市商务局蒿芒喜有关区县、有关部门33．继续推进“万村千乡市场工程”、“新网工程”和农超对接工作市商务局市供销联社蒿芒喜王国根各区县、有关部门34．抓好阎良西北农副产品集散交易市场建设阎良区王凤萍35．抓好西部欣桥国际农产品冷链物流中心建设。

西安市人民政府办公厅关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知

西安市人民政府办公厅关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2012.03.30•【字号】市政办发[2012]48号•【施行日期】2012.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文西安市人民政府办公厅关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知（市政办发〔2012〕48号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为加强对土地管理与利用、矿产资源勘查开采的全面监管，进一步规范土地、矿产资源管理，根据《国土资源部关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2012〕16号）有关要求，经市政府研究决定，在全市范围内组织开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作，现将有关事项通知如下：一、主要任务通过开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作，发现、制止和查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，强力整改违法问题，将全市违法占用耕地面积占新增建设用地占用总耕地面积比例控制在15%以内。

二、检查对象国土资源部下发的2011年度土地变更调查成果中涉及我市的疑似违法用地图斑和矿产疑似违法图斑。

三、工作步骤2011年度土地矿产卫片执法检查工作分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段。

3月8日召开全市会议，安排部署2011年度土地矿产卫片执法检查工作。

（二）全面核查和查处整改阶段。

3月8日至6月20日，组织各区县、开发区开展图斑核查，坚持边核查、边清理、边整改相结合的原则，对所有违法违规问题做到依法立案、查处、处理、整改到位。

完成图斑实地核查、内业核实、报表填写、案卷组卷、成果归档、初步成果上报工作。

5月10日前，市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室组织对各区县、开发区自查清理和查处整改情况开展督查、核查工作，确定警示约谈单位，开展警示约谈，并报省国土资源厅备案。

6月1日前，根据检查结果，确定一批直接查处、挂牌督办、公开曝光的典型案件，并报省国土资源厅备案。

西安市人民政府关于认真做好2011年春运工作的通知

西安市人民政府关于认真做好2011年春运工作的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2011.01.19•【字号】市政发[2011]5号•【施行日期】2011.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市人民政府关于认真做好2011年春运工作的通知（市政发〔2011〕5号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：2011年春节即将来临，按照国家发改委《关于认真做好2011年春运工作的通知》（发改运行〔2010〕3005号）文件要求，2011年春运工作从1月19日开始至2月27日结束，共计40天。

切实做好春运期间各项工作，努力满足广大旅客出行需要，是我市认真贯彻落实科学发展观，加强和谐社会建设，营造欢乐、祥和的节日氛围的重要工作之一。

现对做好我市春运工作的有关事项通知如下：一、加强领导，确保春运顺利完成做好春运工作，不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。

各区县、各部门要高度重视，加强组织领导，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的指导原则，扎实有效做好春运各项工作。

市发改委具体负责春运的综合协调工作。

各区县、各相关部门要尽快成立春运工作领导机构，在各级政府的领导下，抓好综合协调，制定春运工作方案，加强监测分析，及时掌握动态，协调处理各种突发事件。

各区县、各相关部门对春运工作所需的人力、物力、经费要予以保证，确保完成春运任务。

二、积极配合，形成春运协调机制春运工作是一项涉及多个部门的综合性系统工程，做好春运工作需要各区县和各相关部门的密切合作，从统筹运能、管理平台、媒体宣传、售票组织、应急预案等方面着手，遵循规范化、社会效益最大化和人性化的原则，优化我市春运协调机制，相互协作，形成合力。

一是各区县和运输部门要建立信息共享机制，在客流量及运力发生较大变化和调整时要互相通报，以便采取联动措施；二是运输部门之间要加强协作，建立运力联动机制，统筹协调各种交通运力安排，提高运输系统的效率；三是公安和交通运输部门要加强合作，出现大雪、大雾等恶劣天气时，共同采取措施，努力保证道路畅通。

西安市人民政府关于印发西安市2011年经济社会发展工作任务分解一

西安市人民政府关于印发西安市2011年经济社会发展工作任
务分解一览表的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】市政发[2011]34号
【发布部门】西安市政府
【发布日期】2011.04.26
【实施日期】2011.04.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
西安市人民政府关于印发西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表的通知
（市政发〔2011〕34号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表》已经市政府同意，现印发你们，请
结合实际，抓好具体落实，确保2011年各项目标任务圆满完成。

西安市人民政府
二○一一年四月二十六日西安市2011年经济社会发展工作任务分解一览表。

西安市人民政府办公厅关于做好2011年春节黄金周旅游工作的通知

西安市人民政府办公厅关于做好2011年春节黄金周旅游工作的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2011.01.28•【字号】市政办发[2011]18号•【施行日期】2011.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市人民政府办公厅关于做好2011年春节黄金周旅游工作的通知（市政办发〔2011〕18号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各有关单位：2011年春节黄金周即将到来。

为切实做好春节黄金周旅游的各项工作，现将有关事项通知如下：一、要提前做好相关准备工作春节是我国的传统节日，也是当前大家外出旅游活动的高峰时期之一。

为切实做好我市春节黄金周旅游接待和安保工作，确保假日期间旅游工作祥和、愉快，各有关单位要切实加强组织领导，提前启动和落实有关应急保障工作，切实实现我市黄金周旅游工作“安全、秩序、质量、效益”的目标。

各区县、各部门要及时成立领导机构，明确职责分工，协调处理好黄金周期间涉及本辖区、本系统的相关事件。

设立假日值班室并确定工作联系人，及时传递假日旅游信息，受理旅游投诉，处理旅游供需矛盾。

市旅游局要根据全国假日办及省假日旅游指挥中心的相关要求，按照以往黄金周工作的模式，制定相应方案和应急预案；定期发布旅游信息，协调处理突发事件。

为加强春节黄金周旅游工作的组织协调，各区县、各部门也要将春节期间的值班领导、值班人员及联系电话，于1月30日前报市旅游局（联系电话：87295632，传真：87295607）。

二、要全面落实旅游安全各项保障措施各区县、各部门要牢固树立“安全第一”的思想，按照“属地管理”和“谁主办、谁负责安全”的原则，切实加强对旅游安全工作的领导，强化安全生产责任制，进一步完善旅游突发公共事件应急预案，做好应对各种突发事件的准备工作。

要重点加强对重大危险源、重大设备设施、重大聚集性活动和重点景区、重点地段的安全监控和安全保护措施，做好山岳型景区和大型活动的旅游安全工作，应对好恶劣天气的不利影响，保证黄金周期间我市各种大型娱乐、旅游活动的安全。

西安市发展和改革委员会关于报送西安市2011年重点建设项目的通知

西安市发展和改革委员会关于报送西安市2011年重点建设项目的通知文章属性•【制定机关】西安市发展和改革委员会•【公布日期】2010.10.08•【字号】•【施行日期】2010.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文西安市发展和改革委员会关于报送西安市2011年重点建设项目的通知各区、县政府，市级有关部门，各开发区管委会：2011年是实施“十二五”规划的开局之年。

全力研究谋划好2011年我市重点建设项目，对进一步优化我市投资结构，推进产业升级，促进我市经济社会平稳发展具有重要意义。

现就做好2011年市级重大建设项目的征集申报工作有关事项通知如下：一、高度重视重点建设项目的征集和申报工作。

做好重点建设项目年度计划安排，是保障全市实现年度经济发展目标的重要举措，也是引导社会资金投向，加快西安发展的重要举措。

各单位要高度重视，切实做好2011年重点建设项目的征集和申报工作。

二、2011年重点项目征集原则：（一）已经列入2010年市重点建设项目计划的“在建项目”并继续在2011年建设的，继续列入2011年市重点建设项目计划。

（二）2010年市重点建设项目计划的“前期项目”，目前已开工或2011年内具备开工条件的可申报列入2011年市重点“在建项目”计划。

（三）为发挥重点项目建设对全市投资的带动作用，我市明年重点建设项目的投资占固定资产投资比例仍保持在20%左右。

据此，各区县申报市级重点项目的年度投资额应不低于本地区当年固定资产投资的20%，各开发区应不低于本区域当年固定资产投资的25%。

（四）申报2011年我市重点“在建项目”和“前期项目”应符合以下产业投向、条件或要求：1、能够进一步提升和增强城市综合服务功能的城市立体交通、道路网络、高等级公路、信息通讯网络、给排水、供电、供热、供气等方面的重大建设项目。

2、符合我市五大主导产业投向的重大建设项目。

如航天、光机电、电子信息、专用机械设备制造、汽车制造、生物工程和新医药、高效节能、环保、新材料产业以及旅游、文化和金融、物流、会展等现代服务业产业项目。

陕发改农经〔2011〕1657号关于西安市2011年第二批国家农村饮水安全项目实施方案的批复

陕发改农经〔2011〕1657号关于西安市2011年第二批国家农村饮水安全项目实施方案的批复文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2011.09.15•【字号】陕发改农经〔2011〕1657号•【施行日期】2011.09.15•【效力等级】地方行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】正文陕发改农经〔2011〕1657号关于西安市2011年第二批国家农村饮水安全项目实施方案的批复关于西安市2011年第二批国家农村饮水安全项目实施方案的批复西安市发展改革委：你委和市水务局《关于报送西安市2011年农村饮水安全项目年度实施方案的报告》（市发改字〔2011〕24号）、《关于报送西安市2011年补充农村饮水安全项目年度实施方案的报告》（市发改字〔2011〕131号）收悉。

经研究并征求省水利厅意见，现就你市2011年第二批国家农村饮水安全项目实施方案批复如下：一、同意在长安、周至、户县、临潼、高陵、蓝田等6县（区）建设农村饮水安全工程172项，工程供水范围涉及187个行政村及农村学校，供水人口23.62万人，其中规划内饮水不安全人口22.93万人，农村学校饮水不安全人口0.99万人。

工程建设内容主要包括水源工程、净水厂、输配水管网等，设计供水规模17109m3/d，建设输配水管网1676.3km。

二、工程概算总投资12315.4万元，其中建筑工程11078.5万元（水源1746.8万元，水厂2545.4万元，管网3797.0万元，入户工程2989.3万元），其它费用1236.9万元。

工程建设资金由中央、省级补助和你市自筹解决。

三、本批项目在1年内建成。

请按省上下达的投资计划，尽快将建设资金落实到位，按照省发展改革委、水利厅、卫生厅《关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》（陕发改农经〔2007〕1668号）和省发展改革委、水利厅《关于改进农村饮水安全项目投资管理方式的通知》（陕发改农经〔2010〕214号）要求，抓紧组织实施，确保工程质量、进度和投资效益。

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西安市人民政府办公厅转发市水务局关于2011年西安市城区及县城集中供水调度计划的通知
【法规类别】水利综合规定
【发文字号】市政办发[2011]35号
【发布部门】西安市政府
【发布日期】2011.03.11
【实施日期】2011.03.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
西安市人民政府办公厅转发市水务局关于2011年西安市城区及县城集中供水调度计划的
通知
（市政办发〔2011〕35号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
市水务局报送的《2011年西安市城区及县城集中供水调度计划》已经市政府同意，现转发你们，请依照执行。

西安市人民政府办公厅
二○一一年三月十一日
2011年西安市城区及县城集中供水调度计划
（市水务局二○一一年三月七日）
一、供水水源及供水现状
（一）西安市城区集中供水水源构成及供水现状
我市城区集中供水水源分为地表水和地下水两部分。

1．地表水水源
城区地表水水源主要由黑河引水系统和浐河地表水组成。

黑河引水系统由黑河金盆水库、石头河水库、石砭峪水库为主要水源，沿途接收
峪、田峪和沣河等地表径流，经见子河、甫店汇流池供给曲江水厂和南郊水厂，经净化处理后以重力流方式供给城市管网和阎良、高陵。

曲江水厂和南郊水厂设计日处理能力分别为60万m3和50万m3。

浐河地表水供水系统主要是依靠浐河地表径流，净化处理后，经二级泵站加压进入城市管网。

由于浐河水源供水受季节丰枯变化影响较大，在一般状况下，平均日供水只有3-5万m3，如遇到持续干旱或特殊情况，会出现断流，因此该供水系统会同抽取浐灞河地下水作为纺织城地区及韩森寨地区的供水水源。

2．地下水水源
由东郊浐灞河、西郊沣氵皂河、北郊渭河、西北郊渭河、东北郊段村等地下水源组成，共有生产井190眼，日供水能力36万m3，分别由二、三、四、五等4个地下水厂二级泵站加压进入城市管网。

（二）远郊县城集中供水水源构成及供水现状
1．阎良区
阎良区城区供水是以地表水为主、地下水为辅，地表水水源为黑河引水系统，通过2007年4月20日建成的西阎调水工程供水，设计日供水能力5万m3。

地下水水源为位于高陵县张卜乡的吴村杨水源地，始建于1979年，1989年建成运营，属傍渭河开采地下水，现有生产井25眼（其中租赁当地农民6眼），设计日供水能力5万m3，目前可向阎良城区日供水3万m3。

2．临潼区
临潼区城区供水由位于骊山镇的临潼区一水厂和位于新丰镇的二水厂负责，水源均为傍渭河南岸开采的地下水水源，共有生产井28眼，日供水能力5.2万m3。

3．长安区
长安区城区供水模式是以地表水为主、地下水为辅，日供水能力6.7万m3，其中以地表水为水源的长安区三水厂日供水能力6.3万m3，以地下水为水源的长安区二水厂日供水能力4000m3。

4．户县
户县县城供水水源为黑河引水系统。

日供水能力2.5万m3，原来的地下水源全部停运，仅作为应急备用水源。

5．高陵县
高陵县县城供水以西阎调水工程为水源，日供水能力2万m3的配水厂于2008年9月开始向县城供水，原地下水源已经全部停运，只作为应急备用水源。

6．蓝田县
蓝田县县城目前供水水源为灞河地表水，日供水能力2万m3，原地下水源仅作为应急备用水源。

7．周至县
周至县县城供水2009年前一直采用地下水水源供水，有生产井5眼，设计日供水能力
6000m3；2010年2月设计日供水能力2万m3的黑河口水厂一期主体工程建成，2010年4月开始从黑河金盆水库引水向周至县城供水。

（三）2010年城市集中供水及工业供水情况
2010年全市城市生产、生活集中供水量4.21亿m3，其中城区（城六区）集中供水量3.52亿m3，县城集中供水量6937.5万m3。

在城区及阎良、高陵城区供水中，黑河引水系统供水2.8亿m3（黑河金盆水库供水 2.18 亿m3，石头河 3403万m3，石砭峪1709万m3，峪、田峪、沣峪、甘峪合计供水量为1054万m3），日均供水量76.71万m3；地下水供水5737万m3，日均供水量为15.72万m3。

浐河地表水供水1204万m3，日均供水量为3.30万m3。

西安市水业运营公司最高日供水量、平均日供水量、最小日供水量分别为112.7万m3、93.7万m3、75.5万m3。

阎良城区年供水量923万m3，临潼城区1185.6万m3，长安城区1945 万m3，户县县城1307万m3，高陵县城220万m3，蓝田县城306.6万m3，周至县城292万m3，高陵泾渭开发区362.3万m3。

二、2011年供水量预测
（一）西安市市区及县城集中供水量预测
1．地表水
根据西安市气象台2011年1至10月天气预报，预计2011年降雨总趋势为：总降水量偏少。

时空分布：1-2月降水偏多，3-5月降水偏少，6-8月降水偏少，8月上中旬有轻伏旱，9-10月降水偏多有弱秋淋。

参考黑河引水系统水库现存水量，以及各水库和河流的来水情况（见表1），考虑到城市管网输水能力现状，进行综合分析，预计黑河引水系统加上引湑济黑调水工程引水量，今年可供水量4亿m3。

浐河地表水由于水量、水质易受外界环境影响，取水量不宜超过800万m3。

长安区主要以石砭峪水库作为地表供水水源，在保证市区供水的前提下，可向长安区城区供水1600万m3。

黑河金盆水库在保证向市区供水的情况下，可向周
至县城供水300万m3。

作为户县县城地表供水水源的甘峪水库，年可向户县县城供水700万m3。

黑河引水系统在保证市区供水的前提下，也可满足阎良城区、高陵县城的供水。

蓝田县在灞河可取水300万m3。

2．地下水
根据市区地下水水源的设施能力情况和优先使用地表水、限制开采地下水的原则，市区地下水供水量控制在4000万m3以内。

临潼区沿渭河开采地下水1200万m3。

阎良区在高陵县吴村杨水源地开采地下水控制在100万m3以内。

长安区二水厂可供地下水120万m3。

泾渭开发区水厂可供地下水400万m3。

依据2011年主要河流来水量预测和市区及县城需水量情况，在不出现极端干旱天气的情况下，今年计划供水量能够满足我市城区及各区县县城的需水要求。

（二）2011年1月 23日黑河引水系统各主要水源来水量情况及水库库存水量
表1 黑河引水系统各主要水源来水量情况表。