商务部关于公开现有行政审批事项目录的通知

商务部关于公开现有行政审批事项目录的通知发文单位：商务部发布日期：2014-2-17生效日期：2014-2-17根据国务院统一部署，现将我部目前保留的行政审批事项予以公开，接受社会监督，并征求社会各界对进一步取消和下放行政审批项目的意见。

社会各界及公众可填写征求意见反馈表，并通过以下途径和方式反馈意见：1、信函。

邮寄地址：北京市东城区东长安街2号商务部办公厅（邮编：100731）2、电子邮件。

电子邮箱：xzsp@联系人：杨蕊、林子清联系电话：65198592 、65197911感谢社会各界对商务部行政审批事项改革工作的支持，欢迎大家提出宝贵意见或建议！附件：1：商务部行政审批事项公开目录.doc/www/201402/20140217204523 620.doc2：商务部行政审批事项征求意见反馈表.doc/www/201402/20140217204713 680.doc商务部2014年2月17日附件1商务部行政审批事项公开目录项目编码审批部门项目名称子项审批类别设定依据共同审批部门审批对象备注18001 商务部石油成品油批发、仓储经营资格审批1.石油成品油批发经营资格审批行政许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第183项：石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批，实施机关：商务部、省级人民政府商务行政主管部门；《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）第二款：“…………国家经贸委按照国家经贸委等部门《关于印发〈关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见〉的通知》（国经贸贸易〔1999〕637号）规定的条件和布局规划要求，审核批准并核发《成品油批发经营批准证书》，企业凭批准证书到工商行政管理部门办理登记注册手续”。

无石油成品油批发申请企业2.石油成品油仓储经营资格审批行政许可无石油成品油仓储申请企业18002 商务部境内举办对外经济技术展览会办展项目审批无行政许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第179项：境内举办对外经济技术展览会办展项目审批，实施机关：商务部；《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》（国办发〔1997〕25号）：“三、对展览面积在1000平方米以上的对外经济技术展览会，实行分级审批管理。

（一）确需以国务院部门或省级人民政府名义主办的国际展览会、博览会等，须报国务院批准。

（二）国务院部门所属单位主办的，以及境外机构主办的对外经济技术展览会，报对外贸易经济合作部审批。

（三）对省级外经贸主管部门主办的和多省（自治区、直辖市）联合主办的对外经济贸易洽谈会和出口商品交易会，由对外贸易经济合作部审批。

…………（五）中国国际贸易促进委员会（以下简称贸促会）系统单位主办的对外经济技术展览会，由贸促会审批并报外经贸部备案…………（六）对外经济技术展览会凡涉及台湾地区厂商或机构参展的，应报对外贸易经济合作部审批，报国务院台湾事务办公室备案。

海峡两岸的经济技术展览会，由对外贸易经济合作部会同国务院台湾事务办公室审批”；《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》（外经贸政发〔1998〕325号）第九条：“举办展览面积在1000平方米（指展位总面积）以上的对外经济技术展览会必须经批准，并实行分级审批。

（一）以国务院部门或省级人民政府名义主办的国际展览会，以及由省级或副省级市人民政府主办的对外经济贸易洽谈会和出口商品交易会，须报国务院批准。

省级及副省级市外经贸主管部门和多省（自治区、直辖市）联合主办的对外经济贸易洽谈会和出口商品交易会，由外经贸部审批。

（二）国务院部门所属单位主办的对外经济技术展览会，以及境外机构主办的国际展览会，报外经贸部审批。

（三）地方其他单位主办的对外经济技术展览会，由所在省、自治区、直辖市外经贸主管部门审批，并报外经贸部备案。

…………（五）中国国际贸易促进委员会（以下简称贸促会）系统单位主办的对外经济技术展览会，由贸促会审批并报外经贸部备案。

对在北京以外地区举办的，主办单位应事先征得举办地外经贸主管部门同意。

（六）对外经济技术展览会凡涉及台湾地区厂商或机构参展事项，另行专项报外经贸部审批，报国务院台湾事务办公室备案。

海峡两岸的经济技术展览会，由外经贸部会同国务院台湾事务办公室审批。

（七）举办为期在6个月以上的长期展览，主办单位须事先报海关总署审核，经海关总署同意后，报外经贸部审批”；《在祖国大陆举办台湾经济技术展览会暂行管理办法》（〔1998〕外经贸台发第792号）第5条：“举办海峡两岸的经济技术展览会，由外经贸部会同国务院台湾事务办公室审批”；第6条：“除第五条规定外，举办其他对台湾经济技术展览会由对外贸易经济合作部负责审批，报国务院台湾事务办公室备案。

” 台办（仅在大陆举办的涉台经济技术展览会）国务院部门所属单位；省级及副省级商务主管部门；举办冠名“中国”对外经济技术展览会的地方其他单位；中央企业；举办冠以“海峡两岸”、“两岸”、“对台”等字样的涉台经济技术展览会、未冠以以上字样但台湾地区厂商参展面积占总展出面积一半以上的经济技术展览会、台湾地区机构联合或委托大陆主办方举办的经济技术展览会的单位18003 商务部依法应由商务部审批的外商投资企业设立及变更（含非独立法人分支机构设立）的审批无行政许可《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条：“申请设立合作企业，应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府（以下简称审查批准机关）审查批准…………”；第七条：“中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的，应当报审查批准机关批准…………”；第十条：“中外合作者的一方转让其在合作企业合同中的全部或者部分权利、义务的，必须经他方同意，并报审查批准机关批准”；《中华人民共和国外资企业法》第六条：“设立外资企业的申请，由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准…………”；第十条：“外资企业分立、合并或者其他重要事项变更，应当报审查批准机关批准…………”；《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）第六条：“在中国境内设立合营企业，必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称对外贸易经济合作部）审查批准。

批准后，由对外贸易经济合作部发给批准证书。

凡具备下列条件的，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门审批…………”；《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）第六条：“设立合作企业由对外贸易经济合作部或者国务院授权的部门和地方人民政府审查批准…………”；《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）第七条：“设立外资企业的申请，由中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称对外贸易经济合作部）审查批准后，发给批准证书。

设立外资企业的申请属于下列情形的，国务院授权省、自治区、直销市和计划单列市、经济特区人民政府审查批准后，发给批准证书…………”；《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条：“合营各方签订的合营协议、合同、章程，应报国家对外经济贸易主管部门（以下称审查批准机关）审查批准…………”；第十三条：“…………约定合营期限的合营企业，合营各方同意延长合营期限的，应在距合营期满6个月前向审查批准机关提出申请…………”；第十四条：“…………经合营各方协商同意，报请审查批准机关批准，并向国家工商行政管理主管部门登记，可终止合同…………”。

无投资者及外商投资企业18004 商务部对外承包工程资格审批无行政许可《对外承包工程管理条例》（国务院令第527号）第七条：“对外承包工程的单位应当依照本条例的规定，取得对外承包工程资格”；第九条：“申请对外承包工程资格，中央企业和中央管理的其他单位（以下简称中央单位）应当向国务院商务主管部门提出申请…………国务院商务主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到申请书和证明材料之日起30日内，会同同级建设主管部门进行审查，作出批准或者不予批准的决定”；《对外承包工程资格管理办法》（商务部、住房和城乡建设部令2009年第9号）第七条：“申请对外承包工程资格，中央企业和中央管理的其他单位（以下简称中央单位）应当向商务部提出申请”。

住房城乡建设部国内企业18005 商务部援外项目实施企业资格认定无行政许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第187项：援外项目实施企业资格认定，实施机关：商务部。

无相关申请企业18006 商务部国内企业在境外开办企业（金融企业除外）核准无行政许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第191项：国内企业在境外开办企业（金融企业除外）核准，实施机关：商务部；《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》（国发〔2013〕47号）政府核准的投资项目目录（2013年本）：“十三、境外投资…………国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）事项，涉及敏感国家和地区、敏感行业的，由商务部核准；其他情形的，中央管理企业报商务部备案…………”。

无国内企业18007 商务部对外承包工程项目投标（议标）核准无行政许可《对外承包工程管理条例》（国务院令第527号）第三十一条：“对外承包工程的单位以投标、议标方式参与报价金额在国务院商务主管部门和国务院财政部门等有关部门规定标准以上的工程项目的，其银行保函的出具等事项，依照国务院商务主管部门和国务院财政部门等有关部门的规定办理”；《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》（商务部银监会保监会令2011年第3号）第二条：“依法取得对外承包工程资格的企业或其他单位（以下简称单位）以投标或议标方式承包合同报价金额不低于500万美元的境外建设工程项目，应当在对外投标或议标前按照本办法规定办理投标（议标）核准（以下简称对外承包工程项目核准）”；第四条第一款：“商务部负责对外承包工程项目核准工作”；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第188项：对外承包工程项目投标（议标）核准，实施机关：商务部。

无国内企业18008 商务部限制进出口货物的许可证审批1.柠檬酸、天然砂（含标准砂，仅对港澳地区出口，全球禁止出口）、铁合金出口许可行政许可《中华人民共和国对外贸易法》第十九条：“国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。