商务部关于外商投资审批事项的最新文件汇编
关于境外投资开办企业核准事项的规定
1、关于境外投资开办企业核准事项的规定第一条为促进境外投资发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及有关规定，制定本规定。
第二条国家支持和鼓励有比较优势的各种所有制企业赴境外投资开办企业。
第三条境外投资开办企业，是指我国企业通过新设（独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。
第四条商务部核准国内企业在境外投资开办企业（金融类企业除外）。
商务部委托各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务行政主管部门（以下简称“省级商务主管部门”），核准中央企业之外的其他企业在附件所列国家投资开办企业。
商务部将根据情况对附件所列国别适时调整并公布。
第五条对于国内企业在境外投资开办企业，商务部和省级商务主管部门从以下方面进行审查、核准：（一）国别（地区）投资环境；（二）国别（地区）安全状况；（三）投资所在国（地区）与我国的政治经济关系；（四）境外投资导向政策；（五）国别（地区）合理布局；（六）履行有关国际协定的义务；（七）保障企业合法权益。
国内企业境外投资开办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责。
第六条国内企业境外投资涉及下列情形的，不予核准：危害国家主权、安全和社会公共利益的；违反国家法律法规和政策的；可能导致中国政府违反所缔结的国际协定的；涉及我国禁止出口的技术和货物的；东道国政局动荡和存在重大安全问题的；与东道国或地区的法律法规或风俗相悖的；从事跨国犯罪活动的。
第七条核准程序（一）中央企业径向商务部提出申请；其他企业向省级商务主管部门提出申请。
（二）商务部和省级商务主管部门收到申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。
外国投资者并购境内企业审批(商务部权限)
行政事项名称外国投资者并购境内企业许可（港澳台投资者参照适用）（试行）行政事项类别行政许可法律依据一、《公司法》（中华人民共和国主席令[2005]第42号，2005年10月27日发布）；二、《中外合资经营企业法》（2001年3月15日由第九届全国人大修订发布）；三、《中外合作经营企业法》（2000年10月31日由第九届全国人大常委会修订发布）；四、《外资企业法》（2000年10月31日由第九届全国人大常委会修订发布）；五、《中外合资经营企业法实施条例》（2001年7月22日由国务院令[2001]第311号修订发布）；六、《中外合作经营企业法实施细则》（1995年8月7日国务院批准，1995年9月4日对外贸易经济合作部令[1995]第6号发布）；七、《外资企业法实施细则》（2001年4月12日由国务院令[2001]第301号修订发布）；八、《指导外商投资方向规定》（国务院令[2002]第346号，2002年2月11日发布）；九、《外商投资产业指导目录》（国家发展改革委、商务部令第24号，2004年11月30日发布）；十、《关于外国投资者并购境内企业的规定》（商务部令[2006]第10号，2006年8月8日发布）；十一、其他相关法律、法规、规章、行业专项规定等。
申请条件一、鼓励类、允许类的并购交易额在3亿美元以上，限制类并购交易额在5000万美元以上的外资并购事项；二、根据法律法规及规章的规定，被并购境内企业属于应由商务部审批的特定行业；三、境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司并购与其有关联关系的境内企业；四、外国投资者（包括特殊目的公司）以股权为支付对价并购境内企业。
申请材料申请材料（除注明复印件外，以下材料均需提供原件；文件为外文的，除有特殊要求外，应提供中文译本）：一、非跨境换股方式的并购（一）股权并购情况下需提交如下材料：1、地方商务部门或中央管理企业的请示；2、被并购境内公司依法变更设立为外商投资企业的申请书（委托中介机构办理的应有委托书），申请书中应包含外国投资者的基本情况、其在华已投资情况、在相关行业市场的表现情况、被并购境内公司的基本情况及相关行业市场表现情况，以及不满足《关于外国投资者并购境内企业的规定》第51条的说明或已按第51条的规定进行了相关申报的说明；3、被并购境内有限责任公司股东一致同意外国投资者股权并购的决议，或被并购境内股份有限公司同意外国投资者股权并购的股东大会决议；4、并购后所设外商投资企业的合同、章程（外资企业仅提供章程；外国投资者合资设立的外资企业，须提供合资协议或股东协议）；5、外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议；6、被并购境内公司上一财务年度的财务审计报告（复印件）；7、投资者主体资格证明（包括法定代表人证明）或身份证明，其中外国投资者的主体资格证明（包括法定代表人或对有权签字董事的授权证明）或身份证明文件应经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证（港澳台投资者的主体资格证明或身份证明应当依法提供当地公证机构的公证文件）；载明投资者具有良好资信状况的资信证明；8、被并购境内公司的营业执照(副本复印件)，其所投资企业的清单（注明股份比例）及所投资企业营业执照(副本复印件)；9、被并购境内公司职工安置计划（国有企业职工安置计划应经职工代表大会通过，并在当地劳动保障部门备案）；10、在中国境内依法设立的资产评估机构就拟转让股权所出具的评估报告；如涉及国有资产，应提交国资管理部门核准或备案有关文件，如通过产权交易机构挂牌交易的，还应提交产权交易机构的相关证明文件；11、并购当事人关于并购各方是否存在关联关系的说明；12、并购当事方就有关债权债务处置达成协议的，应提供相关文件；13、涉及境内公司、自然人在境外设立公司进行返程收购的，应提交相应的批准、登记文件；14、土地管理、环保部门的批复文件；并购增资额超过3亿美元（包括3亿美元）的鼓励类、允许类生产性企业或并购增资额超过5000万美元（包括5000万美元）的限制类生产性企业，应提交国家发展改革委相关核准文件；15、涉及委托授权签字的应提供委托授权书；16、并购方属同一实际控制人的，应提供：1、当事人有关该实际控制人的披露，包括境外股权或交易结构等；2、就并购目的和评估结果是否符合市场公允价值所作的解释；17、并购后所设外商投资企业的董事会成员名单、委派书、身份证明和简历；18、商务部要求提供的其他文件；19、申请人按要求提交的文件清单及联系人（电话、传真、手机号码及电子邮箱地址）。
10号文件
八、关于十号令的解决方法1、10号令主要包括两部分内容：第一部分指外国投资者购买境内非外商投资企业（称“境内公司”）股东的股权或认购境内公司增资，使该境内公司变更设立为外商投资企业（称“股权并购”）；或者，外国投资者设立外商投资企业，并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产，或，外国投资者协议购买境内企业资产，并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产（称“资产并购”），以上的内容主要是以股权的方式进行并购，审批的部门为：国家商务部。
第二部分指特殊目的公司系指中国境内公司或自然人为实现以其实际拥有的境内公司权益在境外上市而直接或间接控制的境外公司，主要的审批部门：国家商务部和中国证券监督管理委员会。
2、10号令对海外上市的“不利”影响：一是在监管的层次上，由原来的地方管理部门提升到中央部门，审批的周期及难度进一步加大。
二是在审批的部门上，由原来的无需审批，到后来的外汇局备案，再到现在的证监会与商务部双重审批；证监会已将红筹上市纳入其行政许可的范围，公布了多达26项的申报材料目录。
三是在外资的认定上，明确规定“假外资”不享受外商投资企业待遇，而且境内自然人股东变更国籍的，也不改变公司的性质。
四是在并购价格上，10号令明文规定：“并购当事人应以资产评估机构对拟转让的股权价值或拟出售资产的评估结果作为确定交易价格的依据。
禁止以明显低于评估结果的价格转让股权或出售资产，变相向境外转移资产”，这就使以一美元象征价格“自买自卖”式的资产并购成为历史。
五是在上市的期限上，设定了一年的上市期限，而且启用了自动恢复程序，企业没有按照要求顺利完成下一个程序时，已经获得的批准证书自动失效，将自动恢复到股权并购之前的状态。
增加了许多不确定因素和风险。
六是在税务成本上，由于10号令对红筹上市实行从境内公司的历史沿革到股权变动以及境外融资等全过程的监控，企业在资产并购、股权变动过程中均需按中国税法规定纳税，接受税务机关的监督。
外商投资企业审批制改为备案制解读
因此，除了投资“农作物新品种选育和种子生产”和“豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工”的外商投资企业应继续适用审批程序之外，其余农业相关的外商投资企业均“不涉及国家规定实施准入特别管理措施”，应适用备案程序。
2、外商投资的上市公司和新三板挂牌公司，外国投资者可仅在其持股比例变化累计超过5%或（相对）控股地位发生变化时，就投资者基本信息或股份变更事项办理备案手续。
四、备案步骤：
1、备案时间：设立备案可在企业设立之前（在名称预核后营业执照签发前）或营业执照签发后30日内办理；变更备案可在变更事项发生后30日内办理。
一、修法影响
1.管理体制改革。
备案并非前置条件，而属于告知性质，备案机构仅对填报信息进行形式审查。
2.事项生效条件。
设立变更事项的发生时间在无相关法律法规要求的情况下，以外商投资企业最高权力机构作出决议的时间为变更事项的发生时间。由于取消了对章程和合同的审查和批准，外资审批也将不再构成此类文件的生效条件。
（4）外商投资企业境内再投资应符合《对外贸易经济合作部、国家工商行政管理总局关于外商投资企业境内投资的暂行规定》的要求，即仍需进行审批。
三、备案事项：
1、包括所有设立和变更事项。变更事项包括基金信息变更、投资者基本信息变更、股权、合作权益变更、合并、分立、终止、外资企业财产权益对外抵押转让、中外合作企业外国合作者先行回收投资、中外合作企业委托经营管理等事项。
4、备案回执：备案完成后，外商投资企业或其投资者可自愿向备案机构领取《外商投资企业设立/变更备案回执》。
五、监管和法律责任
1、监督手段：商务主管机关可采取抽查、根据线索检查、以及依职权主动检查等方式开展监督检查。
商务部关于办理外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》
乐税智库文档财税法规策划 乐税网商务部关于办理外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知【标 签】内外资项目确认书【颁布单位】其他部委【文 号】商资发﹝2006﹞201号【发文日期】2006-04-29【实施时间】2006-04-29【 有效性 】全文有效【税 种】外商投资企业和外国企业所得税各省、自治区、直辖市及计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门： 近日，针对许多地方商务主管部门有关免税确认书出具工作的疑问，我部已在《商务部关于办理鼓励类外商投资企业免税确认书有关问题的复函》（商资函〔2006〕41号）中明确予以回复。
为进一步规范外商投资企业进口设备免税的操作程序，明确外商投资企业《国家鼓励发展的内外资项目确认书》和《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》（以下分别简称“确认书”和“进口证明”）办理的具体要求，根据《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号，以下简称37号文）、《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》（计规划〔1998〕250号）等有关文件精神，现就有关问题通知如下： 一、基本原则 1998年国务院决定对外商投资鼓励类项目出具“确认书”、1999年国务院决定对符合条件的外商投资企业出具“进口证明”以来，国务院有关部门已经下发了一系列文件（见《商务部关于办理鼓励类外商投资企业免税确认书有关问题的复函》（商资函〔2006〕41号）），对出具“确认书”和“进口证明”的部门、程序、依据及实施中的具体操作办法做出了明确规定。
原则上，鼓励类外商投资项目“确认书”分别由发展计划、经贸、外经贸部门出具，其中，限额以上鼓励类外商投资企业项目“确认书”由发展改革委、商务部分别出具，限额以下鼓励类外商投资企业项目“确认书”由省级人民政府相关部门依现行分工和权限办理。
各地应继续依照上述规定和操作办法，确保“确认书”和“进口证明”出具工作和进口操作规程稳定运行。
商务部办公厅关于外商投资互联网、自动售货机方式销售项目审批管
商务部办公厅关于外商投资互联网、自动售货机方式销售项
目审批管理有关问题的通知
【法规类别】商贸物资综合规定
【发文字号】商资字[2010]272号
【发布部门】商务部
【发布日期】2010.08.19
【实施日期】2010.08.19
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
商务部办公厅关于外商投资互联网、自动售货机方式销售项目审批管理有关问题的通知
（商资字[2010]272号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安商务主管部门，国家级经济技术开发区：
为了进一步发挥互联网销售、自动售货机销售等方式在降低企业成本，促进商品流通，拉动消费等方面的积极作用，根据《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发[2010]9号）中关于简化和减少审批的要求，现就外商投资网络销售和自动售货机销售项目的审批和管理问题通知如下：
一、关于互联网销售
（一）互联网销售是企业销售行为在互联网上的延伸，经依法批准、注册登记的外商投
资生产性企业、商业企业可以直接从事网上销售业务；
（二）申请设立专门从事网上销售的外商投资企业报省级商务主管部门批准，由省级商务主管部门根据《。
解读《75号文外汇登记最新规定汇发〔2011〕19号文》
解读《75号文外汇登记最新规定——汇发〔2011〕19号文》国家外汇管理局关于印发《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程》的通知汇发〔2011〕19号国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：为进一步明确《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号）管理原则和适用中的相关问题，简化操作流程，现将《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程》（见附件）印发给你们，请遵照执行。
本通知自2011年7月1日起实施。
《国家外汇管理局综合司关于印发<资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）>的通知》（汇综发[2009]77号）及《国家外汇管理局关于发布<国家外汇管理局行政许可项目表>的通知》（汇发[2010]43号）有关外商直接投资项下外汇登记、付汇核准、境外投资外汇登记与资金汇出核准、外汇账户的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准中具体业务名称、办理依据、办理期限、实施机关、需提供的申请材料等内容与本通知不一致的，按本通知执行。
附件：《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程》二〇一一年五月二十日境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程1.1境内居民个人特殊目的公司外汇登记1.2境内居民个人特殊目的公司外汇变更登记1.3 特殊目的公司设立、并购境内企业外汇登记1.4境内居民个人从特殊目的公司获得的资本变动收入入账核准1.5境内居民个人特殊目的公司外汇注销登记新的规定，特殊目的公司注销或被并购时需要办理此登记。
1.6境内居民个人特殊目的公司外汇补登记非常重要，主要适用于已经完成返程投资的特殊目的公司补登记。
2.1 新设外商投资企业外汇登记2.2 外方投资者并购境内企业办理外商投资企业外汇登记2.3外商投资企业外汇登记变更、注销3.1 境内机构境外直接投资外汇登记3.2 境内机构境外直接投资外汇变更登记3.3 境内机构境外直接投资外汇备案3.4 境内机构境外直接投资外汇注销登记3.5 境内机构境外投资企业减资、转股、清算资金入账核准。
商务部：外商投资商业领域审批
行政事项名称：外商投资商业领域审批行政事项类别：行政许可法律依据：一、《外商投资商业领域管理办法》（商务部令2004年第8号）二、《<外商投资商业领域管理办法>的补充规定》（商务部令2005年第30号）三、《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》（商资函[2005]94号）四、《商务部关于委托国家级经济技术开发区审批外商投资商业企业和国际货物运输代理企业有关问题的通知》（商资函[2005]102号）五、《商务部关于外商投资非商业企业增加分销经营范围有关问题的通知》六、《商务部关于外商投资举办投资性公司的补充规定》（商务部令2006年第3号）第三条七、《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》（中华人民共和国对外贸易经济合作部、中华人民共和国国家工商行政管理局令 2000年第6号）八、《关于外国投资者并购境内企业的规定》（商务部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局令 2006年第10号）九、《外商投资商业企业申报指引》十、《中华人民共和国公司法(2005修订)》（主席令2005年第42号）十一、《中华人民共和国中外合资经营企业法》（中华人民共和国主席令第四十八号）；十二、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（2001年修订）；十三、《中华人民共和国中外合作经营企业法》（中华人民共和国主席令第四十号）；十四、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（中华人民共和国对外贸易经济合作部令一九九五年第6号）；十五、《中华人民共和国外资企业法》（中华人民共和国主席令第四十一号）；十六、《中华人民共和国外资企业法实施细则》（中华人民共和国国务院令第301号）。
申请条件：一、外商投资商业企业的外国投资者应有良好的信誉，无违反中国法律、行政法规及相关规章的行为。
二、外商投资商业企业应当符合下列条件：（一）最低注册资本符合《公司法》的有关规定。
商务部关于《外国投资者对上市公司战略投资管理办法（修订草案公开征求意见稿）》公开征求意见的通知
商务部关于《外国投资者对上市公司战略投资管理办法（修订草案公开征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】商务部•【公布日期】2020.06.18•【分类】征求意见稿正文商务部关于《外国投资者对上市公司战略投资管理办法（修订草案公开征求意见稿）》公开征求意见的通知为贯彻落实《外商投资法》及其实施条例，以及《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发﹝2017﹞39号）、《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发﹝2018﹞19号）的有关政策措施，拓宽利用外资渠道，促进我国证券市场健康发展，商务部研究起草了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法（修订草案公开征求意见稿）》。
为广泛听取社会各界意见，现将征求意见稿向社会公布。
公众可以通过以下途径提出意见：1.登陆中国政府法制信息网（网址：），进入“立法意见征集”栏目提出意见；2.登陆商务部网站（网址：)进入“征求意见”，点击“商务部关于《外国投资者对上市公司战略投资管理办法（修订草案公开征求意见稿）》公开征求意见的通知”提出意见。
3.电子邮件：*****************.cn。
4.传真：************。
5.信函：北京市东长安街2号商务部外国投资管理司，邮编100731。
请在电子邮件主题、传真首页和信封上注明“《战投办法》公开征求意见”。
意见反馈截止日期为2020年7月19日。
商务部2020年6月18日外国投资者对上市公司战略投资管理办法（修订草案公开征求意见稿）（商务部、中国证券监督管理委员会、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家外汇管理局令）第一条为推动新一轮高水平对外开放，引进境外资金和管理经验，改善上市公司治理结构，规范外国投资者（包括外国法人或其他组织、外国自然人）对A股上市公司（以下简称上市公司）的战略投资行为，维护证券市场秩序，保护上市公司和股东的合法权益，根据国家有关外商投资、上市公司监管的法律法规，制定本办法。
商务部关于外商投资管理工作有关问题的通知
商资 函［０ ］２号 ２１ ７ １
各省 、 自治 区 、 直辖 市 、 划单 列市 及新 疆建 设兵 团商 务 主管部 门 ： 计
２１ ０ ０年 ， 国务 院发 布 了《 于 第五 批取 消 和调 整行 政 审批 项 目的决 定 》 国发 ［００ ２ 关 （ ２１］ｌ
与同级行业主管部门密切配合 、 加强沟通 、 遇有问题及时向商务部（ 外资司） 报告。
中华 人 民共 和 国 商 务 部
二 。一 一 年 二 月 二 十 五 日
王 昭 铨 同 志 遗 体 告 别 仪 式 在 南 京 举 行
１ １月 ７ 日上 午 ， 国共 产 党 优 秀党 员 ， 诚 的共 产 主 中 忠 义 战士 ， 国政 协第 五 、 届 委员 会 委员 ， 协 江 苏 省第 五 届 委 全 六 政
省辖 市政 协送 了花 圈 。 王 昭铨 同志病 重期 间和 逝世后 ， 往看 望 、 别 或 以各 种 方式 吊唁 、 前 送 志哀 并 向其 亲 属表 示慰 问 的领导 同志 还有 ： 志军 、 罗 李学 勇 、 保 华 、 梁 弘强 、 云 峰 、 李 杨卫 泽 、 新 力 、 杨 黄莉 新 、 李 笃信 、 蒋宏 坤 、 李小 敏 、 李全林 、 艳 、 龙 、 张 赵 丁解 民 、 朱龙 生 、 张卫 国 、 何权 、 和平 、 史 曹卫 星 、 陈
示哀 悼 ， 对其 亲属 表示 慰 问 。
上午 ９时 ， 张连珍 、 石泰峰 、 林祥国 、 柏苏宁、 周珉、 张九汉 、 陈宝田、 国新 、 包 罗一民等省 领导和陈焕友、 孙颔 、 曹克明 、 许仲林等老 同志缓步来到王昭铨同志遗体前肃立默哀 ， 作最后 送 别 。省 委办公 厅 、 省人 大常 委会办 公厅 、 省政 府 办公 厅 、 省政 协办公 厅 、 民主党派 省委 和 各 省工商 联 、 省级 机关 有关 部 门负责 同志 ， 昭铨 同志 的 亲属 、 王 生前 友好 、 乡代 表 、 家 身边 工 作 人员 、 医护 人员 以及 社会 各界 代表 也前 往送别 。 王 昭铨 同志逝 世后 ， 中共 中央 组织 部 ， 江苏省 委 、 省人 大 常委会 、 省政府 、 政协 ， 京市 省 南 委、 市人大常委会 、 市政府 、 市政协 ， 各民主党派省委 、 省工商联 ， 省有关部 门、 团体 、 单位 ， 各
商务部关于外商投资举办投资性公司的规定（2015年修正）-商务部令2015年第2号
商务部关于外商投资举办投资性公司的规定（2015年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于外商投资举办投资性公司的规定（2015修正）（2004年11月17日商务部令二○○四年第22号公布根据2015年10月28日中华人民共和国商务部令2015年第2号《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正）第一条为了促进外国投资者来华投资，引进国外先进技术和管理经验，允许外国投资者根据中国有关外国投资的法律、法规及本规定，在中国设立投资性公司。
第二条本规定中投资性公司系指外国投资者在中国以独资或与中国投资者合资的形式设立的从事直接投资的公司。
公司形式为有限责任公司或股份有限公司。
第三条申请设立投资性公司应符合下列条件：（一）1、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于四亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过一千万美元，或者；2、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了十个以上外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过三千万美元；（二）以合资方式设立投资性公司的，中国投资者应为资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于一亿元人民币；申请设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织，若外国投资者为两个以上的，其中应至少有一名占大股权的外国投资者符合本条第一款第（一）项的规定。
第四条符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的外国投资者可以其全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司。
《关于外商投资信息报告有关事项的公告》(商务部公告2019年第62号)
《关于外商投资信息报告有关事项的公告》（商务部公告2019年第62号）为贯彻落实党中央、国务院扩大对外开放、促进外商投资的决策部署，建设更高水平开放型经济新体制，全面推进外商投资管理体系和管理能力现代化，落实外商投资信息报告制度，做好《外商投资信息报告办法》实施工作，引导外国投资者及外商投资企业便捷、准确报告投资信息，现就有关事项公告：一、外国投资者直接在中国境内投资设立公司、合伙企业的，外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的，外国（地区）企业在中国境内设立从事生产经营活动的常驻代表机构等，应按照《外商投资信息报告办法》的规定，通过企业登记系统在线提交初始报告、变更报告，通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告。
注销报告相关信息由市场监管总局向商务部共享，外国投资者或者外商投资企业无需另行报送。
外商投资举办的投资性公司、创业投资企业和以投资为主要业务的合伙企业在境内投资设立企业的，应当参照前款规定报送投资信息。
二、境内非外商投资企业变更为外商投资企业，应于办理变更登记时在线提交初始报告。
三、外商投资企业实际控制人变更、进口设备减免税信息变更、住所未变更但所在特殊经济区域变更以及外商投资的股份有限公司除发起人之外的股东基本信息变更等无需到市场监管部门办理变更登记的事项，应于变更事项发生后20个工作日内通过企业登记系统提交变更报告。
外国投资者或者外商投资企业提交变更报告时，只需填报变更事项，其他未发生变更的事项无需重复填报。
四、外商投资企业境内投资（含多层次投资）的企业的初始报告、变更报告、注销报告和年度报告，由市场监管总局向商务部共享，企业无需另行报送。
五、初始、变更报告存在未报、错报、漏报的，外国投资者或者外商投资企业应通过企业登记系统进行补报或更正；6月30日前，年度报告存在错报、漏报的，外国投资者或者外商投资企业应通过国家企业信用信息公示系统进行补报或更正；7月1日起，年度报告存在错报、漏报的，外国投资者或者外商投资企业应向商务主管部门申请，通过外商投资信息报告管理系统（网址：）进行补报或更正；7月1日起，外国投资者或者外商投资企业未按时提交年度报告的，应根据商务主管部门、市场监管部门的相关规定办理相关手续。
关于印发《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知(工商外企字[2006]81号)
![关于印发《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知(工商外企字[2006]81号)](https://img.taocdn.com/s3/m/d07814c489eb172ded63b753.png)
国家工商行政管理总局商务部文件海关总署国家外汇管理局（工商外企字[2006]81号）国家工商行政管理总局商务部海关总署国家外汇管理局关于印发《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、商务主管部门、外汇管理局，各直属海关，各国家级经济技术开发区：第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议2005年10月27日审议通过的《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》和国务院《关于修改〈中华人民共和国公司登记管理条例〉的决定》已经于2006年1月1日实施。
为了准确适用法律，规范、便民、高效地开展外资审批和登记管理工作，促进外商投资企业健康发展，提高我国利用外资的质量和水平，现将《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时报告。
附：《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》国家工商行政管理总局商务部海关总署国家外汇管理局二〇〇六年四月二十四日主题词：外资登记意见通知抄送：外交部、司法部、劳动与社会保障部、国家税务总局国家工商行政管理总局办公厅 2006年4月27日印发附件：关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见为了准确适用法律，规范、便民、高效地开展外资审批和登记管理工作，促进外商投资企业健康发展，提高我国利用外资的质量和水平，现就外商投资的公司审批和登记管理如何适用《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）以及国家关于外商投资的法律、行政法规和政策，提出以下执行意见。
一、外商投资的公司的登记管理适用《公司法》和《公司登记管理条例》；有关外商投资企业的法律另有规定的，适用其规定；《公司法》、《公司登记管理条例》、有关外商投资企业的法律没有规定的，适用有关外商投资企业的行政法规、国务院决定和国家有关外商投资的其他规定。
商资函[2011]889号商务部关于跨境人民币直接投资有关问题的通知
![商资函[2011]889号商务部关于跨境人民币直接投资有关问题的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/d1c1a4df5022aaea998f0f71.png)
商务部发布关于跨境人民币直接投资有关问题通知为适应新形势发展，进一步促进投资便利化，根据外商投资法律和行政法规，商务部日前正式印发《关于跨境人民币直接投资有关问题的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》规定，境外投资者（含港澳台投资者）可以合法获得的境外人民币依法开展直接投资活动。
境外人民币主要包括：通过跨境贸易人民币结算取得的人民币；汇出境外的人民币利润和转股、减资、清算、先行回收投资所得人民币；在境外通过发行人民币债券、人民币股票以及其他合法渠道取得的人民币。
《通知》要求，跨境人民币直接投资及所投资外商投资企业的再投资均应符合现行外商投资管理体制、外商投资法律法规及有关规定的要求，遵守国家外商投资产业政策、外资并购安全审查、反垄断审查的有关规定。
跨境人民币直接投资房地产业、战略投资境内上市公司等均应按照现行外商投资管理规定执行；跨境人民币直接投资在中国境内不得直接或间接用于投资有价证券和金融衍生品，以及用于委托贷款。
《通知》明确，跨境人民币直接投资审批管理程序。
总体上不改变现有外商直接投资的审批权限，由各级商务主管部门按照现行外商投资审批管理规定审批跨境人民币直接投资。
为积极稳妥推进跨境人民币直接投资，对于3亿及3亿以上投资项目以及融资担保、外商投资性公司、宏观调控行业等项目，省级商务主管部门需报商务部审核同意后予以批准，商务部将根据跨境人民币直接投资的实践情况逐步简化有关程序。
在《通知》制定过程中，商务部于2011年8月22日—9月20日在网上公开征求意见。
商务部将会同有关部门积极稳妥做好相关管理工作，引导跨境人民币直接投资规范健康发展。
商务部关于跨境人民币直接投资有关问题的通知商资函[2011]第889号各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团及哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安商务主管部门，国家级经济技术开发区、边境经济合作区：为适应新形势发展，促进投资便利化，进一步做好利用外资工作，根据外商投资法律法规等有关规定，现就跨境人民币直接投资的有关事宜通知如下：一、本通知所称“跨境人民币直接投资”是指外国投资者以合法获得的境外人民币依法来华开展直接投资活动。
商务部关于做好境外投资管理工作有关事项的通知
商务部关于做好境外投资管理工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2009.04.24•【文号】商合发[2009]192号•【施行日期】2009.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文商务部关于做好境外投资管理工作有关事项的通知（商合发【2009】192号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产兵团商务主管部门，各中央管理的企业：为进一步做好境外投资管理工作，根据《境外投资管理办法》（商务部2009年第5号令），现将有关事项通知如下：一、各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下称省级商务主管部门）应严格按照《境外投资管理办法》（以下简称《办法》）的规定做好境外投资管理工作，不得向下级商务主管部门下放核准权限。
二、受理企业境外投资书面申请时，省级商务主管部门应注意把握以下方面：（一）要求企业通过“境外投资管理系统”（以下简称“系统”）填报电子数据，确保其与书面申请材料一致。
（二）要求企业向我驻外经商机构及时汇报境外投资有关情况，以便驻外经商机构尽快回复意见。
（三）认真核对申请境外投资企业的名称，确定其与企业法人营业执照名称一致。
（四）外商投资企业开展境外投资，省级商务主管部门应征求相关外资审批部门的意见。
（五）如有中央企业总部书面同意意见，中央企业在地方注册的下属公司可在其注册地办理境外投资核准手续。
三、核准企业境外投资申请时，省级商务主管部门应做好以下工作：（一）对《办法》第七条规定的境外投资，出具书面核准决定。
批复文件应规范、准确，并抄送商务部和同级相关管理部门。
（二）对《办法》第八条规定的境外投资，须按内部程序对申请予以核准。
“系统”将按照“所在省（市）简称＋境外企业（或境外机构）＋【年度】＋顺序号”的原则自动生成编号，作为商务主管部门的核准文件编号。
（三）境外企业增资后，投资总额达到或超过1000万美元但不及1亿美元的，适用《办法》第七条规定，企业应按第十二条的规定申报材料；境外企业增资后，投资总额达到或超过1亿美元的，使用《办法》第六条规定，企业应按第十二条的规定申报材料。
解读《外商投资信息报告办法》——商务部、市场监管总局有关司局
观 察BSERVATION2019年12月30日，商务部、市场监管总局联合制定《外商投资信息报告办法》（商务部令2019年第2号，以下简称《办法》），自2020年1月1日起施行。
这是商务部、市场监管总局为落实《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》）及《中华人民共和国外商投资法实施条例》（以下简称《实施条例》）有关要求，就外商投资信息报告管理制度做出细化规定的重要举措。
在《办法》起草过程中，商务部根据有关立法程序要求，广泛征求了外商投资企业和有关商协会的意见，并于2019年11月8日至12月2日分别在中国政府法制信息网和商务部、市场监管总局网站上向社会公开征求意见。
总体上，各方普遍欢迎以部门规章形式对外商投资信息报告制度的实施问题作进一步明确；同时，各方也就《办法》的内容提出了若干具体修改建议。
我们对各方面提出的有关建议进行了认真研究，进一步修改完善了相应条款。
为做好外商投资信息报告管理工作，保障《办法》的顺利实施，商务部和市场监管总局有关司局负责人就《办法》有关问题答记者问。
一、《办法》出台的背景是什么？2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《外商投资法》。
《外商投资法》取代了《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》，成为外商投资领域新的基础性法律，确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架。
《外商投资法》规定对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，取消了原有的外商投资企业设立及变更的审批和备案管理制度，体现了推动新一轮高水平对外开放的要求。
《外商投资法》在加强投资促进和保护的同时，也进一步规范了外商投资管理，建立外商投资信息报告制度就是其中一项重要法律制度。
《外商投资法》第三十四条明确规定，“国家建立外商投资信息报告制度，外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息”。
刚刚出台的《实施条例》对外商投资信息报告制度作了进一步规定。
商务部外资项审批备案权限清单
专项规定明确须由省商务厅审批以外的其它项目。
注：各县（市、区）指有审批权的县（市、区）
并购
《外国投资者并购境内企业的规定》明确须由商务部审批的事项。
备案内容
备案方式
房地产业
电子数据，经省商务厅向商务部备案
宏观调控行业
电向商务部备案
投资性公司
书面并电子数据，经省商务厅向商务部备案
创投公司
书面并电子数据，经省商务厅向商务部备案
省商务厅外资项目审批权限清单
审批内容
审批权限
说明
制造业
总投资3亿美元以下的鼓励类和允许类以及总投资3亿美元以上鼓励类且不需要国家综合平衡项目中的股份公司、并购、股权出资项目；总投资5000万美元以下的限制类项目。
省商务厅审批的并购项目的变更事项已放到各设区市、直管县市商务主管部门和省级经济开发区以及具有审批权的县、（市、区）。
商务部外资项目审批、备案权限清单
审批内容
审批权限
制造业
总投资3亿美元以上的允许类项目，以及总投资3亿美元以上需要国家综合平衡的鼓励类项目；总投资5000万美元以上的限制类项目。
服务业
电信（基础电信、跨省增值电信）、直销、民航、铁路货运旅行社的出境游、资产重组处置、金融信息服务、殡葬、电影技术等；总投资3亿美元以上融资租赁、投资性公司、创投及管理、非油气采矿、非油气矿产勘查、主题乐园、基础设施等。
省级经济开发区外资项目审批权限清单
审批内容
审批权限
制造业
总投资3亿美元以下的鼓励类和允许类项目
服务业
商业企业设立及变更；专项规定明确须由省商务厅审批以外的其它项目。
注：包括各类省级开发区（园区）、国家高新区
各县（市、区）外资项目审批权限清单
国家发展改革委、商务部关于《鼓励外商投资产业目录（2022年版）（征求意见稿）》公开征求意见的通知
国家发展改革委、商务部关于《鼓励外商投资产业目录（2022年版）（征求意见稿）》公开征求意见的通
知
文章属性
•【公布机关】国家发展和改革委员会,商务部,国家发展和改革委员会,国家
发展和改革委员会,商务部
•【公布日期】2022.05.10
•【分类】征求意见稿
正文
国家发展改革委商务部关于
《鼓励外商投资产业目录（2022年版）（征求意见稿）》
公开征求意见的通知
根据习近平主席在第四届中国国际进口博览会开幕式上的重要讲话精神和国务院部署，我们对《鼓励外商投资产业目录》进行了修订，形成了《鼓励外商投资产业目录（2022年版）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
公众可通过以
下途径和方式提出反馈意见：
1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（ ），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.登录国家发展改革委门户网站（）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议。
3.登录商务部门户网站（）首页“互动交流”版块，进入“征求意见”专栏，提出意见建议。
4.电子邮件:**************.cn，传真*************
5.通信地址:北京市西城区月坛南街38号国家发展改革委外资司
意见反馈截止日期为2022年6月10日。
感谢您的参与和支持！
附件：1.鼓励外商投资产业目录（2022年版）（征求意见稿）
2.关于修订《鼓励外商投资产业目录》的说明
国家发展改革委商务部
2022年5月10日。
《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》
《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定一、外国投资者并购属于《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》明确的并购安全审查范围的境内企业，应向商务部提出并购安全审查申请。
两个或者者两个以上外国投资者共同并购的，能够共同或者确定一个外国投资者向商务部提出并购安全审查申请（下列简称申请人）。
二、地方商务主管部门在按照《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》等有关规定受理并购交易申请时，关于属于并购安全审查范围，但申请人未向商务部提出并购安全审查申请的，应暂不受理并购交易申请，书面要求申请人向商务部提交并购安全审查申请，并将有关情况上报商务部。
三、在向商务部提出并购安全审查正式申请前，申请人可就其并购境内企业的程序性问题向商务部提出商谈申请。
四、在向商务部提出并购安全审查正式申请时，申请人应提交下列文件：（一）经申请人的法定代表人或者其授权代表签署的并购安全审查申请书与交易情况说明；（二）经公证与依法认证的外国投资者身份证明或者注册登记证明及资信证明文件；法定代表人身份证明或者外国投资者的授权代表委托书、授权代表身份证明；（三）外国投资者及关联企业（包含事实上际操纵人、一致行动人）的情况说明，与有关国家政府的关系说明；（四）被并购境内企业的情况说明、章程、营业执照（复印件）、上一年度经审计的财务报表、并购前后组织架构图、所投资企业的情况说明与营业执照（复印件）；（五）并购后拟设立的外商投资企业的合同、章程或者合伙协议与拟由股东各方委任的董事会成员、聘用的总经理或者合伙人等高级管理人员名单；（六）为股权并购交易的，应提交股权转让协议或者者外国投资者认购境内企业增资的协议、被并购境内企业股东决议、股东大会决议，与相应资产评估报告；（七）为资产并购交易的，应提交境内企业的权力机构或者产权持有人同意出售资产的决议、资产购买协议（包含拟购买资产的清单、状况）、协议各方情况，与相应资产评估报告；（八）关于外国投资者在并购后所享有的表决权对股东会或者股东大会、董事会决议、合伙事务执行的影响说明，其他导致境内企业的经营决策、财务、人事、技术等实际操纵权转移给外国投资者或者其境内外关联企业的情况说明，与与上述情况有关的协议或者文件；（九）商务部要求的其他文件。
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商务部关于外商投资审批事项的最新文件汇编一、关于下放外商投资企业备案和批准证书发放管理权限、进一步简化审批程序等有关问题公告发文单位：商务部文号：商务部公告2005年第59号发布日期：2005-11-14执行日期：2006-01-01根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号），国务院部委、直属机构及部分授权企业等部门（以下简称国务院有关部门）审批设立限额以下外商投资企业（包括合同、章程）的备案、发证权限下放到省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）。
为切实做好有关落实工作，与现行外商投资企业审批工作相衔接，现就下放外商投资企业备案和批准证书发放管理权限、进一步简化审批程序等有关问题公告如下：一、根据国务院授权，今后国务院有关部门批准设立外商投资企业或变更，应将企业批复文件（包括合同、章程等申报材料）向企业所在地省级商务主管部门备案，由省级人民政府颁发外商投资企业批准证书；今后国务院有关部门核准的新设外商投资项目，合同、章程报企业所在地省级人民政府审批并颁发批准证书。
对于本公告下发之前国务院有关部门已经批准设立的外商投资企业合同、章程的变更、发证等，一律报企业所在地省级商务主管部门批准并办理有关手续。
国务院投资体制改革决定确定的由商务部审批的外商投资项目，须报商务部批准；法律、法规对批准设立外商投资企业有专项规定的，按有关规定办。
二、地方商务主管部门办理上述备案、发证，变更、换证时，对于新设、增资、减资项目，应按外商投资统计的有关规定进行外商投资统计，对于其他类型的备案、变更或换发外商投资企业批准证书，不得计入本地的外商投资统计。
三、各级商务主管部门应进一步简化审批程序，方便外商投资企业。
对已设立外商投资企业合同、章程内容非实质性的修改，如外商投资企业名称变更、投资者名称变更、企业法定地址变更等事项，企业可持有关文件向原审批部门直接备案，并变更批准证书。
以上公告事项自2006年1月1日起执行。
商务部二○○五年十一月十四日二、关于委托审批部分外商投资企业变更事项发文单位：商务部文号：商务部公告[2007]第11号发布日期：2007-02-27执行日期：2007-02-27为深入贯彻国务院关于行政审批改革的精神，进一步转变政府职能，规范和简化外商投资行政审批程序，现就委托省级商务主管部门审批部分外商投资企业变更事项公告如下：一、对经商务部批准的已设立外商投资股份有限公司（不包括上市公司），委托企业所在地省级商务主管部门负责审批其变更事项（不包括公司为上市进行的变更事项），由省级人民政府换发外商投资企业批准证书，并在批复换证的同时向商务部备案。
二、对经商务部批准设立的外商投资企业，若其申请办理的变更事项属于不涉及外商投资企业批准证书记载事项的变更，委托省级商务主管部门依照法律法规进行审批并即时向商务部备案。
三、未经商务部批准，省级商务主管部门不得将上述事项的审批权限下放。
四、商务部对委托审批情况进行抽查，如存在违规审批情况，将给予警告，情节严重的，商务部将取消本通知对其委托事项。
以上事项自公告之日起执行。
商务部二○○七年二月二十七日三、商务部关于进一步简化和规范外商投资行政许可的通知发文单位：商务部文号：商资函[2008]第21号发布日期：2008-08-26执行日期：2008-08-26各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部：为进一步转变政府职能，简化和规范外商投资行政许可程序，现就有关事项通知如下：一、根据规定由商务部批准设立的外商投资企业，其有关非实质性变更(包括外商投资企业名称变更、投资者名称变更、同一城市经营地址变更、董事会人数变更、符合法律规定帅经营期限变更)，由商务部委托省级商务主管部门依法审批，省级商务主管部门批雄．后将批复和批准证书复印件报商务部备案。
二、根据国务院关于投资体制改革的决定，原由商务部批准设立属于限额以下的外商投资企业，其变更事项由省级商务主管部门依法审批(投资性公司、涉及专项规定、特定产业政策和国家宏观调控行业的外商投资企业除外)，并报商务部备案。
三、商务部将建立抽查制度，每月将抽查企业名单通知省级商务主管部门。
省级商务主管部门在接到通知5个工作日内，将依上述第一、二条审批的被抽查企业有关材料复印件以快递方式报送商务部(外资司)。
商务部报送材料联系地址：北京市东长安街2号商务部政府大厅外资司窗口邮编：100731联系人：曾明电话：65197387 65197852四、如抽，查中发现同一商务主管部门两次出现违规审批，商务部将在商务系统内予以通报批评，并责令限期整改，限期未改，收回委托。
五、本通知自发布之日起执行。
四、商务部关于下放外商投资股份公司、企业变更、审批事项的通知【发布单位】商务部【发布文号】商资函[2008]50号【发布日期】2008-08-05【实施日期】2008-08-11各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门、国家级经济技术开发区：为贯彻落实党的十七届二中全会精神，进一步转变政府工作职能，改进外商投资审批工作，现就有关事项通知如下：一、商务部（原外经贸部）批准的外商投资企业，如新增投资总额及新增注册资本属于限额（《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类1亿美元，限制类5000万美元，以下简称“限额”）以下的，由省级商务主管部门负责审批（第三条涉及事项除外）。
二、限额以下（转制企业以评估后的净资产值计算）外商投资股份公司的设立及其变更（包括限额以下外商投资上市公司其他有关变更），由省级商务主管部门负责审批（第三条涉及事项除外）。
三、外商投资有专项规定的行业、特定产业政策、宏观调控行业继续按现行规定办理。
外国投资者对上市公司进行战略投资仍按有关规定报商务部审核。
四、各地外资审批部门应严格按照国家有关法律法规规定和相关政策要求进行审批，并及时向商务部备案。
五、本通知自2008年8月11日起执行。
中华人民共和国商务部二〇〇八年八月五日五、商务部关于下放外商投资商业企业审批事项的通知【发布单位】商务部【发布文号】商资函〔2008〕51号【发布日期】2008-09-12【实施日期】2008-09-12各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门、国家级经济技术开发区：为贯彻落实党的十七届二中全会精神，进一步转变政府工作职能，改进外商投资审批工作，根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2007]33号），现就有关事项通知如下：一、外商投资设立商业企业及已设立的外商投资商业企业的变更由省级商务主管部门审核（第二条涉及事项除外）。
二、通过电视、电话、邮购、互联网、自动售货机等无店铺方式销售的企业或从事音像制品批发，图书、报纸、期刊销售的企业继续由商务部负责审批。
三、省级商务主管部门应严格按照国家有关法律法规规定和相关产业政策审核外商投资商业企业，并及时将有关批复报商务部备案。
四、本通知自发布之日起执行。
中华人民共和国商务部二〇〇八年九月十二日六、商务部关于省级商务主管部门和国家级经济技术开发区负责审核管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知【发布单位】商务部【发布文号】商资函〔2008〕64号【发布日期】2008-10-30【实施日期】2008-10-30各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，国家级经济技术开发区：为进一步转变政府工作职能，改进外商投资审批工作，提高效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）及《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号），现就部分服务业有关外商投资审核管理事项通知如下：一、下述行业外商投资企业的设立及变更事项由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区依法负责审核、管理：《外商投资产业指导目录》总投资1亿美元以下鼓励类、允许类及总投资5000万美元以下限制类的外商投资道路运输（旅客运输）、城市规划服务、进出口商品检验鉴定机构、国际船舶运输、国际船舶代理、光盘复制生产、认证培训和认证咨询。
二、原由商务部批准设立的上述范围内的外商投资企业，其变更事项由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区依法审批。
三、省级商务主管部门和国家级经济技术开发区应严格按照国家有关法律法规规定和相关政策要求进行审批，严格把关，根据相关规定在审批中需征求国家行业主管部门意见的，应书面征得该部门同意。
经审核批准，在下发批文和批准证书的同时向商务部备案。
四、本通知自发布之日起执行。
中华人民共和国商务部二00八年十月三十日七、商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知【发布单位】商务部【发布文号】商资函[2009]7号【发布日期】2009-3-5【实施日期】2009-3-5各省、自治区、直辖市、计划单列市，哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安、新疆建设兵团商务主管部门，国家级经济技术开发区，国家级边境经济合作区：为深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届二中全会和国务院关于推进行政审批体制改革建设服务型政府的重要精神要求，立足扩大内需保持我国经济平稳较快增长，商务部决定继续深化外资审批管理体制改革，进一步扩大地方商务主管部门和国家级经济技术开发区外资审批管理权限。
现就有关事项通知如下：一、取消对外商投资企业进口设备提前解除监管的审批许可，对外商投资企业设立境内分公司（专项规定明确需审批的除外）改为备案管理，由企业向注册地地方商务主管部门直接办理备案手续。
二、原在商务部审核权限内的鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业（含股份公司）设立、增资、合同/章程及其变更事项，均由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市（包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安）商务主管部门（以下称省级商务主管部门）和国家级经济技术开发区审核。
外商投资企业设立境外分支机构的，由企业注册地省级商务主管部门或省人民政府授权的地市级商务主管部门审核，并应征得我驻外使（领）馆经商处（室）的书面同意。
三、参照《汽车产业发展政策》相关规定，现有外商投资汽车、农用运输车和车用发动机生产企业因扩大同类别产品生产能力和增加品种（包括异地新建同类别产品的非独立法人生产单位）增资的、现有外商投资摩托车生产企业扩大摩托车及其发动机生产能力增资的、现有外商投资汽车、农用运输车和摩托车零部件生产企业扩大零部件生产能力而增资的、外商投资新设摩托车生产企业或新设汽车、农用运输车和摩托车零部件生产企业的，由地方商务主管部门审核。
地方商务主管部门批准前，地方人民政府相应部门应完成项目核准或备案手续。
四、经商务部批准设立的外商投资企业，除由国家发展改革委核准的限额以上增资事项和控股权由中方向外方发生转移的股权转让事项外，其他变更事项均由地方商务主管部门审核。