土地登记ppt课件

第七章 土 地 登 记
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第七章 土 地 登 记
第一节 土地登记概念和制度 第二节 土地登记内容和程序 第三节 土地总登记和初始登记 第四节 变更土地登记 第五节 注销登记、其他登记及相关制度 第六节 土地登记与不动产登记一体化
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第一节 土地登记概念和制度
一、土地登记的概念和任务
土地登记概念
土地登记是指土地登记机关按法律规定，将土 地权利人的合法土地权利，依法记录于专门设置的 簿册上（或载体上）的行为和过程，也是国家对土 地实施有序管理所需建立的一种制度。
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第一节 土地登记概念和制度
一、土地登记的概念和任务
土地登记目的 确认土地所有权、使用权和他项权利，维护
社会主义土地公有制不受侵犯，保护土地所有者、 使用者的合法权益；
为充分合理有效利用土地提供法律依据； 为土地权利的流转构筑通畅平和的平台。
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第一节 土地登记概念和制度
一、土地登记的概念和任务
当今世界各国的土地登记制度，虽然在具体做 法上不完全一致，但主要有契约（据）登记、权利 登记和托伦斯登记三种基本制度。
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第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择
1.契据登记制
契据登记制是历史上最初出现的土地登记制度。对于
土地权利取得、变更及丧失，只要当事人订立契据即生效
力。
登记只是为了证明双方的交易关系，从而对第三人起
二、土地登记的法律依据
1）《中华人民共和国土地管理法》
2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》
3）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转 让暂行条例》
4）《中华人民共和国城市房地产管理法》
5）《中华人民共和国担保法》
6）《中华人民共和国物权法》
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第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择
建立土地证书公开查询制度和年检制度
充分利用计算机、互联网等工具，实现土地登
记自动化和信息化
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第一节 土地登记概念和制度
一、土地登记的概念和任务
土地登记的意义
确认土地产权归属，保护土地所有者、使用者 的合法权益
是实现全面、依法、统一、科学管理的一个重 要条件。
建立约束机制，对房地产市场实施有效管理。
保护，能对抗第三者。 .
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第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择
5）登记以土地权利之静态为主 6）登记簿采取物的编成主义 不以权利人为 准，以土地地段、地号为序 7）仅有登记记录，不发相关证书 实行权利登记的国家有德国、奥地利、瑞士、 荷兰、捷克、匈牙利和埃及等。
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第一节 土地登记概念和制度
到对抗作用，而不是登记生效的必要条件。
登记机关根据契据所载内容，无须进行实质审核。
契据登记制为法国所创，又称法国登记制。是一种公
开登记，任何有利害关系者. ，都可查阅。
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第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择
契据登记制的特点
1.订立契据即可生效
2.登记只是形式审查 只要申请手续完备，契据
土地登记是世界各国采用的一项土地权属管理
的制度。
资本主义的土地登记起源于1783年普鲁士的
《一般抵押法》；1871年奥地利颁布了《土地登记
法》、1873年普鲁士公布实施《土地登记法》。从
法律上为土地提供了保障，以利于土地的私人买卖、
出租和分摊土地税等。
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第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择
源自文库（不
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第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择
5）登记机关的赔偿责任 登记如有虚假、错误、
利的得失与变更，才能生效，并供第三者查阅。权
利登记发源于德国，又称德国登记制。
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第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择
权利登记制的特点
1）登记具有强制性 权利变更，必须办理
登记才能生效。
2）登记是生效的必要条件
3）进行实质性审查 手续是否完备、权源是
否成立、变更是否真实
4）登记具有公信力 权力一经登记，受法律
三、土地登记制度的选择
3.托伦斯登记制 澳洲人托伦斯爵士对权利登记制加以改良，主 张以权力证书替代契据，从而保证权力可靠，且便 于转移，是一种新型的改良了的权利登记制。
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第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择
托伦斯登记制的特点 1）土地权利的变更，不经登记不生效 强制登记） 2）进行实质审查 3）登记具有绝对公信力 4）发放权力证书
条文规范，就可对契据进行登记，而对权力的变更不作实质
性的审查。
3.登记不具有公信力 如已登记的事项，若实体
上认为不成立而无效时，就可以推翻。
4.登记不强制 .
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第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择
5.动态登记 不仅登记现状，也登记变更情况。
6.登记簿采用人的编成主义 排列顺序不以土
地为准，而以权利人登记先后次序为准
土地权利是指在法律规定范围内，权利人可以 直接支配的土地相关权利。
土地权利通常体现为四项基本权能：占有、 使用、收益和处分。
土地登记是土地权利归属得以明晰、土地权 利变动生效的主要依据。
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第一节 土地登记概念和制度
一、土地登记的概念和任务
土地登记的任务
全面完成城镇国有土地使用权、农村集体土地 所有权、农村集体土地使用权及他项权利的初始登 记和变更登记。
是土地登记部门掌握土地动态变化的一个重要
信息，是土地管理业务主要的基础性工作。
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第一节 土地登记概念和制度
二、土地登记的法律依据
土地登记是确定土地权属的国家法律行为，其最 根本的要求是依照法律的规定进行，包括土地权利 种类、权利和义务、确权规定以及确权和登记程序。
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第一节 土地登记概念和制度
7.仅有登记记录，不发相关证书
实行契据登记制的国家有：法国、比利时、苏
格兰、意大利、西班牙、葡萄牙、日本和南美等国
家以及美国的多数州。
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第一节 土地登记概念和制度
三、土地登记制度的选择 2.权利登记制
权利登记制规定对于土地权利的变更，仅有当
事人表示意见一致及订立契据，尚不能生效，必须
由登记机关按法定登记形式进行实质审查，确认权
土地登记遵循的是法律对土地权利认定的规定，
土地登记是一种法律行为（措施、制度）
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第一节 土地登记概念和制度
一、土地登记的概念和任务
土地登记，是指将国有土地使用权、集体土地 所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以 及依照法律规定需要登记的其他土地权利记载于土 地登记簿的行为。——《土地登记办法》